国家开放大学&电大《公共部门人力资源管理》形考作业答案.docx
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1、公共部门人力资源管理形考作业参考答案形考作业一1、你认为广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有什么不同?(50分)2、你认为广州市这种在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试有 哪些利弊?(50分)正确答案:(1)委任制,是指任免机关按照干部管理权限直接委派干部担任领导 职务的一种制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式。我国国家机关工作 人员的任用,包括各级国家权力机关对中央国家行政机关和地方国家行政机关主 要负责人的任命,以及政府各部门对工作人员的任用,一般都采取委任制的形式。 党的机关职能部门负责人以及工作人员的任用,一般也实行委任制。而双向选择 是国家和被雇佣人之间在平等自
2、愿的基础上进行的相互选择的过程。与传统的委 任制相比,双线选择更加民主、公平、公开、竞争,有利于国家选择适合于行政 岗位的公务人(2)优点:公开、平等、竞争,优胜劣汰,有利于调动公务员的积极性。弊端:不利于维护公务员队伍的稳定。(3)有一定的推广价值,尤其是对于非高层领导职位的公务员。这种双向选择 的人才市场机制有利于政府选拔出有能力的公务员到相应的岗位上,提高行政效 率。但是这一机制不宜推广到高层领导,政府更迭太频繁利于政府稳定,,从而影 响行政行为。2.政府雇员制 种新的政府用人制度2006年3月,媒体报道 法,成为国内首个“吃螃蟹”的地区,开始了政府雇员制的探索。随后,上海、 武汉、无锡
3、、长沙、珠海、青岛、芜湖、深圳、广州等地纷纷效仿试行,吸引了 社会各界广泛关注。政府雇员制在国外比拟普遍,德国早在20世纪50年代就开 始推行政府雇员制,随后,英国、澳大利亚、新西兰、美国等国都广泛推行,目 前这些国家的政府雇员在政府工作人员中的比例占到20%至40%之间。因此,中国 推行的这种用人制度可以说是从西方舶来的。目前,我国政府雇员制的适用范围 主要在专业技术领域。现代社会,信息技术在政府管理中的运用越来越广,许多 国家和地区原来的公务员难以胜任相应的技术支持工作。但由于公务员的薪酬刚 性强,不能随意给他们加薪,而这局部人才在社会上又比拟吃香,他们很容易在 社会上找到待遇较好的工作,
4、如果仅囿于传统的公务员制度,就有可能难以吸引 这局部人才进入公务员队伍,因此,需要打碱公务员制度的框框,以较高的报酬 雇用他们,这就是政府雇员制施行的初衷。正确答案91)传统公务员制度的缺 点:不利于调动公务员的创造性,缺乏活力;对公务员的管理封闭僵化,有进无 出,缺乏弹性。实行政府雇员制的原因:通过雇佣合同制的政府雇员,引入开放式 的人力资源管理,增加雇佣关系的灵活性,缩小政府规模,提高政府效率。政府 可以通过使用常任雇员来满足组织最低限度工作里的雇员要求,以雇佣临时性、 兼职或季节性工人来满足组织工作里变化的要求,他们可以随时被雇佣或解雇, 不受公务员制度的法定保障。政府雇员制并不是与公务
5、员制相对立的制度,这两 种制度相辅相成、互为补充、互为支撑。西方各国政府通常以公务员制为主,政 府雇员制为辅,在保持政府稳定性、连续性的基础上,增加政府的灵活性。在中 国推行政府雇员制,引入市场化、契约化的管理方式,是人事制度改革的有益探 索,也顺应了公共管理改革的需要。(2)第一,简单灵活。政府雇员制增加了政公共部门人力资源招募具有()的功能。选择一项或多项a.降低公共部门管理本钱b.提高公共部门组织结构的稳定性,减少人员进出对公共部门日常工作节奏的影 响c.提升公共部门运作效率d.获取公共部门所需的人力资源正确答案是:获取公共部门所需的人力资源,提高公共部门组织结构的稳定性, 减少人员进出
6、对公共部门日常工作节奏的影响,降低公共部门管理本钱,提升 公共部门运作效率试题4德才兼备原那么就是要求全面考察公共部门求职者的彩蛋,确保所招募人员符合 “德才兼备”的标准。选择一项或多项a.政治素质b.个人品德 c.能力素质d.知识素质正确答案是:政治素质,个人品德,知识素质,能力素质试题5事业单位的薪酬是岗位绩效工资,其中()为基本工资。选择一项或多项a.津贴补贴b.薪级工资c.绩效工资d.岗位工资正确答案是:岗位工资,薪级工资试题6彩蛋是对工作的横向划分。选择一项或多项a.职门b.职等c.职组d.职系正确答案是:职门,职组,职系试题7通常培训需求分析从()进行。选择一项或多项a.任务分析b
7、.财务分析 c.个人分析d.组织分析正确答案是:组织分析,任务分析,个人分析试题8绩效管理过程一般由()构成。选择一项或多项a.绩效b.绩效计划c.绩效监控d.绩效考核正确答案是:绩效计划,绩效监控,绩效考核,绩效试题9人力资源不同于其他经济资源的一个显著特征就是其(),具体表现在未来收 益目标的多样性和外部效应的社会性方面。选择一项或多项a.社会性 b.附着性C.能动性 d.双重性正确答案是:社会性试题10培训对象所处的层级不同,培训内容会有很大差异,层级越高,培训更加注重()O选择一项或多项a.战略能力b.团队建设能力c.规划能力d.领导力正确答案是:战略能力,规划能力,领导力试题11彩蛋
8、是公共部门外部招募一个较为传统且常用的方式。选择一项或多项a.利用猎头公司招募b.利用职业介绍所和人才交流中心招募c.网络招募d.广告招募正确答案是:广告招募试题12核查组织现有人力资源就是要通过弄清现有人员的(),为将来规划进行准备。选择一项或多项a.数量b.结构c.质量 d.分布情况正确答案是:分布情况,质量,结构,数量试题13绩效工程是指从哪些方面对员工的绩效进行考核,通常包括()。选择一项或多项a.工作业绩b.工作态度c.工作方法d.工作能力正确答案是:工作业绩,工作能力,工作态度试题14公共部门的特征主要可以归纳为()。选择一项或多项a.公共部门具有鲜明的政治性b.公共部门的目标是追
9、求公共利益最大化C.公共部门是用来解决外部效应的d.公共部门资源的来源具有非竞争性正确答案是:公共部门是用来解决外部效应的,公共部门资源的来源具有非竞争性,公共部门的目标是追求公共利益最大化,公共部门具有鲜明的政治性试题15培训效果评估最有代表性的观点是柯克帕特里克评估模型(简称柯氏评估模型), 柯氏评估模型从()对培训工程进行评估。选择一项或多项a.学习评估b.结果评估c.行为评估d.反响评估正确答案是:反响评估,学习评估,行为评估,结果评估试题16以下属于过程型激励理论的是()。选择一项或多项a.期望理论b.公平理论c.目标设置理论d.需要层次理论正确答案是:期望理论,公平理论,目标设置理
10、论试题17福利是人力资源薪酬管理体系的重要组成局部,是用人单位以彩蛋形式提供给 劳动者的报酬。选择一项或多项a.实物 b.保险C.奖金 d.带薪假正确答案是:保险,实物,带薪假试题18()是公共部门人力资源招募的首要原那么。选择一项或多项a.公平竞争原那么b.因事择人原那么c.能岗匹配原那么d.德才兼备原那么正确答案是:公平竞争原那么试题19彩蛋只有在工作效率和管理效率保持不变的情况下才有效。如果效率上升或下 降,根据过去的经验所进行的人员预测就不太准确了。 府人事制度的选择集合,解决了制度短缺问题传统的公务员制度严格按照法定的 人事规那么进行人事任命,资格标准和用人程序相比照拟僵化,实行公式
11、化的工资 和年功晋升制,不利于用人单位自主判断决定所用人选,难以吸引到自己急需的 人才,尤其是一些专业技术性人才。而政府雇员制采用市场价格决定人才报酬, 有利于吸引政府急需的专业技术人才,为传统的政府人事制度注入了活力;它的 契约用工形式有利于解决政府机关人员流动机制不畅通,人员能进不能出的问题; 它因事设岗,因时而择,职责明确,有利于政府人力资源的合理配置和利用;它的 形式灵活,各地可以根据实际自行加以适用,简便易行。因此,作为一种制度创新, 增加了政府的人事制度选择集合,有利于解决制度短缺问题。第二,节约了政府 的人工本钱与技术人才的市场薪酬相比,政府雇员的薪酬水平相对较高,也高出 普通公
12、务员的薪酬水平。但如果从同一个工作在不同制度下的用人本钱来看,那么 有利于节约政府的人工本钱。第三,提高了政府的行政效率和效益在现有的公务 员管理体制下,政府录取的公务员大多数是一些通用型人才,虽然适应面较广,但 缺乏专业经验,尤其是缺乏政府急需的高端技术技能,影响了政府技术工作的效 率,也增加了行政本钱(如培训本钱和时间本钱)。而大多数政府雇员都是有经验 的专业技术人员,可以马上投入使用,优化了政府工作人员的专业和能力结构,有 利于提高行政效率和效能。第四,有利于淡化官本位思想政府雇员制淡化了传统 政府机构的“官本位”意识,减少了 “溜须拍马向上爬”的现象。一方面,政府雇 员不需要考虑职位晋
13、升,只凭自己的专业技术和知识吃饭;另一方面,政府雇员只 按合同要求办事,不用应付一些复杂的人和事,在一定程度上甚至可以置身于官 场之外,有助于防止无谓的政治游戏和官场斗争。同时,政府雇员与政府之间是平 等的雇用关系,这种契约形式也可以冲淡官本位意识。(3)首先完善政府雇员制选择一项或多项a.回归预测法b.直觉预测法c.趋势预测法d.比率分析法正确答案是:比率分析法试题20工作分析的类型包括()。选择一项或多项a.能力性工作分析b.关键性工作分析c.多方面工作分析 d.职能性工作分析 正确答案是:职能性工作分析,能力性工作分析,关键性工作分析,多方面工作分析试题21人力资源是资源的一种,是以人为
14、载体的资源,是存在于人体中以()为具体 表现的经济资源。选择一项或多项a.能力b.体能c.技能d.知识正确答案是:知识,技能,能力,体能试题22公务员的增资途径主要有()。选择一项或多项a.晋升级别b.调控工资标准与津贴水准c.晋升职务工资d.晋升工资档次正确答案是:晋升工资档次,晋升级别,晋升职务工资,调控工资标准与津贴水准试题23实质惩罚,包括彩蛋是对严重违法违纪公职人员的惩罚。选择一项或多项a.撤职b.记过c.降级d.记大过正确答案是:降级,撤职试题24外部监控与约束是社会对公职人员形成的一种外在约束与控制,包括()。选择一项或多项a.法律监控与约束b.社会群团的监控与约束c.道德约束d
15、.舆论的监控与约束正确答案是:法律监控与约束,道德约束,社会群团的监控与约束,舆论的监控与约束试题25互联网技术对人力资源管理的影响主要表达在()。选择一项或多项a.人力资源管理模式发生了迭代升级 b.从战略层面提升人力资源管理的地位C.改变了人力资源管理的外部环境及组织与外部环境的交互模式 d.变革了传统人力资源管理技术正确答案是:改变了人力资源管理的外部环境及组织与外部环境的交互模式,人 力资源管理模式发生了迭代升级,变革了传统人力资源管理技术试题26完善我国公共部门人力资源监控与约束的基本方略要在彩蛋进行改革完善,建 立一个以专业化为主、多头参与的监控与约束体系。选择一项或多项a.监控与
16、约束机制b.监控与约束理念c.监控与约束制度d.监控与约束方式、方法正确答案是:监控与约束理念,监控与约束制度,监控与约束机制试题27培训对象所处的层级不同,培训内容会有很大差异,对中层管理者的培训,侧 重()。选择一项或多项a.领导力与执行力并重b.战略理解能力c.技术能力d.团队建设能力正确答案是:战略理解能力,领导力与执行力并重,团队建设能力试题28()是人力资源管理工作开展的基础,公共部门也不例外。选择一项或多项a.工作分析b.激励c.控制d.获取正确答案是:工作分析试题29在人力资源管理领域已有柔性管理的研究和实践,如彩蛋被认为是最优的人力 资源组合。选择一项或多项a.重视岗位轮换b
17、.重视员工开展c.重视团队小组d.重视培训正确答案是:重视培训,重视员工开展,重视岗位轮换,重视团队小组试题30彩蛋是保证绩效目标完成的主要保障。选择一项或多项a.绩效考核 b.绩效计划c.绩效监控d.绩效正确答案是:绩效监控试题信息未标记标记试题信息文本二、判断题(每题2分,20题共40分)试题31工作轮换这种方法更适用于对新进入组织的年轻管理人员或有管理潜力的未来管理人员的培养。()正确答案是:“对”。试题3220世纪90年代之前,严格地说,当时的公共部门只有身份管理,没有、也不需要薪酬体系和薪酬管理。()正确答案是:“对”。试题33组织在进行绩效考核之后,往往会出现考核结果不够理想的情况
18、。对于绩效考核结果不够理想的人员,组织的最正确策略是为他们调整岗位。()正确答案是:“错”。试题34公共部门是指拥有公共权力、以谋取公共利益为目的的各种组织机构,在我国 包括政府部门、事业单位、非营利性的非政府组织,不包括国有企业。()正确答案是:“错”。试题35晋升规划一般通过晋升比率、晋升年资、晋升时间等指标来表达。()正确答案是:“对”。试题36数量评估是根据招募与录用计划对录用人员的数量进行评价的过程,录用比值 越大,相对来说,录用者的素质可能越高;反之,录用者的素质那么可能越低。()正确答案是:“错”。试题37共享经济下人力资源管理模式主要以松散型的非雇佣形式为主要特点,呈现出 人力
19、资源全球化态势,利用互联网特点提高人力资源管理的主动性和灵活性。()正确答案是:“对”。试题38知识经济时代是一个人才主权时代,人才主权时代就是人才具有更多的就业选 择权与工作的自主权,人才不是被动地适应组织或工作的要求,组织要善于吸纳、 留住、开发、激励一流人才。()正确答案是:“对”。试题39广告招募是公共部门外部招募的最好方式。()的制度创新,以解决政府雇员制和公务员制度的接轨问题,使公务员制度和政府 雇员制并行不悖的运行。其次,加强政府雇员的行为规范。政府雇员制那么是市场 机制在政府人事管理中的运用,政府与雇员之间是典型的委托一一代理关系,委 托主体为政府,代理者为政府雇员。市场机制条
20、件下,雇员必会寻求自身利益或 效用的最大化,追求能在聘用期限内为其自身带来地位、声誉和功绩等利益,忽 视社会长远利益。政府雇员是因其专业优势而被政府部门雇佣,专业优势与政治 资源的结合成为政府雇员追求个人利益最大化有效途径。由此政府雇员的“自利 性”与政府职位的“公共性”产生矛盾,导致政府雇员的“经济人”与“公共人” 双重角色失衡。政府与其雇员之间在专业知识上的严重信息不对称使得对代理人 (雇员)难以实行有效监管,不仅监管本钱和信息本钱极其高昂,而且难以操作。 如何构建政府雇员的职业道德约束机制,表达政府职13位的公共性,抑制政府 雇员的“自利性”,成为政府雇员制实行的运行困境。最后,明确政府
21、与雇员双 方责权利规范问题。对公职人员的管理应该坚持监督约束与激励保障并重的原那么, 我国以往对公职人员进行管理的过程中,往往注重强调公务员的义务而容易忽视 x,l-权利保障。我国还没有关于政府雇员的相关明确法规,劳动法的规定 也不完善,各地试行的政府雇员制都是以地方政府条令方式制定,呈现出多样化 的特点。尽管2006年实行的公务员法第十六章规定,政府机关可以对专业 性较强的职位和辅助性职位实行聘任制,但在政府雇员的聘用、管理、薪酬保障 、权利义务关系等方面仍然语焉不详。没有强有力的法规制度保障,政府雇员制 在实际运行中就很容易出现偏差,导致制度失效或扭曲。形考任务2 理论联系实际讨论如何防止
22、绩效考核中的误区?试题40监督属于激励中的负向激励,是对激励制度的逆向强化,也是促进激励机制良 性运行的保障机制。()正确答案是:“对”。试题41绩效考核从制订考核计划开始,确定考核的标准和方法,通过对员工的工作业 绩进行考核评价,最后将考核结果运用到相关人事决策中,绩效考核的过程就是 绩效管理的过程,所以绩效考核和绩效管理是同一的。()正确答案是:“错”。试题42随着移动互联网技术的推广和数字化教学资源的丰富,个性化的自主学习也成 为公共部门培训的重要组成局部。()正确答案是:“对”。试题43工作分析就是以职位为中心,对职位构成的几个要素即“工作、岗位任职者、 职责与职权、环境、激励与约束间
23、机制”,逐个进行分析,最后得出最适合职位 要求的工作分析文件。()正确答案是:“对”。试题44评价中心是一种综合、全面的测评方式,其实质是一个运作概念,而不是空间 概念。()正确答案是:“对”。试题45人民代表大会制度是我国的根本政治制度,其监督权是宪法确定的,具有层次 最高、权威最大、范围最广和最有法律效力的特点,在我国监督体系中占有重要 地位。()正确答案是:“对”。试题46笔试一般不能单独使用,必须有其他测试方法作为补充。()正确答案是:“对”。试题47职等是指同职系中工作性质、繁简难易程度、责任轻重程度以及所需资格高低 程度相同或充分相似的职位。()正确答案是:“错”。试题48未来的人
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