四川森林防火工作方案大全(10篇)_森林防火工作方案.docx
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1、四川森林防火工作方案大全(10篇)_森林防火工作方案 依据森林防火条例、xx市森林防火方法等行政审批的相关规定,为进一步推动“放管服”改革工作顺当实施,结合本市森林防火行政审批工作实际,全力加强事中事后监管,特制定本方案。 一、指导思想 本着行政审批“分级实施、权责全都、运转高效”的原则;以国务院和市委市政府关于深化推动行政审批制度改革相关指示精神为指导,深化贯彻落实“放管服”改革工作的有关文件精神,以更加有力的举措推动“简政放权、放管结合、优化服务”改革工作,更好的服务于首都生态文明建设。 二、工作任务 (一)详细事项 取消审批事项:对森林防火期内进入林区、国有林场、自然爱护区证明核发事项;
2、 由市园林绿化局审批事项:森林防火期内在防火区内进行实弹演习、.活动的行政审批由市园林绿化局森林公安局担当。 由市园林绿化局、区园林绿化局分条件办理审批事项:对因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的补偿。 由各区园林绿化局审批事项:森林防火期内因特别状况防火区内野外用火许可;森林防火期内在一、二级防火区内举办大型群众活动批准;对参与森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助三项行政审批事项。 (二)监管措施 1、对取消行政审批事项的事中事后监督管理措施 市园林绿化主管部门应当组织指导各区人民政府园林绿化主管部门加强对进入林区、国有林场、自然爱护区人员的宣扬训练和森林防火检查。 各区及其相关
3、部门应充分发挥生态林管护员、护林员、巡查员、眺望员的作用,检查和制止违章用火行为,严密监控林区火情。加强重点部位防控,清除林边、地边、矿边、坟边、隔离带内的各类可燃物,降低森林火险等级。 2、对由市园林绿化局行政审批事项的事中事后监督管理措施 由市园林绿化局森林公安局负责申报事项的受理、审核、审定和告知工作。对审定事项,根据森林防火审定方案,事中有检查、事后有验收。 3、对市、区两级分条件办理行政审批事项的事中事后监督管理措施 由市园林绿化局森林公安局、各区园林绿化主管部门分别担当对应市、区两级申报事项。市级申报事项由市园林绿化局森林公安局负责申报事项的受理、审核、审定和告知工作。区级申报事项
4、由各区园林绿化主管部门担当,事中事后监管措施参考区级担当行政审批事项的事中事后监督管理措施。 4、对各区担当行政审批事项的事中事后监督管理措施 各区园林绿化主管部门应当对担当的行政审批事项,制订具体的事中事后监管方案,加强事前审核,并根据森林防火审定方案,强化事中监督、严格事后验收工作,同时,应在批准后3个工作日内报市园林绿化局森林公安局备案。 市园林绿化局森林公安局乐观开展督导工作,实行“双随机”检查等方式,对审批工作是否按法定程序执行状况负责监督检查,检查比例不低于全市年审批量的30%。 三、工作要求 (一)加强领导 各单位要充分熟悉“放管服”改革工作的重要意义,切实简政放权、放管结合、将
5、优化服务改革工作放在重要位置,单位主要负责人为第一责任人,并明确专人负责。 (二)确保全面落实 要坚固树立大局意识和全局观念,勇于担当、亲密协作、形成合力,对“放管服”改革工作确保全面落实到位。 (三)注意工作实效 要用改革的方法推动改革,用创新的思维增加效果,着眼为人民服务高效的原则,打破常规、敢闯敢试,确保各项任务圆满完成,让组织认同,让群众满足。 四川森林防火工作方案【篇二】 为切实做好我区20xx年森林防火工作,有效掌握森林火灾的发生,杜绝重大人员伤亡事故,将森林火灾受害率掌握在0.1%,特制定如下工作方案。 一、强化责任分工,落实防火责任 (一)落实政府行政领导责任制。进一步强化行政
6、首长负责制,坚持主要领导亲自抓,分管领导详细抓,划区包干,层层落实责任。乡镇(街道)、村(社区)、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书,各乡镇(街道)要与担当防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书,并报送区防火办备案,确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后,相关领导要在第一时间赶赴火灾现场,组织扑救工作,切实担负起一线扑救森林火灾的重任,真正实现打早、打小、打了。 (二)落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和
7、个人做好森林火灾的防范工作,特殊要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、.库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实,确保责任明确,预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工,仔细履职,加强联络沟通,联合联系乡镇(街道)做好森林火灾的预防、扑救工作。 (三)建立基层联防联保责任制。各乡镇(街道)要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇(街道)之间、村(社区)与村(社区)之间必需签订森林防火联防联保协议,确定重点联防区域,建立联防会议制度,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。要坚持“林火有界,扑火无界”的原则,对发生在行政交界处的森林火灾,谁先发觉,谁先扑救,必要
8、时共同扑救,不得推卸责任。 二、突出灾前防范,强化火管控 (一)强化宣扬训练,增加防火意识。要乐观主动深化基层一线,实行上防火、张贴宣扬标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式,广泛宣扬森林防火工作,提高广阔群众对森林防火的熟悉,使“护林防火,人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日,区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定,准时播报森林火险等级。各乡镇(街道)、区级有关部门要在林区主要路口、大路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌(对字迹不清的要刷新),悬挂森林防火横幅。特殊在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间,要提前做好烟花爆竹限制燃放宣扬,并对森林火灾典型案的查处状
9、况进行公开报道,发挥警示和震慑作用。 (二)强化火管理,严防火灾发生。各乡镇(街道)、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间,乡镇(街道)、村(社区)、林场要组织人员在林农交叉区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点),实行实名登记,加强对进入林区人员和车辆的检查,严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理;区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹(孔明灯)的行为;区旅游局要加强景区等场所的监督检查,劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯;区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督
10、查。 (三)加强预警巡查,防患于未然。各乡镇(街道)、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查,限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的.库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等,区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理,涉及林木采伐的,区林业局要赐予支持,对发觉的问题要马上整改,做到排查不留死角,尽早尽快消退火险隐患。进入森林防火期后,要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处,实行全天候、立体式监测。特殊是森林高火险时段,乡镇(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络,做到早发觉、早报警、早处置。区气象局要准时发
11、布天气预报和相关信息,并依据天气条适时开展人工增雨作业,区电视台要准时发布森林火险天气预报,做好森林火灾预警工作。 三、夯实防火基础,提高扑救力量 (一)修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作,要有针对重大节假日的特地的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早预备、早启动,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,全年组织预案演练不得少于2次。 (二)强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设,区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍,各乡镇(街道)、国有林场要成立200人的森林火灾半专业扑救队伍,村(社区)要成立1020
12、人的群众扑火队伍,并对全部的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和平安学问培训。在1月1日至月1日期间,区、乡镇(街道)两级队伍必需24小时待命,保证随叫随到,快速集结,有火扑火,无火巡查。 (三)做好扑火平安工作。要树立“以人为本,平安第一”的扑火观念,坚决把平安保障放在首位,推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式,科学高效处置森林火灾。在扑救火中,不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参与扑火,防止发生人员伤亡事故。 (四)夯实基层基础。深化“三进六有”,即进学校,进林区(景点)、进村组(社区)、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施,规范乡镇(街道)防火基础建设。
13、建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系,确保物资储备充分。加强基础设施建设,整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设,特殊注意配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设,提高火场应急通信保障力量,确保指挥调度畅通。 四、加大查处力度,有效震慑犯罪 一旦发生森林火灾,区森林公安和乡镇(街道)派出所要准时介入,从严从快查处森林火灾及违规用火案,特殊是森林公安机关要仔细履行职责,把主要精力放在案的侦破查处上,做到有法可依、执法必严,违法必究,特殊是对纵火者、无视防火法律、法规人员,要依法严加惩处;对重大和影响恶劣的森林火灾案,要成立专案组,挂牌督办,快侦
14、快破。 五、完善值班制度,严格信息报送 各乡镇(街道)、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度,做好值班记录并保持通讯畅通,杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期,乡镇(街道)、林业部门主要领导要亲自带班,各岗位值班人员要各司其职,恪尽职守。一旦发生森林火灾,要根据火情报告制度规定准时上报,在报告森林火灾时,要严格执行归口管理和报告制度,特殊是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾,实行即时报告制度,要在第一时间上报区防火办,不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后,在10分钟内核实后向区政府报告。 六、加强督办督查,严格奖惩制度 各乡镇(街道)及职能部门要仔
15、细履行森林防火监督和管理职责,加大对森林防火责任和措施落实状况的督办督查力度,特殊要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇(街道)、村(社区)的督查力度,对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等缘由造成较大以上森林火灾事故的.失职渎职行为,根据有关规定追究相关责任人的责任;对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为,依照有关规定严厉处理;对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾难后果的,依照相关规定追究责任;对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人准时赐予表彰。 四川森林防火工作方案【篇三】 20xx年是全面贯彻落实“.”精神的开局之年,是实施“十二五”规
16、划的关键性一年。为做好今年的森林防火工作,有效掌握森林火灾发生,降低火灾损失,依据森林防火条例,省森林防火指挥部20xx年森林防火工作要点有关规定,制定林区20xx年森林防火工作方案。 一、工作总体思路 围绕省政府确立的确保年度无重大森林火灾目标,坚持预防为主、乐观毁灭,全面加强预防管理、火灾扑救、基础保障工作,重点抓好野外火源管理和森林火灾预案修订工作,全面推动森林防火工作专业化、科学化、现代化和规范化进程。 二、工作目标 根据上级规定20xx年度工作目标如下: -森林火灾受害率掌握在0.1以下; -森林火灾掌握率在5公顷/次以下; -森林火灾案件查处率达到85%以上。 三、实施策略 全面实
17、施周密预防、快速反应、重兵扑救的森林火灾防控策略,坚决做到“打早、打小、打了”. 四、制度落实 在工作运行中,严格落实目标管理制度、一票拒绝制度、岗位责任制度、森林火灾扑救预案制度、森林火险预警响应预案制度、森林火灾报告制度、森林火灾处理制度、定期分析汇报森林火险趋势制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡护搜山制度、火情监测制度、岗位培训制度、了望工作制度、入山检查制度、通讯联络制度、联防协作制度、扑火物资管理制度。 五、主要工作任务 (一)加强森林防火责任体系建设。坚持党委统一领导,地方政府负全责的原则,落实森林防火行政首长负责制和部门齐抓共管的组织领导机制,全面强化监督指导,明确目标,细化责
18、任,建立有力的森林防火组织领导体系。 1.根据“谁管理、谁负责”的原则,各部门、各森林防火责任单位逐级签订森林防火责任状,逐级落实火源管理责任。 2.落实“七长”负责制和“区域联防”、“十户联防”、“省际联防”等联防联保、行政领导包保等行之有效的森林防火管理制度。 3.落实好各成员单位的森林防火部门分工责任制,()乐观开展森林防火检查和隐患排查。 4.完善森林防火岗位责任监管制度,强化各类管护人员的岗位责任意识,确保管好火源,准时发觉火情。将人员在岗履职状况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重,发觉漏岗和在岗不尽职尽责的依法严厉处理。 (二)乐观推动依法治火。健全完善森林防火各项法规制度,大力
19、推动依法治火工作,把森林防火工作切实纳入法制化管理轨道。 1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、物资储备等各项规章制度,全面实施依法治火。 2.依据单位领导任职变化,准时调整森林防火行政领导问责制主要责任人.,严格落实森林防火问责机制,重点追究迟报、瞒报火情和火情处置不当以及因火源管理措施不到位引发森林火灾相关人员的责任。 3.森林公安机关要重点加大森林火灾案件查处力度,火灾发生后,森林公安机关要快速介入火灾案件查处,提高火灾案件查处率。要依法严厉追究火灾肇事者和有关人员的责任。 (三)严格野外火源管控。坚持预防为主,严管野外火源,严查火灾隐患,依法做好野外用
20、火审批,突出重点时段、重点区域和重点人群的监管,切实从源头上削减火灾发生。 1、森林防火联防指挥部要制定出具体的野外用火管理、审批和组织实施等有关制度,细化用火管理和惩罚规定,全面规范用火行为。 2、加强对农事用火的监管。重点发挥乡镇、村社组织和林场各类森林防火管护人员的作用,全面做好农事用火监管工作。森林防火区内严禁实施农事用火、林内剩余物烧除及草甸子清理烧除等用火行为;非森林防火区农事用火也要以乡镇、林场为单位由森林防火指挥联防指挥部集中审批和组织,杜绝随便用火现象。 3.在持续性高火险和火灾多发时段,要仔细执行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指挥联防指挥部要落实野外用火管制措施。各
21、单位要实行增设临时防火检查站、增加巡护员、加大巡护密度等超常规措施,确保野外火源监管无疏漏。特殊是要对痴、呆、傻以及林政惩罚人员、心情不稳定等人员,逐一排查登记,落实监护责任,重点管理。 4.加强对重点部位和重点时段的监管。要加强清明、五一、十一等重点时段的森林防火监管,在巡护力气支配、设施设备保障、扑火预案部署等方面重点予以考虑。要强化森林旅游景区的森林防火监管工作,加大宣扬力度,强化旅游沿线管理,确保景区的森林防火平安。 5.加强防火检查和隐患排查。森林防火联防指挥部要按时开展森林防火平安检查和隐患排查,发觉隐患马上下达隐患整改通知书,责令限期整改,消退隐患。 (四)加强森林防火基础设施建
22、设,重点加大自身投入力度,全面加强森林防火基础设施建设与管理。 1.加强火情了望体系建设。从加强监测手段入手,着力提高火情发觉率。 2.确保森林防火通信畅通。对现有森林防火通信设备进行全面测试,对存在的问题要实行有效措施彻底解决。各部门、各单位要制定和完善火场应急通信预案,对火灾多发地、易发地提前模拟火场进行通信测试,准时做好应急通信设备的维护保养。 (五)深化开展森林防火宣扬训练工作。加大宣扬训练力度,充分发挥各种宣扬媒介作用,组织开展形式多样的森林防火宣扬训练活动,普及森林防火法律法规和基本学问。 1.结合 林区森林防火实际,4月份和9月份最终一周为森林防火宣扬周,5月份和10月份为森林防
23、火宣扬月, 清明节、“五一”节、国庆节和高森林火险时段为森林防火宣扬日。局森防指制定下发20xx年森林防火宣扬训练工作方案,各部门、各单位依据局森林防火宣扬方案讨论制定本部门、本单位森林防火宣扬训练工作方案,明确宣扬内容、宣扬重点和组织实施形式。在各项活动期间,各部门、单位要集中力气,开展有针对性的森林防火学问的宣扬训练,力求做到宣扬训练率达到百分之百。 2.加大森林防火宣扬投入力度,增加宣扬牌(碑)、宣扬条幅(标语)、宣扬彩旗等森林防火宣扬警示物布设数量。 3、动员各类新闻媒体和宣扬载体,重点加强森林防火法律法规、防火学问和扑火平安常识等的普及和宣扬,提高公众森林防火意识,为各项工作开展营造
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