第13章财政乘数与财政政策课件.ppt
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1、第第13章财政乘数与财政章财政乘数与财政政策政策2023/1/8第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材第13章 财政乘数与财政政策重点问题重点问题n从预算平衡论到功能财政论nGDP的决定n财政乘数与GDP的均衡水平n自决的财政政策n非自决的财政政策 第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材基本思路基本思路n n考察财政预算行为准则的理论解释考察财政预算行为准则的理论解释 n n分两步来说明分两步来说明GDPGDP的决定原理的决定原理 无政府预算条件下的无政府预算条件下的GDPGDP决定决定 有政府预算条件下的有政府预算条件下的GDP
2、GDP决定决定 n n给出支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数给出支出乘数、税收乘数和平衡预算乘数 n n说明财政政策的实施机制说明财政政策的实施机制第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材13.1 从预算平衡论到功能财政论13.1.1 13.1.1 大衰退以前的正统预算准则:大衰退以前的正统预算准则:年度预算平衡论年度预算平衡论 n n主张实行平衡的预算,实行严格的年度预算平衡主张实行平衡的预算,实行严格的年度预算平衡n n问题:问题:大大束缚了政府在反衰退方面采大大束缚了政府在反衰退方面采 取财政措施的手段取财政措施的手段 实际上起了加剧经济波动的作用实际上起了加
3、剧经济波动的作用第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材13.1.2 大衰退的产物:周期预算平衡论13.1 从预算平衡论到功能财政论n n主张政府财政发挥反经济周期的作用,同主张政府财政发挥反经济周期的作用,同时也实现预算平衡时也实现预算平衡n n缺陷:以经济周期的规律性为前提缺陷:以经济周期的规律性为前提n n结果:周期赤字结果:周期赤字第13章财政乘数与财政政策第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材13.1.3 功能财政论13.1 从预算平衡论到功能财政论n n着眼点放在通过预算收支的安排来维持着眼点放在通过预算收支的安排来维持
4、经济的稳定发展上,为政府运用财政政经济的稳定发展上,为政府运用财政政策手段调节经济运行铺平道路。策手段调节经济运行铺平道路。n n代表人物:勒纳代表人物:勒纳(Lerner)(Lerner)n n目前占主导地位目前占主导地位第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材13.2 GDP的决定二元经济下的二元经济下的GDPGDP流量循环模型流量循环模型二元经济下的二元经济下的GDPGDP的决定的决定 三元经济下的三元经济下的GDPGDP流量循环模型流量循环模型三元经济下的三元经济下的GDPGDP的决定的决定第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列
5、教材13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型13.2 GDP的决定第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材13.2.2 二元经济下的GDP的决定13.2 GDP的决定n n总需求总需求 GDP=C+IGDP=C+In n总供给总供给 GDP=C+SGDP=C+Sn n均衡:均衡:I=SI=S,或,或C+I=GDPC+I=GDPn nC+I GDPC+I GDP时,时,GDPGDP扩张扩张 C+I GDPC+IGDPC+I+GGDP时,时,GDPGDP扩张扩张 C+I+GGDPC+I+GGDP时,时,GDPGDP收缩收缩 C+I+G=GDPC+I+G=GDP时,
6、时,GDPGDP达到均衡达到均衡第13章财政乘数与财政政策第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材GDP的决定13.2 GDP的决定n n无公共预算条件下,无公共预算条件下,GDPGDP的大小取决于总需求的大小取决于总需求和总供给的均衡水平,但不一定理想。和总供给的均衡水平,但不一定理想。n n有公共预算条件下,有公共预算条件下,GDPGDP的大小仍取决于总需的大小仍取决于总需求和总供给的均衡水平,但公共预算可主动求和总供给的均衡水平,但公共预算可主动影响社会总需求,最终结果取决于政府支出影响社会总需求,最终结果取决于政府支出和税收的相对规模及其各自特点。和税收的
7、相对规模及其各自特点。第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材13.3 财政乘数与GDP的均衡水平n n乘数乘数 MultiplierMultiplier GDP GDP的变动量与引起这种变动的最初的变动量与引起这种变动的最初注入量之间的比率注入量之间的比率n n财政乘数:财政乘数:政府支出乘数政府支出乘数政府税收乘数政府税收乘数平衡预算乘数平衡预算乘数第13章财政乘数与财政政策第13章财政乘数与财政政策公共经济学(第二版)21世纪公共管理系列教材13.3.1 政府支出乘数13.3 财政乘数与GDP的均衡水平n nGDPGDP的变动量与引起这种变动的政府支出的变动
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