第六章市场主体规制法律制度概述.法律课件电子教案.pptx

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1、第六章第六章 市场主体规制法律制度概述市场主体规制法律制度概述第一节第一节 市场主体规制法的定义和调整对象市场主体规制法的定义和调整对象 第二节第二节 我国的企业立法我国的企业立法 第三节第三节 现代企业制度与企业法现代企业制度与企业法 第一节第一节 市场主体规制法的定义和调整对象市场主体规制法的定义和调整对象一、市场主体概述一、市场主体概述市场主体是指在市场上从事商品交易活动的组织和个人。1.市场主体自身具有独立性2.市场主体之间的关系具有平等性3.市场主体与市场紧密相联二、市场主体规制法的定义二、市场主体规制法的定义市场主体规制法是指调整国家（政府）对市场主体的组织以及与组织有关的行为进行

2、监督和管理中所形成的经济关系的法律规范的总称。特征：1.市场主体规制法体现了国家对市场主体组织行为的干预；2.市场主体规制法规范的是市场主体的组织及与组织有关的行为；3.市场主体规制法表现为以企业法为核心的法律法规体系。三、市场主体规制法的调整对象三、市场主体规制法的调整对象市场主体规制法也以一定的经济关系为其调整对象。分类：分分类标准准市市场主体法主体法调整整对象的分象的分类内容和表内容和表现形式的不同形式的不同国家在干预企业的组织的过程中所发生的经济关系国家在干预与企业组织有关的行为的过程中所发生的经济关系产生时间的不同产生时间的不同企业成立前的国家干预经济关系成立后的国家干预经济关系国家

3、干预是作用于企业内部国家干预是作用于企业内部还是外部还是外部的不同的不同企业内部的国家干预经济关系企业外部的国家干预经济关系第二节第二节 我国的企业立法我国的企业立法一、社会主义市场经济体制确立前的企业立法一、社会主义市场经济体制确立前的企业立法（一）社会主义市场经济体制确立前的企业分（一）社会主义市场经济体制确立前的企业分类及相应立法类及相应立法社会主义市场经济体制确立以前，我国的企业立法是在从不同角度对企业进行分类的基础上而展开的。分分类标准准分分类立法立法企业的所有制性企业的所有制性质质全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、个体企业、混合所有制企业全民所有制工业企业法城镇集体所有制企

4、业条例乡村集体所有制企业条例私营企业暂行条例城乡个体工商户管理暂行条例企业的组织形式企业的组织形式或者责任形态或者责任形态独资企业、合伙企业、公司企业私营企业暂行条例外资企业法企业所属的行业企业所属的行业或部门或部门工业企业、农业企业、商业企业、交通运输企业、建筑企业、金融保险企业全民所有制工业企业法，保险企业管理暂行条例企业的规模企业的规模大型企业、中型企业、小型企业关于增强国营大中型企业活力的若干规定全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例企业所处的地域企业所处的地域范围范围城镇企业、乡村企业、经济特区或开发区企业与非经济特区或非开发区企业城镇集体所有制企业条例乡村集体所有制企业条例企业的资

5、金和出企业的资金和出资者的来源资者的来源内资企业、外商投资企业中外合资经营企业法中外合作经营企业法外资企业法（二）社会主义市场经济体制确立前企业立（二）社会主义市场经济体制确立前企业立法存在的主要问题及其原因法存在的主要问题及其原因1.偏重于从经济学意义上对企业进行划分并立法，但对企业的法律属性则未予以充分把握，在立法中也未给予足够的体现。2.在内容上，不同的企业法律、法规重复较为严重。3.立法的空白点较多。4.不同企业法律、法规的分割与矛盾较为突出。二、社会主义市场经济体制确立后的企业立法二、社会主义市场经济体制确立后的企业立法在我国确立社会主义市场经济体制后，投资人对企业的责任应当成为划分

6、企业法律形态的主要标准。按照主要依投资人责任不同划分企业法律形态并进行相应立法的思路，我国的企业可区分为独资企业、合伙企业和法人企业三种基本的法律形态。第三节第三节 现代企业制度与企业法现代企业制度与企业法一、现代企业制度的界定一、现代企业制度的界定现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济要求的，以有限责任制为核心内容的产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的企业制度体系。1.产权关系明晰2.企业自主经营，自负盈亏3.出资人有资产受益、重大决策和选择管理者等权利。4.企业按需求组织生产经营，5.科学的企业领导体制和组织管理制度，二、现代企业制度体系二、现代企业制度体系（一）现代企业的财产责

7、任制度（一）现代企业的财产责任制度现代企业的财产责任制度即为有限责任制。（二）现代企业的组织形式（二）现代企业的组织形式典型形式：股份有限公司和有限责任公司1.股份有限公司和有限责任公司具有较为强大的集资功能。2.股份有限公司和有限责任公司的投资者多元，易于形成公司内部投资者之间的制衡机制。3.股份有限公司和有限责任公司为投资者的所有权与经营权的分离提供了实现的途径。4.投资不得抽回和投资转让相结合的制度利于公司的稳定和实现资源的优化配置。5.股份有限公司和有限责任公司实行全面的或者说彻底的有限责任制，具有强大的生命力。（三）现代企业的产权制度（三）现代企业的产权制度1.产权的含义产权是寓于资

8、源之中或者附着于资源之上的选择资源的不同使用并能够为资源的各种使用提供合理预期的权利束。（1）产权必须寓于资源之中或者附着于资源之上。（2）产权概念强调的是资源的不同使用属性的选择问题。（3）产权是对资源的不同使用所作的制度安排。（4）产权是由一系列权利所组成的权利束。2.现代企业的产权构造（1）投资者的初始产权通过投资者投资于企业而转化为投资者的股权和企业的法人产权。（2）企业的法人产权在股权的制约下落实到具体的企业机构和人员。3.现代企业的产权构造对社会化大生产和现代市场经济的适应与促进作用在现代企业中，投资者投资于企业以后，其投资财产便分离为两种财产形态证券形态和非证券形态。（四）现代企业的组织管理制度（四）现代企业的组织管理制度1.现代企业的组织管理制度对企业组织机构的构造及权限的划分，使得企业的管理活动趋于专业化。2.现代企业的组织管理制度设计，使企业在实现专业化经营的同时，又不乏激励和约束机制。三、现代企业制度与市场主体规制法的关系三、现代企业制度与市场主体规制法的关系1.现代企业制度的发育、推行及作用的发挥，必须有市场主体规制法的确认和保障。2.市场主体规制法以现代企业制度作为其最为基本的内容。