第六章仲裁程序.法律课件电子教案.ppt
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1、第六章第六章 仲裁程序仲裁程序本章重点本章重点第一节第一节仲裁当事人仲裁当事人第二节第二节申请和受理申请和受理第三节第三节仲裁庭的组成仲裁庭的组成第四节第四节仲裁审理和裁决仲裁审理和裁决第五节第五节简易程序简易程序第六节第六节仲裁程序与民事诉讼程序比较仲裁程序与民事诉讼程序比较按“Esc”键返回章目录本章重点:本章重点:1.1.仲裁第三人问题仲裁第三人问题2.2.仲裁程序与民事诉讼程序的异同仲裁程序与民事诉讼程序的异同返回第一节 仲裁当事人一、当事人的概念与特征一、当事人的概念与特征一、当事人的概念与特征一、当事人的概念与特征仲仲裁裁当当事事人人,是是指指在在协协商商一一致致的的基基础础上上以
2、以自自己己的的名名义义独独立立地地提提起起或或参参加加仲仲裁裁,并并接接受受仲仲裁裁裁裁决决约约束束的的地地位位平平等等的的自自然然人人、法法人人或或其其他他组组织织。具具有有下列特征:下列特征:(一)当事人的法律地位必须是平等的(一)当事人的法律地位必须是平等的(二)当事人之间必须订有有效的仲裁协议(二)当事人之间必须订有有效的仲裁协议(三三)当当事事人人之之间间必必须须发发生生了了仲仲裁裁协协议议范范围围内内的的纠纠纷纷 二、当事人与仲裁参加人、仲裁参与人和第三人二、当事人与仲裁参加人、仲裁参与人和第三人二、当事人与仲裁参加人、仲裁参与人和第三人二、当事人与仲裁参加人、仲裁参与人和第三人
3、仲裁参加人除当事人外,还包括仲裁代理人仲裁参加人除当事人外,还包括仲裁代理人 仲仲裁裁参参与与人人除除包包含含仲仲裁裁参参加加人人外外,还还包包括括证证人人、鉴定人、翻译人员等鉴定人、翻译人员等 仲裁法仲裁法对第三人没作规定对第三人没作规定三、仲裁中的律师代理三、仲裁中的律师代理三、仲裁中的律师代理三、仲裁中的律师代理(一一)律律师师在在接接受受委委托托时时应应该该审审查查的的必必要要事事项项,分分为接受申请人委托与接受被申请人委托两种情况为接受申请人委托与接受被申请人委托两种情况(二二)律律师师在在仲仲裁裁程程序序中中应应协协助助当当事事人人及及时时行行使使权权利利(三三)律律师师可可协协助
4、助当当事事人人及及时时申申请请撤撤销销或或执执行行仲仲裁裁裁决裁决返回第二节 申请和受理 一、申一、申一、申一、申请请请请(一)概念:申请仲裁是指平等主体的自然人、法(一)概念:申请仲裁是指平等主体的自然人、法人和其他组织就他们之间发生的合同纠纷和其他人和其他组织就他们之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,根据仲裁协议,提请有关的仲裁财产权益纠纷,根据仲裁协议,提请有关的仲裁委员会进行仲裁并作出裁决的行为。委员会进行仲裁并作出裁决的行为。(二)条件:(二)条件:1.1.有仲裁协议有仲裁协议 2.2.有具体的仲裁请求及所依据的事实、理由有具体的仲裁请求及所依据的事实、理由 3.3.属于仲裁委员会
5、的受理范围属于仲裁委员会的受理范围(三)仲裁申请书(三)仲裁申请书 1.1.当事人的基本情况当事人的基本情况 2.2.仲裁请求和所根据的事实、理由仲裁请求和所根据的事实、理由 3.3.证据和证据来源、证人姓名和住所证据和证据来源、证人姓名和住所 二、受理二、受理二、受理二、受理n n受理,是指仲裁委员会收到民商事纠纷的当事人向受理,是指仲裁委员会收到民商事纠纷的当事人向其提交的仲裁申请后,经审查认为符合法定的申请其提交的仲裁申请后,经审查认为符合法定的申请仲裁的条件,决定予以接受并开始组织实施仲裁活仲裁的条件,决定予以接受并开始组织实施仲裁活动的行为。动的行为。n n仲裁委员会收到仲裁申请书之
6、日起仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5 5日内,认为符日内,认为符合受理条件的,应当受理,并通知当事人;认为不合受理条件的,应当受理,并通知当事人;认为不符合受理条件的,应当书面通知当事人不予受理,符合受理条件的,应当书面通知当事人不予受理,并说明理由。受理通知可以用书面形式,也可以用并说明理由。受理通知可以用书面形式,也可以用口头形式,但不予受理的通知应当采用书面形式。口头形式,但不予受理的通知应当采用书面形式。n n仲裁委员会受理仲裁申请后,应当在仲裁规则规定仲裁委员会受理仲裁申请后,应当在仲裁规则规定的期限内(通常是的期限内(通常是1515天)将仲裁规则(包括仲裁费天)将仲裁规则(包括仲裁
7、费用表)和仲裁员名册送达申请人,并将仲裁申请书用表)和仲裁员名册送达申请人,并将仲裁申请书副本和仲裁规则(包括仲裁费用表)、仲裁员名册副本和仲裁规则(包括仲裁费用表)、仲裁员名册送达被申请人。送达被申请人。三、答三、答三、答三、答辩辩辩辩与反与反与反与反请请请请求求求求n n仲裁答辩,是指仲裁案件的被申请人为了维护自仲裁答辩,是指仲裁案件的被申请人为了维护自己的权益,对申请人在仲裁申请书中提出的仲裁己的权益,对申请人在仲裁申请书中提出的仲裁请求和所依据的事实和理由进行答复和辩解的行请求和所依据的事实和理由进行答复和辩解的行为。为。n n反请求,是指在仲裁程序进行中被申请人针对申反请求,是指在仲
8、裁程序进行中被申请人针对申请人提出的独立的请求。在仲裁过程中,申请人请人提出的独立的请求。在仲裁过程中,申请人可以放弃或者变更仲裁请求,被申请人可以承认可以放弃或者变更仲裁请求,被申请人可以承认或者反驳仲裁请求,有权提出反请求。反请求与或者反驳仲裁请求,有权提出反请求。反请求与原来的请求既有关联性,又有相对的独立性。原来的请求既有关联性,又有相对的独立性。四、四、四、四、对对对对有仲裁有仲裁有仲裁有仲裁协议协议协议协议的起的起的起的起诉诉诉诉的的的的处处处处理理理理n n如果当事人在起诉时,未声明有仲裁协议,法院如果当事人在起诉时,未声明有仲裁协议,法院经审查若发现有仲裁协议,应不予受理;若没
9、有经审查若发现有仲裁协议,应不予受理;若没有发现仲裁协议,法院根据民事诉讼法的规定受理发现仲裁协议,法院根据民事诉讼法的规定受理了当事人的起诉,但另一方当事人在首次开庭前了当事人的起诉,但另一方当事人在首次开庭前提交仲裁协议的,法院则应审查仲裁协议是否有提交仲裁协议的,法院则应审查仲裁协议是否有效,若有效,则裁定驳回起诉;若无效,则继续效,若有效,则裁定驳回起诉;若无效,则继续诉讼程序。诉讼程序。n n对于有仲裁协议的涉外案件,法院认为该仲裁条对于有仲裁协议的涉外案件,法院认为该仲裁条款或者仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法款或者仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法执行的,在决定受理一方当事
10、人起诉之前,必须执行的,在决定受理一方当事人起诉之前,必须报请本辖区所属高级人民法院进行审查;如果高报请本辖区所属高级人民法院进行审查;如果高级人民法院同意受理,应将其审查意见报最高人级人民法院同意受理,应将其审查意见报最高人民法院。在最高人民法院未作答复前,可暂不予民法院。在最高人民法院未作答复前,可暂不予受理。受理。五、五、五、五、财产财产财产财产保全保全保全保全n n仲裁中的财产保全,是指因另一方当事人的行为仲裁中的财产保全,是指因另一方当事人的行为或其他原因,可能使将来的仲裁裁决不能执行或或其他原因,可能使将来的仲裁裁决不能执行或者难以执行的,经一方当事人申请并经仲裁委员者难以执行的,
11、经一方当事人申请并经仲裁委员会提交,由有管辖权的人民法院根据中国会提交,由有管辖权的人民法院根据中国民事民事诉讼法诉讼法采取的限制特定财产处分权的强制措施。采取的限制特定财产处分权的强制措施。n n基本特点:基本特点:强制性和临时性强制性和临时性 财产范围的限制性财产范围的限制性 程序性程序性 六、六、六、六、证证证证据保全据保全据保全据保全n n仲裁中的证据保全,是指在仲裁程序进行过程中,仲裁中的证据保全,是指在仲裁程序进行过程中,证据所在地的人民法院对某些可能灭失或者以后证据所在地的人民法院对某些可能灭失或者以后难以取得的证据,经当事人申请并由仲裁委员会难以取得的证据,经当事人申请并由仲裁
12、委员会提交而采取的强制性保护、固定措施。提交而采取的强制性保护、固定措施。n n若仲裁尚未开始,利害关系人不能申请证据保全。若仲裁尚未开始,利害关系人不能申请证据保全。如果此时发生需要保全的紧急情况,利害关系人如果此时发生需要保全的紧急情况,利害关系人可以申请公证,以公证的方式保存有关证据的证可以申请公证,以公证的方式保存有关证据的证明作用。明作用。返回第三节 仲裁庭的组成一、仲裁庭的一、仲裁庭的一、仲裁庭的一、仲裁庭的组组组组成形式成形式成形式成形式 独任制仲裁庭:由一名仲裁独任制仲裁庭:由一名仲裁员组员组成成 合合议议制仲裁庭:由三名仲裁制仲裁庭:由三名仲裁员组员组成,成,设设首席仲裁首席
13、仲裁员员二、仲裁庭的二、仲裁庭的二、仲裁庭的二、仲裁庭的组组组组成程序成程序成程序成程序 (一一)确确定定仲仲裁裁庭庭的的形形式式:由由双双方方当当事事人人协协商商确确定定。双双方方当当事事人人在在规规定定的的期期限限内内没没有有确确定定组组庭庭形形式式的的,由由仲裁委仲裁委员员会主任根据具体情况确定会主任根据具体情况确定(二二)选选定定仲仲裁裁员员:独独任任仲仲裁裁庭庭的的仲仲裁裁员员应应由由当当事事人人共共同同协协商商选选定定;合合议议制制仲仲裁裁庭庭的的仲仲裁裁员员应应由由双双方方当当事事人人各各自自选选定定1 1名名,第第3 3名名仲仲裁裁员员由由双双方方当当事事人人共共同同选选定定。
14、若若当当事事人人未未在在规规定定的的时时间间内内选选定定仲仲裁裁员员,则则仲仲裁裁委委员员会会主主任任有有权权作作出出指指定定。仲仲裁裁庭庭组组成成后后,仲仲裁委裁委员员会会应应将仲裁庭的将仲裁庭的组组成情况成情况书书面通知当事人。面通知当事人。三、仲裁三、仲裁三、仲裁三、仲裁员员员员的回避的回避的回避的回避(一)回避的理由(一)回避的理由 1.1.是本案当事人或当事人、代理人的近是本案当事人或当事人、代理人的近亲亲属属 2.2.与本案有利害关系与本案有利害关系 3.3.与与本本案案当当事事人人、代代理理人人有有其其他他关关系系,可可能能影影响响公公正仲裁的正仲裁的 4.4.私私自自会会见见当
15、当事事人人、代代理理人人,或或者者接接受受当当事事人人、代代理人的理人的请请客送礼的客送礼的(二)回避的形式(二)回避的形式 1.1.仲裁仲裁员员自行回避自行回避 2.2.当事人申当事人申请请回避回避 (三)回避申(三)回避申请请提出的提出的时间时间 当事人提出回避申当事人提出回避申请请,应应当当说说明理由,在首次开明理由,在首次开庭前提出;回避事由在首次开庭后知道的,可以庭前提出;回避事由在首次开庭后知道的,可以在最后一次开庭在最后一次开庭终结终结前提出。前提出。仲裁法仲裁法对对仲裁仲裁员员自行提出回避自行提出回避请请求的求的时间时间未未作明确作明确规规定,仲裁定,仲裁员应员应当在知道自己有
16、法律当在知道自己有法律规规定定的回避事由的回避事由时时,立即提出。,立即提出。(四)(四)对对回避申回避申请请的的处处理理 仲仲裁裁员员是是否否回回避避,由由仲仲裁裁委委员员会会主主任任决决定定;仲仲裁裁委委员员会会主主任任担担任任仲仲裁裁员员时时,由由仲仲裁裁委委员员会会集集体体决决定。定。(五)回避的后果(五)回避的后果 仲裁仲裁员员回避后,当事人回避后,当事人应应当依法重新当依法重新选选定仲裁定仲裁员员,或者由仲裁委或者由仲裁委员员会主任指定替代的仲裁会主任指定替代的仲裁员员。重新。重新选选定或指定仲裁定或指定仲裁员员后,当事人可以后,当事人可以请请求已求已进进行的行的仲裁程序重新仲裁程
17、序重新进进行,是否准行,是否准许许,由仲裁庭,由仲裁庭视视情况情况决定。仲裁庭也可自行决定已决定。仲裁庭也可自行决定已进进行的仲裁程序重行的仲裁程序重新新进进行。行。(六)(六)对对仲裁法仲裁法关于回避关于回避规规定的定的评评价价 仲仲裁裁员员回回避避的的事事由由范范围围较较小小,且且现现行行规规定定缺缺乏乏灵灵活活性性,过过多多地地模模仿仿民民事事诉诉讼讼法法,而而没没有有体体现现仲仲裁裁自身的特性。自身的特性。关关于于当当事事人人可可提提出出回回避避的的时时间间值值得得商商榷榷,其其可可能能使当事人事使当事人事实实上达到拖延上达到拖延时间时间的目的。的目的。没没有有规规定定相相应应的的仲仲
18、裁裁员员披披露露制制度度,使使得得当当事事人人申申请请回避的回避的权权利可能流于形式。利可能流于形式。当当事事人人一一旦旦申申请请回回避避,仲仲裁裁员员若若自自行行回回避避,并并不不意意味味着着仲仲裁裁员员或或仲仲裁裁机机构构承承认认存存在在当当事事人人所所提提出出的回避事由。的回避事由。返回第四节 仲裁审理和裁决 一、仲裁审理的原则一、仲裁审理的原则一、仲裁审理的原则一、仲裁审理的原则(一)开庭原则(一)开庭原则在我国,仲裁案件以开庭审理为原则,以书面审理在我国,仲裁案件以开庭审理为原则,以书面审理以例外。进行书面审理的案件,一般经当事人协商以例外。进行书面审理的案件,一般经当事人协商同意,
19、或者案件标的较小、案情简单,甚至当事人同意,或者案件标的较小、案情简单,甚至当事人对案件事实并无争议,只是对所涉法律和责任的认对案件事实并无争议,只是对所涉法律和责任的认识和理解不一致,仲裁庭认为书面审理是合适的。识和理解不一致,仲裁庭认为书面审理是合适的。(二)不公开原则(二)不公开原则 在仲裁中,不论案件是开庭审理,还是书面审理,在仲裁中,不论案件是开庭审理,还是书面审理,都应该不公开进行。开庭审理时,不允许非仲裁参都应该不公开进行。开庭审理时,不允许非仲裁参与人旁听,不允许记者采访报道。除涉及国家秘密与人旁听,不允许记者采访报道。除涉及国家秘密以外,当事人可以协议公开进行。以外,当事人可
20、以协议公开进行。二、二、二、二、证证证证据和据和据和据和举证责举证责举证责举证责任任任任n n证证据,是指能据,是指能够证够证明案件真明案件真实实情况的一切客情况的一切客观观事事实实材料,具有客材料,具有客观观性、关性、关联联性与合法性三个特性。性与合法性三个特性。参照参照民事民事诉讼诉讼法法,仲裁中的,仲裁中的证证据种据种类类包括:包括:书证书证;物;物证证;视视听听资资料;料;证证人人证证言;当事人言;当事人陈陈述;述;鉴鉴定定结论结论;勘;勘验验笔笔录录。这这些些证证据必据必须须在仲裁在仲裁审审理理中中查证查证属属实实,才能作,才能作为认为认定案件事定案件事实实的依据。的依据。n n一般
21、情况下,仲裁当事人一般情况下,仲裁当事人对对自己提出的仲裁自己提出的仲裁请请求求或反或反请请求求(统统称主称主张张)有有责责任提供任提供证证据加以据加以证证明,如明,如果不能果不能举证举证,应应当承担不利后果。与民事当承担不利后果。与民事诉讼诉讼一一致,在某些情况下,仲裁也致,在某些情况下,仲裁也实实行行举证责举证责任倒置制任倒置制度。度。三、开庭前的准三、开庭前的准三、开庭前的准三、开庭前的准备备备备(一)通知当事人开庭的时间和地点(一)通知当事人开庭的时间和地点(二)开庭前的讨论(二)开庭前的讨论 仲裁仲裁员员在开庭前在开庭前应应当仔当仔细细地地审阅审阅案件的全部材料,案件的全部材料,确定
22、确定审审理方案;如有三位仲裁理方案;如有三位仲裁员员,首席仲裁,首席仲裁员应员应当在开庭前提出庭当在开庭前提出庭审审方案的初步构想,供仲裁庭方案的初步构想,供仲裁庭讨论讨论,在各位成,在各位成员员充分交充分交换换意意见见的基的基础础上确定上确定审审理方案,以保理方案,以保证证开庭开庭审审理理过过程有程有计计划地、划地、顺顺利地利地进进行。行。(三)确定庭审使用的语言和文字(三)确定庭审使用的语言和文字 四、开庭四、开庭四、开庭四、开庭审审审审理理理理(一)开始开庭(一)开始开庭 宣布正式开庭在仲裁庭的首次开庭中有着重要的宣布正式开庭在仲裁庭的首次开庭中有着重要的法律意法律意义义。根据。根据仲裁
23、法仲裁法,当事人,当事人对对仲裁仲裁协议协议或仲裁案件管或仲裁案件管辖权辖权的抗的抗辩辩,应应当在仲裁庭首次开当在仲裁庭首次开庭前提出;当事人的回避申庭前提出;当事人的回避申请请,也,也应应当在首次开当在首次开庭前提出,除非回避事由在首次开庭后才庭前提出,除非回避事由在首次开庭后才为为当事当事人得知。人得知。(二)庭审程序(二)庭审程序 仲裁庭通常仲裁庭通常应应按照下列按照下列顺顺序序进进行庭行庭审调查审调查:当当事人事人陈陈述;述;告知告知证证人的人的权权利利义务义务,证证人作人作证证,宣宣读读未到庭的未到庭的证证人人证证言;言;出示出示书证书证、物、物证证和和视视听听资资料;料;宣宣读读勘
24、勘验验笔笔录录和和鉴鉴定定结论结论。接着按下列接着按下列顺顺序序进进行行辩论辩论:申申请请人及其仲裁代人及其仲裁代理人理人发发言;言;被申被申请请人及其仲裁代理人人及其仲裁代理人发发言;言;双方互相双方互相辩论辩论;辩论终结时辩论终结时,询问询问当事人的最当事人的最后意后意见见。在具体开庭中,上述程序可灵活掌握。在具体开庭中,上述程序可灵活掌握。(三)开庭中仲裁员应注意的问题(三)开庭中仲裁员应注意的问题 在开庭中,仲裁在开庭中,仲裁员员要全神要全神贯贯注地听取当事人的注地听取当事人的陈陈述和述和辩论辩论 在提在提问时问时,要注意用,要注意用语语和和态态度不要有任何度不要有任何倾倾向性向性 仲
25、裁仲裁员员要避免要避免对对关关键键性性问题过问题过早作出早作出结论结论等等(四)开庭笔录(四)开庭笔录 笔笔录录由仲裁由仲裁员员、记录记录人人员员、当事人和其他仲裁参、当事人和其他仲裁参与人与人签签名或者盖章。名或者盖章。当事人和其他仲裁参与人当事人和其他仲裁参与人认为对认为对自己自己陈陈述的述的记录记录有有遗遗漏或者差漏或者差错错的,有的,有权权申申请补请补正。如果不予正。如果不予补补正,正,应应当当记录该记录该申申请请。五、五、五、五、书书书书面面面面审审审审理理理理首先,书面审理是指仲裁庭根据当事人之间的首先,书面审理是指仲裁庭根据当事人之间的协议,只根据当事人提供的书面材料对案件进行协
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