(精品)工程招投标与合同管理.ppt

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1、工程招投标与工程招投标与合同管理合同管理 主讲：陈勇主讲：陈勇主要内容n n合同管理概述n n工程合同的法律体系n n国际工程承包n n工程招标投标及争议与索赔n nFIDIC条款与建设工程施工合同示范文本一、一、合同管理概述合同管理概述什么是管理？n n管理游戏n n管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。目标设计中的目标设置n n目标的明确性n n目标的难度n n目标的接受目标管理n n强调组织群体共同参与制定具体的，可行的且能客观衡量的目标。n n要素n n目标具体化n n参与决策n n限期完成n n绩效反馈管理的职能n n计划n n组织n n领导n n控制n n

2、创新管理的基本原理n n系统原理n n人本原理n n责任原理n n效益原理什么是合同管理？n n是指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权利、履行各自的义务、维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。理解合同管理n n做好合同签订前的各项准备工作n n合同实施阶段n n提倡协作精神合同管理的特点n n综合性n n不确定性n n变化多 近几年国家颁发的设计、建设领域的法律近几年国家颁发的设计、建设领域的法律和法规和法规（1）建筑法（2）合同法（3）招标投标法近几年国家颁发

3、的设计、建设近几年国家颁发的设计、建设领域的法律和法规领域的法律和法规（4）建设工程质量管理条例（5）根据建筑法配套制定的：质量条例、建筑市场条例、安全条例、监理条例 二、工程合同的法律体系二、工程合同的法律体系招标投标法（1）n n在建设工程领域里确立了五项制度招标投标法（2）n n适用范围n n强制招标的建设工程项目招标投标法（3）n n招标投标活动必须遵循的原则：n n公开、公平、公正、诚实信用招标投标法（4）n n招标形式n n招标人条件n n投标人条件n n开标和中标条件合同法（1）n n基本原则合同法（2）n n合同形式n n合同订立的方式n n合同示范文本合同法（3）n n缔约过

4、失的概念n n缔约过失与违约责任合同法（4）n n合同效力合同法（5）n n合同的履行履行合同的原则亲自履行原则全面履行原则实际履行原则合同法（5）n n合同的履行合同履行中的权利抗辩权：同时履行抗辩权、后履行抗辩权、先履行抗辩权代位权撤销权三、国际工程承包国际工程承包概念n n是指国际承包商（公司）以提供自己的资本、技术、劳务、设备、材料和许可权等，为国外工程业主（发包人）营造工程项目，并按事先商定的合同条件承包商一方交付工程，业主一方发付工程价款和劳务酬金的一种经济技术合作形式。国际承包合同n n凡法律关系中具有涉外因素的工程承包合同。n n具体表现:qq合同法律关系的主体一方或双方不具有

5、中国国籍,即合同当事人至少一方为外国国籍法人或自然人.国际承包合同n n凡法律关系中具有涉外因素的工程承包合同。n n具体表现:qq合同法律关系的客体即标的,位于中国境外或其交付越过中国国境.qq引起合同关系产生,变更和终止的某些法律事实发生在中国境外.国际工程承包的特点n n主体的特点n n法律适用的特点n n风险大n n盈利大n n水平要求高我国招标投标法与国际招标投标的区别（1）n n形式n n我国：公开招标和邀请招标n n国际：公开招标和邀请招标、议标我国招标投标法与国际招标投标的区别（2）n n分包n n我国：只能分包非主体或非关键性的工程。n n国际：可分包主体或关键性项目的工程。

6、我国招标投标法与国际招标投标的区别（3）n n成本n n我国：低于成本的是废标。我国招标投标法与国际招标投标的区别（4）n n我国是发出主义。n n国际是以到达为准。我国招标投标法与国际招标投标的区别（5）n n法律责任n n我国招标投标法是以惩罚为主。n n国际上没有招标投标法，是以合同法为依据，而合同法是以补偿为主。四、工程招标投标 及争议与索赔工程招标投标（1）n n什么是招标投标什么是招标投标是在市场经济的条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购和提供时所采用的一种交易方式。工程招标投标（2）n n招标投标的特点n n招标条件招标单位应具备的条件工程建设项

7、目本身应具备的实质性条件n n招标投标交易方式的条件工程招标投标（3）n n招标投标的程序申请批准招标申请批准招标准备招标文件准备招标文件公布招标通知或公告公布招标通知或公告投标单位资格预审投标单位资格预审发售招标文件发售招标文件组织现场查勘组织现场查勘投标单位在投标时间内投标投标单位在投标时间内投标开标开标评标评标公布中标单位公布中标单位签定合同签定合同工程招标投标（4）n n评标与定标n n中标条件招标投标的风险管理（1）一般步骤n n风险识别n n风险评估n n风险的控制与管理招标投标的风险管理（2）风险因素分析风险因素分析n n投资环境风险投资环境风险n n市场风险市场风险n n融资风

8、险融资风险n n设计与技术风险设计与技术风险n n资源风险资源风险n n地质风险、布局安全风险、不可抗力风险及其他地质风险、布局安全风险、不可抗力风险及其他风险风险招标投标的风险管理（3）措施n n风险预防n n风险降低n n风险自留n n风险转移招标投标的争议与索赔（1）争议的解决方式n n协商n n调解n n仲裁n n诉讼招标投标的争议与索赔（2）担保方式n n定金n n保证n n留置n n违约金n n抵押招标投标的争议与索赔（3）索赔的原则n n客观性n n合法性n n合理性五、FIDIC条款与建设工程施工合同示范文本关于FIDIC条款（1）（1）一般规定（2）雇主（3）工程师（4）承包

9、商（5）指定分包商（6）员工关于FIDIC条款（2）（7）生产设备、材料和工艺（8）开工、延误和暂停（9）竣工试验（10）雇主的接收（11）缺陷责任（12）测量和估价关于FIDIC条款（3）（13）变更和调整（14）合同价格和付款（15）由雇主终止（16）由承包商暂停和终止（17）风险和职责（18）保险关于FIDIC条款（4）（19）不可抗力（20）索赔、争议和仲裁共有共有163款款FIDIC条款的说明（1）一般规定一般规定58个定义（1）歧义解释的可能（2）法律（3）约定（4）国际惯例规定FIDIC条款的说明（2）证书证书6个证书（1）接收证书（5）结清证书（2）履约证书（6）最终证书（3）

10、期中付款证书（4）最终付款证书FIDIC条款的说明（2）证书证书2个报表（1）竣工报表（2）最终报表FIDIC条款的说明（2）缺陷通缺陷通2828天天5656天天2828天天合同终止合同终止知期知期1 1年年履约履约最终报表最终报表最终最终证书证书最终最终证证书书竣工竣工付款证书付款证书验收验收合同合同 1414天天 8484天天结清证书结清证书接收接收 竣工报表竣工报表2121天履约天履约证书证书 期中付款期中付款担保函担保函证书证书 FIDIC条款的说明（3）n n保留金FIDIC条款的说明（4）n n期中付款建设工程施工合同示范文本（1）n n合同主要内容的谈判合同主要内容的谈判(1)n

11、 n工程概况n n确定合理的工期n n确定合同价款n n法律适用的审查n n施工标准或施工规范n n双方工地代表的职责和权限合同主要内容的谈判(2)n n建设单位要求提前竣工，施工单位同意应主张赶工费用和奖励n n关于中间验收n n材料、设备供应n n竣工工程交付使用n n利息的结算合同主要内容的谈判(3)n n不可抗力的约定定性的解释，无法量化我国合同法117条第2款规定：不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。国际上，不能预见、不能避免、不能克服的强制力。合同主要内容的谈判(3)n n不可抗力的约定定性的解释，无法量化我国合同法117条第2款规定：不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。国

12、际上，不能预见、不能避免、不能克服的强制力。合同主要内容的谈判(3)n n不可抗力的约定表现：自然现象、社会现象自然现象我国：战争、飞机、非甲乙方的暴乱、动乱共四种。国际上：战争、革命军事政变、核毒、飞机、骚乱共五种。合同主要内容的谈判(3)n n不可抗力的约定表现：自然现象、社会现象社会现象我国：双方约定等级以上的风、雨、雪、震、洪水。国际上：一个有经验的承包商通常无法预测、无法防范的自然力。合同主要内容的谈判(3)n n不可抗力的约定责任我国：各负其责。国际上：业主。合同主要内容的谈判(4)n n分包的约定n n合同、文件、资料、函件签收制度n n违约责任的约定n n关于解决纠纷的问题建设

13、工程施工合同示范文本（2）n n99年与91年合同示范文本比较99年与91年合同示范文本比较（1）n n文本结构不同n n91年：合同条件、协议条款n n99年：协议书、通用条款、专用条款99年与91年合同示范文本比较（2）n n修订具体内容建设工程施工合同示范文本（3）n n工程施工联营、分包、转包、挂靠工程施工联营n n我国联营形式：紧密型、松散型签订建设工程联营合同应注意的问题n n建筑、安装工程联营合同的当事人至少要有一方具有从事建筑活动的主体资格。n n联营合同的当事人均为施工企业的，资质等级就低不就高。n n联营合同应当共负盈亏，共担风险，避免保底条款。工程施工分包及转包n n我国招标投标法第48条规定：中标人不得向他人转让中标项目。n n合同法第272条规定：承包人不得将其承包的建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后分包的名义转包给第三人。工程施工分包及转包n n建筑法第28条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。n n本文来自本文来自:天圆地方建筑论坛天圆地方建筑论坛,本帖原网址为本帖原网址为n nhttp:/ nhttp:/http:/ n更多精彩更多精彩,更多免费资料等着您更多免费资料等着您!