第四课我国受人民的监督.ppt

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1、我我国国政政府府受受到到人人民民的的监监督督政府的权力：政府的权力：依法行使依法行使权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督政府政府依法行政依法行政审慎用权审慎用权民主决策民主决策对政府权力进行对政府权力进行制约和监督的意义制约和监督的意义为为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩考点考点1:政府依法行政府依法行政的意义和要求政的意义和要求考点考点2：提高政府：提高政府依法行政的水平依法行政的水平考点考点3考点考点4：我：我国行政监督国行政监督体系体系第四课第四课 我国政府受到人民的监督我国政府受到人民的监督一、政府依法行政一、政府依法行政是什么是什么为什么为什么怎么做怎么做含义含义必要性必要性重要性重

2、要性 合法行政合法行政 合理行政合理行政程序正当程序正当 高效便民高效便民诚实守信诚实守信 权责统一权责统一加强加强立法立法工作，提高立法质量，工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为以严格规范行政执法行为加强行政执法加强行政执法队伍建设队伍建设深化行政管理体制深化行政管理体制改革改革政府依法行政的含义：政府依法行政的含义：注意表述：注意表述：行政机关依法行政、行政执法；司法机关严格执法，行政机关依法行政、行政执法；司法机关严格执法，公正司法；立法机关按照法定程序立法；党依法执政、公正司法；立法机关按照法定程序立法；党依法执政、依法治国。依法治国。政府及其工作人员的权力由法律授予，政府及其工

3、作人员的权力由法律授予，行使行政权力行使行政权力必须依据宪法和法律规必须依据宪法和法律规定。定。这就是依法行政。这就是依法行政。政府依法行政的必要性、意义政府依法行政的必要性、意义 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。的基本要求，体现了对人民负责的原则。（1 1）有利于保障）有利于保障人民群众人民群众的权利和自由；的权利和自由；（2 2）有利于加强廉政建设，增强）有利于加强廉政建设，增强政府政府的权威；的权威；（3 3）有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管）有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；理水平；（4 4）

4、有利于带动）有利于带动全社会全社会尊重法律、遵守法律、维尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。护法律，推进社会主义民主法制建设。1 1、权力与责任的关系、权力与责任的关系 有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。2 2、政府实行民主决策的重要原则（民主集中制原则）、政府实行民主决策的重要原则（民主集中制原则）依依照照法法律律程程序序的的原原则则、少少数数服服从从多多数数的的原原则则和和尊尊重少数的原则。重少数的原则。3 3、政府审慎用权，民主决策的意义：、政府审慎用权，民主决策的意义：二、审慎用权，民主决策二、审慎用权，民主决策政府权力的行使包

5、括决策、执行、监督等环节，政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，政府的决策是否科学，关系着国计民生，关系着国计民生，政府必政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。三、权力的行使：需要监督三、权力的行使：需要监督为什么为什么关键关键行政监督行政监督体系体系新形式：新形式：阳光工程阳光工程 内部内部外部外部必要性必要性意义意义建立健全建立健全制约和监制约和监督机制督机制表现、意义表现、意义（P48）1 1、对政府权力进行制约和监督的意义（必要性）、对政府权力进行制约和监督的意义（必要性）（1）权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，

6、反之就）权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，反之就会滋生腐败、贻害无穷，为了防止少数人滥用权力，会滋生腐败、贻害无穷，为了防止少数人滥用权力，就需要对权力进行制约和监督；就需要对权力进行制约和监督；（2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（注意四个保证（注意四个“才能才能”）A、才能提高行政水平和工作效率；才能提高行政水平和工作效率；B、才能防止滥用权力；才能防止滥用权力；C、才能更好地做出正确的决策；才能更好地做出正确的决策；D、才能真正做到权为民所用，造福于人民。才能真正做到权为民所用，造福于人民。2 2、如何监督政府权力？、如何监督

7、政府权力？（1）制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监）制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，督机制，一靠民主（人民民主）、二靠法制。一靠民主（人民民主）、二靠法制。A A、从民主角度：从民主角度：切实保障广大人民的知情权、参切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人们能够真正约束掌权与权、表达权、监督权，使人们能够真正约束掌权者的行为；（四权）者的行为；（四权）B B、从法制角度：从法制角度：实现国家政治生活的制度化、规实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。（三化）（三化）3 3、我国的行政

8、监督体系（注意新提法）、我国的行政监督体系（注意新提法）（1 1）国家权力机关的监督）国家权力机关的监督（2 2）中国共产党的监督）中国共产党的监督（3 3）人民政协的监督）人民政协的监督（4 4）社会与公民的监督）社会与公民的监督（5 5）司法机关的监督）司法机关的监督（6 6）政府系统内部的监督）政府系统内部的监督 注意理解行政监督体系：注意理解行政监督体系：A、政府系统外部的监督；（政府系统外部的监督；（1、2、3、4、5）B、政府系统外部国家机关的监督；（政府系统外部国家机关的监督；（1、5）C、政府系统外部非国家机关的监督；（政府系统外部非国家机关的监督；（2、3、4）D、行政监督中

9、的国家机关监督。行政监督中的国家机关监督。（监察、审计、国家预防腐败局等部门）（监察、审计、国家预防腐败局等部门）4、为、为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩（1 1）什么是）什么是“阳光工程阳光工程”？（2 2）人民政府制定和发布文）人民政府制定和发布文件的目的是什么？件的目的是什么？（3 3）实施阳光工程有什么意义）实施阳光工程有什么意义？想一想想一想-政府自觉接受监督的表现政府自觉接受监督的表现 “阳光工程阳光工程”是我国政府为了方是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工

10、作的透明度。事制度，增强了政府工作的透明度。（政府自觉接受人民监督的表现）（政府自觉接受人民监督的表现）人民政府制定和发布文件：一方面人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，为，另一方面是保障人民的利益，目的目的是实现和维护广大人民的根本利益。是实现和维护广大人民的根本利益。政府实施政府实施政府实施政府实施“阳光工程阳光工程阳光工程阳光工程”，自，自，自，自觉接受人民监督的觉接受人民监督的觉接受人民监督的觉接受人民监督的意义意义意义意义：（1 1 1 1）有利于增强）有利于增强）有利于增强）有利于增强政府政

11、府政府政府工作的透明工作的透明工作的透明工作的透明度，便于群众加强对政府工作的度，便于群众加强对政府工作的度，便于群众加强对政府工作的度，便于群众加强对政府工作的监督。监督。监督。监督。（2 2 2 2）有利于）有利于）有利于）有利于群众群众群众群众维护自己的合法维护自己的合法维护自己的合法维护自己的合法权益。权益。权益。权益。（3 3 3 3）有利于化解）有利于化解）有利于化解）有利于化解社会社会社会社会矛盾，维护矛盾，维护矛盾，维护矛盾，维护社会稳定。社会稳定。社会稳定。社会稳定。四、政府的权威四、政府的权威 1 1、政府的权威及其体现、政府的权威及其体现（2）区别有权威与无权威的政府的根

12、本标志）区别有权威与无权威的政府的根本标志 政府权威的具体体现政府权威的具体体现：（符合以下具体要求）：（符合以下具体要求）（1）政府权威的）政府权威的决定因素：决定因素：是依法行政的政府是依法行政的政府是是廉廉洁洁、高高效效、团团结结合合作作、全全心心全全意意为为人人民民服服务务的的政府政府是讲信誉的政府，得到人民的自觉认可和拥护是讲信誉的政府，得到人民的自觉认可和拥护对对经经济济发发展展、政政治治文文明明、文文化化繁繁荣荣和和社社会会和和谐谐有有促促进作用进作用国家性质决定。国家性质决定。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。2 2、我国政府权威的来源

13、和树立、我国政府权威的来源和树立 （1 1）政府权威的政府权威的来源来源（2 2）树立政府权威的要求）树立政府权威的要求是是通通过过政政府府及及其其工工作作人人员员决决策策的的科科学学性性、依依法法行行政政的的态态度度和和能能力力，履履行行职职责责的的效效果果以以及及政政府府工工作作人人员员的道德形象等树立起来的。的道德形象等树立起来的。首首先先，要要科科学学决决策策、依依法法行行政政、审审慎慎用用权权、自觉接受人民监督。自觉接受人民监督。其次，要有良好的业绩。其次，要有良好的业绩。最最后后，要要重重品品行行、作作表表率率，坚坚持持权权为为民民所所用用、情为民所系、利为民所谋。情为民所系、利为民所谋。