创建国家农产品质量安全区工作责任分工表.docx

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1、创立国家农产品质量安全区工作责任分工表名称内容要求责任单位（一）组织领 导（4 分）1.区政府成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构（2分）。形成正式文件区政府办公室、区农业农村局2.农产品质量安全工作领导机构内的农业、林业、畜牧、发改、财政、商务、市 场监管、粮食等部门的职责清晰，落实到 位（2分）。查看实施方案（责任分工）区农业农村局、区 发改局、区财政局、 区自然资源局、区 市场监管局、区商 务局（二） 绩效考 核（6 分）3* .农产品质量安全监管工作在区政府绩效考核体系中所占权重高于5% （2分）。提供考核方法区委农办4 .区政府将农产品质量安全监管工作纳 入对镇街、经开区的

2、年度考核（2分）， 将农产品质量安全监管工作纳入对相关 部门的年度考核（2分）。提供考核方法及相关资料区委农办（三）规划计划（2分）5* .农产品质量安全监管纳入本区国民经济和社会开展规划及主体功能区规划（1 分）。提供规划文件等相关资料区发改局6*.农产品质量安全工作纳入政府重要议事日程,每年制定年度计划，在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。（1分）查看年度工作计划区农业农村局、区市场监督管理局（5分）管公共服务机构，承当农业、渔业、林业、 畜牧质量安全监管职责（1分），到达“有职能、有条件、有经费”的要求（0.5分），机构设置及职责的文件，监管人员编制情况；2.提供岗位责任、

3、巡查检查、建立岗位责任、巡查检查、信息上报、学信息上报、学习培训、考核习培训、技术推广、考核奖惩等监管制度奖惩等监管制度的相关材（0.5 分）。料；3 .查看办公场所。41 .建立职责任务明确、考核体系完备的 村级质量安全监管员队伍，逐步建立村级 服务站点（1分）。提供考核方法等文件及监管 员名单，监管员补助发放表， 抽查。区农业农村局、区 市场监管局、区自 然资源局、各镇街 道、经开区（二十 六）检 测能力（4分）42*.区级农产品综合检测职责明确（2分），具有区级农产品质量安全应有的检 测能力，农业和食品药品监管等部门共享 农产品质量安全检测资源,工作落实到位（2 分）。提供区检验检测中心

4、设置及 职责的文件，提供机构内人 员、技术、设备及工作开展 情况。区农业农村局提供农产品质量安全综合执（二十七）执43*.将农产品质量安全执法纳入综合执法，执法工作能够落实到位（2分）。法机构设置、人员、设备、交通工具配备开展的工作情区农业农村局法能力况及相关资料。（4分）44*.明确有部门负责食品安全监督执法提供机构设置及职责的的文区农业农村局、区及相关检测工作（1分），执法及相关检件，执法、检测、人员、设市场监管局、区自测工作能够落实到位（1分）。备、交通工具配备情况，查然资源局看检测报告。提供区镇两级检验检测、执45.配备区镇两级必要的检验检测、执法法取证、样品采集、质量追区农业农村局、

5、区（二十取证、样品采集、质量追溯等设施设备及溯等设施设备及交通工具的市场监管局、各镇交通工具（2分）。一览表与材料。现场查看。街道、经开区八）设备条件46制订实施区、镇、村三级监管人员专提供监管人员培训计划，包区农业农村局、区（5分）门培训1计戈I（1分），培训计划做到全员括培训时间、地点、次数内市场监管局、区自培训（1分），每名监管人员每年接受农容等，并提供培训相关资料、然资源局、各镇街产品质量安全方面的集中专业培训到达签到表、照片等。道、经开区40小时（1分）。（二十提供健全产地环境管理、农47.健全产地环境管理、农业投入品监管、业投入品监管、生产过程管九）完生产过程管控、收购储运过程监管

6、、包装控、收购储运过程监管、包区农业农村局善制度标识管理等农产品质量安全监管基本制（4分）度（4分）。装标识管理等农产品质量安全监管基本制度文件。（三48*.推行社会共治，发挥行业协会和认证提供推行社会共治的新的监区农业农村局、区管模式、有方案、有措施、市场监管局、区自1 ）创新机制（10机构作用，建立举报奖励制度（3分）。执法、举报奖励制度的文件。然资源局49 .因地制宜地建立主要农产品质量安全提供农产品质量安全追溯体区农业农村局、区分）追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系建设情况的材料，要有投市场监管局、区自系的对接，农产品生产企业、农民专也合入、有措施；提供产地准出、然资源局作经济组织

7、、收购储运企业和农产品批发 市、零售市场、加工企业实施以农产品质 量合格证明为基础的农产品产地准出、市 场准入、诚信管理等监管制度，保障农产 品产地准出和市场准入的衔接机制有效 运行（5分）。市场准入采取的监管措施、出台的制度文件以及部门衔 接的机制的制度文件及相关 资料。50.推进产销衔接，积极探索建立面向分散 农户和收购储运主体的农产品质量安全 责任落实机制和管理模式（2分）。签订责任书。区农业农村局、区 市场监管局、区自 然资源局（三十 一）质 量安全 水平（20 分）51*.监测合格率应到达98%以上。生产销 售的蔬菜、水果、茶叶等种植业产品中禁 用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔

8、 雀石绿、硝基吠喃等禁用药物的监测合格 率到达100%。以国家农产品质量安全监测结果为测算依据。区农业农村局、区 市场监管局、区自 然资源局（三十 二）群 众满意 度（20 分）52*.对农产品质量安全专项整治情况、监 管部门工作情况、质量安全信息发布和知 识宣传普及情况、投诉粗艮情况、遇到问 题的处置情况、质量安全状况等多个方面 内容的满意度调查,群众满意度应在70% 以上。区农业农村局、区市场监管 局、区自然资源局、各镇街 进行广泛宣传，以国家群众 满意度调查结果为测算依 据。区农业农村局、区 市场监管局、区自 然资源局、各镇街 道、经开区注明：带*号为考核关键项，必须到达验收标准-13

9、-（四）7*.建立健全地方财政投入保障机制，农经费保产品质量安全监管、检测、执法等各项工提供预算的相关资料区财政局障（3分）作经费列入财政预算（1分）。8* .农产品质量安全投入能够满足监管工提供相关资料区财政局作实际需要（2分）。9.100%落实农产品生产销售企业、水产品区农业农村局、区（五）养殖企业、农民专业合作经济组织、畜禽提供监管名录，名录内单位市场监管局、区发监管名屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产名称、地点、法人代表、联改局、区自然资源录和品批发、零售市场等生产经营主体监管名系方式等内容齐全。局、各镇街道、经“黑名录制度（1.5分）。开区单”制区农业农村局、区度（2.5提供生产经

10、营主体“黑名单”10 .建立生产经营主体“黑名单”制度，依法制度文件及公开经营主体违市场监管局、区自分）公开生产经营主体违法信息（1分）。法信息情况。然资源局、各镇街道、经开区（六）区农业农村局、区人员培11 .对纳入监管名录的农产品生产经营主签订责任书，制定培训方案，市场监管局、区自训（1体及种养殖大户的责任告知率、培训率达提供影像资料，培训的次数、然资源局、各镇街分）到 100% （1 分）o人员数量等。道、经开区（七）12 .农产品生产企业或农民专业合作经济1 .签订农产品质量安全承诺过程控组织100%落实生产记录（0.5分）、质量书，提供从业人员培训的培区农业农村局、区制（2.5承诺（

11、0.5分）和从业人员培训制度（0.5训计划、次数、数量及影像自然资源局分），严格执行禁限用农兽药管理、农兽资料，各生产经营主体生产分）药休药期（安全间隔期）等规定（0.5分）。记录，记录完整， 抽查；2.印发常用农兽药管理、农 兽药休药期。13.屠宰企业落实流向登记制度（0.5分）。现场抽查，查阅登记明细。区农业农村局（八） 产品自 检（3 分）14 .农产品生产企业和农民专业合作经济 组织对销售的农产品开展自检或委托检 验（1分）。提供各相关部门、镇街及农 产品生产企业和农民专业合 作经济组织检测机构设置、 人员、设备及业务开展情况。 要求有检测报告或速测小票 及检测登记。区农业农村局、区自

12、然资源局、各镇街道、经开区15.屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、“瘦肉精”检测等制度（1分）。提供进场查验、肉品品质检 验、“瘦肉精”检测等制度及 文件材料，要求有企业现场 可参观，现场有检测计划和 检测报告。区农业农村局、各镇街道、经开区16 .农产品收购储运企业和农产品批发市场100%建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度（1分）。提供进货查验、抽查检测制 度、质量追溯、召回等制度 及文件材料，提供并打造可 现场参观的示范点。要求有 记录和查验抽查计划。区农业农村局、区 市场监管局、区自 然资源局、各镇街 道、经开区（九）无害化17 .建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制（1

13、分），病死畜禽无害化处理提供病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制的文件材区农业农村局处理（2分）率到达100% （1分）。料，场所地点、设备配置、处置记录等。（+）市场准 入和监管名录（2分）18*.实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂 等农业投入品市场准入管理和生产经营 主体监管名录制度（2分）。其中，农药 市场准入管理和建立主体监管名录（1 分），兽药、饲料及饲料添加剂市场准入 管理和建立主体监管名录（1分）。提供农兽药备案、饲料及饲 料添加剂等农业投入品的市 场准入管理情况的文件等相 关资料及生产经营主体的监 管名单并按考核要求制作分 类监管名单。区农业农村局（+一）规模经营（4.5分）19

14、.落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度（0.5分），探索建立农药包装废弃物收集处理体系（0.5分）。提供各经营主体全面建立经 营台账、索证索票制度的文 件材料，做好实地迎查准备； 提供农药包装废弃物收集处 理制度文件材料，要有流程， 有措施。区农业农村局、各镇街道、经开区20*.农药监管到达4个100%,即农药落 实经营告知制度、限制性区域实行高毒农 药限制经营使用、高毒农药实行实名购 买、农药经营店到达6项整治标准均到达 100% （0.5分），推行兽药良好生产和经 营规范，严禁在区域内销售、使用违禁兽 药和瘦肉精等违禁物质（0.5分），对养 殖环节自配料实施监管（0.5分），重点1 .

15、提供区政府全面禁止生产 销售59种高毒高残留农药 通告；2 .提供兽药良好生产和经营 规范的相关材料；3 .提供养殖环节自配料实施 监管的措施方法等的文件材 料；区农业农村局水产苗种场纳入许可监管，对外购苗种建立完善索票、索证制度（0.5分）。21 .构建放心农业投入品经营和配送网络（0.5分），实施连锁、统购、配送等营 销模式的农业投入品占当地农业投入品 总量比例到达70%以上（1分）。（+二）平台管理（3分）22 .建成农业投入品监管信息平台（1分）， 实现农业投入品100%纳入平台管理（2 分）。（+三）质量监测（2分）23 .建立农业投入品质量常态化监测制度 （1分）；定期对区域内主要

16、生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术 指导（0.5分）；严格执行禁限用农兽药、 饲料和饲料添加剂等后关规定，严厉打击 农业投入品生产环节非法添加行为，取缔 无证无照农业投入品生产企业（0.5分）。4 .做好实地查看准备。提供放心农业投入品经营和 配送网络，实施连锁、统购、 配送等营销模式的经营主体 名录，经营账目、制度、文 件等相关资料，并做好实地 迎查准备。区农业农村局、供销社查看信息平台投入品登记备案情况。区农业农村局1 .提供制定农业投入品质量 监测制度的年度监管计划、 抽查方案、技术指导手册、 明白纸等文件及相关资料；2 .各责任单位提供依法打击 使用禁限用农兽药、饲料及 饲料

17、添加剂以及农业投入品 生产环节非法添加等违法行 为的案件数量、案卷及开展区农业农村局、区 市场监管局、各镇 街道、经开区的整治行动方案等文件及相关材料。（+四）隐患排 查和监 督抽查（8分）24 .制定实施主要农产品质量安全监测计 划（1分），监测范围覆盖所有农产品生 产销售企业、农民专业合作经济组织、生 产基地、种养殖大户和收购储运企业及批 发、零售市场（2分），全年区级监管机 构定性抽检农产品样品数量不少于8000 个（1分）、定量抽检农产品样品数量不 少于1100个（1分），每个镇街监管机 构定性检测不少于7200个（1分）。区 域内农产品生产经营企业和农民专业合 作经济组织100%落实

18、产品自检制度（1 分）。在区域内渔业执法部门和水产养殖 企业推行快速检测技术（1分）。提供主要农产品质量安全监 测计划，包括监测范围，定 性、定量抽检数量的文件， 农产经营主体自检制度等相 关资料。区农业农村局、区 市场监管局、区自 然资源局、各镇街 道、经开区（+五）日常巡查（1分）25.镇街监管机构落实日常巡查、速测等工作（1分）。提供制定的年度监测计划， 包括监测范围、监测样品数 量，各镇街要有监管机构、 人员、设备，提供监测记录、 检测小票、巡查记录（生产 主体巡查全覆盖，合格者试 行主体全覆盖），准备查看各镇街道、经开区现场。（+六）信息公告（1分）26 .每年公开本地农产品质量安全

19、监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息（1分）。提供各监测信息、公开制度 的相关材料，包括通报、信 息。区农业农村局、区 市场监管局、区自 然资源局（十七） 执法检 查（3 分）27 .对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查（3分）。提供执法检查的方案或专项 行动方案等相关资料，有执 法执法记录和查处结果。区农业农村局、区市场监管局（十 八） 依法处 置（2 分）28.区域内制售假劣农资、生产销售使用 禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收 购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、 虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三 品一标”产品标志等违法违

20、规行为查处率 到达100% （2分）。提供案件查处结果一览表，准备案卷等相关资料。区农业农村局、区市场监管局（+九） 健全机 制（4分）29*.建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制（2分）。建立联席会议制度，出台线 索发现和通报、案件协查、 联合办案、大要案奖励等机 制文件。区农业农村局、区市场监督管理局、区自然资源局、兰山公安分局30.针对违法犯罪行为，及时移送公安机提供各部门针对违法犯罪移区农业农村局、区美,案件移送率到达100% （1分）；加 强农业行政执法、食品安全监督执法与刑 事司法有效衔接，建立行政执法与刑事司 法信息共享平台（1分）。送公安机关的案件统计表及

21、相关资料，行政执法与刑事 司法信息共享平台建立情况 的汇报材料。市场监督管理局、兰山公安分局（二十）应急处置（3分）31*3年内未发生重大农产品质量安全事 故，未发生因本区生产的农产品造成其他 地方发生重大农产品质量安全事故，未因 区域性农产品质量安全事故被上级有关 部门通报（2分）。提供近几年来各部门在农产 品质量安全监管工作所采取 的措施及未出现农产品质量 安全事故，未被通报的材料。区农业农村局、区市场监督管理局、区自然资源局、兰山公安分局32.健全突发事件快速反响机制（1分）。提供各单位突发事件快速反应处置预案。区农业农村局、区市场监督管理局、区自然资源局、兰山公安分局（二十 一）环 境

22、监测（2分）33.开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治（1分）。提供产地环境和污染状况监 测的方案，要有结果，有措 施，提供相关材料，提供畜 禽养殖粪便污染防治采取的 措施、效果等相关材料。区农业农村局34.科学合理调整农业结构和区域布局（1分）。提供调整农业结构和区域布局的文件和相关资料。区农业农村局（二十二）标35.制修订与国家标准、行业标准相适应配套的地方主要农产品生产操作规程（1提供区域内主导农产品操作规程，并制定技术服务手册区农业农村局、区自然资源局、各镇准入户分），标准入户率到达100% （1分）。或明白纸入户发放，提供影街道、经开区（2分）像资料。提供统防统治、绿

23、色防控、36.推行统防统治、绿色防控、配方施肥、配方施肥、健康养殖和高效区农业农村局、区（二十健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术低毒农兽药使用工作采取的自然资源局三）技（1 分）。工作措施，形成材料。术推广提供标准园（场）建设情况（2分）37.开展蔬菜果品茶叶标准园、畜禽养殖的材料，提供相关名单（地区农业农村局、区标准化示范场、现代渔业园区、水产标准址、法人、联系方式），查自然资源局化健康养殖示范场建设（1分）。看现场。38 .建立健全认证监管和奖励机制（1分），（二十四）质种植业“三品一标”产地认定面积占种植1 .提供建立健全认证监管和业食用产品产地面积的比率到达60%以补贴奖励机制的文件及

24、相关量安全上（0.5分）。无公害获证主要畜产品占资料；区农业农村局、区认证同类畜产品商品量的80%以上，畜牧业标2 .将“三品一标”情况汇总,自然资源局（2.5准化饲养水平到达75%以上（0.5分）。测算出占当地食用农产品总分）水产品“三品一标”产地面积认证率到达量和面积的比重。55%以上（0.5分）o（二十39*.明确有部门负责农产品质量安全监提供区级监管部门机构设置区农业农村局、区五）监管工作（1分），具有全面落实有关法律及职责的文件，执法及监管市场监督管理局、管能力法规规定和职责要求的能力（1分）。人员编制情况。区自然资源局40*.建立综合性镇街农产品质量安全监1 .提供镇街农产品质量监管各镇街道、经开区