国家开放大学-电大-《政府经济学》形考作业参考答案.docx

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1、形考任务一什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的 资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府。(2)政府经济的客体是参与局部国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济 运行进行宏观调控。(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。(4)政府经济的依据是社会公共权力。形考任务二试题一；以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题，撰写一篇小论文。我国的市场经济是政府主导下的市场经济，与西方的市场经济有比拟大的区别。 在现行的体制下，许多政府部门直

2、接在参加一定的经济活动，当然长远的目标是 逐渐摆脱这种情况，仅仅通过政策调控对市场经济进行干预或进行一定的协调工 作。党的十五届五中全会和“十五”计划纲要强调指出，要按照社会主义市场经 济的要求，进一步转变政府职能，转变政府管理经济的方式。如何转变关键是政 府的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是 监管市场运行，维护市场程序，为经济开展创造良好的市场环境。在宏观经济发 展中掌好舵，而不是去划桨，鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性，掌好 舵，不划桨的政府才是明智的政府。L加强宏观经济的调控和管理。市场经济 中无论兴旺国家还是开展中国家，其经济贸易开展的事实证明，

3、政府从未放弃过服务的供给进行科学的考评,通过有效的激励机制，实现公共产品和公共服务的 高效供给。形考任务三1.单项选择题题目1按照()分类，公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法。A,公债发行规模B.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式C.政府是否通过市场发行公债D.公债发行对象正确答案是：政府是否通过市场发行公债题目2公共选择的基本原理是将()的分析方法用于非市场的政治领域。A.法学B.管理学C.社会学D.经济学正确答案是：经济学题目3按照()分类，政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出。A.预算管理体制B.预算编制方法C.经济性质D.政府职能 而提高运作效率。预算能说明企业内

4、部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成 企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业 的整体活动，有效地防止无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源 到达最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标。 解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理 成为必然。因此一开始企业就应该对预算的定义来理解透才能完善的进行下一步 的操作。目前，越来越多的企业开始采用全面预算管理模式。假假设企业可以清楚 地认识到全面预算管理中存在的缺乏之处并加以改进，那么一定可以到达更好的 效果。试题二：以“货币可兑换”为主题，撰写一篇小论文

5、。人民币可兑换，人民币经常工程可兑换，人民币资本工程可兑换，人民币自由兑 换等，这些概念让人们不好理解。但是，你要了解了货币兑换，这些概念就容易 明白了。货币兑换，在我国春秋战国时代就已经有了。周朝分封国家以后，各国都制造自 己的硬币，这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换。即使是铜币等 贵金属货币，由于成色和含量不同，在中世纪的欧洲也需要兑换。不同硬币之间 的兑换就是汇兑，汇兑的比率就是现在意义上的汇率。因此，货币的汇兑和汇率 在中国的历史上早就存在，而且是贵金属之间的兑换。当黄金和白银成为流通货 币之后，世界各国都认同其作为支付、流通、清偿和储藏手段，汇兑和汇率似乎 就消失了，在理

6、论上，人们会把这样的时代称之为金本位或银本位，如果是选择 铜作本位币，甚至叫铜本位。 其实，纸币出现以后，在一个国家内部，纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇 率，这就是金汇兑的货币制度。只因纸币和贵金属在国内一般不实行自由兑换, 故不把这种现象作为汇兑和汇率去理解。第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金（美国1945年持有 世界黄金的75%, 2万多吨），曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率, 英镑和美元纸币得以在世界流通和使用，从此，各国纸币之间的地位发生了变化, 原来各国纸币的地位都是平等的，只能在国内流通和使用，但不能跨境使用，而 英国和美国在规定本币与黄金的汇兑比率

7、之后，承诺以黄金兑换各国持有的英镑 和美元，英镑和美元便可以在世界流通，英镑和美元就成为准黄金。理论上便把 这种货币制度称为金汇兑本位制度。而各国纸币之间的汇率其实是根据各国纸币 本身与黄金的汇兑比率的历史变化来套算的，这就是各国纸币之间的汇兑和汇率 的由来。但是，纸币美元能够在国际流通和使用，一旦成为事实，就产生了美元依赖，因 此，1971年美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后，纸币美元就成为事实 上的国际货币，储藏黄金的需求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求，美国因 此似乎成为世界各国的中央银行而发行美元。国际计价体系和结算、清算也以美 元来进行，美国控制了国际金融的话语权。纸币货币的可

8、兑换问题在黄金退出流通舞台后就出现了。但在金汇兑制度下，货 币的可兑换问题不突出，也不那么重要。原因在于黄金可以作为支付和最后的清 偿手段。但是，在美元与黄金挂钩的金汇兑制度崩溃以后，在黄金成为商品而不 再是世界货币时，货币的可兑换问题就产生了。因为黄金可以在本国生产和制造, 但美元纸币却不能在非美国生产和制造，你必须拿资源、商品、服务等出口到美 国来获得美元，再拿美元来解决进口资源、设备、技术等问题。因此，如何获得 足够的美元来保证国内对美元的需求，或者保证对外贸易、服务的支付需求就成 为一个问题，这就是理论上所说的经常工程可兑换问题。按照国际货币基金组织 的定义，经常工程可兑换是指：对贸易

9、和服务的跨境转移和支付不施加汇兑限制, 没有汇率歧视和多重汇率安排，承诺兑换外国持有的本币。这一切，都是围绕货 币兑换来说的。实际上，如果世界上只使用一种货币即世界货币，就不存在货币兑换和汇率问题。 因此，货币兑换，在金本位下，是指不同硬通货之间的兑换，或者说劣币与良币 之间的兑换。纸币出现以后，货币兑换即指纸币与白银、黄金之间的兑换。当纸 币区分为国际货币（可自由兑换货币，也叫储藏货币）与非国际货币（不可自由兑 换货币）之后，货币兑换就表现为本币与国际货币的兑换，尤其是核心货币的兑 换。不同纸币之间的兑换，也是货币兑换。因此，货币兑换实际上也是一个国家 外汇管制的放松或取消、贸易开放和自由化

10、的标志。经常工程可兑换以后，何以出现资本工程可兑换?根源在于早期不同国家之间的 经济往来主要是贸易和服务，投资、债务、证券等导致的资本流动出现后，可兑 换问题就延伸到了这些工程，这些交易本身也要被许可，这些工程交易的货币也 要可兑换，即外部资金进入这些工程不仅要许可，还要可以兑换为本国货币在国 内交易，这些资金的出境和在境内获得的利润、利息等收益要可以出去，国内到 境外去进行这些工程的交易也要被许可，本币要可以兑换为国际货币。因此，资 本工程可兑换本质上和经常工程一样，都是指外汇管制的取消和放松，是指对外 开放和自由化，当然，资本管制也要取消或放松。由于资本开放本身面临短期投机资本的冲击和投机

11、，本国不能制造和印刷国际货 币，因此，非储藏货币国家的资本工程可兑换需要谨慎。也就是说，自由化和开 放程度需要根据开展状况来确定，不能为了开放而开放。这里的关键在于本币不 是国际货币，如果本币是国际货币，情况就不同了。正因为如此，货币可兑换问 题起源上是储藏货币国家对非储藏货币国家提出的要求，当然，也是非储藏货币 国家开放和开展的需要。人民币要实现完全自由兑换，需要更长的时间。如果人民币能够成为国际货币乃 至世界货币，就可以实现完全可兑换了。试题三；以“政府预算管理体制”为主题，撰写一篇小论文。政府预算管理体制，是指在特定的行政体制下，通过一定的方式调节政府间 财力分配的基本制度。具体地说，它

12、是国家在中央与地方及地方各级政府之间, 划分财政收支范围和预算管理权限的一项根本制度。1政府预算管理体制是国民经济管理体制的重要组成局部，也是政府预算制度 的一个重要组成局部。作为处理政府财权财力划分的一项制度，政府预算管理体 制属于上层建筑范畴，它反映着特定经济基础的要求并由其所规范和界定着财政 的一切活动，它由财政分配关系所决定，必须与各个特定时期的财政分配关系相 适应。因为政府预算管理体制是以制度的形式处理中央政府与地方政府之间集中 与分散的财政分配关系，解决中央与地方政府之间集权与分权的问题。这是一个 带有普遍性的问题，从历史上看，无论是资本主义国家还是社会主义国家，都曾 遇到过集权与

13、分权的问题。政府预算管理体制中的集权与分权问题，主要是通过 在中央与地方政府之间的收支划分来解决的。因此，在各级政府之间的收支划分 就成为政府预算管理体制的核心问题。对地方政府预算管理和政府预算管理体制的看法所谓政府预算，是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划, 是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济 的重要杠杆。我国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原那么建立。我国宪法 规定，国家机构由全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和各级人 民政府组成。与政权结构适应，并同时结合我国的行政区域划分，我国预算法明 确规定，国家实行一级政府

14、一级预算，相应设立中央，省、自治区、直辖市，设 区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族，乡、镇五级人 民预算。就目前而言，我国政府预算编制的现状，要适应地方政府职能的转变，实行 部门预算，重构复式预算和预算科目体系化，改进预算编制方法，增加预算透明 度，提高政府预算编制的法律性和权威性我国政府预算是分配财政资金的主要手段，具有分配的功能，是我国财政的 集中表达。政府总预算直接集中了相当数量的以货币表现的社会资源，国家通过 税收，公债等分配工具把分散在各地区，各部门各企业单位及个人手中的国民生 产总值的一局部集中起来，形成政府预算收入。政府预算作为财政分配的中心环节，在对财政资

15、金的筹集，分配和使用过程 中，不仅仅是一般的财政收支活动。如果通过收支活动有意识地为财政的调控功 能服务，那么收支手段就成为对经济进行宏观调控的重要工具,即是他主要通过 年度预算的预先制定和在执行过程中的收支平衡调整。实现其调节地方经济的功 能。主要表达在以下几点：1,通过预算收支规模的变动，保持一个地区总供给和总需求的平衡。2,通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置。3,公平社会分配此外，政府预算还有监督控制功能，能反映一个地区的经济和社会开展的状 况，监督各方理财，预算作为财政的控制系统，它本身是制度体系。预算的监督 控制效力乃是制度效力问题。从此意义上看，预算实际上是一种对政府以及

16、政府 官员实施的制度控制方法。但从长远上看，我国地方政府预算管理和预算管理体 系还很不完善，主要存在一下几个问题：1、预算编制缺乏前瞻性。长期以来，我国的预算编制只是在既定的收支之 间安排资金,缺乏科学的分析预测，没有很好地将预算编制与经济预测结合起来, 并以经济预测为基础，通过对经济周期、产业结构的开展变化来确定预算收支总 体水平的开展变化及收支结构的调整。我国尽管也编制财政开展的中长期计划, 但实际执行中与年度预算基本上还是两条路致使年度预算对财政经济的约束相 当有限，不能瞻前顾后。2、预算编制方法不尽科学。各部门经费多少不是取决于事业开展的实际需 要，而是取决于原来的基数。“基数法”固定

17、了财政资金在部门间的分配格局, 预算资金被套牢，财政无法根据机构和人员变动情况，相应调整支出规模，制约 了财政对经济结构和布局的宏观调控。不利于控制支出规模。“基数法”实际上 是增量预算，即财政支出只能在上年的基础上增加，一般不能比上年基数减少。 因此，不利于控制支出规模，常年使用“基数法”，经过多年积累，基数成了常 数，形成支出刚性，不管财政状况如何，支出一味地增长，不利于调整和优化支 出结构。3、预算编制缺乏完整性。长期以来，财政分配实际上只对预算内资金进行 分配，而没有将预算外资金作为政府宏观调控财力来使用，导致预算外资金游离 于预算管理之外，削弱了财政的宏观调控能力。此外，地方预算的不

18、完整性还表 现在部门预算的编制上，由于我国目前的支出预算是按资金的性质归类编制，不 同部门、单位的资金性质不同、来源渠道不同，于是各种资金如行政经费、科研 经费、基建支出等分别由不同的职能部门分配和管理。这就使财政难以对一个预 算单位的经费整体使用情况实施有效的监督和控制。加之预算编制较粗、管理水 平不高、执行中随意性大。又由于预算编报没有经过编制部门的预算过程，使各 级人大批准的预算不能及时细化到部门、工程，财政部门难以按法定的日期及时 批复预算。4、预算收支的测算方法过于简单，缺乏科学论证，导致财政收支的测算结 果与实际情况相差甚远。在收入预算的编制上，往往存在较多的人为因素和领导 意志，

19、或者是国家已经确定了当年财政收入的增长比率，地方就只是一个执行的 问题。在支出预算编制上，分析和科学论证做得很不够。“基数法”实施的后果, 使各预算单位对“基数”重视有余，而对资金使用效益却过问甚少，因此不利于 预算支出总量与结构的调整。5、预算编制有关职能不分。由于职能不分，预算编制的质量和效率不高。 一方面，财政部门和有关部门职能不分，财政部门既负责预算的编制，又负责组 织各部门预算的执行，这一机制就制约部门在组织预算执行中的积极性发挥。另 一方面，财政部门内部各职能部门的职能不分，主要问题在于财政部门内各职能 部门的职责划分不清楚，财政内部除预算管理部门外其他业务部门都编制预算, 经常出

20、现财务监督部门为其管辖的部门争预算、随意调整预算的情况。随着社会注意市场经济的不断完善，地方预算管理正在逐改革。作为政府活 动的一面镜子，为能够更加准确而详细地反映出政府活动的全貌，我们需要在深 化,细化预算编制过程中广开思路,使预算编制体系更加制度化，规范化法制化， 以顺应时代的开展。试题四：以“政府宏观经济管理的政策目标”为主题，撰写一篇小论文。在美国，长期以来，利益集团积极参与政府决策过程，尤其是在政府的对内 政策上影响较为突出，在对外政策过程中的影响那么不十清楚显。然而自冷战结束 以来，美国的利益集团在政府对外政策过程中的参与程度有所增强，影响也有所 上升。本文拟从美国对外政策制定系统

21、的结构性变化入手，客观地分析和评价利 益集团在美国对外政策过程中的影响和作用。利益集团与美国的对外政策过 程冷战结束后，国际形势发生了变化，国会在对外政策过程中的重要性明显上 升，利益集团在国家对外政策过程中的态度也较以往更加积极，游说的策略手段 更加先进，作用也更加明显。美国联合研究性组织“美国会议”将后冷战时期利 益集团影响国家对外政策的有效策略手段概括为以下几个方面，1995年2月23 至25日，在美国哥伦比亚大学召开的美国会议（The American Assembly）文件。（1）积极参与而非被动反响的策略。研究指出, 利益集团必须采取积极的态度，寻求机会去施加影响，才有可能取得效果

22、。（2） 提供信息。利益集团必须拥有清楚准确的信息，并将这些信息及时地提供给决策 者，供他们参考。如果这种信息有助于决策者解决当前面临的紧迫问题，这些信 息便比拟容易为决策者所关注。（3）宣传信息。如何得到媒体的关注是利益集团 面临的重要问题，得到媒体的广泛关注能够使利益集团赢得更多的支持，从而使 其政策游说取得更好的效果。利益集团也可通过地方政府的作用和发动群众的方 式去进行宣传。（4）选择参与点。国会是利益集团的主要政策参与点，因为国会 议员及其工作人员通常要对其选民负责，要在政策取向上对“依赖于”他们的人 负责，因而成为利益集团最好的游说对象。国会非层级化、非官僚化的组织结构 为利益集团

23、的政策游说提供了诸多进入点。由于国会对外政策委员会以外的许多 议员也同样能够设法影响和参与对外政策的制定，因而他们也成为利益集团对外 政策游说的对象。自20世纪70年代美国国会改革以来，国会议员的发言和投票 状况均可公开，使利益集团的代表能够了解议员的政策观点，从而能够决定游说 对象。与游说国会相比，利益集团游说行政部门的难度要大得多，行政官员对来 自利益集团的压力不象国会议员那么敏感，行政组织的结构与运作特征使它比国 会更易于排除利益集团的影响。尽管如此，行政部门仍然是许多利益集团参与决 策的进入点之一。尤其是政府部门的一些高级官员，他们清楚地知道一些特殊领 域的利益在政治过程中的重要性，因

24、而也成为利益集团游说的对象。州政府和地 方政府同样能够帮助利益集团去影响国家政策。（5）采取适当的游说策略。采取 何种策略对于利益集团游说目标的实现十分重要。利益集团的代表一方面要游说 那些支持他们政策主张的国会议员，同时也要花更大的气力去说服那些犹豫不定 的议员。止匕外，利益集团还需确定游说过程中的策略，如在提出自己的观点时是 否需要些弹性，或者作适当妥协。弹性和相应的妥协有可能增加决策者与利益集 团进行磋商的机会，从而有利于利益集团目标的实现。总之，后冷战时期，利益 集团在美国对外政策过程中发挥着某种作用，表现为：第一，在政策选择方面具 有一定影响。利益集团在政策形成的过程中，努力”引起媒

25、体和行政部门对某个 问题的关注，并将这一问题纳入议事日程，总统研究季刊 （Presidential Studies Quarterly）, 1999 年 6 月 1 日。）。利益集团推动对 某政策问题的辩论，并努力使之产生相应的政策结果。第二，协同国会进行政策 监督。在对外政策方面，美国国会通常发挥着“火警似的”监督作用，并依靠个 人或利益集团去监督行政部门的行为。当利益集团发现问题的时候，便报告给国 会，设法通过国会听证会的形式或通过国会立法予以纠正。利益集团的此类作用 使国会能够保持积极灵敏的姿态，能够以较少的投入及时获取各种信息。第三, 提供信息。美国的利益集团是重要的信息源。由于利益集

26、团对某一对外政策领域 的关注，因而能够比政府更快、更准确地掌握信息。利益集团所提供的信息成为 决策者进行对外政策分析的依据之一。为了更好地实现自己的政策目标，利益集 团常常雇佣资深的专家，这些人具有在某政策领域的深厚阅历和研究能力，他们 的研究成果对于政府的外交决策具有重要参考价值。正确答案是：预算管理体制题目4公共选择理论是由著名经济学家()提出，经过众多学者开展而形成的。A.詹姆斯布坎南B.科斯C.亚当斯密D.庇古正确答案是：詹姆斯布坎南题目5按照()分类，公债可以分为有期公债和无期公债。A.应募条件B.发行地域C.公债本位D.债务期限的长短正确答案是：债务期限的长短题目6按照()分类，公

27、债可以分为国内公债和国外公债。A.应募条件B.公债本位C.债务期限的长短D.发行地域正确答案是：发行地域题目7政府经济活动的主体是()。A.各级政协B.各级人大C.各级政府D.各级党委正确答案是：各级政府题目8彩票发行的审批权集中在()A.国务院B.民政部C.财政部D.国家体育总局正确答案是：国务院题目9按照()分类，可将税收收入分为货币税、实物税和力役税。A.税收管理体制B.税负能否转嫁C.课税对象的性质D.缴纳税收的形式正确答案是：缴纳税收的形式题目10根据()的不同，债务可以划分为公债与私债。A.债务人B.债权人C.资金来源D.债务币种正确答案是：债务人2.不定项项选择题题目11在进行外

28、部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）。A.工程合作B.政府合同C.政府服务外包D.共同行动政府服务外包,工程合作,政府合同,共同行动题目12以下属于公债归还资金来源的是（）。A.当年预算直接拨款B.发行新债归还旧债C.偿债基金D.预算盈余当年预算直接拨款,预算盈余,发行新债归还旧债，偿债基金题目13以下属于公共投资领域中基础设施投资的是（）。A.原材料工业B.农业投资C.水电煤气设施D.能源工业水电煤气设施题目14以下属于国有资产管理部门资产监管内容的是（）。A.企业国有资产管理B.企业重大事项管理C.企业负责人管理D.企业国有资产监督企业负责人管理,企业重大事项管理,企业国有

29、资产监督,企业国有资产管理题目15政府经济的形式主要表现为（）。A.政府微观经济管理B.政府宏观经济管理C.政府收入D.政府支出政府收入,政府支此政府宏观经济管理题目16以下属于改革开放以来中国政府支出结构管理改革内容的是（）。A.提高公共服务支出，改善民生B.提高基本建设投资支出C.降低基本建设投资支出D.降低行政管理本钱支出降低基本建设投资支出，提高公共服务支出，改善民生，降低行政管理本钱支出题目17以下属于政府支出中的行政管理费的是（）。A.国家安全支出B.外交支出C.人大经费D.边境联检费人大经费，国家安全支出，外交支此边境联检费题目18按税收与价格的关系，可将税收分为（）。A.价内税

30、B.从量税C.从价税D.价外税价内税，价外税题目19以下属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是()A.通过服务外包，由私人企业承当城市环境绿化B.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务C.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务D.政府采购购买战斗机政府出资举办学校直接为居民提供教育服务,政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务题目20某市主干道检修期间，进行了封路，由此给人们出行所带来的不便属于 政府支出绩效评价中的()。A.直接本钱B.间接本钱C.间接收益D.直接收益正确答案是：间接成此题目21 ()是指招标人直接向三个以上具备承当招标工程能力，资信良好的特 定法人或者其他组织发出投

31、标邀请书，进行招标采购的方法。A.公开招标采购B.限制性招标采购C.选择性招标采购D.任意性招标采购正确答案是：选择性招标采购题目22关于政府支出规模不断增长的原因，众多经济学家从不同角度、不同方 面进行了诸多研究，得出了各种不同的结论。以下属于政府支出微观增长模型的 是（）。A.阿道夫瓦格纳的“政府支出不断上升的规律”B.威廉鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型”C.皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论D.马斯格雷夫和罗斯托的“政府支出增长的开展模型”正确答案是：威廉鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型”题目23按照具体内容可将减免税划分为（）。A.照顾性减免税B.长期减免税C.政策性减免税D.定期

32、减免税政策性减免税,照顾性减免税题目24公债的（）是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。A.票面价值B.票面金额C.发行价格D.发行数额票面价值,票面金额题目25以下权属转移过程中需要缴纳契税的是（）。A.房屋赠与B.房屋交换C.房屋买卖D.国有土地使用权出让国有土地使用权出让,房屋买卖,房屋赠与,房屋交换题目26政府建设工程所投入的劳动力属于政府支出绩效评价中的（）。A.间接收益B.直接收益C.直接本钱D.间接本钱正确答案是：直接成此题目27以下属于目前经国务院批准发行的彩票的是（）。A.体育彩票B.斗鸡彩票C.赛马彩票D.福利彩票福利彩票，体育彩票题目28以下属于社会主义市场经济体制下的

33、政府经济职能的是（）。A.资源配置B.收入分配C.宏观经济稳定与开展D.制定法律资源配置，收入分配,宏观经济稳定与开展题目29从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于()A.公共物品的公共供给B.私人物品的私人供给C.私人物品的公共供给D.公共物品的私人供给正确答案是：私人物品的公共供给题目30以下属于社会保障主要功能的是()。A.调节功能B.互助功能C.稳定功能D.保障功能保障功能,稳定功能，调节功能,互助功能3.判断题题目31正式的政府经济，是人类社会开展到出现了国家，有了政府，才产生的。对错正确的答案是“对二题目32强制公债的强制性接近于税收。对正确的答案是“对二题目33通常情况下，

34、一国政府所发行的国内公债都是本币公债，而国外公债通 常以债权国的货币或国际上的某种具有代表性的国家货币为本位，即外币公债。 对错正确的答案是“对题目34公共物品的非排他性，往往会产生免费搭车现象。()对错正确的答案是“对题目35短期公债通常是指归还期为一年或一年以内的公债。()对错正确的答案是“对二题目36国债包括中央政府债务和地方政府债务。()对错正确的答案是“错北题目37国防支出，是政府财政最早的支出工程之一。()对错对经济的宏观调控和管理,并且，当今世界也根本不存在没有国家调控的“自由” 的市场经济。中国作为有自己特殊国情的国家，更需要有强有力的宏观调控。这 是因为：其一，中国是社会主义

35、国家，我们所追求的政治、经济目标与市场客观 上存在不一致性。在以西方兴旺国家主导的经济全球化的背景下的市场经济，中 国政府加强对本国经济的管理，是维护国家经济主权，确保国家经济安全，保护 繁荣的重要措施。其二，我国是世界上最大的开展中国家，WTO对开展中国家实 施的包括可以对某些产业、部门实施适当保护措施等优惠安排，需要政府在引导、 协调本国经济开展中发挥重要的作用。其三，我国社会主义初级阶段的国情，决 定了我国的经济开展不可能走完全靠市场自发作用于国民经济开展方向和结构 的老路，特别是在我国外部环境被兴旺国家资本垄断，内部市场发育和竞争尚不 充分的情况下，如果单纯依靠市场机制来调节国民经济，

36、必然受制于国际资本垄 断下的国际分配格局，延缓国内经济结构调整进程。其四，还必须看到，在经济 全球化进程中可能出现的经济渗透、贸易战、关税战、附有条件的经济援助等, 都会对国家的经济安全带来冲击。因此，必须通过政府引导国民经济的开展方向, 选择有效的经济开展战略，才能到达充分利用世界资源，减少经济开展过程中的 盲目性，维护国家经济安全的目的。当然，市场经济所要求的政府宏观调控决非 是过去那种大包大揽、事无巨细、无所不管的计划控制，而是依靠合乎市场规律 的更高层次、更有力的调控体系来实现。2.制定市场规那么，纠正市场失灵。市 场经济主张公平贸易和竞争，要求市场交易和市场管理规那么必须一致、公平、

37、透 明、稳定。我国要实现这一目标，除了依靠政府的强制力外，没有任何组织任何 法可以替代。正如弗里德曼所言，“政府的必要性在于：它是竞争规那么的制定者， 又是解释和强制执行这些已被决定的规那么的裁判者。”在市场经济框架下，社会正确的答案是“对二题目38政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，到达国家一定的政治、经济、社会目的，更为重要的是为了增加财政收入。()对错正确的答案是“错题目39个人所得税的纳税人指在中国境内有住所，或者无住所但在境内居住满2年，以及无住所又不居住或居住不满2年但有来源于中国境内所得的个人。()对错正确的答案是“错题目40一般来说，公债的发行权属于国家

38、的最高立法机关或行政机关。()对错正确的答案是“错:题目41对局部公共物品合理定价，进行收费，构成政府财政收入的来源之一。对错正确的答案是“对北题目42 1929T933年经济大危机以前，古典经济学家认为，市场机制这只看不见的手可有效调节经济运行，到达供求平衡，实现资源的合理配置，不需要政府 干预。() 对错正确的答案是“对北题目43在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收 益边界也是绝对的。()对错正确的答案是“错:题目44直接性强制公债是指政府以公债券代替货币，用于支付雇员薪金或购买 物品。()对错正确的答案是“错”。题目45为解决信息的不对称性对市场机制的干扰，就需

39、要 政府干预，通过制定实施有关法律制度，要求交易双方公开公平竞争、等价交换 所需的信息，维护市场交易秩序。()对错正确的答案是“对题目46根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业。()对错正确的答案是“对二题目47政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的 实现。()对错正确的答案是“错题目48只有负外部效应才会导致资源配置扭曲，正外部效应那么不会。()对错正确的答案是“错题目49经济开展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入 的增加，可用经济增长率或增长额来表示。()对错正确

40、的答案是“错:题目50在国际货币基金组织的政府财政统计分类体系(GFS)中，其经济分类包 括水平与服务支出(工资与薪金、雇员养老金、其他商品与服务)、补贴、经常 性转移支付、利息、资本性支出(资本支出和资本转移)、贷款减还款的净额。()对错正确的答案是“对1.单项选择题题目1按照()分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。A.税收管理体制B.课税对象的性质C.缴纳税收的形式D.税负能否转嫁正确答案是：税收管理体制题目2在政府财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员 之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，表达社会公 平。同时，尽可能减少收入公平分配对

41、经济运行效率的消极影响。上述政策选择 属于()oA.只重效率、不顾公平的政策选择B.公平优先、兼顾效率的政策选择C.公平与效率兼顾的政策选择D.效率优先、兼顾公平的政策选择正确答案是：公平优先、兼顾效率的政策选择题目3 ()是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分 类和鉴定风险性质的过程。A.政府债务风险估测B.政府债务风险评价C.政府债务风险识别D.政府债务风险管理效果评价正确答案是：政府债务风险识别题目4房产税属于()。A.流转税B.财产税C.行为税D.所得税正确答案是：财产税题目5我国预算年度是()。A.从当年1月1日至12月31日B.从当年4月1日至来年的3月31日

42、C.从当年11月1日至来年的10月31日D.从当年9月1日至来年的8月31日正确答案是：从当年1月1日至12月31日题目6按照外部效应的()分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。A.发起者B.最终结果C.稳定性D.承受对象正确答案是：最终结果题目7 ()是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协 以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。A.市场及主体行为控制的有限性B.对政府机构控制能力的有限性C.政府决策信息的有限性D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性正确答案是：政府在决策过

43、程中与立法机构协调的有限性题目8按照公共物品的()分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共 物品以及全球性公共物品。A.来源B.收益范围C.性质D.作用正确答案是：收益范围题目9按照()分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。A.经济性质B.预算管理体制C.预算编制方法D.政府职能正确答案是：预算编制方法题目10 ()是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防 范和规避。A.政府债务风险识别B.政府债务风险评价C.政府债务风险管理效果评价D.政府债务风险估测正确答案是：政府债务风险评价2.不定项项选择题题目11以下属于政府采购主要方法的是（）。A.限制性招标采

44、购B.公开招标采购C.任意性招标采购D.选择性招标采购公开招标采购,选择性招标采购，限制性招标采购题目12以下属于流转税的优点的是（）。A.课征普遍B.计征简便C.有利于政府组织财政收入D.计征简便课征普遍,有利于政府组织财政收入,计征简便,计征简便题目13以下属于税收制度要素内容的是（）。A.课税对象B.违章处理C.税率D.纳税人纳税人,课税对象,税率,违章处理题目14在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）。A.共同行动B.政府服务外包C.政府合同D.工程合作政府服务外包,工程合作,政府合同,共同行动题目15政府采购一般遵循的基本原那么不包括（）。A.竞争性原那么B.公

45、开性原那么C.公正性原那么D.公平性原那么正确答案是：公正性原那么题目16以下属于社会救济的是（）。A.孤寡病残救济B.自然灾害救济C.失业救济D.城乡困难户救济自然灾害救济,失业救济,孤寡病残救济,城乡困难户救济题目17以下权属转移过程中需要缴纳契税的是（）。A.房屋买卖B.房屋交换C.国有土地使用权出让D.房屋赠与国有土地使用权出让,房屋买卖,房屋赠与,房屋交换题目18从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于（）A.公共物品的公共供给B.公共物品的私人供给C.私人物品的公共供给D.私人物品的私人供给正确答案是：私人物品的公共供给题目19 一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周

46、围养蜂的蜜蜂有 了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属 于（）。A.生产的正外部效应B.消费的负外部效应C.消费的正外部效应D.生产的负外部效应正确答案是：生产的正外部效应题目20某市主干道检修期间，进行了封路，由此给人们出行所带来的不便属于 政府支出绩效评价中的（）。A.间接本钱B.直接本钱C.直接收益D.间接收面正确答案是：间接成此题目21以下属于政府失灵表现的是（）。A.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性B.市场及主体行为控制的有限性C.政府机构控制能力的有限性D.政府决策信息的有限性政府决策信息的有限性,市场及主体行为控制的有限性,政府机构控制能力的

47、有限性,政府在决策过程中与立法机构协调的有限性题目22以下属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是（）A.政府采购购买战斗机B.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务C.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务D.通过服务外包，由私人企业承当城市环境绿化政府出资举办学校直接为居民提供教育服务,政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务题目23在调节收入分配、实现社会公平的过程中，政府运用的一系列的政策工 具和措施主要包括（）。A.工资制度B.税收制度C.财政补贴D.社会保障制度税收制度,社会保障制度,工资制度,财政补贴贾源的配置，将主要通过市场价格机制的导向作用采实现。但由于垄断现象的不 可

48、防止等多种外部效应的存在，市场价格机制又可能出现不能正确反响本钱和收 益，市场信号不准或失真，市场调节也可能出现失灵的情况。在这种情况下，企 业可能因市场失灵产生的错误导向导致经营、投资失误：市场供给者或需求者也 可能为了自己的利益而破坏契约关系和市场规那么，引起市场失灵。对这些市场失 灵，必须而且只有依靠政府干预和管理才得到纠正。因此，政府必须通过自己行 政权威的发挥和经济职能的履行，制定各种法规和市场规那么，规制一切市场主体 与市场行为，维护市场契约关系和市场秩序，努力创造良好的竞争环境。试题二：以“中国政府支出管理制度的改革”为主题，撰写一篇小论文。2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退，对中国的经济开展形成了极大 的冲击，为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策，并出台了规模空前 的政府投资和经济刺激计划。积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的，