食品安全与卫生管理.ppt
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1、第七章第七章 食品安全与卫食品安全与卫生管理生管理7.1食品安全卫生法制建设食品安全卫生法制建设 7.1.1食品安全卫生法律体系食品安全卫生法律体系食食品品安安全全卫卫生生法法律律体体系系由由法法律律、法法规规、规规章章、标准标准等具有不同法律效力的规范性文件构成。等具有不同法律效力的规范性文件构成。法律法规法律法规n n中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法是食品安是食品安全卫生法律效力最高的规范性文件全卫生法律效力最高的规范性文件。n n其它相关的食品安全卫生法律法规还有:其它相关的食品安全卫生法律法规还有:产品质量法农业法标准法商标法计量法产品质量法农业法标准法商标法计量法产品
2、质量法农业法标准法商标法计量法产品质量法农业法标准法商标法计量法消费者权益保护法进出口商品检验法进出境消费者权益保护法进出口商品检验法进出境消费者权益保护法进出口商品检验法进出境消费者权益保护法进出口商品检验法进出境动植物检疫法境内卫生检疫法国境卫生检疫法动植物检疫法境内卫生检疫法国境卫生检疫法动植物检疫法境内卫生检疫法国境卫生检疫法动植物检疫法境内卫生检疫法国境卫生检疫法反不正当竞争法专利法技术合同法反不正当竞争法专利法技术合同法反不正当竞争法专利法技术合同法反不正当竞争法专利法技术合同法重大活动食品卫生监督规范重大活动食品卫生监督规范重大活动食品卫生监督规范重大活动食品卫生监督规范突发公共
3、卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例食品卫生行政处罚办法食品卫生行政处罚办法食品卫生行政处罚办法食品卫生行政处罚办法食品卫生监督程序食品卫生监督程序食品卫生监督程序食品卫生监督程序食物中毒事故处理办法食物中毒事故处理办法食物中毒事故处理办法食物中毒事故处理办法餐饮业食品卫生管理办法餐饮业食品卫生管理办法餐饮业食品卫生管理办法餐饮业食品卫生管理办法新资源食品卫生管理办法新资源食品卫生管理办法新资源食品卫生管理办法新资源食品卫生管理办法食糖卫生管理办法食糖卫生管理办法食糖卫生管理办法食糖卫生管理办法糖果卫生管理办法糖果卫生管理办法糖果卫生管理办法
4、糖果卫生管理办法食用植物油卫生管理办法食用植物油卫生管理办法食用植物油卫生管理办法食用植物油卫生管理办法食品用塑料制品及原材料卫生管理办法食品用塑料制品及原材料卫生管理办法食品用塑料制品及原材料卫生管理办法食品用塑料制品及原材料卫生管理办法食品包装用原纸卫生管理办法食品包装用原纸卫生管理办法食品包装用原纸卫生管理办法食品包装用原纸卫生管理办法食品用橡胶制品卫生管理办法食品用橡胶制品卫生管理办法食品用橡胶制品卫生管理办法食品用橡胶制品卫生管理办法食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 新资源食品卫生管理办法新资源食
5、品卫生管理办法新资源食品卫生管理办法新资源食品卫生管理办法转基因食品卫生管理办法转基因食品卫生管理办法转基因食品卫生管理办法转基因食品卫生管理办法防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法食品容器内壁涂料卫生管理办法食品容器内壁涂料卫生管理办法食品容器内壁涂料卫生管理办法食品容器内壁涂料卫生管理办法搪瓷食具容器卫生管理办法搪瓷食具容器卫生管理办法搪瓷食具容器卫生管理办法搪瓷食具容器卫生管理办法食品卫生许可证管理办法食品卫生许可证管理办法食品卫生许可证管理办法食品卫生许可证管理办法中华人民共和国国家标准
6、食物中毒诊断标准及技术处理总则中华人民共和国国家标准食物中毒诊断标准及技术处理总则中华人民共和国国家标准食物中毒诊断标准及技术处理总则中华人民共和国国家标准食物中毒诊断标准及技术处理总则食品添加剂卫生管理办法食品添加剂卫生管理办法食品添加剂卫生管理办法食品添加剂卫生管理办法学校卫生工作条例学校卫生工作条例学校卫生工作条例学校卫生工作条例肉与肉制品卫生管理办法肉与肉制品卫生管理办法肉与肉制品卫生管理办法肉与肉制品卫生管理办法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定学
7、校食物中毒事故行政责任追究暂行规定学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定食物中毒诊断标准食物中毒诊断标准食物中毒诊断标准食物中毒诊断标准餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范 标准(物品规范)标准(物品规范)食品卫生标准食品卫生标准 规范规范(行为规范)(行为规范)检验方法检验方法 微生物检验微生物检验 理化检验理化检验 食品安全性毒理评价食品安全性毒理评价 放射性物质检验放射性物质检验 食品卫生法食品卫生法 食品卫生管理方法食品卫生管理方法 食品广告管理办法食品广告管理
8、办法 食品添加剂管理办法食品添加剂管理办法 保健食品的管理办法保健食品的管理办法 其它派生法规其它派生法规 城乡贸易管理办法城乡贸易管理办法 采购食品索证管理办法采购食品索证管理办法 卫生许可证发放管理卫生许可证发放管理 办法办法 食品卫生法律体系食品卫生法律体系食品卫生法食品卫生法第一章第一章总则总则n n第一条第一条第一条第一条为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。危害,保障人民身体健康,增强人民体
9、质,制定本法。危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。n n第二条第二条第二条第二条国家实行食品卫生监督制度。国家实行食品卫生监督制度。国家实行食品卫生监督制度。国家实行食品卫生监督制度。n n第三条第三条第三条第三条国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。国务院有关部门在各自的职责
10、范围内负责食品卫生管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责食品卫生管理工作。n n第四条第四条第四条第四条凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都必须遵守本法。本法适用于一切食品,食品添加剂,食品容器、必须遵守本法。本法适用于一切食品,食品添加剂,食品容器、必须遵守本法。本法适用于一切食品,食品添加剂,食品容器、必须遵守本法。本法适用于一切食品,食品添加剂,食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂;也适用于食包装材料和食品用工具、设备
11、、洗涤剂、消毒剂;也适用于食包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂;也适用于食包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂;也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。品的生产经营场所、设施和有关环境。品的生产经营场所、设施和有关环境。品的生产经营场所、设施和有关环境。n n第五条第五条第五条第五条国家鼓励和保护社会团体和个人对食品的社会监督。国家鼓励和保护社会团体和个人对食品的社会监督。国家鼓励和保护社会团体和个人对食品的社会监督。国家鼓励和保护社会团体和个人对食品的社会监督。对违反本法的行为,任何人都有权检举和控告。对违反本法的行为,任何人都有权检举和控告。对违反本法的行为,任何人都有权
12、检举和控告。对违反本法的行为,任何人都有权检举和控告。n n第二章第二章食品的卫生食品的卫生 n n第六条第六条食品应当无毒、无害,符合应食品应当无毒、无害,符合应当有的营养要求,具有相应的色、香、当有的营养要求,具有相应的色、香、味等感官性状。味等感官性状。n n第七条第七条专供婴幼儿的主、辅食品,必专供婴幼儿的主、辅食品,必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准。卫生标准。n n第八条第八条第八条第八条食品生产经营过程必须符合下列卫生要求:食品生产经营过程必须符合下列卫生要求:食品生产经营过程必须符合下列卫生要求:食品生产经营过程必须符合下列卫生要
13、求:n n(一)保持内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及(一)保持内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及(一)保持内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及(一)保持内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离;其孳生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离;其孳生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离;其孳生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离;n n(二)食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、(二)食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处
14、理、(二)食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、(二)食品生产经营企业应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、包装、贮存等厂房或者场所;加工、包装、贮存等厂房或者场所;加工、包装、贮存等厂房或者场所;加工、包装、贮存等厂房或者场所;n n(三)应当有相应的流水线、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防(三)应当有相应的流水线、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防(三)应当有相应的流水线、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防(三)应当有相应的流水线、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施;尘、防蝇、防鼠、洗
15、涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施;尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施;尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施;n n(四)设备布局和工艺流程应当合理,防止待加工食品与直接入口食品、(四)设备布局和工艺流程应当合理,防止待加工食品与直接入口食品、(四)设备布局和工艺流程应当合理,防止待加工食品与直接入口食品、(四)设备布局和工艺流程应当合理,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物;原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物;原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物;原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁
16、物;n n(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,炊具、用具用后必须洗净,保持清洁;炊具、用具用后必须洗净,保持清洁;炊具、用具用后必须洗净,保持清洁;炊具、用具用后必须洗净,保持清洁;n n(六)贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、(六)贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、(六)贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、
17、(六)贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害,保持清洁,防止食品污染;无害,保持清洁,防止食品污染;无害,保持清洁,防止食品污染;无害,保持清洁,防止食品污染;n n(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料;(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料;(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料;(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料;n n(八)食品生产人员应当经常保持个人卫生,生产、销售食品时,必须将(八)食品生产人员应当经常保持个人卫生,生产、销售食品时,必须将(八)食品生产人员应当经常保
18、持个人卫生,生产、销售食品时,必须将(八)食品生产人员应当经常保持个人卫生,生产、销售食品时,必须将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售直接入口食品时,必须使用售货工手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售直接入口食品时,必须使用售货工手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售直接入口食品时,必须使用售货工手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售直接入口食品时,必须使用售货工具;具;具;具;n n(九)用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准;(九)用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准;(九)用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准;(九)用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准;n n(十)使
19、用的洗涤剂、流水线剂应当对人体安全、无害。(十)使用的洗涤剂、流水线剂应当对人体安全、无害。(十)使用的洗涤剂、流水线剂应当对人体安全、无害。(十)使用的洗涤剂、流水线剂应当对人体安全、无害。n n第九条第九条第九条第九条 禁止生产经营下列食品:禁止生产经营下列食品:禁止生产经营下列食品:禁止生产经营下列食品:n n(一)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有(一)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有(一)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有(一)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人本健康有害的;异物或者其他感官性状异常,
20、可能对人本健康有害的;异物或者其他感官性状异常,可能对人本健康有害的;异物或者其他感官性状异常,可能对人本健康有害的;n n(二)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能(二)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能(二)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能(二)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的;对人体健康有害的;对人体健康有害的;对人体健康有害的;n n(三)含有致病性寄生虫、微生物的,或者微生物毒素含量(三)含有致病性寄生虫、微生物的,或者微生物毒素含量(三)含有致病性寄生虫、微生物的,或者微生物毒素含量(三)含有致病性寄生虫、微生物的,
21、或者微生物毒素含量超过国家限定标准的;超过国家限定标准的;超过国家限定标准的;超过国家限定标准的;n n(四)未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品;(四)未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品;(四)未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品;(四)未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品;n n(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品;及其制品;及其制品;及其制品;n n(六)容器包装污秽不洁、严重
22、破损或者运输工具不洁造成(六)容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成(六)容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成(六)容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的;污染的;污染的;污染的;n n(七)掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的;(七)掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的;(七)掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的;(七)掺假、掺杂、伪造,影响营养、卫生的;n n(八)用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质的或者(八)用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质的或者(八)用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质的或者(八)用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质的或者
23、将非食品当作食品的;将非食品当作食品的;将非食品当作食品的;将非食品当作食品的;n n(九)超过保质期限的;(九)超过保质期限的;(九)超过保质期限的;(九)超过保质期限的;n n(十)为防病等特殊需要,国务院卫生行政部门或者(十)为防病等特殊需要,国务院卫生行政部门或者(十)为防病等特殊需要,国务院卫生行政部门或者(十)为防病等特殊需要,国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的;省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的;省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的;省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的;n n(十一)含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添
24、(十一)含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添(十一)含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添(十一)含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的;加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的;加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的;加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的;n n(十二)其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。(十二)其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。(十二)其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。(十二)其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。n n第十条第十条第十条第十条食品不得加入药物,但是按照传统既食品不得加入药物,但是按照传统既食品不得加入药物,但是按照
25、传统既食品不得加入药物,但是按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外。化剂加入的除外。化剂加入的除外。化剂加入的除外。第三章第三章食品添加剂的卫生食品添加剂的卫生n n第十一条生产经营和使用食品添加剂,必须符合第十一条生产经营和使用食品添加剂,必须符合第十一条生产经营和使用食品添加剂,必须符合第十一条生产经营和使用食品添加剂,必须符合食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定;不符食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法的规定;不符食品添加剂使用卫生标准和
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