xx公司云母产业发展建议（意见稿）.docx

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1、xxxx 公司云母产业发展建议公司云母产业发展建议行业发展实施规划目录目录一、原则.1二、规划思路.2三、产业背景分析.2四、区域产业条件.4五、主要发展任务.7六、目标.8七、实施保障.9重点项目分析：xx 有限责任公司 xx 项目.11重点项目分析：xx 项目.15为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。一、原则原则1、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。2、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。3、坚持合理布局。统

2、筹兼顾集聚规模与资源、能源、环境和市场的关系，引导产业有序转移，防止过度集中。4、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。5、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。二、规划思路规划思路深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进兼并重组、淘汰落

3、后和技术进步，着力开发新产品，延伸产业链，提高发展质量和效益，促进产业转型升级。三、产业背景分析产业背景分析云母是一种造岩矿物，呈现六方形的片状晶形，是主要造岩矿物之一。云母晶体内部具层状结构，因此呈片状晶体，以六方片状晶体为主。特性是绝缘、耐高温、工业上用得最多的是绢云母，广泛的应用于涂料、油漆、电绝缘等行业。2021 年，我国出口云母 16.13 万吨，出口金额为 56.67 百万美元；进口云母 19.85 万吨，进口金额为 85.54 百万美元，进口金额持续高于出口金额。从进出口均价来看，云母进口均价高于出口均价，但随着出口均价的不断提高，进出口均价之间的差距在不断缩小。2021 年云母

4、进口均价为 0.43 美元/千克，出口均价为 0.35 千克，出口均价较 2016 年提高 0.13 美元/千克。我国云母进出口贸易中主要包含原状云母及劈开的云母片、云母粉两种。从出口情况看，我国云母出口贸易以云母粉出口为主，云母粉出口量及金额都远高于原状云母及云母片。2021 年原状云母及云母片的出口数量及金额分别为 0.34 万吨和 3.90 百万美元，云母粉的出口数量及金额分别为 15.79 万吨和 52.77 百万美元。从进口情况来看，我国云母进口贸易以原状云母及云母片进口为主，原状云母及云母片进口量及金额都远高于云母粉。2021 年原状云母及云母片进口量及金额分别为 19.38 万吨

5、和 79.41 百万美元，云母粉进口量及金额分别为 0.47 万吨和 6.13 百万美元。从进出口均价来看，原状云母及云母片出口均价高于进口均价，而云母粉进口均价远高于出口均价。2021 年原状云母及云母片、云母粉的出口均价分别为 1.13 美元/千克、0.33 美元千克，进口均价分别为 0.41 美元/千克、1.31 美元/千克。2021 年我国云母出口金额前五的省市为河北省、浙江省、北京市、江苏省和上海市，对应云母出口金额分别为 13.34 百万美元、13.27 百万美元、9.84 百万美元、5.76 百万美元和 2.87 百万美元。总的来说，我国云母进口均价高于出口均价，进口贸易以原状云

6、母及云母片为主，出口贸易以云母粉为主，产品进出口均价存在差异，我国出口云母主要来自河北省和浙江省，日本目前是我国最大的云母出口国。四、区域产业条件区域产业条件地区生产总值可比增长 xx，分别高于全国、区域 xx 和 xx 个百分点；规模以上工业增加值增长 xx，分别高于全国、区域 xx 和 xx个百分点，位居 xx 个副省级城市之首，连续 xx 个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降 xx，扣除减税降费等因素影响，可比增长 xx；固定资产投资下降 xx，扣除 xx 年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长 xx；城乡居民人均可支配收入分别增长 xx和 xx，均超过 GDP 增长速度。

7、区域经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。xx 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。科学编制“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写新篇章。今年区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长 xx以上；固定资产投资增长 xx左右；社会消费品零售总额增长 xx左右；外贸进出口总额占区域份额不减；实际利用外资增长 xx左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长

8、基本同步；城镇登记失业率控制在 xx以内；居民消费价格涨幅控制在 xx以内；单位 GDP 能耗降低完成省下达计划目标。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四

9、个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。国家实施“一带一路”战略，为发展提供了良好的外部环境。依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。

10、（一）拓展区域发展空间发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，加快提升城镇群的整体实力。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。（二）拓展产业发展空间支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提

11、升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快信息化和新型工业化进程。五、主要发展任务主要发展任务(一)强化政策落实，优化产业结构以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。(二)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重

12、点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。(三)优化区域布局统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。六、目标目标1、产业的规模和效益持续快速增长。产业总产值从 xx 年的 xx 亿元增加到 xx 亿元，年均增长 xx%；利税总额从 xx 年的 xx 亿元增加到xx 亿元以上，年均增长 xx%。2、基本建立相对完善的产业创新体系。形成重点突出、结构合理的总体布局和创新平台。xx 年产业进步贡献率达到 xx%左右，重点行业的创新能力达到国际先进水平。3、企业组织结构逐步优化。通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，打造

13、一批具有较强竞争力的大企业、大集团。xx 年销售收入 xx 亿元以上的产业企业达到 xx 家以上，产业百强企业的生产集中度(以销售收入来衡量)超过 xx%。七、实施保障实施保障(一)建立并完善知识产权和品牌保护机制强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创建创造良好的市场环境。(二)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域。加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、

14、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性。(三)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(四)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。(五)健全组织体系进一步发挥产业带动作用，统筹协调和推进

15、产业发展规划实施。制定具体实施方案和政策措施，系统推进本地区产业发展。支持产业协会、学会、促进会等社会组织发展，推动建立以产业链、价值链为纽带的创新联盟。依托社会组织，加强行业自律、规范行业发展，开展产业统计监测、调查分析、发展评估等工作。(六)完善配套政策加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组。营造崇尚专业的社会氛围，为行业发展提供人才保障。开展国际技术、标准、品牌等交流，培养复合型人才。加强国别产业政策研究，搭建海外资源开发、项目建设、品牌营销和技术标准体系的专业化服务平台。(七)加快推广应用步伐支持产业

16、相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设，推进成果产业化。选择产业重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范。鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范，形成一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结，向全行业推广应用。(八)加大投入力度优化产业扶持资金，鼓励各类社会资本以多种形式参与产业发展，形成多元化的投入保障机制。适应产业发展管理服务的需要，加大对产业发展信息化建设的投入，切实提高服务效率和质量。重点项目分析：重点项目分析：xx 有限责任公司有限责任公司 xx 项目项目（一）项目投资主体（一）项目投资主体xx 有限责任公司（二）项目负责人（二）项目负责人xxx（三）项目

17、单位简介（三）项目单位简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司将依法合规作为

18、新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。（四）项目背景（四）项目背景战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重大引领和带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合

19、效益好的产业。近年来，出台一系列政策措施，通过“互联网+”等战略，聚焦新能源装备、农机机械、交通运输装备、化工及工程机械、新材料、智能装备、特色医药、电子信息、轻工产品、冶金及金属制品、纺织服装等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动传统优势产业转型升级和战略性新兴产业快速发展。通过深化机制体制改革、搭建公平竞争市场环境、加强金融扶持政策和财税支持力度、落实中小微企业政策、推进人才培养体系建设、充分发挥政策引导作用等多个方面推动战略性新兴产业发展。创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。当前时期，要把发展基点

20、放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构。更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。当前时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济

21、结构，促进经济在更高水平上平稳健康发。（五）项目建设地点（五）项目建设地点xx 经济技术开发区（六）产品及服务方案（六）产品及服务方案项目主要产品为 xxx，根据市场情况，预计年产值 540746.45 万元。（七）项目投资估算（七）项目投资估算项目预计总投资 154413.60 万元，其中：固定资产投资 129203.17万元，流动资金 25210.43 万元（八）投资效益分析（八）投资效益分析项目计划年产值收入 540746.45 万元，净利润 26000.62 万元，综合纳税 16326.28 万元，财务内部收益率 28.51%，全部投资回收期5.82 年。（九）项目建设期限和进度（九）

22、项目建设期限和进度项目建设期限规划 22 个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 101912.98 万元。（十）主要建设内容和规模（十）主要建设内容和规模项目总用地面积 186666.48 平方米（折合约 280.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 109599.89 平方米。重点项目分析：重点项目分析：xx 项目项目（一）项目建设性质（一）项目建设性质该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以云母为核心的综合性产业基地，年产值可达 251000.00 万元。（二）项目承办单位（二）项目承办单位xx 集团有限公司公司注重发挥员

23、工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司不断推动企业品牌建设

24、，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。（三）战略合作单位（三）战略合作单位xxx 集团有限公司（四）项目提出的理由（四）项目提出的理由当前时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，既处于可以大有作

25、为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造 2025”、“互联网”行动计划，有利于更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约全面振兴发

26、展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。（一）持续扩大有效投资继续发挥投资

27、对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。积极争取国家支持，整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。更好发挥民间投资的作用，探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。推进债券品种创新，扩大各类中小企业债

28、券融资规模。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。（二）着力扩大消费规模提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局。着力抓好本地消费品的生产和销售，提高质量和市场占有率。认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服务业发展。增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。引导汽车等大宗消

29、费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。积极培育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。（三）促进出口稳定增长实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。完善外贸促进政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合

30、。（五）项目选址方案（五）项目选址方案项目选址位于 xx 产业示范基地,地理位置优越，建设条件良好。（六）项目用地规模（六）项目用地规模项目总用地面积 106666.56 平方米（折合约 160.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。项目总建筑面积 122666.54 平方米。（七）项目进度规划（七）项目进度规划本期工程项目建设期限规划 25 个月。（八）项目总投资及资金构成（八）项目总投资及资金构成项目预计总投资 68959.13 万元，其中：固定资产投资 50278.44万元，流动资金 18680.69 万元（九）项目预期经济效益规划目标（九）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入 251326.19 万元，税后净利润 26000.62万元，达产年纳税总额 16326.28 万元，财务内部收益率 28.51%，全部投资回收期 5.82 年。