绿色工厂低碳化、循环化改造征集指南.docx

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1、绿色工厂（低碳化、循环化改造）征集指南一、工作目标在已创建的国家级和省级绿色工厂中，组织工作基础好、潜 力大等的工厂先行先试，以绿色、低碳、循环改造项目为支撑， 根据工厂不同特点，到2025年，在全省范围内重点行业培育一 批掌握绿色低碳循环核心技术、具有先进绿色低碳循环管理水平 的绿色（低碳化）工厂、绿色（循环化）工厂，形成一批绿色低 碳循环发展典型模式，形成重点突出、有序推进、整体提升的工 作局面，引领和带动工业绿色低碳循环发展。二、申报条件（一）工厂应依法设立，并具有独立法人资格或者视同法人 的独立核算单位、从事实际生产过程的制造业企业，下设多个独 立法人子公司的，各子公司应单独申报。（二

2、）工厂在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政 策和标准，近三年未发生较大及以上生产安全和质量事故、m级 （较大）及以上突发环境污染事件。（三）工厂在国务院及有关部委和省内相关督查工作中未被 发现存在严重问题，未被列入工业节能监察整改名单、失信被执 行人等。（四）具有较好的技术基础和经济效益，能够满足四川省评分方法：计算绿色物料使用情况得2分；绿色物料占比达 到行业平均水平得1分，优于行业前20%水平得3分。12 .单位产品取水量指标解释：按照工业企业产品取水定额编制通则（GB/T 18820）计算单位产品取水量。评分方法：指标达到行业平均水平或国家取水定额标准中的 新改扩建企业取水定额值得

3、2分，指标达到取水定额国家标准中 的先进值或优于行业前20%得5分。（四）生产工艺清洁化.产品碳足迹盘查或核查指标解释：采用适用的标准或规范对产品进行碳足迹核算或 核查。评分方法：有产品进行了碳足迹核算或核查得2分，进行碳 足迹核算或核查的产品产值占企业总产值的比重大于10%且小 于20%得1分，大于20%且小于30%得2分，大于30%得3分。13 .单位产品碳排放量消减率指标解释：工厂单位产品二氧化碳当量排放的创建期年均消 减率。单位产品碳排放量消减率（）= （验收年单位产品二 氧化碳排放量/创建基准年单位产品二氧化碳排放量）创建周 期X100%。评分方法：单位产品碳排放量消减率为正，且小于

4、1%得1分，大于1%且小于2%得2分，大于2%且小于3%得3分，大 于3%且小于4%得4分，大于4%得5分。14 .单位产品主要污染物产生量指标解释：按照GB/T 36132附录A计算单位产品主要污染 物产生量（包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等）， 指标应不高于行业平均水平。评分方法：指标不高于行业平均水平得2分，指标优于行业 前20%水平得5分。15 .单位产品废水产生量指标解释：按照GB/T36132附录A计算单位产品废水产生 量，指标应不高于行业平均水平。评分方法：指标不高于行业平均水平得2分，指标优于行业 前20%水平得5分。（五）制造流程智能化.建有能源管理中心指标解释：采

5、用自动化、信息化技术和集中管理模式，对企 业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控 和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗的管 控一体化。评分方法：参考工业和信息化部关于印发钢铁、石油和化 工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案的通知（工信部节201513）号）对能源管理中心提出的功能 要求满足情况进行评分。16 .污染物在线自动监控（监测）系统指标解释：建有对污染物实施在线自动监控（监测）的仪器 设备、数采仪、污染物排放过程（工况）自动监控设备和监控中 心。评分方法：根据污染物监测指标覆盖情况进行评分。17 .制造关键业务智能化普及覆盖率指标解

6、释：制造企业关键业务是指产品数控化、智能化率， 产品中微电子的含量，产品研发设计和生产过程与装备控制中智 能化应用普及率、覆盖率，是指智能化功能（自适应、自校正、 自诊断等）及智能技术（知识处理、专家系统等）在企业产品、 研发设计和生产过程及装备控制中应用的普及率、覆盖率。评分方法：覆盖率低于20%得1分,20%-40%得2分,40-60% 得3分，60-80%得4分，高于80%得5分。18 .智能设备联网指标解释：智能设备联网是指生产现场的生产设备、产线和 工艺装置、工业机器人、传感设备等数字化物理实体通过标准通 信接口、协议转换等方式将数据上传至车间层、企业层管理系统 或监控系统。评分方法

7、：实现数据信息采集和共享的的设备低于或等于20%得 1 分，21%-40%得 2 分，41-60%得 3 分，61-80%得 4 分, 高于80%得5分。绿色工厂（低碳化、循环化改造试点方案要求为推动绿色工厂（低碳化、循环化改造）工作顺利开展，指 导工厂编制试点实施方案，制定本方案。一、总体要求（一）方案要以党中央、国务院以及相关部委关于生态文 明建设、工业绿色发展以及碳达峰、碳中和工作的要求为指导, 把工厂打造成为国内工业绿色发展和高质量发展的领先标杆。（二）方案要结合行业发展趋势、工厂发展现状，提出科 学合理的工作目标和思路清晰、重点突出、效益显著的工作路 径。（三）方案中要以表格形式细化

8、年度投资计划、具体项目 实施期限和达产年限、规模，清晰界定年度实施范围和进度， 便于进行年度评价和验收。（四）以2021年为实施方案编制的基准年，建设期不超过2 年，方案中列入的项目应为正在建设，或建设期内可以完成的 项目。二、实施方案的主要内容（一）工厂基本情况1 .工厂概况。工厂的行业地位、经营状况、技术水平等。2 .绿色低碳工作基础。近三年在清洁生产、节能降耗、减少 污染物产生和排放、综合利用等方面的项目、投入和效益情况。3 .申报基本要求的符合性说明。（二）绿色工厂（低碳化、循环化改造）工作思路和目标.绿色工厂（低碳化、循环化改造）的总体思路。1 .当前和预期指标完成情况。对照绿色工厂

9、（低碳化、循 环化改造）评价指标介绍基准年和改造完成后的目标值。附 详细计算过程。（三）主要任务按照可复制、可推广、可借鉴的要求，对工厂低碳化、循 环化改造进行设计，从能源消费低碳化、资源利用循环化、工 艺过程清洁化、生产管理智能化等方面，提出切实可行的任务, 推进绿色低碳发展。（四）重点支撑项目针对低碳化、循环化改造的目标和任务，提出拟建设的重 点支撑项目，重点介绍项目的建设内容、工艺流程及节能、减 碳、环保效益分析。提供项目信息汇总表，列出项目内容、建 设期限、投资估算、效益分析等。附表XX项目信息汇总表序号项目名称项目内容项目建设期限项目投 资估算项目效 益分析注：项目未获得其他省级财政

10、资金支持。（五）证明材料（证明材料的充分性将作为评审时的重要参考）1 .营业执照.申报基本要求的符合性证明材料2 .基期指标测算的证明材料.重点项目的证明材料（六）材料真实性承诺对所提供材料的真实性进行承诺。绿色工厂（低碳化、循环化改造）评价指标基本要求。（五）申报工厂已纳入国家或省级绿色工厂名单。三、申报程序（一）编制试点方案。申报主体自主进行申报，按要求编制 实施方案，提出未来2年在绿色低碳循环领域开展工作的主要目 标、重点任务，以及拟建设的重点支撑项目和各项保障措施，重 点加强对评价指标的现状测算和目标预测，指标目标值将作为考 核评估的重要依据。（二）市（州）推荐。各市（州）经济和信息化

11、主管部门汇 总本地区的申报材料后进行初步审核，确定推荐名单，并将推荐 名单和有关申报材料报经济和信息化厅环资处。（三）试点名单确定。经济和信息化厅组织专家对申报材料 进行论证和评审，对通过评审的实施方案经商相关部门后，进行 公示和批复。（四）评价验收。各市（州）要加强对试点单位的建设工作 进展情况和目标完成情况的跟踪，按年度向经济和信息化厅报送 中期评估情况。完成各项建设工作任务，达到评价指标提升目标 的单位，可向经济和信息化厅提出验收申请。对验收合格的单位 授予“四川省绿色（低碳化）工厂、四川省绿色（循环化）工厂” 称号。（五）完善支持政策。加强省级财政奖补支持，采取后补助的形式，对通过验收

12、的单位给予奖补资金支持。（六）监督考核。获得称号的单位应按年度向经济和信息化 厅提交工作总结报告和绩效自评报告，根据自评结果对单位进行 分级管理，对出现重大违法违规或事故的实行摘牌处理。附：1.绿色工厂（低碳化、循环化改造）评价指标2.绿色工厂（低碳化、循环化改造）申报材料要求绿色工厂（低碳化、循环化改造）评价指标一、适用范围本文件规定了绿色工厂（低碳化、循环化改造）的要求、评 价标准和指标计算方法，适用于绿色工厂（低碳化、循环化改造） 申报、创建、验收及管理。申报工厂已列入国家或省级绿色工厂 名单。二、基本要求1 .工厂应依法设立，并具有独立法人资格或者视同法人的独 立核算单位、从事实际生产

13、过程的制造业企业，下设多个独立 法人子公司的，各子公司应单独申报。2 .工厂在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和 标准，近三年未发生较大及以上生产安全和质量事故、III级（较 大）及以上突发环境污染事件。3 .工厂在国务院及有关部委和省内相关督查工作中未被发 现存在严重问题，未被列入工业节能监察整改名单、失信被执 行人等。三、评价指标绿色工厂（低碳化、循环化改造）评价指标体系包括管理指 标、能源消费低碳化指标、资源利用循环化指标、工艺过程清洁 化指标、生产管理智能化指标等5个方面。具体如附表2.1所示。附表2.1绿色工厂（低碳化、循环化改造）评价指标体系序号一级指标指标要求基期值基期

14、 得分预期值预期 得分1工厂管理 精细化环境管理体系2能源管理体系3制定碳排放管理制度4编制碳达峰方案，设定碳排放目标5能源消费 低碳化单位产品综合能耗6工厂使用的清洁能源占比7能源计量器具配备8余能利用9资源利用 循环化单位产品主要原材料消耗量10工业固体废物综合利用率11绿色物料使用12单位产品取水量13生产工艺 清洁化产品碳足迹盘查或核查14单位产品碳排放量消减率15单位产品主要污染物产生量16单位产品废水产生量17制造流程 智能化建有能源管理中心18污染物在线自动监控（监测）系统19制造关键业务智能化普及覆盖率20智能设备联网合计一（计算单位产品指标时，装备、电子、电器等离散制造业可采

15、用单位产值或单位工业增加值指标）四、指标解释和评分方法单项指标最高5分，不适用时，直接得5分。需与行业水平 数据进行对标的指标，当行业水平数据不可得时，如无特别说 明，基期值按2分计算，预期值每比基期值优化4%加1分。（一）工厂管理精细化.环境管理体系指标解释：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成 部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的 组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源，还 包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。评分方法：建立、实施并保持满足环境管理体系要求（GB/T 24001）得2分，获得第三方认证得5分。1 .能源管理体系指标解释：能

16、源管理体系就是从体系的全过程出发，遵循系 统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起 一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，注重建立和实施过 程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行节 能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、 组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核 等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管 理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。评分方法：建立、实施并保持满足能源管理体系要求（GB/T23331）得2分，获得第三方认证得5分。2 .制定碳排放管理制度指标解释：确定碳排放管理责任部门及其职责，

17、指定专职人 员负责碳排放核算和减碳工作，建立碳排放核算和管理的内部制 度体系和质量保障体系，包括具体工作要求、核算数据管理程序、 工作任务、核算台账管理等，激励各部门为减少碳排放做出贡献, 形成绿色低碳发展年度报告，对外公开排放量信息。评分方法：确定碳排放管理责任部门1分，制定碳排放管理 制度2分，发布绿色低碳发展年度报告1分，公开排放量信息1 分。3 .编制碳达峰方案，设定碳排放目标指标解释：编制工厂碳达峰方案，并设定工厂的碳排放控制 目标。评分方法：编制碳达峰方案得3分，设定碳排放目标得2 分。（二）能源消费低碳化.单位产品综合能耗指标解释：单位产品综合能耗应符合相关国家、行业、或地 方标

18、准中的限额要求，未制定相关标准的，应达到行业平均水平。评分方法：单位产品综合能耗达到限额值或行业平均水平得 2分，达到先进值或优于行业前20%水平得5分，介于限额值/行业平均水平与先进值/优于行业前20%水平之间时，可在2-5 分之间合理给出分值，下同。行业数据不可得时，基期得2分，预期值每比基期值优化 4%加1分，下同。4 .工厂使用的清洁能源占比指标解释：工厂使用的清洁能源总量占工厂总能源消耗量的 比重。其中，清洁能源包括用作燃烧的天然气、焦炉煤气、其他 煤气、炼厂干气、液化石油气等清洁燃气、电和低硫轻柴油等清 洁燃油（不包括机动车用燃油）。评分方法：工厂使用的清洁能源占比达到行业平均水平

19、得2 分，优于行业前20%水平得5分。5 .能源计量器具配备指标解释：工厂应依据GB 17167、GB 24789等要求配备、 使用和管理能源、水以及其他资源的计量器具和装置。工厂若具 有以下设备，需满足分类计量的要求：（1）照明系统；（2）冷 水机组、相关用能设备的能耗计量和控制；（3）室内用水、室 外用水；（4）空气处理设备的流量和压力计量；（5）锅炉；（6） 冷却塔。评分方法：满足GB 17167要求2分，满足GB 24789要求2 分，满足分类计量要求1分。6 .余能利用指标解释：适用时，在确保安全可靠、不降低所在系统现有 性能的前提下，在考虑余能特性的基础上，系统分析余能的规模 和品

20、位，综合考虑需求情况，合理采用余能利用措施，实现余能 的充分高效利用，参考工业余能资源评价方法(GB/T 1028-2018)测算工厂余能利用率。评分方法：根据余能利用的充分性情况进行评分。(三)资源利用循环化.单位产品主要原材料消耗量指标解释：按照绿色工厂评价通则(GB/T 36132)附录 A计算单位产品主要原材料消耗量。评分方法：指标不高于行业平均水平得2分，指标优于行业 前20%水平得5分。7 .工业固体废物综合利用率指标解释：按照绿色工厂评价通则(GB/T 36132)附录 A计算工业固体废物综合利用率(不考虑危废)。评分方法：工业固体废物综合利用率高于75%且低于80% 得1分，高于80%且低于85%得2分，高于85%且低于90%得3 分，高于90%且低于95%得4分，高于95%得5分。8 .绿色物料使用指标解释：按照GB/T 36132附录A识别、统计和计算工厂的绿色物料使用情况，尽可能提高绿色物料使用率。