中小学阅读推广服务项目招标文件.docx

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1、公 开 招 标 文 件一、总那么（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购工程的招标、投标、评标、定标、验 收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“招标方”：指组织本次招标的浙江省教育技术中心。1 .“投标人”：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自 然人。2 .“采购人”：指委托招标方采购本次工程的国家机关、事业单位和 团体组织。3 .货物：指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、 机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。4 .“服务”：指招标文件规定投标人须承当的劳务以及其他类似的义务。5 .“工程”：指投标人按招标文件规定向采

2、购人提供的需求总称。6 .电子交易平台：指政府采购工程电子交易平台，即政采云平台。7 .中小企业：指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业 的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小 企业。（三）投标人及委托有关说明1 .如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书 （格式见附件）。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本 法人所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工 （或必须为本法人或控股公司正

3、式员工）。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商, 不得参加同一合同项下的政府采购活动。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交 投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。（四）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费 用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益 受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内， 以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内 需要一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑

4、的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑工程 采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可 以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或 者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3 .质疑应当以书面形式提出，格式见政府采购质疑和投诉方法（财 政部令第94号）范本，下载 浙江政府采购网（）, 位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑 函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：供应商的姓名或者名 称、地址、 、联系人及联系 ；质疑工程的名称、编号；具体、 明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据； 提

5、出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织 的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的 实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单 位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉方法相关规 定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾 期未补齐的，按自动撤回质疑处理。（六）招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中表述不清楚、有错误或有不合理要求的，投标人应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满 之日起7个工作日内

6、以书面形式向采购人、招标方提出。采购人、招标 方将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的采购人、招标方将不予受理。1 .采购人、招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关 事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表 述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件编制工具投标文件编制工具为政采云电子交易客户端，下载 sdf.lkj/zfcg.czt.zj 下载并安装。

7、（二）投标文件的组本钱工程所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。“电子投标文件”系指通过政采云电子投标客户端完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs）, “备 份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（文件扩展名为.bfbs）。每个标项的电子投标文件由资质文件、技术商务文件、投标报价文件三部份组成，具体详见“第六章 投标文件格式附件“。备份投标文 件的组成和内容等同电子投标文件。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并

8、加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公 章局部均采用CA签章。（三）投标文件的效力电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否那么视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密 的，备份投标文件自动失效。（四）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均 应以中文汉语简体字书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以 中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计 量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货 币单位：人民币元），否那么视同未响应。

9、（五）投标报价1 .投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格 式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等 字样（明细出现“0”元，视同赠送，按无效标处理）。2 .投标报价应包含工程所需全部产品或和（或）服务，不得缺漏， 是履行合同的最终价格，包括货款和（或）服务费、标准附件、备品备 件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、 培训、保修、税费等一切费用。3 .投标报价单位金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹 除。（六）投标文件的有效期.自投标截止日起90日内投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。1 .中标供应商的投

10、标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（七）投标文件的签署和包装L电子投标文件（1）投标人应根据本工程招标文件和电子交易平台规定的格式和顺 序编制电子投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、 关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标 人的责任。（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（3）投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清 所引起的后果由投标人负责。2 .投标人选择递交备份投标文件的，备份投标文件另须满足以下

11、条件:（1）储存形式：以不可编辑的数据电文存入U盘、DVD光盘;（2）密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投 标人联系方式（授权代表手机号码）、投标文件名称（备份投标文件）、 投标工程名称、工程编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人 公章。（八）串通投标认定有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；2 .不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一 人；.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3 .不同投标人的投标文件相互混装。（九）投标无效

12、的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时, 如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：1 .投标人未能提供合格的资格文件；2 .投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的；.仅提供备份投标文件的；3 .电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的;4 .电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件, 但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本工程招标文件和 电子交易平台要求的；5 .投标文件应盖公章而未盖公章或盖非投标人公章、未有效授权，投 标声明书、法定代表人授权书等无法定代表人本人签字或

13、填写不完整或 有涂改的；.与招标文件有重大偏离、未满足带“”号实质性指标的投标文件；6 .招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产 品品目的，投标人未提供该清单内产品的；7 .标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案或两个报价 的；8 .未按本章“二、投标文件的编制”第五点投标报价要求报价的、 资信及商务文件和技术文件中出现投标价格信息的、投标报价不符合报 价文件规定要求的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高 限价的、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；9 .评标委员会认为投标人的报价明显高于其市场报价或明显低于其 他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产

14、品质量或者不能诚信履 约，且供应商不能在规定时间内当场合理说明原因并提供书面证明材料 证明其报价合理性的；10 .投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限，采 购人不能接受的；11 .投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限 的；.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;12 .投标人被视为串通投标的；.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正:1 .投标文件中开标一览表

15、（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;2 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 （十一）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者 无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标方可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；.电子交易

16、平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；.病毒等情况导致不能进行正常操作的；3 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标方可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式 进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购活动。三、组织开评标程序及评审小组的评审程序本工程评标委员会由政府采购评审专家或政府采购评审专家和采购 人代表按中华人民共和国政府采购法相关要求组成，政府采购评审 专家在专家库中依法抽取，评标委员会成员由5人（含）以上奇数组成。（一

17、）组织开标程序浙江省教育技术中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织 开标，各投标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加，无关人员不 得进入开标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议。1 .落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验证电子 交易平台是否能正常登录。2 .开标会由浙江省教育技术中心主持，主持人介绍开标现场的人员情 况，宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注 意事项。3 .投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。招标方点 击开始解密按钮后，投标人可以在线解密，解密时限为30分钟。4 .投标人应

18、当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标文件 都已经解密完成的，那么电子交易平台自动结束解密。如有任一投标人未 解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，浙江省教 育技术中心将拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台。5 .资信及商务、技术评审结束后，主持人通过电子交易平台宣告资信 及商务、技术评审无效供应商名称及理由，有效供应商的资信及商务、 技术得分情况。6 .招标方在电子交易平台开启供应商报价文件，投标人对报价信息进 行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过程。7 .评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的

19、，应当通 过电子交易平台交换数据电文。评标委员会给予投标人提交澄清或说明 的时间为半小时，投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外。8 .在电子交易平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调 整后的程序操作。(二)组织评标程序浙江省教育技术中心将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织 评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关 人员不得进入评审现场。1 .开启评标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。2 .核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并 要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员 一律拒绝其进

20、入评审现场。3 .介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当 回避情形；组织推选评审小组组长。4 .宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政 府采购评审人员廉洁自律承诺书。5 .采购人可以在评标前说明工程背景和采购需求，说明内容不得含有 歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面 材料，并随采购文件一并存档。6 .根据需要简要介绍招标文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、 按书面陈述工程基本情况及评审工作需考前须知等，让评审专家尽快知 悉和了解所评审工程的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等； 提醒评审小组对客观评审工程应统一评审依据和评

21、审标准，对主观评审 工程应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文 件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。7 .对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国” 网站()、中国政府采购网() 信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈 述、澄清或申辩。8 .评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文 件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清 或申辩；浙江省教育技术中心可协助评审小组组长对打分结果进行校对、 核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30% 以上的），评审小组组长应提醒相

22、关评审人员进行复核或书面说明理由， 评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改 记录应保存原件，随工程其他资料一并存档。9 .做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有 关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。10 .评审结束后，浙江省教育技术中心应对评审小组各成员的专业水 平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放 评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评审小组评审程序.在评审专家中推选评审小组组长。1 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答 复文件、工程书面说明等材料，熟悉采购

23、工程的基本概况，采购工程的 质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标 文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。2 .评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审 查，确定是否对招标文件作出实质性响应。3 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应 商投标文件进行评估、比拟，并给予评价或打分，不受任何单位和个人 的干预。4 .评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审 查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小 组经商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应当通过电子交易平 台交换数据电文。澄清或说明

24、有关的数据电文应作为政府采购工程档案 归档留存。授权代表未按时确认或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变 了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于 投标人的评判。5 .评审人员需对浙江省教育技术中心工作人员唱票或统计的评审结 果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总 计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分 畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不 作说明的，由现场监督员如实记载后存入工程档案资料。6 .评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商 排序名单。采购人或采购代理机构按中标（成交）候选供

25、应商排名顺序 对供应商逐一进行资格审查，直至依法产生合格的中标（成交）供应商。7 .起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原那么1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性； 不得向外界透露任何与评标有关的内容；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行。2 .评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加 评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评 审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更 换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重 新

26、评审的时间和地点。3 .评审人员对有关招标文件、投标文件、样品、现场演示（如有） 的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及 其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原 那么表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对 供应商而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求 表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。 评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场 监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4 .财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法第三 十一条规定：使用综合评分法的采

27、购工程，提供相同品牌产品且通过资 格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投 标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审 得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价 格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的 核心产品品牌相同的，按前款规定处理。第一章第二章第三章第四章第五章第六章公开招标采购公告投标人须知评标方法及评分标准招标需求政府采购合同主

28、要条款指引投标文件格式附件202529345 .财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理方法第六 十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其 在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投 标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。五、确定中标供应商的原那么1 .工程由评标委员会根据第三章评标方法与评分标准规定提出 中标候选人排序。2 .采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确 定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标委员会 在评标报告

29、确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到 评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人, 又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中 标候选人为中标人。3 .采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江省政 府采购网上发布中标公告（中标人为中小企业的，其声明函将随中标结 果同时公告），并向中标人签发书面中标通知书，根据获取采购文 件时预留地址寄送或以其他方式提供中标通知书。六、合同授予1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照 政府采购文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购合同不得对政府 采购文件作出实质性修改。2

30、.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订政府采购合 同的条件，不得与中标人签订背离合同实质性内容的其他协议。3 .中标人不得向他人转让中标工程，也不得将中标工程肢解后分别 向他人转让。采购人不得同意中标人将中标工程全部或者局部向他人转 让。4 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。5 .对于通过预留采购工程、预留专门采购包、要求以联合体形式参 加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企 业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的， 应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成局部。七、货款的结算货款由采购人自行支付。中标供应商凭中标供应商

31、、采购人（用户） 双方签字并盖章的验收报告、履约保证金交纳凭证、发票到采购人处结 算。假设资金在采购人处的，由采购人直接支付；假设资金在核算中心的， 由采购人向核算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标供应商银 行账户。（一）资金支付进度：采购人对于满足合同约定支付条件的，自收 到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。迟延支付 中小企业款项的，供应商可要求采购人支付逾期利息。（二）预付款：根据中华人民共和国中小企业促进法保障中 小企业款项支付条例浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进 一步做好政府采购资金支持企业开展工作的通知浙江省财政厅关于 进一步发挥政府采购政策功能全力推

32、动经济稳进提质的通知浙江省 财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推进经济稳进提质的通知 等相关规范，对预付款支付要求如下：1 .对中小企业合同预付款比例原那么上不低于合同金额的40%,不高 于合同金额的70%；.工程分年安排预算的，每年预付款比例不低于工程年度计划支付资金额的40%,不高于年度计划支付资金额的70%；2 .采购工程实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不 得低于20%o3 .对供应商为大型企业的工程或者以人工投入为主且实行按月定期 结算支付款项的工程，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。第三章 评标方法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标

33、 投标管理方法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律 法规，结合本工程的实际需求，制定本方法。一、总那么本工程评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得 分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按 技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2 位。二、分值的计算商务、技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平 均分计算，计算公式为：商务、技术分=评标委员会所有成员商务、技术分评分合计数/评标 委员会组成人员数评标综合得分;商务、技术分+价格分特别提醒：评标委员会对

34、每个投标人的评清楚细以及得分汇总表情 况在中标公告中公布。落实扶持中小企业政府采购政策：L根据财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业开展 管理方法（财库（2020） 46号）的相关规定，在货物政府采购工程中， 货物均为小型或微型企业生产的，在服务政府采购工程中，服务均由小 型或微型企业承接的，投标人的投标报价给予独%的扣除，并用扣除后 的价格作为价格分计算。属于小型或微型企业的，投标人应在投标文件 中出具中小企业声明函（见附件），否那么不得享受相关中小企业扶 持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购工程,或者多家小微企业分包的采购工

35、程,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中 型企业的报价给予的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。其中小型或微型企业，是指按中小企业划型标准规定的所属行 业规定为小型、微型企业。注意：专门面向中小企业采购的工程，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2 .根据财政部、民政部和中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知（财库（2017）141号）的相关规定，在政府采购活 动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣

36、除政 策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017） 141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函 （见附件）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政 策。3 .根据财政部和司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的 通知（2014） 68号）的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视 同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的声明函（格式自拟）。监狱企业属于小型、微型企业的，不 重复享受政策。4 .符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采

37、购活动中视同中 小企业。5 .优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。对省级 以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三 年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为总分值。6 .特别说明：（1）未提供以上声明函的，均不给予价格扣除。供应商按照规定提 供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华 人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。（2）依据政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。三、评标内容及标准总分

38、:100总分:100工程编号：2022PJTS2序号评分工程分值评标要点及说明报价（20 分）20满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准 价，其价格分为总分值。其他投标人的价格分统一按照以下公 式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X20o资信（8分）2企业信用:经“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 查询，投标人投标截止时间前三年内具有守信激励记录（以 该网站截图盖章为准，否那么不予计分）的，得2分。22019年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似工程经验。 提供成功案例合同复印件及验收回单（或用户使用报告）， 每个工程经验得1分

39、，最高得2分。2资信情况。投标人具有IS09001质量管理体系认证、IS045001 职业健康安全管理体系认证，要求提供证书复印件，每项1 分，最高得2分。2售后服务方案。投标人针对本工程提供的售后服务承诺，服 务响应时间、优惠措施等0-2分。-技术（72 分）5整体服务方案是否科学合理、全面、具有针对性、可行性， 要求根据工程需求提出详细、具体、明确的服务流程、工作 方法、预期服务效果等。方案全面、针对性强、符合采购要求且可行性强的得4 （含） -5分；方案较全面、针对性较强、符合采购要求且可行性较 强的得3 （含）-4分；方案较全面、针对性一般，可行性一 般的得2 （含）-3分；方案不齐全

40、的得1分；未提供方案得0 分。5全省中小学香校园建设状况调查和编写浙江省中小学书香校 园建设蓝皮书的实施方案。要求方案内容全面（包括但不限 于调研专家团队、书香校园建设状况调研方法及内容、蓝皮 书编写思路等）、合理，工作重点把握准确，针对性、可操 作性强。方案符合上述要求的得4 （含）-5分，方案较符合上述要求 的得2 （含）-4分，方案一般得1 （含）-2分，未提供方案 不得分。5全省中小学阅读调查和测评，形成调研报告的实施方案。要 求方案内容全面（包括但不限于调查和测评方法及内容、测 评题目设计思路、调研报告的内容框架等）、合理，工作重 点把握准确，针对性、可操作性强。方案符合上述要求的得

41、4 （含）-5分，方案较符合上述要求 的得2 （含）-4分，方案一般得1 （含）-2分，未提供方案 不得分。5教师阅读指导培训的实施方案。要求方案内容全面（包括但 不限于培训指导的方法、师资力量、培训内容等）、合理， 工作重点把握准确，针对性、可操作性强。方案符合上述要求的得4 （含）-5分，方案较符合上述要求 的得2 （含）-4分，方案一般得1 （含）-2分，未提供方案 不得分。5阅读教学课程资源研发服务方案。要求方案内容全面（包括 但不限于阅读资源研发思路、研发的阅读资源类型、种类和数量等）、合理，工作重点把握准确，针对性、可操作性强。 方案符合上述要求的得4 （含）-5分，方案较符合上述

42、要求 的得2 （含）-4分，方案一般得1 （含）-2分，未提供方案 不得分。5主题阅读活动服务的实施方案。要求方案内容全面（包括但 不限于阅读活动主题、活动方式、活动组织宣传等）、合理， 工作重点把握准确，针对性、可操作性强。方案符合上述要求的得4 （含）-5分，方案较符合上述要求 的得2 （含）-4分，方案一般得1 （含）-2分，未提供方案 不得分。5阅读推广成果展示的实施方案，保证阅读推广服务成果出版 的能力。1 .对工程的理解和认识，对出版内容掌握程度，是否有利于 工程顺利出版，07分；2 .出版方案科学、合理、详细、可行，07分；3 .技术标准符合国家有关规定，有利于实现工程标（例如编

43、 校、装帧、出版、代理发行等的各项服务实施方案及相关技 术标准），07分；4,技术支撑能力，把关审读的方案措施，07分；5 .出版质量保障及措施合理性、科学性07分；5进度管理方案。进度安排总体满足招标文件要求，每个节点 进度细化合理、有利于工程开展，每个节点要完成的服务内 容或成果清晰明确。方案符合上述要求的得4 （含）-5分，方案较符合上述要求 的得2 （含）-4分，方案一般得1 （含）-2分，未提供方案 不得分。3对本工程提出的其他合理化建议或特色服务，每条可行的合 理化建议或特色服务得1分，最高得3分。2针对疫情情况所做出的预防方案和应急方案0-2分。12工程实施团队情况（人员数量、分

44、工情况、人员基本素质、 职称情况、学历水平、经验等）。1 .工程负责人具有副高及以上职称得2分；2 .其他工程团队成员具有副高及以上职称，每个得2分，中 级职称每个得1分，初级职称每个得0. 5分，最高得4分。3 .工程组人员专业结构合理，职责分工明确0-3分。4 .成员的类似工程经验0-3分。15操作演示阅读管理平台功能，演示、讲解内容符合要求，表 述清晰、有针对性。评委根据演示情况进行打分。1 ,支持移动端和电脑端等多端参与活动，支持管理员、教师、 家长、学生等多角色参与活动，上传作品可设定作品必须包 含的格式（图片、音频、视频、文档）得07分；2 .支持作品互动，进行评论、点赞、投票的得

45、07分；3 .支持作品在线审核、评分、推优，支持挂接审核规那么说明 链接；支持多级审核、推优，管理者可随时审核用户所传作 品的合规性，违规作品可予以驳回的得0-2分；4 .系统可自动统计活动参与人数、作品总量数据的得07分；5 .支持个性化配置活动详情页是否展示活动动态、活动数据、 活动表彰模块的得0-2分；6,提供活动数据、排行榜、阅读成果展示的得0-2分；7,支持作品管理，管理员可查看、下载合规作品，导出合规 作品数据的得0-2分；8,支持活动表彰，管理员可上传活动成绩、优秀作品等活动 成果，进行活动表彰的得0-2分；9具有其他附带功能（如：手机端APP便捷功能、资源包等 附加功能）得0-

46、2分；第四章招标需求一、采购内容标项 序号标项名称数量单位采购预算（人民币万元）采购人12022年浙江省中小 学阅读推广服务项 目1批50浙江省教育 技术中心二、采购需求（一）书香校园建设调查与研究服务1 .组织开展全省中小学书香校园建设状况调查，编写浙江省中小学书香校园建设蓝皮书。组织专家团队对全省中小学校园书香校园建设情况进行摸底调研， 调研应包含问卷调查、实地考察和会议座谈等多种形式，调研对象应覆 盖n个设区市，500所中小学校，投标人需提供调研信息收集表，并编 写浙江省中小学书香校园建设蓝皮书。蓝皮书内容包括：调研概况、主 要发现、现状问题分析、亮点与成效、结论建议及参考文献等。提交浙

47、 江省教育技术中心审议通过。2 .组织开展中小学生阅读素养调查，形成调研报告。组织全省校园阅读状况摸底调研，在全省范围内对学生整体阅读能 力以及其影响因素进行抽样调查，阅读能力调查对象覆盖500所学校， 3000名学生。内容包括中小学生阅读能力测评和阅读影响因素调研，其 中阅读能力测评每个学段匹配不同级别的测试文本，每次测试不少于3 种文本类型，测试文本类型包含文学叙事类文本、说明解释类文本、说 理论证类文本、非连续类文本。以客观题编制题目，供学生选择，总题 量不超过30分钟。测试完成后，形成对应的学生个人测评报告，报告包 含学生阅读等级、阅读速度、阅读能力、阅读建议。阅读影响因素调研 以调研问卷形式开展，调研内容包括学生个人阅读的情况、学校开展阅 读的情况、家庭开展阅读的情况等。编写浙江省中小学学生阅读现状 分析报告，内容包括：理论依据、调研对象情况、浙江省中小学生阅 读能力总体情况及分区域情况、浙江省中小学阅读影响因素总体情况及 分区域情况等，为下一步全省阅读促进工作明确工作重点和方向，同时 为阶段性的阅读促进工作梳理成果，提供