党政领导班子和领导干部考核评价概述课件.ppt
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1、第三节第三节 党政领导班子和领导干党政领导班子和领导干部考核评价部考核评价一、领导班子与领导干部的考核的一、领导班子与领导干部的考核的含义、原则、适用对象含义、原则、适用对象l(一)(一)含义含义l(二)(二)原则原则l(三)(三)适用对象适用对象(一)含义(一)含义l党政党政领导班子与领导干部领导班子与领导干部考核,是指考核机关按考核,是指考核机关按照一定的程序和方法,对领导班子和领导干部的照一定的程序和方法,对领导班子和领导干部的政治业务素质政治业务素质和和履行职责的情况履行职责的情况所进行的考察、所进行的考察、核实、评价,并以此作为加强对领导班子的管理核实、评价,并以此作为加强对领导班子
2、的管理和领导干部和领导干部任用、奖惩任用、奖惩等的依据。等的依据。l县级以上地方党政领导班子县级以上地方党政领导班子换届考察换届考察、领导班子、领导班子成员成员个别提拔个别提拔任职考察。任职考察。(二)原则(二)原则l1.坚持服务和促进坚持服务和促进科学发展科学发展;l2.坚持坚持德才兼备、以德为先德才兼备、以德为先;l3.坚持注重坚持注重实绩实绩、党管干部、群众公认党管干部、群众公认;l4.坚持坚持客观公正、简便易行客观公正、简便易行;从;从实际实际出发,实出发,实事求是;事求是;l4.避免繁琐避免繁琐,力戒,力戒形式主义形式主义。(三)适用对象(三)适用对象l1.中共中共中央中央、国务院的
3、工作部门、国务院的工作部门(含派出机构含派出机构)、全、全国人大常委会、全国政协的有关工作机构的领导国人大常委会、全国政协的有关工作机构的领导班子和领导干部;最高人民法院、最高人民检察班子和领导干部;最高人民法院、最高人民检察院的领导班子和领导干部;院的领导班子和领导干部;l2.地方地方县以上(含县级)党委、人大常委会、政府、县以上(含县级)党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院的领导班子和领导干政协、纪委、法院、检察院的领导班子和领导干部;地方县以上(含县级)党委、政府的工作部部;地方县以上(含县级)党委、政府的工作部门(含派出机构)和人大常委会、政协的有关工门(含派出机构)和人大
4、常委会、政协的有关工作机构的领导班子和领导干部。作机构的领导班子和领导干部。l3.县级以上党委、政府的直属县级以上党委、政府的直属事业单位事业单位和工会、共和工会、共青团、妇联等青团、妇联等人民团体人民团体的的领导班子和领导干部。领导班子和领导干部。二、建立促进科学发展的干部考核二、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重点任务评价机制的重点任务 l(一)(一)完善考核内容完善考核内容 l(二)(二)改进考核方式改进考核方式 l(三)(三)扩大考核民主扩大考核民主l(四)(四)强化考核结果运用强化考核结果运用(一)完善考核内容(一)完善考核内容 l1.充分体现充分体现科学发展观科学发展观和和正确
5、政绩观正确政绩观的要求。的要求。l2.充分体现把充分体现把政治标准政治标准放在首位。放在首位。l3.充分体现不同区域、不同层次、不同类型的充分体现不同区域、不同层次、不同类型的特点。特点。l4.充分体现考核内容的充分体现考核内容的激励性激励性和和约束性约束性。(二)改进考核方式(二)改进考核方式 l1.加强加强平时平时考核。考核。l2.健全健全年度年度考核。考核。l3.完善完善换届(任期)换届(任期)考察。考察。l4.改进改进任职考察任职考察。(三)扩大考核民主(三)扩大考核民主l强化强化党内外干部群众的参与和监督党内外干部群众的参与和监督,把上级评价、,把上级评价、相关职能部门评价、本单位评
6、价、基层群众以相关职能部门评价、本单位评价、基层群众以及社会评价结合起来。及社会评价结合起来。l公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,采用采用民主、公开民主、公开的方式确定考核项目的目标值的方式确定考核项目的目标值和权重,增强考核工作的透明度。和权重,增强考核工作的透明度。l探索探索实绩实绩“公开、公示、公议公开、公示、公议”等做法,加大等做法,加大群群众满意度众满意度在考核评价中的分量。在考核评价中的分量。l坚持坚持民主与集中民主与集中相结合。相结合。(四)强化考核结果运用(四)强化考核结果运用 l把考核结果作为领导班子建设和领导干部把考核结
7、果作为领导班子建设和领导干部选拔任选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束用、培养教育、管理监督、激励约束重要依据。重要依据。l从严治党、奖惩分明从严治党、奖惩分明。l考核考核结果结果及时客观地向领导班子和领导干部本人及时客观地向领导班子和领导干部本人反馈反馈。三、党政领导班子和领导干部年度考核三、党政领导班子和领导干部年度考核 l(一)(一)年度考核内容年度考核内容l(二)(二)年度考核程序年度考核程序(一)年度考核内容(一)年度考核内容l1.领导班子领导班子年度考核:发挥职能作用情况,包年度考核:发挥职能作用情况,包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成括思想政治建设、领导水平、工作实绩、
8、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。l2.领导干部领导干部年度考核:履行岗位职责情况,包年度考核:履行岗位职责情况,包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。(二)年度考核程序(二)年度考核程序 年度考核按照干部管理权限,在上级党委(党组)年度考核按照干部管理权限,在上级党委(党组)领导下,由上级组织人事部门会同本级党委(党领导下,由上级组织人事部门会同本级党委(党组)在每年年末或者次年年初组织实施。组)在每年年末或者次年年初组织实施。l1.年度总结年度总结。l2.年度考核测评年度考核测评。l3.形成、反馈年度考核意见
9、形成、反馈年度考核意见。四、地方党政领导班子和领导干部综四、地方党政领导班子和领导干部综合考核评价合考核评价l(一)(一)民主推荐,确定考察对象民主推荐,确定考察对象 l(二)(二)民主测评民主测评 l(三)(三)民意调查民意调查 l(四)(四)个别谈话个别谈话 l(五)(五)实绩分析实绩分析 l(六)(六)综合评价综合评价 l(七)(七)结果运用结果运用 l(八)反馈、申诉(八)反馈、申诉(一)民主推荐,确定考察对象(一)民主推荐,确定考察对象l民主推荐由民主推荐由上级党委组织部门上级党委组织部门主持,具体方式包主持,具体方式包括会议投票推荐和个别谈话推荐。括会议投票推荐和个别谈话推荐。l推
10、荐推荐地方党委地方党委领导成员人选,参加会议投票推荐领导成员人选,参加会议投票推荐的人员应当为的人员应当为中共中共党员;推荐党员;推荐地方政府地方政府领导成员领导成员人选,应当有人选,应当有民主党派、工商联民主党派、工商联的主要领导成员的主要领导成员和和无党派无党派人士中的代表人物参加。人士中的代表人物参加。l会议投票推荐会议投票推荐;个别谈话推荐个别谈话推荐;确定考察对象确定考察对象 会议投票推荐会议投票推荐l一次推荐:一次推荐:1.党委成员;党委成员;2.人大常委会、政府、政人大常委会、政府、政协领导成员;协领导成员;3.纪委领导成员;纪委领导成员;4.人民法院、人民人民法院、人民检察院、
11、党委工作部门、政府工作部门、人民团检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员;体的主要领导成员;5.下一级党委和政府的主要领下一级党委和政府的主要领导成员;导成员;6.担任过本级领导职务的老同志;担任过本级领导职务的老同志;7.其他其他参加的人员。参加的人员。l二次推荐:二次推荐:1.党委成员;党委成员;2.人大常委会、政府、人大常委会、政府、政协领导成员;政协领导成员;3.人民法院院长、人民检察院检察人民法院院长、人民检察院检察长;长;4.其他需要参加的人员。其他需要参加的人员。个别谈话推荐个别谈话推荐l参加个别谈话推荐的人员范围为:参加个别谈话推荐的人员范围为:l1.党委、
12、人大常委会、政府、政协领导成员,党委、人大常委会、政府、政协领导成员,人民法院、人民检察院人民法院、人民检察院主要领导主要领导成员;成员;l2.纪委副书记,部分党委工作部门、政府工作纪委副书记,部分党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员;部门、人民团体的主要领导成员;l3.下一级党委和政府的主要领导成员;下一级党委和政府的主要领导成员;l4.担任过本级担任过本级正职正职领导职务的领导职务的老老同志;同志;l5.其他需要参加的人员。其他需要参加的人员。确定考察对象确定考察对象 l地方党政领导班子换届考察,以及党政领导班子地方党政领导班子换届考察,以及党政领导班子成员个别提拔任职考察,
13、由成员个别提拔任职考察,由本级党委常委会本级党委常委会根据根据考察组反馈的会议投票推荐和个别谈话推荐的情考察组反馈的会议投票推荐和个别谈话推荐的情况,研究提出况,研究提出考察对象建议名单考察对象建议名单,经与,经与上级党委上级党委组织部门组织部门沟通后,沟通后,确定考察对象确定考察对象。l对拟提拔人选考察对象,应当在一定范围内进行对拟提拔人选考察对象,应当在一定范围内进行公示公示。l考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。(二)民主测评(二)民主测评 民主测评主要了解领导班子和领导干部民主测评主要了解领导班子和领导干部履行职履行职责情况责情况及领导干部及领导
14、干部德才表现德才表现。l1.民主测评的内容民主测评的内容 l2.参加民主测评人员范围参加民主测评人员范围 l2.民主测评档次民主测评档次 民主测评的内容民主测评的内容l领导班子领导班子:思想政治建设:思想政治建设/领导能力领导能力/工作实绩工作实绩/党党风廉政建设。包括政治方向、精神面貌,贯彻科风廉政建设。包括政治方向、精神面貌,贯彻科学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的能力,经济建设、政治建设、文化建设、社会建能力,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建
15、设,以及党风廉政建设等方面的情况。设和党的建设,以及党风廉政建设等方面的情况。l领导干部领导干部:在述职述廉的基础上进行。德:在述职述廉的基础上进行。德/能能/勤勤/绩绩/廉。包括政治态度、思想品质,工作思路、组廉。包括政治态度、思想品质,工作思路、组织协调、依法办事、心理素质,精神状态、工作织协调、依法办事、心理素质,精神状态、工作作风,履行职责成效、解决复杂问题、基础建设,作风,履行职责成效、解决复杂问题、基础建设,廉洁自律等。廉洁自律等。参加民主测评人员范围参加民主测评人员范围l考察考察地方党政领导班子和领导班子成员地方党政领导班子和领导班子成员,在,在会议会议投票推荐投票推荐同时,对其
16、民主测评,参加民主测评的同时,对其民主测评,参加民主测评的人员范围与参加会议投票推荐的人员一致。人员范围与参加会议投票推荐的人员一致。l考察对象为考察对象为部门部门(单位单位)领导班子成员领导班子成员的,参加民的,参加民主测评人员的范围一般为:主测评人员的范围一般为:本部门本部门(单位单位)领导成领导成员;内设机构领导成员、直属单位主要领导成员;员;内设机构领导成员、直属单位主要领导成员;其他需要参加的人员其他需要参加的人员。本部门。本部门(单位单位)人数较少的,人数较少的,可以由全体人员参加。可以由全体人员参加。民主测评档次民主测评档次l条民主测评表测评条民主测评表测评项目项目的评价意见,分
17、为的评价意见,分为优秀、优秀、良好、一般、较差良好、一般、较差四个档次。四个档次。l对领导干部的对领导干部的总体评价总体评价,分为,分为优秀、称职、基优秀、称职、基本称职、不称职本称职、不称职四个档次。四个档次。(三)民意调查(三)民意调查l1.民意调查的内容民意调查的内容l2.民意调查的范围民意调查的范围l3.民意调查的方法与等次民意调查的方法与等次浙江干部实绩评价需群众浙江干部实绩评价需群众“打分打分”民意调查的内容民意调查的内容l对对地方党政领导班子地方党政领导班子的民意调查:的民意调查:经济建设、政经济建设、政治建设、文化建设、社会建设治建设、文化建设、社会建设和和党的建设党的建设方面
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