水库工程档案管理办法.docx
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1、XXXX水库工程档案管理办法第一章总则第一条 为切实加强xxxx水库工程(以下简称:过水 湾水库工程)档案管理工作,规范管理程序,提高管理水平, 有效保护和利用档案,为过水湾水库工程建设管理服务。根 据中华人民共和国档案法、水利科学技术档案管理规 定、水利工程建设项目档案管理规定等法律、法规,结 合过水湾水库工程档案管理实际,制定本办法。第二条 过水湾水库工程档案是指在工程规划、立项、 建设、验收和运行管理中直接形成的,具有国家和社会保存 价值的文字、图表、声像、实物等各种形式与载体的历史记 录,是对过水湾水库工程项目进行稽察、审计、监督、管理、 验收及运营、维护、改造等的重要依据。第三条过水
2、湾水库工程档案是工程建设与管理的重 要组成部分,应列入领导重要议事日程,纳入项目法人制、 招投标制、工程建设监理制和工程质量责任制,与工程项目 同步。思南县重点水源工程建设管理局(以下简称:县重管 局)各部门及各参建单位须认真履行档案职责,确保档案的 完整、准确、系统、安全和有效利用。设管理服务。第二十二条 过水湾水库工程主要为工程建设和管理 服务。档案利用必须按有关规定办理审批及借阅手续,填写 利用目的及利用次果。归还档案时应检查清点,确认无误后 办理归还手续。第五章档案验收第二十三条工程档案验收是过水湾水库工程验收的 重要内容,凡档案内容、质量达不到归档要求的工程(项目), 不得通过档案验
3、收;未通过档案验收或档案验收不合格的工 程(项目),不得进行或通过工程的竣工验收。第二十四条 凡县重管局组织的工程项目验收或重要 设备、设施的验收,应有档案管理人员参与,其主要职责是 负责检验、审查工程项目档案的完整、准确、系统及案卷质 量,并做出相应评价。第二十五条过水湾水库工程验收前要进行档案专项 验收。档案专项验收可分为初步和正式验收。初步验收可由 工程验收主持单位委托相关单位组织进行,正式验收由工程 验收主持单位的档案业务主管部门负责。第二十六条 档案专项验收前,县重管局将按照水利 工程建设项目档案验收管理办法(水办2008366号)的 规定,组织参建单位对工程档案的收集、整理、保管与
4、归档 进行自检,在确认工程档案的内容与质量基本达到档案验收 的四条要求后,向主持验收的单位报送项目法人的档案自检 工作报告和监理单位专项审核报告,并提出档案专项验收审 请。档案自检报告内容包括:工程概况,工程档案管理情况, 文件材料的收集、整理、归档与保管情况,竣工图的编制与 整理情况,档案自检工作的组织情况,对自检或以往阶段验 收发现问题的整改情况,按照水利工程建设项目档案验收 评分标准自检得分与扣分情况,目前仍存在的问题,对工 程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。专项审核报告内容包括:监理单位履行审核责任的组织 情况,对监理和施工单位提交的项目档案审核、报关情况, 审核档案的范
5、围、数量,审核中发现的主要问题与整改情况, 对档案内容与整理质量的综合评价,目前仍存在的问题,审 核结果等内容。第六章奖励与处罚第二十七条对过水湾水库工程档案的收集、整理、归 档,保护和提供利用等工作中做出突出成绩的单位或个人, 县重管局依据中华人民共和国档案法及有关部门规定给 予表彰和奖励。第二十八条对违反国家有关档案法规及本规定,不按 时向县重管局移交归档或造成档案损毁、丢失、泄密、涂改 或擅自提供利用、复制档案,以及由于玩忽职守造成档案损失的个人和负有直接责任的领导,由县重管局依据中华人 民共和国档案法及有关规定和要求,给予行政或经济处罚, 构成犯罪的,移交司法机关依法处理。第七章附则第
6、二十九条本办法适用于以县重管局为项目法人单 位的所有参建单位。第三十条本办法由县重管局档案室负责解释。第三十一条 本办法自公布之日起执行。附件一:过水湾水库工程档案分类与编号(一)过水湾水库工程总代号:QW14(二)过水湾水库工程分类与编号表:大类代码大类名称属类代码属类名称备注1建管1前期文件2征地移民3施工图设计4实施管理5试运行6竣工验收2施 工1大坝枢纽及总干渠工程(C1标)2大坝机电设备米购及安装工程 (D1 标)3大坝金属结构设备采购及安装 工程(D3标)3监理1施工监理4档案卷过水湾水库工程档案分类与编号表说明1 .过水湾水库工程各类档案均按此分类。2 .编号顺序:过水湾水库工程
7、总代号+大类号+属类号 +案卷流水号3 .根据档案的形成规律,各类档分类划分的级别有所不 同,各类档案分类编号举例说明如下:QW14-X. X-XX案卷流水号(01、02、03.) 属类代号(1、2、3.) 大类代号(1、2、3、4) 过水湾水库工程总代号例1:建管QW14-1. 1-01案卷流水号(第一卷案卷) 属类代号(前期文件) 大类代号(建管类) 过水湾水库工程总代号例2:施工QW14-2. 1-01案卷流水号(第一卷案卷)属类代号(C1标) 大类代号(施工类) 过水湾水库工程总代号 例3:监理QW14-3. 1-01案卷流水号(第一卷案卷) 属类代号(监理) 大类代号(监理类) 过水
8、湾水库工程总代号 4、纳坝水库工程档案编号分为建设管理、施工和监理三个大 类。其中:(1)管理大类分工程前期、施工图设计、征地移民、实施 管理、试运行和竣工验收6个属类。(2)施工大类分为大坝枢纽及总干渠工程(C1标)、坝机 电设备采购及安装工程(D1标)、大坝金属结构设备采购及安装 工程(D3标)、竣工图4个属类,按照标段划分归档整理。(4)监理大类的划分按照水利工程建设项目档案管理规定(水 办2005480号)对监理类的文件材料归档范围进行分类归档。过水湾工程档案立卷及整编操作规程1.总则 1.1为确保过水湾工程档案案卷质量,根据科学技术档案 案卷构成的一般要求(G B/T 11822 2
9、008),结合过水湾 工程实际,制定本规程。1. 2本规程适用于过水湾工程建设活动中形成的各类档案。1.3 凡属过水湾工程归档范围的各类文件材料,须按本规程 的要求进行系统整理、立卷,案卷质量应符合本规程要求, 移交档案时由重管局档案室按移交目录核实后,双方在移交 目录上签字,由重管局档案室接收归档。1.4 归档的文件材料须提交移交目录、过水湾工程完工(竣 工)资料归档处理表(表式见表2)、档案归档审签单(表 式见表3)及相应的案卷移交目录(表式见表4)、卷内 目录(格式见表6) 一式三份。2.术语与定义原件:指在工程建设中直接形成的、具有重要查考和凭 证价值的文件材料。如领导签名、签字和签署
10、的处理意见, 原始记录等。2.1 案卷:由互有联系的若干文件材料组合而成的档案保管 单位。2.2 档号:档案案卷编号,是以字符形式赋予档案实体的用以固定和反应档案排列顺序的一组代码。2.3 组卷:将若干文件材料按形成规律和有机联系组成案卷 的过程。2.4 案卷目录:登录案卷题名、档号、保管期限及其他特征, 并按案卷号依次排列的档案目录。2.5 卷内目录:登录卷内文件题名和其他特征并固定文件排 列次序的表格。2. 7卷内备考表:说明卷内文件材料状况的表格。3. 案卷组织文件质量要求:3.3.1 字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字认可、手续完 备。3.3.2 1.2凡归档的文件材料不得使用热敏纸,
11、不能用易退色(红 墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、水彩笔、铅笔、复写纸等)的书 写材料。签名、签署意见一律用钢笔(碳素墨水)、毛笔或 黑色签字笔书写。3.3.3 复印、打印、照片、录音、录像、电子文档应保证载 体的有效性。3 . 2组卷要求:遵循科技文件的形成规律,保持案卷内科技文件的有机联系 和案卷的成套、系统,便于档案的保管和利用。过水湾工程档案按主办单位组卷归档的原则。为保持文件的 有机联系,有批复必有请示,批复在前、请示在后的,由请 示单位收集归档,批复单位只归档批复;设计变更、设计通 知等文件材料由施工单位随竣工资料一并归档;小合同的项 目、由施工单位统一组卷归档,监理审核。组卷应按过水湾工
12、程档案分类与编号划分类别,进行组 卷。同一类型的文件材料以属类(标段工程)为单位进行组 卷,即一个属类(标段工程)中相同类型的文件材料尽量放 在一起,同一案卷文件材料保管期限应大致相同。4 .案卷与卷内文件排列建设管理类文件建设管理类的归档文件原则上是办理完毕的文件,按问题、 时间或重要程度排列。4.1 施工文件按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、 评定、验收排列。4.2 设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和 运行维修等顺序排列。4 . 4竣工图按专业、图号排列(“竣工图章”格式见表1)4.5卷内文件一般文字在前,图样在后;译文在前,原文在 后;正件在前,附件在后;案卷和卷内文
13、件不重号。5 .案卷著录编写卷内文件页号:卷内文件有书写内容的页面均应编 写页号,页号编写位置:单面书写文件在右下角;双面书写 文件正面在右下角,背面在左下角;图纸的页号编写在右下 角标题栏外;成套图样或印刷成册科技文件材料,自成一卷 的,原目录可代替卷内目录,不必重新编写页号;与其它科 技文件材料组成一卷的,应排在卷内文件材料最后,将其作 为一份文件填写卷内目录,不必重新编写页号,可在备考表 中注明总页数。各卷之间不连页号。5.1 案卷移交目录:(格式见表4)由序号、档号、案卷题名、 总页数、保管期限和备注等组成。5.2 案卷目录:(格式见表5)由序号、档号、案卷题名、总 页数、保管期限和备
14、注等组成。5.3 卷内目录:(格式见表6)由序号、文件编号、责任者、 文件题名、日期、页数和备注等组成。5. 4. 1序号:应用阿拉伯数字从1起依次标注卷内文件的顺 序,一个文件一个号。文件编号:填写文件文号或图样的图号。5. 4. 3责任者:填写文件形成部门或主要责任人。5. 4. 4文件题名:填写文件标题。没有标题或标题不规范的, 可自拟标题,外加“)”号。5.4.5 日期:填写文件形成日期(以8位阿拉伯数字标注年 月日,如2009年3月15日,应标注为:20090315)o页号:一般文件,标注首页号,最后一份文件,标注 首尾页号,卷内目录、卷内备考表不编写页号。第二章档案管理职责第四条县
15、重管局对过水湾水库工程档案负总责。负责 过水湾水库工程档案的统一领导和组织协调,建立由各参建 单位组成的过水湾水库工程档案管理体系,制定、实施统一 的档案管理业务标准、规范,确保档案工作的顺利开展。第五条 县重管局档案室是过水湾水库工程的档案管 理机构。负责集中统一管理过水湾水库工程全部档案,并对 XXXX水库工程建设管理处及各参建单位的档案工作进行业 务监督、检查和指导。第六条县重管局作为过水湾水库工程建设管理档案 的直接责任单位,须对工程建设项目各参建单位的档案工作 进行业务监督、检查和指导,要确实做好工程各个环节或已 完成项目运行期间文件材料的收集、整理、立卷、归档、验 收、保管、移交等
16、工作。第七条过水湾水库工程建设相关职能部门应落实档 案管理专(兼)人员及职责,认真做好本部门职责范围内文 件材料的收集、整理,并按规定向县重管局档案室归档,同 时履行以下职责:1. XXXX水库工程建设管理处(以下简称:管理处):负 责对管理处形成文件材料的收集、整理与归档工作;对过水 湾水库工程各参建单位的档案工作进行业务监督、检查和指 导,对过水湾水库工程各参建单位归档文件材料的完整性、5案卷封面和脊背5.5. 1案卷封面著录内容:案卷题名、立卷单位、起止日期、 保管期限、密级、档号等;5.2案卷题名:应简明、准确地揭示卷内科技文件的内容, 归档外文资料的题名及主要内容应译成中文;题名基本
17、结构应包括过水湾工程,合同项目名称,单位工程, 分部工程,资料类名等内容。其中,资料类名是同一类资料 名称的总合;立卷单位:填写文件组卷部门或项目负责部门;5.5.3 起止日期:填写卷内文件形成的起止日期5. 5.5保管期限:填写组卷时依照过水湾水库枢纽工程建 设项目文件材料归档范围与保管期限表划定保管期限。同 一卷内有不同保管期限的文件,该卷保管期限从长。5. 5. 6密级:应依据保密规定填写卷内科技文件的最高密级, 分为绝密、机密、秘密。5. 5. 7档号:根据过水湾工程档案分类与编号,填写档案 的项目代号、分类号和案卷流水号;5. 5.8案卷脊背:填写保管期限、档号和案卷题名(格式见 表
18、 10);案卷封面与脊背的档案号暂用铅笔填写,移交后由接 收单位统一正式填写。5.6竣工图鉴定表(格式见表7)主体工程竣工图应按保管单位填写鉴定表,鉴定表由归档单 位项目责任人或其指定的技术负责人填写,内容主要有: 5.6. 1名称:填写被鉴定档案的题名。5. 6.2鉴定意见简述:主要说明文件材料的形成过程、目的、 作用、使用价值以及文件材料的完整性、准确性和系统性。5. 6. 3鉴定单位与鉴定者:填写鉴定单位与鉴定人。鉴定日期:填写鉴定日期。备注:填写需要说明的问题。5. 7卷内备考表(格式见表8)1卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数,不同载体 文件的数量,以及在组卷和案卷提供使用过程中需
19、要说明的 问题。5. 7. 2说明组卷情况,如立卷入、检查人、立卷时间等。5. 7. 3卷内备考表排列在卷内文件之后。互见号:填写反映同一内容而形成不同且另行保管的 档案号,并应注明其载体形式,并用括号括起。6 .案卷装订案卷可采用装订和不装订两种形式。硬封皮精装(线装) 的文件材料可以不装订,有空页的必须在空页上盖档案章并 填写相关的内容。6.1 需要装订的案卷首先必须去掉金属物,有破损的文件材 料要进行修补、裱糊,字迹已扩散的应复制并与原件一并立 卷,取出空白页和重份材料。6.2 案卷内大尺寸的文件材料和附图、表格要折叠成统一幅 面(A4) (297mmX210mm)o案卷采用“三点一线”
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