中医院保安服务外包项目招标文件.docx

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1、招标文件工程名称：中医院保安服务外包工程 和各方工作内容和义务。（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承当相同工作的，应当按照资 质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同 项下的投标。（4）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购 人承当连带责任。5.特别说明5. 1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。5.2为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的投 标人，不得再参加该采购工程的其他采购活动。5 . 3投标

2、人自行承当所有与投标有关的全部费用。二招标文件说明6 .招标文件的构成6.1 招标文件用以说明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由 下述局部组成：6.1.1 招标公告6. 1. 2投标人须知6. 1.3采购需求6. 1. 4政府采购合同格式6.1. 5投标相关文件格式6 . 1.6评标方法和细那么7 . 1.7与本工程有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。8 .投标人的风险8.1 投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提 供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并 可能导致其投标被拒绝。9 .招标文件的澄清和修

3、改9.1 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。8 . 2依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应于招标文件规定 的时间前向采购代理机构（可 ）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件 进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构 在投标截止时间15日前，在“浙江政府采购网 s:zfcg. czt. zj. gov. cn/、丽水市 公共资源交易网sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/,发布更正公告,并对其具 有约束力。缺乏15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。三投标

4、文件的编写9.要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。9. 2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及 非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由 投标人承当。9. 3投标文件的形式和效力9. 3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。9 . 3. 2投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件 的，以备份投标文件为依据，否那么视

5、为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备 份投标文件自动失效。10 .投标文件的组成A10.1提交的投标文件应分为资格文件、资信商务及技术文件、报价文件三局部。 资格文件、资信商务及技术文件如有报价的内容，其投标文件无效；10.2报价文件如有资信商务及技术文件内容，其资信商务及技术文件内容评标时 将作为无效内容。11 .投标文件编制内容和要求All. 1.1公司有效营业执照扫描性；公司有效的保安服务许可证扫描件;12 L 3联合体协议书（联合体投标时须提供）；11. 1.4联合体投标人代表委派书（联合体投标时须提供）；n. 1.5投标人代表委派书（非联合体投标时提供）； n. 1.6政府采

6、购资格承诺函； 11. 1.7资格声明；All. 1. 8无重大违法记录声明书； H. 1.9企业类型声明函； 11. 1.10信用信息记录查询（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询, 故不作导入资格文件要求。）。注：资格审查不通过的，不进入下一阶段评标。资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表” 名单顺序。11. 2资信商务及技术文件编制内容和要求：12. 2.1资信及商务局部详见第五章格式。技术局部（包含但不限于）：11. 2. 2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人 认为有必要提供的其它文件;12. 2. 2. 2投标

7、人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺;13. 2. 2. 3投标人认为有必要提交的其他资料文件;n. 3报价文件内容：详见第五章格式。投标报价要求投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报 价,采购人不接受有任何选择性的报价。投标单价报价高于最高限价的作投标文件无效 处理。11 . 3. 2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。12.投标文件排版、封面12. 1排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字 体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。12 . 2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面。13

8、.投标有效期A13. 1提交投标文件的截止之日起90天内有效。14 .投标文件的签署及规定14.1 投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清楚的标明 “资格文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14.2 电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章局部均采用CA签章（如联合体参 加投标的，指牵头人CA电子章，联合体成员方按格式要求盖章即可）。14. 3电报、 、 形式的投标概不接受。履约保证金1履约保证金金额：合同总价的1%；15. 2缴纳时间：合同签订后7个工作日内缴纳；. 3缴纳方式：以电汇、转账、银行或保险公司或担保公司出具履约保函的方式进行缴 纳；15 .4履约保

9、证金的退还：服务期满且完成合同履约事项后7个工作日内一次性无息退 还。（但如中标人未能履行合同规定的义务，采购单位有权扣除全部或者局部履约保证 金）。五投标文件的加密、提交、修改和撤回16 .投标文件的加密1 6.1投标人应当将资格文件、资信商务及技术文件和报价文件三局部分别导入相应 位置，各文件之间不得混装；16 . 2电子投标文件按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南进行加密。17 .投标文件的提交 17. 1投标文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表。17 . 2不予接收的电子投标文件情形投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；未生成加密的电子投标文件；在规定时间内未解密的电子

10、投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备 份投标文件的。18 .投标文件的修改和撤回18. 1在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1）电子投标文件补充、 修改或撤回的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份投标文 件补充、修改或撤回的，代理机构以投标人在投标截止时间前提交的最后一份备份投标 文件为准。18. 2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交。 18. 3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。 18. 4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审19.开标19.1 优先采用电子投标文件进行开标，

11、电子投标文件未按时解密的，采用备份投 标文件开标。19. 2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会,投标人应安排人员准 时在线参加，否那么产生的风险由投标人自行承当。19.3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时 限以政采云电子交易平台为准。19. 4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传 备份投标文件。19. 5通过异常处理后解密成功的投标人缺乏三家的，按相关规定重新组织采购。19. 6开启标书文件后，投标人可通过系统平台查看投标人名单。19. 7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向采购代理机 构提出

12、回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。20. 8按规定提交政府采购活动现场确认声明书（详见第五章格式）。21. 9投标人对开标过程或开标结果有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向 采购代理机构通过现场或电子邮件的方式（）提出，并说明理由，申请须由投标人代表 签字或盖章。22. 10开标会议结束。23. 资格审查23.1 采购人或采购代理机构按资格要求和资格文件要求对投标人进行资格审查及 记录。并通过政采云平台公布审查结果。23.2 经资格审查后合格的投标人缺乏三家的，按相关规定重新组织招标。24. 评审流程：详见第六章。25. 投标文件的澄清25.1 对投标文件中含义不明确、

13、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的 澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采用电子交易平台交换数据 电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。25.2 报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统填写的报价和上传的报价文件报价不一致的，以上传的报价文件 为准。（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分

14、比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价 为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（8）修正错误的的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式 提交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。假设投标人不接受修正后的投标报价， 那么其投标将作为无效投标处理。23 .对投标文件的比拟和评估23.1 评审委员会根据招标文件规定的评审方法和标准、对符合性审查合格投标人的 投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比拟与评价，并按照平等

15、、客观、 公正的原那么对投标文件进行综合评审和评分。24 .评标报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推 荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。25 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平

16、、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。26 .采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断 电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因 素后继续组织电子交易活动。长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易 活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。27 .保密和评审过程的监控27.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比拟 投标

17、的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关 的人员透露。27.2 本工程开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程 中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和 行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情形28 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正 或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有以下情 形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：28.1 电报、 、 形式提交投标文件的；28. 2投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的;28. 3未

18、按招标文件规定要求签署、盖章的；28. 4不具备投标文件规定资格要求的；28.5投标有效期缺乏的。28. 6评审委员会在符合性审查中，发现与招标文件有重大偏离、未满足“”实质 性要求的。28. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条款的。28. 8投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。28.9招标文件中未要求，但投标人给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服 务的。28. 10投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的。28.11评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通 过电子交易

19、平台提交说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的, 评审委员会应当将其作为无效投标处理。28. 12投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、 淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响 采购工程实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的。28.13提供虚假材料谋取中标的。28 . 14在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订 立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。29 .15招标文件规定的其他投标文件无效情形。八法律责任29 .投标人有以下情形之一的，处以政府

20、采购工程中标金额千分之五以上千分之十 以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公 告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督部门撤消营业执照； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：29.1 提供虚假材料谋取中标的；29.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；29.3 与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；29.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；29.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；29.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款29. 1至29. 5项情形之一的，中标无效。30 .投标人有

21、以下情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律 责任：30.1 向评审委员会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；1.1 2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；1.3 3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；1.4 4将政府采购合同转包；1.5 5提供假冒伪劣产品；1.6 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依 照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机 构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。31 .投标人捏造事实、提供虚假

22、材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由 财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。32 .有以下情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一 款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十 二条的规定追究法律责任：32.1 投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情 况并修改其投标文件；32.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；32.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；32. 4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府 采

23、购活动；32.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；32.6 投标人之间商定局部投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；1.1 7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人 中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为;1.8 8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.9 9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.10 0不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；1.11 1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32. 12不同投标人的投标文件相互混装。九澄清、修改发布媒体32.1 针对潜在投标人提出的

24、询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如 需澄清或修改的，采购代理机构将在投标截止时间十五日前将澄清或修改内容在浙江政 府采购网 s :/zfcg. czt. zj. gov. cn/、丽水市公共资源交易网 sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/上予以公布，潜在投标人应自行关注网站更 正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。33. 2潜在投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，投标人应 向采购人提出。十质疑33.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个

25、工作日内，以书面形式向采购人、采购 代理机构一次性提出各采购程序环节的质疑。33.2 质疑的主要内容应符合政府采购质疑和投诉方法（94号令）规定以及浙 江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息 来源或有效证据。34. 3质疑投标人可直接提交、 或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其 他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。34. 3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的 日期。34. 3. 2 方式送达质疑书的，质疑投标人应当取得采购代理机构确认收到 的 意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际

26、收到原件之日作为 收到质疑的日期。第一章公开招标公告4第二章投标人须知7前列表7一二三四五 二三四五六七八九十十十十十十招标文件说明投标文件的编写履约保证金投标文件的加密、提交、修改和撤回 开标和评审投标无效的情形法律责任澄清、修改发布媒体质疑投诉授予合同验收政府采购政策其他事项1011第三章采购需求1416171919202021212224二、服务要求24三、服务期限30四、结算方式和付款方式30五、其他31第四章 政府采购合同格式（范本） 33第五章 投标相关文件格式45 资格文件格式45二资信商务及技术文件格式56三报价文件格式67四 中标人公告内容70现场确认声明书（联合体参加的，各

27、方均应提供）71第六章 评标方法和细那么72总那么72五 评审委员会72三评标程序73四评标一般规定74 五 评标方法和细那么（假设为联合体参加的，联合体各方的资信、业绩及荣誉等所34. 3. 3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或 成功的，质疑不视为过期。34.4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完 整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。34. 5采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以书 面形式答复质疑投标人。34. 6质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政 部门，由同级

28、财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公 告。十一投诉35.质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答 复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，书面向同级政府采购管理办公室 投诉。十二授予合同36.中标结果公告及中标通知书36 . 1采购代理机构将在浙江政府采购网. czt. zj. gov. cn/、丽水市公 共资源交易网sdf. lkj/lssggzy. lishui. gov. cn/lsweb/上发布中标结果公告。中标结 果公告内容不包括国家秘密、商业秘密。37 . 2发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。38

29、 .授予合同时变更数量的权利38.1 采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条 款的前提下，可经同级政府采购管理办公室批准直接与中标人签订补充合同，补充合同 需交由同级政府采购管理办公室备案，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金 额的10%。39 .签订合同38. 1中标人自中标通知书发出之日起30日内与采购人签定合同。38. 2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。38. 3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或 在中标通知书发出之日起30日内，借故拖延、拒签合同者,采购人有权取消该投标人的 中标资格。按

30、有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。39. 4质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的, 应当中止履行合同。（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。40. 5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级 以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密 的内容除外。十三验收40.1 采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约 情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包

31、括每一项技术、服务、安全标准的履约情 况。41. 2本工程采购人可根据实际需要邀请第三方专业机构及专家或参加本工程的其 他投标人参与验收。其他投标人应遵守老实信用、实事求是的原那么，在验收期间积极配 合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用, 原那么上由投标人自行承当。十四政府采购政策40.关于中小企业参与政府采购活动的规定40. 1本工程专门面向中小企业采购。40. 2本工程对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。40. 3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的

32、负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。40 . 4在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，视为 本方法规定的中小企业:（一）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物

33、的，视为非中小企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。41 .5中小企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，否那么视为非中小 企业。40. 6根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库 （2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件。42. 7根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定, 在政府采购活动中，残疾人福

34、利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政 府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。43. 8小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企 业。44. 9投标人按照政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46号） 规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和 国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。十五其他事项45. 解释权41. 1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的，解释权属采 购代理机构。41.2采购代理机构对决标结果不负责解释。42.采购代理服务费：由中标人支付采购代理服务费，费用以中标金额

35、按下表收费标准计算下浮20%后计 取，采用差额累计法计算，中标人在成交公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构一次性付清。中标金额（万元）收费标准100以下1. 5%100-5000. 8%第三章采购需求一、服务范E做好区域内的医疗秩序管理，医疗纠纷等突发事件处置，应急救援处置，治安管理, 治安防范，消防管理，交通管理，以及市、区政府布置给医院的相关治安、反恐怖防范、 消防、秩序、交通管理等相关安全工作。二、服务要求1 .人员要求1.1 保安员必须具有初中及以上学历，男性,身高1. 68m以上;个别岗位可录用女性, 身高1.55以上，但须先经采购人同意；身体健康，五官端正，具有相关法规、安保、

36、 消防、交通知识，无违法犯罪记录；录用的保安人员年龄在18周岁至45周岁以内，退 役军人优先录用；所有保安员必须持证上岗；派驻的保安人员必须住宿丽水市区，能在 接到采购人指令后20分钟内赶到采购人所在地。2. 2投标人由于人员暂时缺员，需调派外单位保安员来医院替班的，必须先报医院 保卫科，经保卫科审核同意、备案后方可上岗。2. 3投标人拟投入总人数不得小于岗位数的80%,否那么作无效标处理。2. 4投标人为所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保。2. 5本工程须派一位队长和两位班长。保安岗位配置和岗位值勤时间表岗位 名称岗位配置时间岗位数备注门诊 1楼7:00-19:00 每周 7

37、天（每日12小 时）2. 1负责门诊1楼日常消防、安全检查工作。处置应对突 发事件到达135处置要求。门诊5楼7:30-17:30 每周 6天（每日8小时）1.2负责门诊2、3、4、5楼日常消防、安全检查工作。处 置应对突发事件到达135处置要求。住院楼00:0024:00 每 周7天（每日24 小时）4.2负责住院楼日常消防、安全检查工作。处置应对突发 事件到达135处置要求。放射科8： 0017:00 每 周6天（每日8 小时）1.2负责放射科、制剂楼、发热门诊、一病区、口腔科、 体检中心日常消防、安全检查工作。处置应对突发事 件到达135处置要求。急诊、 特勤巡 逻冈100:0024:0

38、0 每 周7天（每日24 小时）4.2根据医疗机构消防安全管理九项规定（2020年版） 第三条第一点的规定住院区及门诊区在白天至少巡查 2次，住院区及急诊区在夜间每2小时巡查1次（20： 00-6： 00）,其他场所每日至少巡查4次。根据医 疗机构消防安全管理WS 308 2019标准中的 4. 7. 4-4. 7. 6条款的要求对突发事件到达135处置配 置。急诊、 特勤巡 逻岗200:0024:00 每 周7天（每日24 小时）4.2根据医疗机构消防安全管理九项规定（2020年版） 第三条第一点的规定住院区及门诊区在白天至少巡查 2次，住院区及急诊区在夜间每2小时巡查1次（20： 00-6

39、： 00）,其他场所每日至少巡查4次。根据医 疗机构消防安全管理WS 308 2019标准中的 4. 7. 4-4. 7. 6条款的要求对突发事件到达135处置配 置。急诊、 特勤巡 逻岗3 兼队长00:0024:00 每 周7天（每日24 小时）4.2根据医疗机构消防安全管理九项规定（2020年版） 第三条第一点的规定住院区及门诊区在白天至少巡查 2次，住院区及急诊区在夜间每2小时巡查1次（20： 00-6： 00）,其他场所每日至少巡查4次。根据医 疗机构消防安全管理WS 308 2019标准中的 4. 7. 4-4. 7. 6条款的要求对突发事件到达135处置配 置。消控岗00:0024

40、:00 每 周7天（每日24 小时）8.4根据医疗机构消防安全管理九项规定（2020年版） 第三条第三点的要求配置24小时双人值班。传承创 新楼每周7天按实际情况增设。小计29. 72.工作要求2 . 1中标人必须按照要求进行岗位设置，对保安人员实行定岗、定位、定职。到岗 保安员人数不得少于岗位数的80%,保安员本班与加班持续时间不得超过24小时，保证 在岗时的工作质量。3 .2中标人必须为保安员配备对讲机、强光电筒、辣椒水、伸缩警棍、记事本、警 绳、钢盔等装备，为特勤队配备10套执法记录仪、防刺服、防刺手套、钢盔、盾牌、 钢叉等装备。为保安队配备防爆毯。4 .3中标人派驻医院的所有保安人员必

41、须持证上岗；消控室值勤保安人员还须持有 “建（构）筑物消防员职业资格证书”。5 .4中标人要做好保安员上岗前的体检工作，并进行岗位知识、技能培训，经医院 保卫科的审核后方可上岗。否那么，有权拒付该保安岗位的承包款。6 .5中标人派驻医院的所有保安人员必须拥护党的路线、方针、政策，熟悉国家法 律法规，爱岗敬业，文明执勤，服从安排，勇于同各类违法犯罪行为作斗争。7 . 6中标人派驻医院的所有保安人员必须按规定着装，文明用语，文明值勤，主动、 热情服务，并时刻保持良好精神面貌。8 . 7如遇有突发性行动，当班保安人员必须无条件服从安排；对院方安排的一些临 时性工作，如:突发性医疗纠纷、火灾、水灾、治

42、安事件、重大会议及晚会等应无条件 积极配合处理、完成。9 .8组织保安员进行应急救援培训，每年不少于二次的应急演练和一次反恐演练， 提升保安员处置突发事件能力。10 9制定、完善各项应急救援、处置方案（如：火警、爆炸、投毒、纵火、非法集 会、盗窃等），促使各类突发事件的发生能得到快速、妥善处理。3、具体服务内容和要求11 1防火（1）室内外各类消防设施的日常巡查及养护，并按要求标明定期巡查、养护时间 表（如消火栓、灭火器、安全出口指示灯、应急灯等）。（2）认真完成每日消防、安全巡查，如实记录巡查情况。（3）做好消防安全宣传工作，及时向职工、病人及外来人员宣教消防安全。（4）及时扑救各类火灾事故

43、，尤其是初期火灾。(5)定期组织消防演练，每年不少于四次的消防演练。(6)定期组织微型消防站人员进行培训演练，每年不少于2次。3. 2防盗抢(1)加强重点部位的巡查工作。(2)防范公共财物被盗抢事件的发生。(3)防范病人及家属财物被窃(盗)抢事件的发生。(4)防范职工财物被窃(盗)抢事件的发生。(5)做好防盗、防抢、反恐安全宣传工作。3. 3交通秩序(1)做好院内各交通要道的车辆秩序维护和疏导、引导工作，保持道路畅通。(2)做好院内的各类机动车、非机动车辆的停放工作，保持有序停放。(3)制止、劝阻院内的车辆乱停、乱靠、乱驶等现象。(4)制止无关的外来车辆进入院区占用车位。3. 4治安工作及处置

44、各类突发性事件(1)制止小摊贩进入院内经营。(2)做好物品进出管理(如翻开水、废纸板、医疗废弃物等)(3)配合做好各类医患纠纷事件的处置工作。(4)成立医患纠纷处置特勤小组(4人及以上)，处置医疗纠纷及突发事件。(5)防范各类人为造成的非自然灾害事故的发生。(6)积极参加各类灾害事故的抢险救灾工作。(7)阻止、处置好各类对医护人员和员工的人身安全的攻击。3. 5医疗秩序管理(1)维护收费窗口、各诊区的秩序。(2)阻止燃烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事现象的发生。(3)阻止寻衅滋事情况的发生。(4)阻止非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医院。(5)阻止侮辱、威胁、恐吓、故意伤

45、害医务人员或者非法限制医务人员人身自由 的行为。(6)阻止故意损毁或盗窃、抢夺公私财物行为。(7)制止、打击医托行为；制止、打击乱贴(发)广告等行为。(8)阻止其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。(9)阻止任何在院内进行的恐怖袭击行为。3. 6完成好各项临时性工作任务。(1)上级检查、活动集会的秩序维护。(2)目标警卫、物品押送。(3)协助完成重要事项和其他临时性工作任务。3. 7协助采购人做好节能减排、控烟工作、环境卫生巡视。3. 8协助采购人做好大批急诊病人抬送、急诊抢救时秩序的维护。3. 9值班人员须在非正常上班时间认真巡查地下室正压、负压站的运行情况并做好记 录和反应工作;及时接听和处理电

46、梯 报警；观察记录氧站情况并及时报告。3. 10做好电梯困人救助和安抚工作，以及门诊楼9号电梯和行政楼6号电梯开启关 闭工作。4、处分4. 1消防安全管理工作严格执行丽水市卫生健康系统消防安全标准化管理规定(试行)的通知，加 强保安队伍的消防法律法规和技能的培训，认真履行消防值班、巡查、检查职责，发现 问题及时处置，确保消防安全。发生以下情况酌情扣款：认真组织每日巡查不少于4次、认真做好值班记录，台账记录完善、真实、 清晰，发现台账不完善、不真实，每次扣款100元；4. 1.2坚持每月消防、安全检查制度，检查要求认真、全面，每月检查要有书面报 告，消防器材检查记录卡有签名，缺一次扣款100元；

47、中标人每月要对员工进行消防、安全知识培训和演练，组织人员参加医院组 织的培训和演练。按消防部门要求安排人员参加业务培训，取得任职资格证书，拒绝参 加培训每人次扣款100元；4. 1.4消控室人员(包括替班)需持证上岗，无证上岗后果由中标人负责；检查中 发现无证上岗的每人/次扣款100元；4.1. 5查到消控室人员无故脱岗每人次扣款500元，发生火警未能及时采取措施每 次扣款1000-5000元；4.1. 6消控室值班员应保持消控室及消监控设备的卫生整洁，检查中发现不卫生整 洁，每次扣款50元;4.1. 7由于中标人责任所造成的，被消防部门检查罚款的由中标人负责；中标人员工人为破坏、不作为或违章操作造成损失，由中标人