大连市“辽宁好粮油”行动计划实施方案.docx

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1、大连市“辽宁好粮油”行动计划实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的系列重 要论述精神，保障粮食能源安全，守住粮食安全底线，助力 乡村振兴，按照辽宁省粮食和物资储备局关于实施“辽宁 好粮油”行动计划的通知(辽粮发2020100号)要求, 根据“辽宁好粮油”行动计划(2020-2022),现编制大 连市“辽宁好粮油”行动计划实施方案如下。一、指导思想结合我市粮食销区的实际，大力发展粮食产业，依托实 施“辽宁好粮油”行动计划，扎实推进我市粮食行业供给侧 结构性改革，合理引导粮食深加工、延长产业链，提升价值 链，打造供应链，推动仓储、物流、加工等粮食流通各环节 有机衔接，培育全产业链经营模式

2、，促进一、二、三产业融 合发展。努力增加绿色优质粮油产品供给，着力满足消费者 对优质粮油产品的需求，提品质、创品牌、促升级，实现粮 食产业兴旺、农民增收、企业增效，促进乡村振兴。二、基本思路以增加优质粮食品种供给、满足消费者高品质多样化需 求为目标，将稻米、面粉等粮食加工产业为重点，支持庄河 市水稻示范县和具有带动效应的水稻、小麦等粮食加工示范 企业，采用先进设备和生产工艺，生产符合“辽宁好粮油”20%o项目竣工验收由大连市粮食、财政部门共同进行，验收 内容按照省文件要求进行；项目资金采取事后补助的方式， 按照项目进度下拨。庄河市发展和改革局2021年1月15日良运集团关于“辽宁好粮油”行动计

3、划的实施方案良运集团成立于1962年，以粮食供应链为基础，集地产开发与 综合运营、文化旅游及体育产业、产品与新零售、金融投资与管理等 于一体跨区域综合性的民营股份制企业集团。2012年入选了中国服 务业500强，2015年获大连市民营企业50强。集团粮食板块覆盖粮食种植、收储、贸易、加工、物流和交易的 全产业链，2020年截止11月实现粮食采购量397. 87万吨，粮食销 售量377. 61万吨，连续多年保持东北地区民营粮食企业龙头地位。 目前，集团承储辽宁省和大连市两级储备粮油13. 3万吨，是大连市 储备粮保管主力军。粮食贸易是集团最大的优势，在东北粮食主产区建立12个收储 基地，年粮食贸

4、易量达300万吨。集团下属大连地区出口粮食（杂粮） 加工质量安全示范区是全国唯一的国家级示杂粮示范区；大连良运集 团储运有限公司拥有一支经营粮食产业近20年的管理团队，管理的 大连友谊国家粮食储备库承担中央、辽宁省和大连市三级储备粮保管 任务，是大连商品交易所大豆、玉米交割库；大连北方国家粮食交易 市场是国内最早成立，也是辽宁省唯一国家级专业粮食现货交易市 场，成立20年来累计完成粮食交易量1亿吨，交易额1700亿元；东 北第一家散粮车主单位，拥有散粮车660辆，年运力200万吨，规模 居国内同行业民营企业之首；建设和运营河南进境粮食指定口岸和宁 夏银川海关特殊监管区，国内首创内陆进境粮食口岸

5、运营模式，力争 将其打造为国内外知名的进口粮食交易分拨中心，并形成可复制的口 岸经济产业。为了保障大连市粮食安全，作为大连市粮食龙头骨干企业，良运 集团将积极实施“辽宁好粮油”行动计划，提升自身粮食产业链技术 水平，提高保粮软硬件能力实现绿色储粮，引进先进生产工艺生产优 质面粉保障市场需求，完善销售网络打造知名品牌，制定2020年至 2022年实施方案。一、粮食绿色仓储提升项目（一）良运集团瓦房店库平房仓建设项目良运集团友谊国储库位于大连市甘井子区革镇堡街道后革村，仓 容13万吨，保管辽宁省级储备粮4.5万吨、大连市级储备粮3.755 万吨，是大连商品交易所大豆、玉米交割库，是中央储备粮的“全

6、国 百名优秀代储库”、是大连市港口与口岸管理局的放心库，并在2010 年被国家粮食局评为“全国粮油仓储规范化管理先进企业”百强之一。友谊库2000年投入使用，根据大连市甘井子区城市规划，库区 所在土地已规划为住宅用地，随着城市化推进，原本处于城市边缘区 的友谊库逐渐被住宅小区包围，对储备粮保管构成安全隐患，粮食粉 尘恶化周边居住环境，影响周边居民的日常生活，不适宜继续经营粮 食仓储业务。此外，周边针对大型粮食运输车辆管理日趋严格，储备 粮轮换成本不断增加，友谊库搬迁势在必行。新建粮食仓储设施，投资额度大，资金回报率偏低，但为了保证 大连粮食储备安全，践行社会责任，彰显老粮食企业使命担当，集团

7、未雨绸缪，积极谋划建设新仓储设施，为友谊库搬迁创造条件。瓦房 店蓄禽养殖业发达，饲料加工企业众多，年玉米需求量达100万吨， 当地玉米满足不了加工需求，需要大量外采，缺乏大型粮食仓储设施。 集团瓦房店库占地13.5万平方米，位于瓦房店市铁东街道办事处水 果街一段25号，拥有该土地的产权，在瓦房店建设粮食仓储设施可 以解决粮食仓容不足问题，储备粮轮出可以销售给饲料厂，改善当地 粮食供给短缺情况。集团计划在瓦房店库建设4栋平房仓，项目已在瓦房店市发展和 改革局备案。项目建设规模为25000平方米，其中6500平方米平房 仓2幢，6000平方米平房仓2幢，设计总仓容12.2万吨，计划总投 资1000

8、0万元人民币，工期为2020年11月至2022年11月。项目投资建设实施方案如下：2020年度完成原有建筑物拆迁、土地整理、基础开槽施工和形 象进度至+-0,计划投资1800万元；2021年度完成仓房建设、消防管网铺设和变电所新建，计划投 资7400万元;2022年末完成粮食机械、科学保粮相关设施配套，计划投资800 万元。（二）良运集团瓦房店库仓房改造项目良运集团瓦房店库占地面积13. 5万平方米，现有立筒仓28栋、 砖圆仓8栋、平房仓3栋、成品库房1栋、楼房仓1栋，总仓容6. 2万吨。 配有地磅2台、移动式输送设备20台、清理设备2台、通风设备12台、 无线电子测温系统2套。承担储备粮保管

9、任务，具有辽宁省级储备粮 和大连市级储备粮两级承储资格，目前保管省市两级储备粮4. 5万吨。该6. 2万吨仓容仓房建设于上世纪90年前后，基础设施陈旧， 配套落后且有效仓容过少，保管费用高，粮食损耗大，已经不能适应 现代化储粮要求。为确保储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻储 的住、调得动、用得上，保证粮食应急供应，急需对现有仓房设施进 行升级改造。仓房改造实施方案如下：1、成品库房改造拆除原有简易设施，地面、侧墙做防水，屋盖做保温，加装保温 门，安装除湿控温空调等。项目2020年已完工，投资150万元。2、粮仓机械制冷控温系统改造拆除原有通风管网，制作安装新型地上笼、通风管网，采购压入 式轴

10、流风机等。项目工期为2021年3月至2021年6月，计划投资 50万元。3、平房仓熬间挡粮墙改造制作安装钢结构挡粮墙。项目工期为2021年4月至2021年6月， 计划投资50万元。4、自动化粮情在线监测系统升级升级数字化系统，更换测温电缆等。项目工期为2022年3月至 2022年5月，计划投资50万元。5、立筒仓及砖圆仓外墙防水保温粮仓外墙整体防水处理加装保温层及粉刷。项目工期为2022年 4月至2022年8月，计划投资150万元。二、粮食加工设备提升项目（一）良运集团瓦房店面粉厂面粉生产线升级改造项目良运集团瓦房店面粉厂位于瓦房店市铁东街道办事处水果街一段25号（瓦房店库内），2017年投资

11、对面粉生产车间进行升级改造, 淘汰落后的意大利桑佳蒂生产设备，选定郑州格德格瑞公司技术，改 造包括初清塔、加工车间、电气自动控制和配粉四部分，同时从德国 引进检验化验设备，采用PLC控制系统，设备自动化程度高，具有生 产高品质民用粉和各种专用粉的能力，改造后产能由原来的200吨/ 天加工能力提高到400吨/天。瓦房店面粉厂是大连市仅有的两家面粉厂之一，另一家面粉厂加 工能力为50吨/天。良运集团承担大连市储备小麦的应急加工任务， 工厂的稳定运行有力地保证大连市面粉供应充足、质量安全、价格稳 定。2017年仅完成生产线主要设备的改造升级，与现代化的面粉加 工厂自动水平仍有一定的差距，为了提高生产

12、效率，确保工厂在储备 粮应急加工时安全、高效，需要采用新的工艺和技术，对面粉生产线 进行技术升级改造，降低生产损耗，提高生产的自动化、智能化水平。面粉生产线升级改造实施方案如下：升级面粉加工设备，配置成品粮自动化装卸和粮食收储机械化设 施，包括安装自动化包粮码垛装车机、配置原料入出仓自动化系统、 增加磨粉机、高方筛及清粉机。项目工期为2021年6月至2022年 11月，计划投资300万元，其中2021年投资180万,2022年投资 120万元。（二）良运集团瓦房店大米加工厂建设项目良运集团拥有大米品牌“良耘”系列，在瓦房店库内建有大米精 选分装生产线，精选能力50吨/日，选购东北优质大米在瓦房

13、店库内 进行精选和分装。现在经营方式无法有效保证大米的品质，集团未来 将做大做强“良耘”大米品牌，丰富产品线，往上游发展订单种植优 质水稻，下游自建大米生产线。目前，大连地方没有以水稻为原料加 工大米的工厂，良运集团建设瓦房店大米加工厂将填补大连空白，满 足大连市水稻应急加工的需求，为进一步增强大连市粮食加工能力做 出贡献。瓦房店大米加工厂建设实施方案如下：大米加工生产线选用国内最先进的生产工艺，规划加工能力为 600吨/日，建设分为两期：一期规划建设200吨/日，2022年建成； 二期规划建设400吨/日，2024年建成。一期项目规划设计水稻加工能力200吨/日，项目工期为2022年 1月至

14、2022年12月，一期项目计划总投资1900万元，其中大米生 产线投资600万，3000平方米成品库投资900万元，1000平方米大 米生产车间投资400万元。三、“辽宁好粮油”项目良运集团拥有面粉品牌“辽南福”通用粉和“良耘”精品粉两大 系列，以山东优质小麦为主要原料加工而成，先后通过IS09001质量 管理体系、IS022000食品安全体系认证。主导产品“辽南福”牌系 列面粉，曾多次获得中国国际粮油产品及设备技术展览会面粉金奖， 被辽宁省粮食行业协会认定为“辽宁省放心粮油示范工程加工企业”。 公司客户群体广泛，是“康师傅”、“华丰”等厂家指定供应商，连 续几年成为辽宁省专项军粮供应商。此前

15、，面粉销售主攻大客户市场，未来瞄准零售市场发力，贯彻 “质量第一、品质稳定、顾客满意、食品安全”的质量方针，在大连 市建立面粉供应保障体系，向大连市各大商超和各大院校、企事单位、 政府机关的食堂提供质量安全、品质上乘的放心面粉。为打造辽宁粮 食品牌，提升区域内品牌公信力，进行品牌宣传推广，提高“辽南福” “良耘”产品知名度和社会影响力，扩大产品市场份额。“辽南福”通用粉、“良耘”精品粉品牌建设实施方案如下：设立线下直营店，建设专业的储存和物流服务体系，利用交易会、 推介会、报刊、电视、互联网、城市地标等多种方式开展多渠道品牌 宣传推广活动。项目工期为2020年1月至2022年12月，计划投资

16、1200万元，其中2020年店铺营销费、品牌推广投资500万元；2021 年物流费、品牌宣传推广投资200万元；2022年新店铺进店费、物 流、品牌推广投资500万元。良运集团承诺按照关于实施“辽宁好粮油”行动计划的通知 要求认真落实本企业实施方案，调配集团各项资源确保本实施方案按 时、保质完成。因项目投资规模较大，希望可以享受“辽宁好粮油” 行动计划的补助资金支持。良运集团有限公司2020年12月29日 产品标准的优质大米、面粉等粮食产品，推出具有影响力的 我市地产绿色优质粮油品牌，形成产品优质化、全程标准化、 营销品牌化的产业格局，提高我市地方企业成品粮的生产加 工能力，推动我市粮食加工业

17、高质量的发展。三、主要目标2020-2022年，支持1个水稻示范县和1个市级龙头骨 干企业；培育2个以上“辽宁好粮油”产品品牌。四、实施主体按照省粮食和物资储备局关于实施“辽宁好粮油”行 动计划的通知（辽粮发（2020100号）有关规定，经组 织各地区、各有关企业申报，我市没有符合杂粮示范县的区 市县，只有庄河市符合水稻示范县的申报条件。庄河市政府 确定申报庄河市鞍子山粮库智能化大米生产线建设示范县 项目；市级龙头骨干企业只有良运集团有限公司1家企业进 行项目申报，经初步审核基本符合相关要求。拟上报良运集 团有限公司作为市级龙头骨干企业申报“辽宁好粮油”行动 计划。五、实施内容（一）庄河市水稻

18、示范县。庄河市位于水稻优势生产区，具备良好产地环境和发展 潜力；已列入财政部产粮（油）大县名录；在培育、优选、 推广优质品牌方面有明显优势，具备较好的规模化种植条 件，近3年水稻年产量10万吨以上；具有相应的粮食产后 服务、粮食质量安全检验监测能力，优质粮油加工、销售和 区域公共品牌建设基础；能够足额安排自筹资金。主要建设项目计划及内容：1 .粮食加工设备提升项目。新建建筑面积3,120平方米 厂房，总造价249万元；智能化大米生产线工程设备计划 总投资1,061万元；大米智能生产线设备总用电量L572KW, 需投资变压器用量L600KW,总投资90万元。2 .项目投资计划。总投资1400万元

19、，2020年投资350 万元；2021年投资800万元；2022年投资250万元。（二）良运集团市级龙头骨干企业。良运集团有限公司作为大连市粮食龙头骨干企业，将积 极实施“辽宁好粮油”行动计划，提升自身粮食产业链技术 水平，提高保粮软硬件能力实现绿色储粮；升级改造面粉生 产线承担粮食应急加工企业责任，完善销售网络打造知名品 牌；做大做强“良耘”大米品牌，丰富产品线，往上游发展 订单种植优质水稻，下游自建大米生产线。能够足额安排自 筹资金。1.主要项目建设计划及内容：（1）粮食绿色仓储提升项目.良运集团瓦房店库平房仓建设项目：新建平房仓4栋， 建设规模25,000平方米，计划投资超过3,000万

20、元。良运集团瓦房店库仓房改造项目：实施成品粮库房改 造、粮仓机械制冷控温系统等改造，计划投资450万元。（2）粮食加工设备提升项目良运集团瓦房店面粉厂生产线升级改造项目：配置成品 粮自动化装卸和粮食收储机械化设施，计划投资300万元。良运集团瓦房店大米加工厂建设项目：大米加工生产线 选用国内最先进的生产工艺，规划加工能力为600吨/日， 建设分为两期：一期规划建设200吨/日，2022年建成；二 期规划建设400吨/日，2024年建成。一期项目计划总投资 超过1,000万元。（3） “辽宁好粮油”项目加强品牌建设，开展品牌宣传推广活动。设立线下直营 店，建设专业物流仓储服务体系。计划投资1,2

21、00万元。2.项目年度投资计划：项目总投资计划超过6,000万元。2020年投资超过1,000万元，包括平房仓建设基础、成 品库改造等；2021年投资超过3,000万元，包括平房仓建设、机械通 风系统改造、加工设备升级、品牌推广等；2022年投资超过2,000万元，新建平房仓配套设施、自 动化粮情系统升级、加工设备升级、品牌推广、大米加工厂 建设。六、职责分工（一）市粮食和储备部门。负责编制全市实施方案，遴 选出示范县（市、区）和市级龙头骨干企业，指导示范县（市、 区）及龙头骨干企业编制本级实施方案，加强区域内项目的 实施指导、监督检查、绩效考评、项目验收等工作，开展区 域公共品牌的宣传推广工

22、作。（二）示范县（市、区）。负责编制县（市、区）级实 施方案，优选实施主体，推动县域优势特色产业发展，加强 对区域内项目实施指导、监督检查、组织开展公共品牌的宣 传推广等服务。（三）市级龙头骨干企业。负责编制本企业具体实施方 案，发挥自身优势和辐射带动作用，积极参与示范县（市、 区）建设，推动粮食全产业链“五优联动”。.七、保障措施（一）切实加强组织领导。实施“辽宁好粮油”行动计 划是落实辽宁省人民政府关于进一步加强粮食安全省长责 任制工作的实施意见要求，保障粮食能源安全的重要措施。 相关区市县及企业要切实增强新形势下粮食安全意识，充分 认识确保粮食安全的重要性，明确责任，做好规划编制工作。

23、通过实施“辽宁好粮油”行动计划，推动粮食产业升级，更 好地保障粮食安全。经研究决定，成立“辽宁好粮油”项目 推进工作领导小组，人员如下：组长：赵永勃（市发展改革委主任）副组长：齐永宏（市发展改革委副主任）成员：耿志刚（市发展改革委粮食处处长）、张军（市 发展改革委储备处副处长）、许成波（市发展改革委粮食处 二级调研员）、刘建保（金州国储库副主任）、张维铎（庄 河国储库副主任）。领导小组负责项目推进和初审等工作。（二）项目验收、绩效评价及资金拨付。项目实施期限 为3年，规划方案一经省局审核评审后原则上不可变更。企 业要积极筹措资金确保足额安排自筹资金，推进项目按期顺 利实施，省局将根据年度资金规

24、模和实施方案规划编制情况 予以适当补助，省补助资金的比例不高于45%,省补助资金 以省下拨我市的年度资金额为上限封顶。项目市级验收、绩效评价由市粮食部门组织进行，验收 内容按照省文件要求进行；项目资金按照项目进度分批下 拨。附件：1.庄河市“辽宁好粮油”行动计划实施方案；2.良运集团关于“辽宁好粮油”行动计划的实施 方案大连市发展和改革委员会2021年1月20日庄河市“辽宁好粮油”行动计划实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的系列重 要论述精神，保障粮食能源安全，守住粮食安全底线，助力 乡村振兴，按照辽宁省粮食和物资储备局关于实施“辽宁 好粮油”行动计划的通知(辽粮发(2020) 1

25、00号)要求, 根据“辽宁好粮油”行动计划(2020-2022),现制定庄 河市“辽宁好粮油”行动计划实施方案。一、指导思想结合我市水稻优势生产区的实际，大力发展粮食产业， 依托实施“辽宁好粮油”行动计划，合理引导粮食深加工、 延长产业链，提升价值链，打造供应链，推动仓储、物流、 加工等粮食流通各环节有机衔接，培育全产业链经营模式， 促进一、二、三产业融合发展。二、基本思路打造水稻示范县，以增加优质粮食品种供给、满足消费 者高品质多样化需求为目标，将稻米加工产业为重点，采用 先进设备和生产工艺，生产符合“辽宁好粮油”产品标准的 优质大米，推出具有影响力的我市地产绿色优质粮油品牌， 形成产品优质

26、化、全程标准化、营销品牌化的产业格局，提 高我市地方企业成品粮的生产加工能力，推动我市粮食加工 业高质量的发展。三、主要目标2020-2022年，完成庄河市鞍子山粮库智能化大米生产线建设项目，培育庄河市“好粮油”大米品牌。四、实施主体打造水稻示范县（市、区）。我市位于水稻优势生产区, 具备良好产地环境和发展潜力；已列入财政部产粮（油） 大县名录；在培育、优选、推广优质品牌方面有明显优势, 具备较好的规模化种植条件，近3年水稻年产量10万吨以 ;具有相应的粮食产后服务、粮食质量安全检验监测能 力，优质粮油加工、销售和区域公共品牌建设基础；实施 方案目标明确、措施可行；能够足额安排自筹资金。五、实

27、施内容粮食加工设备提升项目：庄河市鞍子山粮库智能化大米 生产线建设项目（一）项目要求：加大粮食机械装备自主研发和推广应 用力度，加快推动粮食机械装备和加工工艺科技创新、转型 升级，促进国产化加工装备使用率、收储运输装备功能同步 提升，实现储运效能提高、加工水平提升、绿色健康产品增 加，进一步推动节粮减损。（二）项目内容：1 .粮食加工设备提升项目。新建厂房，建筑面积3120 平方米，总造价249万元；本期智能化大米生产线工程设 备计划总投资1061万元；大米智能生产线设备总用电量1572. 087KW,需投资变压器用量1600KW,总投资90万元.2 .项目投资计划。总投资1400万元，202

28、1年投资350 万元；2022年投资800万元；2023年投资250万元。六、职责分工（一）示范县粮食和储备主管部门。负责编制市级实施 方案，优选实施主体，推动县域优势特色产业发展，加强对 区域内项目实施指导、监督检查、组织开展公共品牌的宣传 推广等服务。（二）项目实施企业。负责编制本企业具体实施方案， 发挥自身优势和辐射带动作用，积极参与示范县建设，实现 储运效能提高、加工水平提升，进一步推动节粮减损。七、保障措施（一）切实加强组织领导。实施“辽宁好粮油”行动计 划是落实辽宁省人民政府关于进一步加强粮食安全省长责 任制工作的实施意见要求，保障粮食能源安全的重要措施。 为了能更好实施“辽宁好粮油”行动计划，打造水稻示范县, 我局成立“辽宁好粮油”项目领导小组：组长：祝庆辉副组长：孔凡勇成员：陶传春、周成华（二）项目验收、绩效评价及资金拨付。项目实施期限 为3年，规划方案一经省局审核评审后原则上不可变更。企 业推进项目按期顺利实施，省、市、县将根据年度资金规模 和实施方案规划编制情况予以补助，补助比例为45%： 35%：