XX镇农环治理工作应急预案.docx

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1、XX镇农环治理工作应急预案为了有效预防及时控制和消除突发事件产生的损失及 影响，保护人民生命健康、财产安全，做到防患于未然，使 农村生活垃圾治理工作顺利进行，及时应对突发事件，结合 本镇农环工作实际，特制定本应急预案。一、工作目标在全镇区域建立快速反响机制，及时采取有效的治理措 施，主动应急处置农环治理可能出现的突发事件。二、组织管理（一）机构组成为确保农环整治工作的统筹指挥、调动有序，成立镇应 急工作领导组。组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：党政办负责人、妇联负责人、团委负责人、财政 分局负责人、司法分局负责人、城管中队负责人、卫健办负 责人、建设办负责人、文明办负责人、宣传办负责

2、人、组织 办负责人、派出所负责人、市场监督所负责人、各社区书记领导组下设办公室，办公室设在镇城管中队，城管中队 负责人兼任办公室主任，城管中队副队长兼任副主任主任：XX 又补充备容量的作用。人工散热：可采用电风扇吹风等散热方法，但不直接 对着病人吹风，防止又造成感冒。冰敷：可头部冷敷，应在头部、腋下、腹股沟等大血 管处放置冰袋（用冰块、冰棍、冰激凌等放入塑料袋内，封 严密即可），并可用冷水或30%酒精擦浴直到皮肤发红。服药: 可服用着香正气冲剂或人丹、十滴水，外用清凉油。有昏倒，不省人事，应迅速采取用指尖掐入人中穴急 救，可使患者苏醒，苏醒后再给患者刮疼治疗。严重者应立 即拨打120,急送医院

3、救治。、冰雪天气环卫应急措施1）信息报告：冰雪天气信息的报送和处理，应快速、 准确、详实，重要信息并立即上报，因客观原因一时难以准 确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时全面了解情况, 随后补报详情。2）先期处置：冰雪天气预警应急预案的启动，按照冰 雪天气发生或可能发生的程度和区域范围，由指挥部启动, 将启动预案的决定公布并上报分部，当冰雪天气程度到达或 可能到达预警标准时，工区及时启动应急预案。3）准备工作：不断完善清雪、清水预案，落实相关机 械除雪扫水车辆的同时储藏足够的融雪剂和推雪板等工具, 以雪或水为令，全员上岗4）应急响应：在工程负责人统一领导下组织本工程应 急队伍或本工程所有人及时

4、开展救灾工作。应急队伍实行24 小时值班制度，冰雪天气应急预案启动后，有关人员按照项 目负责人的部署迅速投入应急救灾工作，立即启动应急程序, 召集应急人员全部到位，调派应急队伍迅速进入冰雪天气现 场，做好冰雪天气的监测、现场服务、灾情调查等工作，全 程做好现场抢险救灾与跟踪服务工作，并及时向采购人报告 冰雪天气情况及救助措施，必要时调派公司其它工程部人员 进行紧急处置和救援，进入救灾现场，紧急调拨应急物资。5）指挥与协调工程负责人统一领导冰雪天气的应急处 置工作，工程主管召集应急队伍成员召开冰雪天气会商，作 出相应的工作部署，根据冰雪天气程度启动相应预案并严格 执行灾情监测、报告、防控、处置制

5、度，应急状态下，特事 特办，急事先办。6）同时组织辖区单位和社区群众迅速行动，催促沿街 门店“自扫门前雪”。清扫时限符合政府规定的要求，主干 道路雪或雨停后4小时、次类道路雪雨停后6小时、三类道 路雪雨停后8小时清理完毕，积雪（冰）水不得长期堆积，适 时清运处置，混有融雪剂的积雪不得倾倒绿化带内。7）破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后，应急领导小组立 即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作8）除雪考前须知:降雪天气时，无论雪情，坚持“小雪以扫为主，中雪扫 融结合，大雪及持续性降雪以通为先、清融结合”的原贝L 全面做好雪中、雪后扫雪铲冰及市容环境卫生恢复工作。充分发挥环卫主力军作用，严格落实

6、扫雪铲冰责任制, 根据辖区范围内各主干路、次干路、重要支路及一些重要得 街巷胡同分布情况划分责任区，做大责任到路、到段、到人， 无责任空白区、无盲点，本着“责任明确、准备充分、工作 细致、反响快速、协调一致、作业到位、不留死角”的原那么、 组织、安排、落实好扫雪铲冰的各项准备工作。在白天降雪、停雪时，要做到“2小时融通、4小时打 透”。在夜间降雪、停雪时，应于次日早10小时前完成全除 雪作业保证融雪工作按时完成。遇到小雪时，要坚持“以扫为主”的原那么。严格按照“先 立交桥及主要道路，后其他道路，”“先重点、后一般”的顺 序，由于人工及时清扫过街天桥、便道、非机动道路上积雪， 并及时清除路面雪水

7、，防止积存，结冰；并密切关注天气变 化情况。遇有中雪时，要坚持“扫融结合”的原那么。要迅速安排 好人员、车辆，组织后勤人员投入到扫雪铲雪工作中，严格 按照“先立交桥及主要道路，后其他道路”，“先重点、后一 般”的顺序，严格按照融雪剂使用方法适量播撒融需剂， 融雪后及时清理路面积水，确保道路畅通。对于没有树坑也不临近绿地的便道、公交车站、过街天桥等要适当的播撒融雪剂，防止路人因结冰摔伤行人。遇有大雪及连续降雪时，要坚持“以通过为先，清融结 合”的原那么。根据扫雪铲冰方案，由中心统一调配，投入到扫雪铲冰 工作当中，要采取机械除雪和人工除雪相结合的作业方式, 做到“雪中除雪”与“雪后迅速恢复市容环境

8、整洁”并举, 坚持“先翻开一条路，再向两边扩展，”保障道路通行能力 的基础上，逐步开展扫雪铲冰工作。3.2、 节假日期间应急保障措施由于春节期间外出打工返乡人口多，人流量车流量大, 市场供销旺、村民大扫除等原因使垃圾量明显增多，等针对 春节保洁工作的特点难点的问题，认真部署，制定了详细的 节日生活垃圾应急工作方案。(1)春节期间要求保洁公司组织突击队留守待命处理 突发事情。安排适量的机械清扫车、洒水车，随时协助各区 完成临时突击任务。镇成立4-8名人员组成的应急队伍，适 量增加垃圾运输车待命。(2)、要求保洁公司合理安排机械化作业和人工保洁班 次，根据需要增加赶集时段和重点路段的保洁人员，如长

9、途 客运站、交通枢纽、重要商业街公交站节点等周边路段保洁 人员，提高清扫保洁力度。（3）、要求保洁公司所有垃圾运输车驾驶员坚守岗位转 运垃圾，根据需要增加或延长中转站的开放时间，确保深埋 桶内垃圾与转运站内垃顺利转运至处理场，不允许车箱内装 有垃圾过夜。（4）、为调动一线作业员工的积极性，表达政府对一线 员工的人文关怀，在要求保洁公司做好春节期间垃圾转运和 道路保洁工作的同时对坚守岗位的一线作业工人进行慰问。（5）、各岗位人员要按照作业流程，高度重视人员和车 辆的安全，加强责任意识，注意观察，防止将火种扫入车厢 中。同时，为防止紧急情况，春节期间备好两台水车随时待 命。3.3、 临时性大型活动

10、的应急保障措施各类大型检查、重要活动、庆典时，如节假日活动、重 要会议、节日演出等活动，做好如下工作：（1）成立应急小组。事先组织、合理安排岗位、抽调 较好的保洁公司员工事先筹备活动配合事宜；并进行作业前 内容说明和培训。（2）根据活动情况，增加清洁频次和延长清洁时间。（3）做好保洁公司员工的礼仪培训，保证活动期间不 因保洁公司员工问题，影响活动的进程；（4）成立垃圾清运小组，活动期间要求保洁公司派一 名以上主管或组长领班，确保活动期间保洁公司员工的工作 状态和劳动组织;(5)活动结束后，有效组织事先安排好的清理小组， 进行迅速的清理，做到有序，完全，不破坏或丧失物品、不 影响工程的正常工作。

11、(6)不私藏活动礼品，遇到客人丧失物品及时上交。3.4、 大量偷倒生活垃圾、大面积污染路面应急处置，一方面，由镇农环办立即组织力量处理，进行整改；另 一方面，对涉嫌违法行为的，及时协调执法力量立案查处。(六)畅通问题反映渠道。1、设立举报投诉 。镇应急工作组举报投诉 为 XX, XX(镇农环办)。接到举报投诉 后，立即组织核实, 查证属实的，迅速启动应急机制。2、主动接受社会监督。对上级部门指定、新闻媒体曝 光等渠道提供的反映农村生活垃圾治理方面存在的问题，组 织力量第一时间深入现场核实，第一时间落实整改，第一时 间反响整改结果。副主任：XX成员：XX（二）工作职责1、凡发生突发事件，针对具体

12、情况制定应急处置方案， 协调并统筹调度全镇农环整治力量，迅速组织处置。2、坚持组长负责制，组长负责突发事件现场的统一指 挥，应急队伍第一时间到达现场后，听从指挥，科学安排, 妥当处置。三、工作重点（一）出现较大规模的自然庄生活垃圾无法清运，偷倒生 活垃圾、建筑垃圾，垃圾运输抛酒滴漏等污染环境现象的, 能高质高效处理。（二）生活垃圾终端处置出现重大安全风险的需及时化 解，确保所有生活垃圾能快速有效处置。四、应急措施（一）加大农村生活垃圾收运频次，确保垃圾日产日清. 如有农村生活垃圾剧增的情况，镇城管中队和保洁公司要加 大农村生活垃圾清扫、保洁、收集、转运的频率及力度，增 加清运车辆频次，加大人力

13、投入，全力做好垃圾清运工作, 化解垃圾清运难题，严格落实生活垃圾桶装化收集、密闭式 运输、无害化处理的要求，确保垃圾日产日清，做到垃圾无 满溢、无积压，确保周围环境干净整洁。（二）加固农村环境卫生防线，应急处置突发事件。一旦 发生农环治理突发事件，立即启动应急预案，应急队伍第一 时间赶赴现场处置。1、人力投入。镇农环办负责协调调度本辖区内农环整 治人员力量。2、机械保障。坚持全镇农环整治统一部署的思想，并 提前准备好洒水车1辆、扫地车1辆、垃圾收集车2辆作为 储藏力量，为应急所需。在全镇农环整治区域发生生活垃圾 清运不及时、偷倒生活垃圾等突发事件时，根据现场情况, 以就近方便为原那么，由镇农环

14、办迅速统筹调度应急器械，赶 赴现场应急处置。3、应急处置。3. 1特殊天气应急保障措施1. 1低温霜冻天气作业应急措施1）、由于低温天气路面容易结冰，所以作业车辆清晨行 驶需翻开LED警示灯慢行，加强对车辆等设备设施的检查, 确保性能良好、安全可靠；作业人员穿戴反光衣，并设安全 警示标志，确保人身安全。2）、冬季保洁作业，由于露天作业，要求作业人员做好 防寒防冻工作，多穿衣服，最好穿防风衣和戴保温手套，以 防冻伤。3）、低温冰冻天气、车辆要注意防滑，时速不得超过30 公里，不准空档滑行、对行人、车辆要保持足够的安全距离、 防止急加速和紧急制动，发现情况要及时用发动机的制动作 用提前减速，随时做

15、好停车准备。严禁紧急制动，以免失去 控制而造成事故。4）、要求保洁公司后勤部多备热开水、姜汤等预寒食品, 配备足够的御寒用品和药物。5）、要求保洁公司合理调整作业时间及车辆作业安排, 尽量使用车辆作业，减少人力劳动强度。6）要求保洁公司为有效的保护保洁作业车辆，冬季车 辆清早作业前必须先打火起动10分钟以后，让发动机充分 磨合预热，气缸压力到达要求才能出发上路作业。7）要求保洁公司加强对车辆等设备设施的检查，确保 性能良好、安全可靠。3.1.1、 大雾天气环卫应急措施1）由于大雾天气能见度较低，所以作业车辆清晨行驶 需翻开雾灯或LED警示灯慢行，要求保洁公司加强对车辆等 设备设施的检查，确保性

16、能良好、安全可靠；作业人员穿戴 反光衣，并设安全警示标志，确保人身安全；2）、遇气象部门发出的大雾红色信号时，要求保洁公司 必须停止保洁作业；3）、当遇大雾能见度差且车流量大的道路上要求保洁公司不能进行人工保洁4）、大雾天严重时期、应根据条件注意来往车辆，要求 保洁公司着反光衣选择车流量小等满足安全生产条件作业。作业中遇有危险应停止作业。5）、大雾天气能见度200米以内的雾天，要求保洁公司 不宜进行道路保洁作业。6）、大雾天气在需要进行道路保洁时、汇同有关部门、 封闭交通进行作业，所有安全设施上均需设置黄色作业警告 灯信号。7）、在视觉较差的路段或坡度加大的路段进行作业时， 应设置专人指挥或增

17、加有关安全警告设施8）、大雾天气期间，如交警或路段部门有特殊安排，应 给予配合，同时佩戴好防护装置。9）、大雾天气、车辆要注意防滑，时速不得超过30公 里，不准空档滑行、对行人、车辆要保持足够的安全距离、 防止急加速和紧急制动，发现情况要及时用发动机的制动作 用提前减速，随时做好停车准备。严禁紧急制动，以免失去 控制而造成事故。五级以上大风天气，作业车辆禁止外出。10）行驶中遇到大风雷雨时不准在树下或电线杆下停车, 以免发生触电事故。雾天行车要翻开防雾灯、小灯和大灯， 勤鸣号。浓雾可见距离小于50米时，应选择安全地点暂停， 不准冒险行驶，同时翻开遇险警报开关，左右转向灯同时闪 烁。11）遇夜间

18、降雨并在天亮前停止，要求路面污物、落叶、 淤泥在早7:00前清理完毕，对淤积严重的个别地段，抽调 精干人员在最短时间内清理完毕；白天降雨，雨量较小时, 对尘土较多的路段，出动洒水车和保洁员对路面进行冲刷清 洗，污物和淤泥及时清理，要求不迟于第二天6：00前，全 部恢复环境卫生水平。12）、在暴风雨后及时将辖区内受灾情况向上级报告并组织人员清理台风暴雨带来的各种垃圾杂物、确保道路、人 行道、环境卫生质量。13）、暴风雨过程中，各级管理人员必须亲临现场指导 各方面应急抢险工作，督导作业人员安全规范的作业，如因 擅离职守或安排不当督导力所引发的后果，将针对情况对相 关责任人进行严肃处理。14）、安排

19、驻场地的清洁管理人员对全路段进行全面检 查，特别是要着重检查下水道是否有垃圾堵塞、去水不畅通, 如有即时处理，尽快排除水浸现象。15）由于大雾天气，能见度低，垃圾运输车辆更要翻开 高亮LED警示灯作业人员穿戴反光衣，并设安全警示标志, 确保人身安全。3.1.2、 暴雨或山体滑坡时期环卫应急措施1）、处理原那么：当暴雨或山体滑坡到来时在乡镇党委政府的指挥下，立 即组织机动应急人员能够第一时间赶到现场，及时控制和消 除洪涝灾害的发生，坚持“以防为主，防抢结合”的防汛方 针，确保整个服务道路安全度汛，防止或最大程度降低汛期 和山体滑坡带来的损害。2）防御措施各路段负责人在工程防洪领导小组的领导下，根

20、据施工 或作业现场的具体情况编制防洪防汛和山体滑坡应急预案, 配备好各种应急物资、设备、人员，发现洪汛和山体滑坡情 后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。工程公司负责人应时刻关注当地的气象，并建立完善的 汛期洪水和山体滑坡警报机制，做到早预报，提前催促物资 部门做好物资救援、设备、人员的调配组织工作。接到有关洪汛和山体滑坡紧急警报通知后，防洪防汛领 导小组的全体人员应立即召开会议，并组织工程经理和各班 组长做好抗洪准备工作，催促做好防汛和山体滑坡。现场的 危险品存放应有明显的位置标明，并由专人进行看管，防止 暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失造成事故。3）、应急要求当发生严重意外水涝灾害和山体滑坡

21、事故时，防洪防汛 领导小组应立即报告当地政府部门，以求得援助和指导，并 及时向上级领导报告。应组织全体抢险人员根据灾害事故情 况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损 失，不利因素降至最小程度或消除。4）、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，工程负责人要出灾害情况分析报告, 并组织相关人员评审应急预案的适应性，局部条款不适应时 予以修订。组织督查单位、业主单位等相关单位召开现场恢复公告 情况，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复清扫 保洁作业。3.1.3、 高温环境作业应急措施每年的6至9月份是全国的高温期，尤其是一线的清扫 保洁人员，在高温天气里进行全天候的室外清扫保洁作

22、业， 条件甚为恶劣，为保障工人的安全作业采取如下措施：1、日常防范措施1）、随时关注气象台发布的高温预警信号，由质量安全 部门相关人员与工程部管理人员共同对保洁人员进行酷暑 天气作业考前须知的宣导。2）、夏季高温天气里可以适当调整人工保洁作业时间， 与银行、大型企业、沿街店铺沟通建立爱心岗亭或让工人进 店休息，或由工程部管理人员定时为保洁员送水，尽量让作 业人员避开高温作业，以免中暑情况发生。3）、夏季高温天气里，中午12：00-14：00不进行道路人工保洁作业，以防一线工人出现中暑等意外。4）、一线人员作业时应戴宽边草帽、手套、透气性较好工作服等劳保用品。5）、在夏季高温天气时，要求保洁公司

23、一线作业人员需 随身携带降温饮料、盐水、糖水、茶水、风油精等应急用品; 后勤人员要为一线保洁作业人员多煲消暑凉茶、绿豆汤，预 备防暑降温工具，夏季人体容易缺钾，使人感到倦怠疲乏, 含钾茶水是极好的消暑饮品。6）、夏天日长夜短，气温高，人体新陈代谢旺盛，消耗 也大，容易感到疲劳。充足的睡眠是确保保洁工人正常工作 的首要条件做好后，要求保洁公司勤保障，确保工人休息时 间。7）要求保洁公司每个管理人员都备有医药箱，箱内备有 治中暑、感冒、发烧、腹泻、消炎等治疗药品，在高温期间 要求管理人员把医药箱随身携带。2.作业人员中暑及突发疾病时的应急措施1）救治原那么是及时发现、就地处理、尽快抢救、预防 为主、严防病发后引起的二次伤害。2）如作业中，保洁员发生中暑事件的，采用以下方法 进行紧急救治：脱离高温环境，迅速将中暑者转移至阴凉通 风处休息。使其平卧，头部抬高，松解衣扣。补充体液：如果中暑者神志清醒，并无恶心、呕吐, 可饮用含盐的清凉饮料、茶水、绿豆汤等，以起到既降温、