模块二第1讲《幼儿园管理条例》——演示文稿全书电子课件完整版电子教案课件电子教案幻灯片.ppt
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1、模块二 学前教育事业发展第一讲幼儿园管理条例第一讲幼儿园管理条例 李红是一位三岁孩子的母亲,自从怀孕就辞去了李红是一位三岁孩子的母亲,自从怀孕就辞去了工作,一直在家带孩子,平时看一些教育方面的书工作,一直在家带孩子,平时看一些教育方面的书籍,颇有心得。现在孩子到了上幼儿园的年龄,她籍,颇有心得。现在孩子到了上幼儿园的年龄,她自己也面临着找工作的问题。想到自己很喜欢孩子,自己也面临着找工作的问题。想到自己很喜欢孩子,这几年也积累了不少育儿的知识和经验,于是她产这几年也积累了不少育儿的知识和经验,于是她产生了自己开幼儿园的想法,也得到了家人的支持。生了自己开幼儿园的想法,也得到了家人的支持。但是她
2、对开办幼儿哪些需要的证件、手续并不了解,但是她对开办幼儿哪些需要的证件、手续并不了解,也不清楚国家对幼儿园的园址、场地、设备、师资也不清楚国家对幼儿园的园址、场地、设备、师资等具体的要求等具体的要求,你能帮帮她吗?,你能帮帮她吗?知识点知识点v知识点知识点1 1:幼儿园管理条例概述:幼儿园管理条例概述v知识点知识点2 2:幼儿园管理条例对幼儿园管理:幼儿园管理条例对幼儿园管理体制的规定体制的规定v知识点知识点3 3:幼儿园管理条例对开办幼儿园:幼儿园管理条例对开办幼儿园的审批程序及办园条件的基本规定的审批程序及办园条件的基本规定v知识点知识点4 4:幼儿园管理条例的奖励和处罚:幼儿园管理条例的
3、奖励和处罚规定规定知识点知识点1 1:幼儿园管理条例概述:幼儿园管理条例概述v幼儿园管理条例产生的背景幼儿园管理条例产生的背景v幼儿园管理条例的结构和主要内容幼儿园管理条例的结构和主要内容一、幼儿园管理条例产生的背景一、幼儿园管理条例产生的背景(一)改革开放后,幼教事业逐步发展(一)改革开放后,幼教事业逐步发展1 1、办园主体多元化、办园主体多元化2 2、收托形式多样化、收托形式多样化3 3、幼儿园和入园幼儿数量增长、幼儿园和入园幼儿数量增长(二)幼教事业发展中存在种种问题(二)幼教事业发展中存在种种问题 19891989年颁布幼儿园管理条例,年颁布幼儿园管理条例,19901990年年2 2月
4、月1 1日起施行。日起施行。第一条第一条 为了加强幼儿园的管理,促进幼儿教育事业为了加强幼儿园的管理,促进幼儿教育事业的发展,制定本条例。的发展,制定本条例。第二条第二条 本条例适用于招收三周岁以上学龄前儿童,本条例适用于招收三周岁以上学龄前儿童,对其进行保育和教育的幼儿园。对其进行保育和教育的幼儿园。二、幼儿园管理条例的结构和主要内容二、幼儿园管理条例的结构和主要内容结构:结构:六章,三十二条六章,三十二条主要内容主要内容幼儿园的管理体制幼儿园的管理体制幼儿园的审批程序幼儿园的审批程序幼儿园的办园条件及管理幼儿园的办园条件及管理幼儿园的保育和教育幼儿园的保育和教育奖励和处罚奖励和处罚知识点知
5、识点2 2:幼儿园管理条例对幼儿园管理体:幼儿园管理条例对幼儿园管理体制的规定制的规定外部管理体制外部管理体制内部管理体制内部管理体制一、外部管理体制一、外部管理体制第六条第六条 幼儿园的管理实行幼儿园的管理实行地方负责、分级地方负责、分级管理和各有关部门分工负责管理和各有关部门分工负责的原则。的原则。第四条、第六条、第二十二条第四条、第六条、第二十二条 第四条第四条 地方各级人民政府地方各级人民政府应当根据本地区社会经应当根据本地区社会经济发展状况,济发展状况,制定幼儿园的发展规划制定幼儿园的发展规划,幼儿园的设,幼儿园的设置应与当地居民人口相适应。置应与当地居民人口相适应。乡、镇、市辖区和
6、不设区的市的幼儿园的发展规乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划,应当包括幼儿园划,应当包括幼儿园设置的布局方案设置的布局方案。如如:长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例(20042004年修订)年修订)岳麓区学前教育发展三年行动计划岳麓区学前教育发展三年行动计划(2011-2011-20132013)地方负责地方负责政府负责,幼教事业管理地方化政府负责,幼教事业管理地方化 第六条第六条 国家教育委员会国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作;主管全国的幼儿园管理工作;地方各级人民政府的教育行政部门地方各级人民政府的教育行政部门,主管本行政辖,主
7、管本行政辖区内的幼儿园管理工作区内的幼儿园管理工作。分级管理分级管理分级管理,教育部门发挥主管主导作用分级管理,教育部门发挥主管主导作用 第二十二条第二十二条 各级教育行政部门各级教育行政部门应当负责监督、应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作,组织培训幼评估和指导幼儿园的保育、教育工作,组织培训幼儿园的师资,审定、考核幼儿园教师的资格,并协儿园的师资,审定、考核幼儿园教师的资格,并协助助卫生行政部门卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作,检查和指导幼儿园的卫生保健工作,会同会同建设行政部门建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。制定幼儿园园舍、设施的标准。有关部门分工负责有关部门
8、分工负责分工负责,幼教事业管理社会化分工负责,幼教事业管理社会化国务院关于当前发展学前教育的若干意见国务院关于当前发展学前教育的若干意见教育部教育部门门:完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构机构编编制部制部门门:结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发发展改革部展改革部门门:把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财财政部政部门门:加大投入,制定支持学前教育的优惠政策。城城乡乡建建设设和国土和国土资资源部源部门门:落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。国务院关于当前发展学前教育的若干意见国务院关于当前发展学前教育的若干意见人力人力
9、资资源和社会保障部源和社会保障部门门:制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策价格、价格、财财政、教育部政、教育部门门:根据职责分工,加强幼儿园收费管理综综治、公安部治、公安部门门:加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境卫卫生部生部门门:监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、民政、工商、质检质检、安全生、安全生产监产监管、食品管、食品药药品品监监管等管等部部门门:根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理妇联妇联、残、残联联等等单单位位:积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。案例:园长的苦恼案例:园长的苦恼 某单位附属幼儿园的陈老师,
10、在日常工作中不能某单位附属幼儿园的陈老师,在日常工作中不能很好地遵守劳动纪律,时有迟到、早退、串班聊天很好地遵守劳动纪律,时有迟到、早退、串班聊天等违章情况的发生。在年底奖金发放时,园长根据等违章情况的发生。在年底奖金发放时,园长根据奖罚制度从其年终奖金扣发奖罚制度从其年终奖金扣发150150元作为处罚,并奖给元作为处罚,并奖给出满勤、工作积极认真负责的李老师,以期起到奖出满勤、工作积极认真负责的李老师,以期起到奖优罚劣、奖勤罚懒、调动职工积极性的作用。陈老优罚劣、奖勤罚懒、调动职工积极性的作用。陈老师感到心理很不平衡,认为幼儿园工作量大,放松师感到心理很不平衡,认为幼儿园工作量大,放松一下没
11、什么了不起,况且也没出现什么意外情况,一下没什么了不起,况且也没出现什么意外情况,要求园长退还扣发的奖金。园长认为,既然制定了要求园长退还扣发的奖金。园长认为,既然制定了规章制度,就该认真贯彻执行,否则会挫伤本园职规章制度,就该认真贯彻执行,否则会挫伤本园职工的积极性,拒绝了陈老师的要求。陈老师很工的积极性,拒绝了陈老师的要求。陈老师很愤怒,愤怒,认为园长对自己有看法,是打击报复她,还对园长认为园长对自己有看法,是打击报复她,还对园长进行人身攻击,并让家里人和她一起到园里大吵大进行人身攻击,并让家里人和她一起到园里大吵大闹,看到园长没有让步的意思,又找到单位主管的闹,看到园长没有让步的意思,又
12、找到单位主管的幼儿园上级领导哭闹,歪曲事实。而此领导在没有幼儿园上级领导哭闹,歪曲事实。而此领导在没有调查清楚的情况下,轻率表态,认为批评一下就可调查清楚的情况下,轻率表态,认为批评一下就可以了,让园长把扣发的奖金还给陈老师,这样就使以了,让园长把扣发的奖金还给陈老师,这样就使园长感到很苦恼。园长感到很苦恼。(来源:张燕,刑利娅.幼儿园管理案例及评析M.北京师范大学出版社.2001)园长为什么苦恼?园长为什么苦恼?二、幼儿园的内部管理体制二、幼儿园的内部管理体制第第二十三二十三条条 幼儿园园长负责幼儿园园长负责幼儿园的工作。幼儿园的工作。幼儿园实行幼儿园实行园长负责制园长负责制,园长在举办者和
13、教育行政,园长在举办者和教育行政部门领导下,依据本规程负责领导全园工作。部门领导下,依据本规程负责领导全园工作。(幼儿园工作规程第五十二条)(幼儿园工作规程第五十二条)幼幼儿园园长负责儿园园长负责幼幼儿园儿园的全面工作,主要的全面工作,主要职责职责如下:如下:贯彻执行贯彻执行国家的有关国家的有关法律、法规、方针、政策法律、法规、方针、政策和上级主管部门和上级主管部门的的规规定定;领导领导教育、卫生保健、安全保卫教育、卫生保健、安全保卫工作;工作;负责建立并组织执行各种负责建立并组织执行各种规章制度规章制度;负责负责聘任、调配工作人员聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师指导、检查和评估教师以
14、及其他工以及其他工作人员的工作,并给予作人员的工作,并给予奖惩奖惩;负责工作人员的思想工作,组织文化、业务学习,并为他们的负责工作人员的思想工作,组织文化、业务学习,并为他们的政治和文化、业务进修政治和文化、业务进修创造必要的条件创造必要的条件;关心和逐步改善工;关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件,作人员的生活、工作条件,维护他们的合法权益维护他们的合法权益。组织组织管理园舍、设备和经费管理园舍、设备和经费;组织和指导组织和指导家长工作家长工作;负责与负责与社区的联系和合作社区的联系和合作。幼幼儿园儿园工作工作规规程程 考虑再三,园长觉得自己不能盲从上级领导,应考虑再三,园长觉得自己不能盲
15、从上级领导,应坚持原则。于是她写了一份材料呈报上级,讲明情坚持原则。于是她写了一份材料呈报上级,讲明情况:如果不能贯彻执行幼儿园的规章制度,那么自况:如果不能贯彻执行幼儿园的规章制度,那么自己就无法胜任园长的工作,况且自己的做法是正确己就无法胜任园长的工作,况且自己的做法是正确的。上级领导对此很重视,经反复调查研究,做出的。上级领导对此很重视,经反复调查研究,做出决定:决定:1 1、给陈老师记处分一次,扣发奖金不必退还。、给陈老师记处分一次,扣发奖金不必退还。2 2、表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定、表扬了该园园长对工作认真负责、能把制定的规章制度贯彻执行到底的做法。的规章制度贯彻执行到
16、底的做法。思考:思考:如何确保通过实行园长负责制实现对幼儿如何确保通过实行园长负责制实现对幼儿园的有效管理?园的有效管理?选择合适的人当园长选择合适的人当园长上级领导部门的适当放权、经常沟通上级领导部门的适当放权、经常沟通对园长的监管对园长的监管(建议参考:幼儿园工作规程第九章)(建议参考:幼儿园工作规程第九章)知识点知识点3:3:幼儿园管理条例对开办幼儿园的审幼儿园管理条例对开办幼儿园的审批程序及办园条件的基本规定批程序及办园条件的基本规定幼儿园的举办者幼儿园的举办者举办幼儿园的审批规定举办幼儿园的审批规定办园条件及管理办园条件及管理一、幼儿园的举办者一、幼儿园的举办者Q Q:谁可以办幼儿园
17、?:谁可以办幼儿园?第五条第五条 地方各级人民政府地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿可以依据本条例举办幼儿园,并鼓励和支持园,并鼓励和支持企业事业单位企业事业单位、社会团体社会团体、居民居民委员会委员会、村民委员会村民委员会和和公民公民举办幼儿园或捐资助园。举办幼儿园或捐资助园。“两条腿走路,多渠道办园“二、幼儿园的审批规定二、幼儿园的审批规定 第十一条第十一条 国家实行幼儿园国家实行幼儿园登记注册登记注册制度,未经登制度,未经登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园。记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园。第十二条第十二条 城市城市幼儿园的举办、停办、由幼儿园的举办、停办、由所在区、所在区、
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