【教学课件】第10章关税.ppt
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1、第十章第十章 关税关税第一节关税基本原理第一节关税基本原理第二节征税对象与纳税义务人第二节征税对象与纳税义务人第三节进出口税则第三节进出口税则第四节原产地规定第四节原产地规定第五节关税完税价格第五节关税完税价格第六节应纳税额的计算第六节应纳税额的计算第七节税收优惠第七节税收优惠第八节行李和邮递物品进口税第八节行李和邮递物品进口税第九节征收管理第九节征收管理第一节第一节 关税概述关税概述 第二节第二节 税制要素与应纳税额的计算税制要素与应纳税额的计算第三节第三节 关税的征收管理关税的征收管理【教学目的】【教学目的】通过本章的学习,了解我国关税的概念,理解我国的关税政策,掌握关税的主要税收制度,熟
2、练掌握税额计算和征收管理的主要方法。【教学重点】【教学重点】关税税率的设计,进口货物关税完税价格的确定,关税的其他计税依据【教学重点】【教学重点】进口关税计税价格的确定【教学方法】【教学方法】课堂讲授本章考情分析本章考情分析关税法是税法考试中关税法是税法考试中较为重要较为重要的一章,题型的一章,题型除选择题、判断题以外,还常与进口消费税、除选择题、判断题以外,还常与进口消费税、进口增值税一并出现在计算题或综合题当中。进口增值税一并出现在计算题或综合题当中。历年考试中题量一般历年考试中题量一般2 24 4题,分值题,分值3 35 5分。分。本章在本章在20092009年考试大纲中能力等级年考试大
3、纲中能力等级1-31-3级级均涉及,考试中单选题、多选题、计算题、均涉及,考试中单选题、多选题、计算题、综合题都有可能出现,预计在综合题都有可能出现,预计在20092009年税法年税法科目考试中本章科目考试中本章4 4分左右。分左右。第一节第一节 关税基本原理关税基本原理一、关税的概念一、关税的概念 关税是海关依法对进出境货物、物品征收关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税。的一种税。【解释【解释1 1】所谓】所谓“境境”指关境,又称指关境,又称“海关境海关境域域”或或“关税领域关税领域”,是国家海关法全,是国家海关法全面实施的领域。关境与国境有时不一致。面实施的领域。关境与国境有时不一
4、致。【解释【解释2 2】海关在征收进口货物、物品关税的】海关在征收进口货物、物品关税的同时,还代征进口增值税和消费税。同时,还代征进口增值税和消费税。二、关税分类与计税方法二、关税分类与计税方法 分分类类与与计计税税方法方法分分类类依据依据具体种具体种类类关税分关税分类类1.1.按征收按征收对对象划分象划分有有进进口税、出口税和口税、出口税和过过境税境税2.2.按征收目的划分按征收目的划分有有财财政关税和保政关税和保护护关税关税3.3.按按计计征方式划分征方式划分 有从量关税、从价关税、混合关税、有从量关税、从价关税、混合关税、选选择择性关税和滑性关税和滑动动关税关税*4.4.按税率制定划分按
5、税率制定划分有自主关税和有自主关税和协协定关税。定关税。5.5.按差按差别别待遇和特待遇和特定的定的实实施情况划分施情况划分 有有进进口附加税(主要有反口附加税(主要有反补贴补贴税和反税和反倾倾销销税)、差价税、特惠税和普遍税)、差价税、特惠税和普遍优优惠制惠制关税关税计计税方税方法法比例税率、定比例税率、定额额税率、复合税率和滑准税率等形式。税率、复合税率和滑准税率等形式。三、世界贸易组织(三、世界贸易组织(WTOWTO)与关税谈判)与关税谈判 中国从中国从20012001年年1212月月1111日起正式成为世贸组织日起正式成为世贸组织成员。成员。20092009年年 中国平均关税税率下降至
6、中国平均关税税率下降至10%10%以下。以下。第二节第二节 税制要素与应纳税额税制要素与应纳税额一、关税的课税对象一、关税的课税对象 二、关税的纳税人二、关税的纳税人 三、关税的税率三、关税的税率四、应纳税额的计算四、应纳税额的计算一、关税的课税对象一、关税的课税对象关税的征税对象是进出我国关境的货物或物关税的征税对象是进出我国关境的货物或物品。品。货物是指贸易性商品;货物是指贸易性商品;物品则是指非贸易性的行李、邮包等物品则是指非贸易性的行李、邮包等。二、关税的纳税人二、关税的纳税人 进出口贸易性货物的纳税人指:进出口贸易性货物的纳税人指:进口货物的收货人;进口货物的收货人;出口货物的发货人
7、;出口货物的发货人;非贸易性进出境物品的纳税人是指物品的持非贸易性进出境物品的纳税人是指物品的持有人或收件人。有人或收件人。案例下列各项中,属于关税法定纳税义务人的有下列各项中,属于关税法定纳税义务人的有()。()。A.A.进口货物的收货人进口货物的收货人B.B.进口货物的代理人进口货物的代理人C.C.出口货物的发货人出口货物的发货人D.D.出口货物的代理人出口货物的代理人【答案】【答案】ACAC三、关税的税率三、关税的税率(一)进口关税税率:(一)进口关税税率:进出口税则进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策,通过一定的立法程序是一国政府根据国家关税政策和经济政策,通过一定的立法程序
8、制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。1.1.种类:种类:进口关税分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率进口关税分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率共五种税率,一定时期内可实行暂定税率。共五种税率,一定时期内可实行暂定税率。2.2.计征办法:计征办法:进口商品多数实行从价税,对部分产品实行从量税、复合税、滑准税。进口商品多数实行从价税,对部分产品实行从量税、复合税、滑准税。从量税是以进口商品的重量、长度、容量、面积等计量单位为计税依据。从量税是以进口商品的重量、长度、容量、面积等计量单位为计税依
9、据。其特点是:税额计算简便,通关手续快捷,并能起到抑制质次价廉商品或故其特点是:税额计算简便,通关手续快捷,并能起到抑制质次价廉商品或故意低瞒价格商品的进口。意低瞒价格商品的进口。复合税是对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种计征关税的方法。复合税是对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种计征关税的方法。其特点是:既可以发挥从量税抑制低价商品进口的特点,又可以发挥从价税其特点是:既可以发挥从量税抑制低价商品进口的特点,又可以发挥从价税税负合理、稳定的特点。税负合理、稳定的特点。滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置计征关税的滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由
10、低到高设置计征关税的方法。方法。其特点是:可保持滑准税商品的国内市场价格的相对稳定,尽可能减少国际其特点是:可保持滑准税商品的国内市场价格的相对稳定,尽可能减少国际市场价格波动的影响。市场价格波动的影响。(二)出口关税税率(二)出口关税税率一栏比例税率(一栏比例税率(20%-40%20%-40%)。)。我国真正征收出口关税的商品只有我国真正征收出口关税的商品只有2020种,税率种,税率比较低。比较低。(三)特别关税(三)特别关税包括报复性关税、反倾销税与反补贴税、保障包括报复性关税、反倾销税与反补贴税、保障性关税。性关税。(四)税率的运用(四)税率的运用1.1.进出口货物,应当按照纳税义务人申
11、报进口进出口货物,应当按照纳税义务人申报进口或者出口之日实施的税率征税。或者出口之日实施的税率征税。2.2.进口货物到达前,经海关核准先行申报的,进口货物到达前,经海关核准先行申报的,应当按照装载此货物的运输工具申报进境之日实施应当按照装载此货物的运输工具申报进境之日实施的税率征税。的税率征税。3.3.参照教材参照教材 案例(20072007年)下列各项中符合关税法有关规定的是()。年)下列各项中符合关税法有关规定的是()。A.A.进口货物由于完税价格审定需要补税的,按照原进口之日的税率进口货物由于完税价格审定需要补税的,按照原进口之日的税率计税计税B.B.溢卸进口货物事后确定需要补税的,按照
12、确定补税当天实施的税溢卸进口货物事后确定需要补税的,按照确定补税当天实施的税率计税率计税C.C.暂时进口货物转为正式进口需要补税的,按照原报关进口之日的暂时进口货物转为正式进口需要补税的,按照原报关进口之日的税率计税税率计税D.D.进口货物由于税则归类改变需要补税的,按照原征税日期实施的进口货物由于税则归类改变需要补税的,按照原征税日期实施的税率计税税率计税【答案】【答案】D D【解析】本题考核进口货物补税、退税时的特殊税率。选项【解析】本题考核进口货物补税、退税时的特殊税率。选项A A应按原征税应按原征税日期的税率征税;选项日期的税率征税;选项B B应按其原运输工具申报进口日期所实施的税率征
13、应按其原运输工具申报进口日期所实施的税率征税,如进口日期无法查明的,可按确定补税当天实施的税率征税;选项税,如进口日期无法查明的,可按确定补税当天实施的税率征税;选项C C按照原申报正式进口之日实施的税率征税。按照原申报正式进口之日实施的税率征税。原产地规定原产地规定:进口货物有进口货物有多档税率多档税率。具体按哪种税率,取决于进。具体按哪种税率,取决于进口货物原产地。进口货物的原产地确定标准:口货物原产地。进口货物的原产地确定标准:1 1、全部产地生产标准、全部产地生产标准:完全在一个国家生产或制造:完全在一个国家生产或制造的,生产或制造国的,生产或制造国2 2、实质性加工标准、实质性加工标
14、准:经过几个国家加工、制造,最:经过几个国家加工、制造,最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家。家。实质性加工是指:经加工后,已不按原有的税目税实质性加工是指:经加工后,已不按原有的税目税率征税;或加工增值部分所占新产品总值的比例已率征税;或加工增值部分所占新产品总值的比例已超过超过3030。3 3、对于机器、仪器、器材或车辆所用的零件、部件、对于机器、仪器、器材或车辆所用的零件、部件、备件及工具,如与主件同时进口,而且数量合理,备件及工具,如与主件同时进口,而且数量合理,其原产地按主件的原产地予以确定;如分别进口,其原产地按主件的原产地予
15、以确定;如分别进口,则按其各自的原产国确定。则按其各自的原产国确定。制定进口货物税率的原则如下:制定进口货物税率的原则如下:采用复式税率制度,以便区别对待。采用复式税率制度,以便区别对待。国内不能生产且无替代品,或供应不足的,低税国内不能生产且无替代品,或供应不足的,低税率或免税。率或免税。国内已能生产和非国计民生的必需品,高税率。国内已能生产和非国计民生的必需品,高税率。需要保护以及国内外差价大的,高税率。需要保护以及国内外差价大的,高税率。非必需品和限制品的进口,高税率。非必需品和限制品的进口,高税率。原材料低于半成品和制成品的税率。原材料低于半成品和制成品的税率。零配件低于整机的税率。零
16、配件低于整机的税率。出口税率出口税率没有普通和优惠之分,只设一种差别比没有普通和优惠之分,只设一种差别比例税率。例税率。四、应纳税额的计算四、应纳税额的计算1、从价税应纳税额、从价税应纳税额关税税额应税进(出)口货物数量关税税额应税进(出)口货物数量单位完税价格单位完税价格税率税率2、从量税应纳税额、从量税应纳税额关税税额应税进(出)口货物数量关税税额应税进(出)口货物数量单位货物税额单位货物税额3、复合税应纳税额、复合税应纳税额我国目前实行的复合税都是先计征从量税,再计征从价税。我国目前实行的复合税都是先计征从量税,再计征从价税。关税税额应税进(出)口货物数量关税税额应税进(出)口货物数量单
17、位货物税额应税单位货物税额应税进(出)口货物数量进(出)口货物数量单位完税价格单位完税价格税率税率4、滑准税应纳税额、滑准税应纳税额关税税额应税进(出)口货物数量关税税额应税进(出)口货物数量单位完税价格单位完税价格滑准税滑准税税率税率(一)一般进口货物关税的计算(一)一般进口货物关税的计算1 1、关税完税价格、关税完税价格是海关以进出口货物的实是海关以进出口货物的实际成交价格为基础,经调整确定的计征关际成交价格为基础,经调整确定的计征关税的价格。税的价格。1 1)实际成交价格)实际成交价格-到岸价格(到岸价格(货价采购费用)货价采购费用)2 2)其他价格:四种)其他价格:四种(1 1)相同或
18、类似货物的成交价格方法。)相同或类似货物的成交价格方法。(2 2)倒扣价格方法。)倒扣价格方法。(3 3)计算价格方法。)计算价格方法。(4 4)合理估价方法。)合理估价方法。2、价格调整、价格调整需要需要计计入完税价格的入完税价格的项项目目不需要不需要计计入完税价格的入完税价格的项项目目买买方方负负担担除除购货购货佣金以外佣金以外的佣金和的佣金和经纪费经纪费。买买方方负负担与担与该货该货物物视为视为一体一体容器容器费费用用;买买方方负负担的担的包装包装材料和包装材料和包装劳务费劳务费用用买方以免费或者以低于成本的方式提供并买方以免费或者以低于成本的方式提供并可按适当比例分摊的料件、工具、模具
19、、消可按适当比例分摊的料件、工具、模具、消耗材料的价款,及在境外开发、设计等相关耗材料的价款,及在境外开发、设计等相关服务的费用。服务的费用。买方直接或间接支付的特许权使用费。买方直接或间接支付的特许权使用费。卖方直接或间接从买方对该货物进口后转卖方直接或间接从买方对该货物进口后转售、处置或使用所得中获得的收益。售、处置或使用所得中获得的收益。厂房、机械、厂房、机械、设备设备等等货货物物进进口后口后的基建、安装、装配、的基建、安装、装配、维维修和技修和技术术服服务务的的费费用;用;货货物运抵境内物运抵境内输输入地点入地点之之后后的运的运输费输费用;用;进进口关税及其他口关税及其他国内税国内税。
20、向自己采购代理人支付的向自己采购代理人支付的购货佣金和劳务费用;购货佣金和劳务费用;在境内复制进口货物而支在境内复制进口货物而支付的费用;付的费用;境内外技术培训及境外考境内外技术培训及境外考察费用。察费用。案例案例某公司进口一批仪器,双方议定在上海口岸某公司进口一批仪器,双方议定在上海口岸交货价格为交货价格为10001000万元。按合同规定,货到付万元。按合同规定,货到付款时,外方返给了公司佣金款时,外方返给了公司佣金3 3万元。为顺利使万元。为顺利使用这批仪器,该公司又以用这批仪器,该公司又以1313万元购进一套软万元购进一套软件。该仪器关税税率件。该仪器关税税率20%20%,请计算该公司
21、应纳,请计算该公司应纳进口关税。进口关税。解:解:关税完税价格关税完税价格1000313 1010(万元万元)应纳关税应纳关税 1010 20%202(万元万元)案例案例从境外某公司引进钢结构产品自动生产线,境外成从境外某公司引进钢结构产品自动生产线,境外成交价格(交价格(FOBFOB)16001600万元。该生产线运抵我国输入地万元。该生产线运抵我国输入地点起卸前的运费和保险费点起卸前的运费和保险费l20l20万元,境内运输费用万元,境内运输费用1212万元。另支付由买方负担的经纪费万元。另支付由买方负担的经纪费l0l0万元,买方负万元,买方负担的包装材料和包装劳务费担的包装材料和包装劳务费
22、2020万元,与生产线有关万元,与生产线有关的境外开发设计费用的境外开发设计费用5050万元,生产线进口后的现场万元,生产线进口后的现场培训指导费用培训指导费用200200万元。取得海关开具的完税凭证及万元。取得海关开具的完税凭证及国内运输部门开具的合法运输发票。国内运输部门开具的合法运输发票。(30%)(30%)【解析】进口环节关税完税价格1 600+120+10+20+501 800(万元)进口环节应缴纳的关税1 80030%540(万元)进口环节应缴纳的增值税(1800+540)17%397.80(万元)案例(20082008年)下列未包含在进口货物价格中的项目,年)下列未包含在进口货物
23、价格中的项目,应计入关税完税价格的有()。应计入关税完税价格的有()。A.A.由买方负担的购货佣金由买方负担的购货佣金B.B.由买方负担的包装材料和包装劳务费由买方负担的包装材料和包装劳务费C.C.由买方支付的进口货物在境内的复制权费由买方支付的进口货物在境内的复制权费D.D.由买方负担的与该货物视为一体的容器费用由买方负担的与该货物视为一体的容器费用【答案】【答案】BD BD【解析】由买方负担的购货佣金,进口货物在境内【解析】由买方负担的购货佣金,进口货物在境内的复制权费不得计入该货物的实付或应付价格之中。的复制权费不得计入该货物的实付或应付价格之中。3、特殊进口货物的完税价格、特殊进口货物
24、的完税价格(1 1)加工贸易进口料件及其制成品)加工贸易进口料件及其制成品进口时需征税的进料加工进口料件,以该料件申报进口进口时需征税的进料加工进口料件,以该料件申报进口时的价格估定。时的价格估定。内销的进料加工进口料件或其制成品,以料件原进口时内销的进料加工进口料件或其制成品,以料件原进口时的价格估定。的价格估定。内销的来料加工进口料件或其制成品,以料件申报内销内销的来料加工进口料件或其制成品,以料件申报内销时的价格估定。时的价格估定。出口加工区内的加工企业内销的制成品,以制成品申报出口加工区内的加工企业内销的制成品,以制成品申报内销时的价格估定。内销时的价格估定。保税区内的加工企业内销的进
25、口料件或其制成品,分别保税区内的加工企业内销的进口料件或其制成品,分别以料件或制成品申报内销时的价格估定。以料件或制成品申报内销时的价格估定。加工贸易加工过程中产生的边角料,以申报内销时的价加工贸易加工过程中产生的边角料,以申报内销时的价格估定。格估定。(2 2)保税区、出口加工区货物)保税区、出口加工区货物【案例】(【案例】(20052005年)加工贸易进口料件及其制成品需征税的,年)加工贸易进口料件及其制成品需征税的,海关应按照一般进口货物的规定审定完税价格。下列各项中,海关应按照一般进口货物的规定审定完税价格。下列各项中,符合审定完税价格规定的是()。符合审定完税价格规定的是()。A.A
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