2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告.docx

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1、2022年上半年国民经济和社会开展计划执行情况报告一、上半年国民经济和社会开展计划执行情况今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大监 督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实 习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，深入落实党中央 “疫情要防住、经济要稳住、开展要安全重大要求，坚持稳 中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新开展理念，加 快构建新开展格局，推动高质量开展，统筹开展和安全，扎 实做好“六稳”工作、全面落实六保”任务，经济社会开展呈 现稳中提质、稳中向好、稳中育新的良好态势，质量效益不 断提升，高质量开展特征进一

2、步凸显。（一）主要经济指标稳中有进。全县上半年实现地区生 产总值XXX.X亿元，同比下降X.X%,较一季度收窄X个百分 点；一般公共预算收入X.X亿元，同比增长X%,高于全市平 均水平X.X个百分点，增速居全市第X位；规上工业增加值 下降XX.X%,较一季度收窄XX.X个百分点；固定资产投资增 长X.X%,高于全市平均水平X.X个百分点；社会消费品零售 总额XX.X亿元，增长X.X%,增速高于全市平均水平X.X个百 构优化。（二）聚焦工程建设，着力增强经济开展后劲。牢牢抓 住有效投资这个关键，坚持工程为王、投资为本，大力实施 工程百日攻坚行动。重点推进年产XX万吨功能环氧高分子 材料、谷阳水厂

3、等工程XX月底前开工建设；中广核XX县储 能电站一期、生物新材料产业园等工程XX月底前开工建设。 加快教育体育提升PPP工程、东风家园工程等XX个工程XX 月底前竣工投用，年产XX万吨乳酸工程、年产XX万吨聚乳 酸和X万吨丙交酯工程等X个工程XX月底前竣工投产。全 面落实工程要素保障“保姆式”服务，主动靠前帮扶，建立完 善并联审批，帮助解决工程推进中的用地、环评、能评等要 件。确保年底前新开工县重点工程XX个以上，完成投资XX 亿元以上。围绕交通及基础设施、新兴产业、科技创新、生 态环保、能源、乡村振兴等领域，紧盯国家政策导向，提前 做好工程谋划，力争年底前新谋划工程XXX个，总投资XXX 亿

4、元以上。针对中央预算内投资、非标专项债等政策导向， 聚焦新产业、新基建以及民生事业等领域，全力争取资金支 持。2022年谋划非标专项债工程确保不少于XX个，总投资 达XXX亿元；谋划中央预算内投资工程不少于XX个，总投 资X亿元以上。（三）聚焦新型城镇化建设，着力推进城乡协调开展。 完善县城规划体系及村庄分类和村庄布局，完成国土空间总 体规划、村庄规划编制工作。加快建设主城区，推进谷阳路 提升改造、谷阳广场、地下管网排查等基础设施工程建设。 加快推进老建委小区等X个老旧小区及东风家园等X个安置 房工程建设。持续推进开发区创新大道以北等路网工程、承 接长三角产业转移中心、创新创业产业园标准化厂房

5、等平台 工程、公租房等公共服务工程、XX区等管理服务工程建设。 加快建设XX北城新区，全力推进XX大道南延伸段、XX大道 西延伸段、XX大道等路网工程建设。持续推进电子信息产业 园二期、XX新区消防站、XX公租房工程建设。加快推进Xxxx、 Sxxxxx高速出入口连接线、自然村通硬化路XX公里、XX治 理开工建设、危桥改造X座、安防工程等。加快推进城乡公 交一体化工程建设。（四）聚焦农业农村开展，着力推动乡村振兴。严守耕 地红线，严防耕地非农化、非粮化，加快推进高标准农田建 设。围绕民生工程年度目标任务，加大新型农业经营主体培 育力度。做好规模以上农产品加工企业产值和企业培育工作, 力争下半年

6、培育示范联合体X家。积极引导种植、养殖大户 注册成立家庭农场或合作社，确保全年培育新型农业经营主 体XXX家以上。持续开展美丽乡村建设工作，确保2021年 度XX个省级美丽乡村通过省市验收，持续推进2022年度XX 个省级美丽乡村规划建设。积极推动乡镇农村改厕工作，确 保完成xxxx户农村改厕任务。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接，强化防止返贫监测帮扶工作，做 好“一户一方案、一人一措施”政策落实，确保各类帮扶措施 取得实效。常态化开展“两不愁三保障一安全集中排查，确 保“三保障一安全”核心问题动态清零。（五）聚焦改革开放，着力激发经济开展活力。深化政 务服务“一网、一门、一次

7、“改革，建立一体化网上政务服务 平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系，加强政 务数据资源信息归集共享，推进政务服务标准化规范化便利 化。进一步完善推进农村集体产权制度改革，积极探索集体 经济新的实现形式和农民财产性收入增长新机制。创优“四最” 营商环境，推进“企业吹哨部门报到、企业家绿色服务“一卡 通等制度落实。抢抓长三角一体化、中部地区崛起等重大战 略，紧扣高质量和一体化”，深度参与长三角产业链供应 链补链强链行动。加快推动县经济开发区与XX园区合作共 建，全面启动XX产业园共建XX省际产业合作园区，围绕主 导产业开展方向，实施一批具有代表性的跨区域合作工程， 全力打造承接产业转移“

8、主战场”。以与余姚市结对帮扶为契 机，通过开展干部互派挂职、搭建产业共链、推动资本合作、 推进园区共建、加强创新合作等方式，形成开展合力，促进 互利共赢。（六）聚焦生态绿色，着力推动生态文明建设。常态化 开展“回头看”工作，确保中央、省环保督察、中央环保督察 “回头看”、省大气督查交办的环境问题按期整改到位，防止 出现反弹。进一步加强环评审批、“三同时”工作，严格环境 准入，严控新增污染源。压实大气污染防治工作责任，形成 大气污染防治齐抓共管的长效工作机制。抓好土壤污染治理 和农业面源污染防治，保护耕地土壤环境。加强畜禽粪污资 源化综合利用，加大农村废弃塑料制品污染防治力度。实施 城乡污水设施

9、提升改造工程，推进饮用水水源安全保障工程 建设。大力推进XX治理、XX治理、中小河流治理等水利项 目。加强新增造林管护，巩固造林成果，完成林业增绿增效 行动各工程标任务。（七）聚焦民生福祉，着力推动社会事业全面开展。深 入实施XX项“暖民心”行动，全面完成省38项考核指标，加 大暖民心行动宣传力度和资金筹措力度，确保各项行动群众 有感、当年见效。实施公共就业服务专项活动，鼓励和引导 提供更多的就业岗位，千方百计扩大就业。持续健全医疗保 障体系，优化医疗保障服务。推进集团化办学和教育联盟建 设，推动城乡共建共享。扩大学前教育规模，确保年底前完 成x所幼儿园新建、改扩建，幼儿资助xxxx人。持续推

10、进义 务教育学校课后服务全覆盖。统筹建设全民健身场地设施, 确保完成xx分钟健身圈建设目标xx个。健全疾病预防控制 体系，完善城乡社区联开工作机制。加强医联体、医共体建 设，深化优质医疗资源共建共享。全面推进健康促进县创立 工作，推动中医药事业开展，强力推进基层中医药服务能力 提升。主任、各位副主任、各位委员，当前宏观形势复杂多变， 内部结构性矛盾依然突出，保持经济平稳较快增长的任务比 较艰巨。我们将在县委的正确领导下，在县人大的监督支持 下，凝心聚力，主动作为，开拓创新，攻坚克难，努力完成全年 经济社会开展各工程标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜 利召开！分点，居三县首位；外贸进出口额实现X

11、.XX亿美元，增长 XX.XX%,增速高于全市平均水平X.X个百分点；城镇常住居 民人均可支配收入XXXXX元，增长X.X%,高于全市平均水平 X.X个百分点，增速位居全市第三，三县第一；农村常住居民 人均可支配收入XXXXX元，增长X.X%o（二）产业实力持续提升。工业经济提质增效。上半年 新增规上工业企业X家，总数达XXX家；新入库工业投资项 目XX个，工业投资增长X.X%,高于全市平均X.X个百分点， 技改投资完成XX.X亿元，增长XX.X%,高于全市平均XX.X个 百分点。深入推进生物基制造产业基地建设，生物基特色产 业集群产值实现XX.XX亿元。战略性新兴产业产值同比下降 X.X%,

12、较一季度收窄XX.X个百分点。服务业开展稳步提速。 上半年实现服务业增加值XX.X亿元，同比增长X.X%,高于 全市平均增速X.X个百分点，增速居全市第一。网络零售额 持续增长，累计实现网络零售额XXXX.X万元，同比XX.X%, 增速居全市第二。新增工商注册电商企业XX家，提前完成全 年目标任务。持续推进重点冷链工程建设，大成食品XXXXX 吨冷库开工建设，“农粮驿站”冷链物流食品产业园建成使用。 培育融合创新业态，推进丰原集团生物基材料产业链深度创 新融合开展工程和生物基材料协同创新服务平台工程建设。（三）工程建设扎实推进。扎实抓好工程谋划和争取。 紧密结合中央财经委员会第XX次会议精神、

13、关于推进以县 城为重要载体的城镇化建设的意见及扎实稳住经济的一 揽子政策措施文件要求，结合我县四大主导产业开展方向, 重点在补短板、强弱项、优结构等方面，进一步加大工程储 备力度。上半年获批保障性安居工程中央预算内投资工程X 个，获批资金XXXX万元。获批入库PPP工程X个，总投资 XX.X亿元。获批非标专项债工程X个，总投资X.X亿元。谋 划非标专项债工程XX个，总投资XX.X亿元。持续推进重点 工程建设。列入省“大新专工程XX个，总投资XXXX.XX亿元， 年度计划投资XXX.XX亿元，上半年完成投资XX.XX亿元，占 年度计划的XX.XX%,完成率居全市第二；XX个计划新开工 工程已开工

14、XX个，开工率XX.X%；计划竣工工程X个，已竣 工X个，竣工率为XX.X%。工程推进取得实效，我县被省政 府列入一季度投资“赛马”激励表彰。加强工程调度推进机制。 按照“一线调度、精准调度、专题调度、顶格调度”的四级调 度机制，每月定期召开一次重点工程顶格调度会议，不定期 召开专题调度会，协调解决存在问题，加快推进建设进度。 截至目前，共进行顶格调度X次，专项调度XX余次。（四）创新动能不断增强。积极推动企业申报高新企业, 上半年已组织XX家企业申报，经审核推荐XX家。围绕“两强 一增“积极打造覆盖乡村的基层科技创新平台。选派XXX名 科技特派员，实现科技特派员服务行政村全覆盖。支持创新 主

15、体申报科技特派员工作站，已创立省级科技特派员工作站 X家、市级XX家。加强创新企业培育引导。上半年成功申报 专精特新冠军企业X家，实现专精特新冠军企业零的突破, 推荐申报专精特新小巨人企业X家，市级专精特新企业X家, 市级企业技术中心X家。加强关键核心技术攻关。积极组织 企业申报省级科技重大专项和重点研发计划工程，XX生物科 技、XX科技重点研发计划工程获省级立项，并获省工程资金 XXX万。XX机械、XX科技积极谋划申报省级揭榜挂帅类科技 攻关工程各X项。优化科技大市场，完善成果转化交易机制。 目前已累计服务企业XXX家次，收集企业需求XX多项。（五）城市面貌不断改善。稳步推进棚户区改造，上半

16、 年完成征收XXX户，约X.X万平方米；新开工安置房XXX套， 约X万平方米；竣工安置房XXXX套，XX万平方米；回迁安 置XXXX套，约XX万平方米。XX路东段提升改造工程、XX路 已建设完成并通车；XX路改造进行路基及管网建设；XX广场 正在进行地下车库施工。县开发区“四纵十八横“主干道路管 网覆盖所有企业，XX区XX东路、XX路等X条道路计划年底 建成。XX产业园XX大道、XX大道、XX号路主干路网竣工通 车。（六）乡村振兴步伐加快。夏粮生产再获丰收，总产达 XX.X万吨，同比增长X.X%,小麦实现“十九连丰”、品质良好。 农业产业化水平持续提高。上半年，新增规模以上农产品加 工企业X家

17、，农产品加工产值约XX亿元，实现农产品网上 销售额X.X亿元。持续壮大新型农业经营主体队伍，新开展 农民合作社XX家，合作社总数达XXXX家；新增家庭农场XX 家，总量达XXX家。XX个省级美丽乡村建设持续推进，XXX 个行政村人居环境整治有序开展。推进巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接。加强动态管理，实现农村人口排查 全覆盖，全县新增监测对象XXX户XXXX人,监测人口到达 XXX户XXXX人。组织开展大排查“回头看”，针对全县脱贫户、 监测户XXXXX户实际情况精准制定落实“一户一方案、一人 一措施XXXXX条，牢牢守住防返贫底线。持续抓好贫困人口 稳岗就业。全县务工就业脱贫人口 X

18、XXXX人，开发乡村公益 性岗位安置脱贫劳动力XXXX人。全县共建设认定就业帮扶 车间XX个，带动就业XXX人，开发光伏公益岗位XXX个。(七)生态环境不断优化。持续改善生态环境质量，着 力打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大工业废气、城市扬尘 整治力度，截至X月底，PMx.x累计平均浓度为XX微克/立 方米，改善幅度全市第三。空气优良天数为XXX天，未出现 重污染天。优良率为XX.X%,改善幅度全市第二。持续加强 对沱河、涂河等重点河流、支系水流及监测断面范围内水系 进行每月巡检，实现流域生态补偿全覆盖。开展水污染防治 联防联控，及时发现水污染隐患问题并完成整改工作。加强 土壤污染防治。深入开展

19、联合监测、执法巡查，加大污染地 块以及疑似污染地块环境监管力度。推动纳入2022年度土 壤环境污染重点监管单位名录的企业开展土壤和地下水自 行监测工作。完成危险废物专项整治回头看、危险废物县级 环境管理评估工作。(A)改革开放不断深化。重点领域改革深入推进。继 续扩大农村“三变”改革实施范围，有条件的村全部实施“三变 改革。农村土地制度改革有序推进，新增土地流转面积X.X万 亩，累计流转面积XX.XX万亩。推深做实“亩均论英雄”改革， 经济开发区体制机制改革不断深化。营商环境不断优化。深 化“放管服”改革。全县县乡村三级共网上办理政务服务事项 XX.XX万件，其中在XX政务服务网网上申报办件X

20、X万件， 网上申报办件占比XX.XX%o推深做实“互联网+政务服务”标 准化、规范化、便利化，推行窗口周末轮岗制，实现政务服 务周末“不打洋”，优化政务服务营商环境。稳妥有序组织开 展“新春访万企、助力解难题专项活动、“优环境、稳经济” 专项活动，共XXX家企业参加省、市领导接访，收集企业反 映的XXX个诉求和问题已全部办结。县级常态化包保联系走 访企业XXXX余次，开展政策宣讲XX场次，帮助企业解决问 题XX个。长三角一体化开展走向深入。制定并印发XX县 深化与长三角地区合作共建实施方案（x长三角办2022 X号）文件，不断推动我县与XX城市在人才、产业、民生等 领域广泛合作。全面深入落实X

21、X结对合作帮扶工作部署，县 党政代表团赴余姚市考察学习并签订落实XX结对合作帮扶 工作框架协议。积极向上争取，推动XX省际产业合作园区落 户XX产业园。对外贸易稳定增长。外向型经济开展成效明 显，上半年新增对外贸易经营者备案登记XX家，全县进行备 案登记企业XXX余家。外贸出口增速达XX.XX%,新增进出口 实绩企业X家，全县有进出口实绩的企业达XX家。进出口 示范型企业的出口规模稳定扩大，进出口额超两千万美元的 企业X家，超千万美元企业X家。“双招双弓F取得实效。创 新开展“云洽谈云签约”模式，精准开展“短频快外出考察 活动。截至目前，全县各单位共开展外出招商活动XX余次， 其中县四大班子领

22、导外出招商XX次。上半年，我县共签约项 目亿元以上工程XX个，协议总投资XXX.X亿元。持续推进人 才引育工作，上半年全县共培育省级高层次人才团队X支， 引育省级以上人才工程专家X名，博士、正高级职称、市级 领军人才XX名，技能人才及各类人才XXXX名。（九）民生福祉持续增强。全面落实稳就业举措。全县 城镇新增就业XXXX人，发放创业担保贷款共计XXXX万元， 开发公益性岗位XXX个，开发就业见习岗位XX个，新增技 能人才XXXX人以上，开展企业新员工及农民工职业技能培 训XXXX人次。全县城镇职工基本养老保险参保X.XX万人， 完成XXX.XX%。积极推进教育开展。推进集团化办学、小学 共同

23、体和教育联盟建设，促进城乡教育均衡和公平。全面落 实“双减”工作，XX所学校开展课后服务，义务教育阶段学校 实现“全覆盖实施教育基建工程XX个，总建筑面积XXXXXX 平方米，总投资XX.X亿元。XX 中新校区即将投入使用；刘 集小学新校区计划年底前竣工。大力推动医疗卫生事业开展。 加强医联体、医共体建设，深化优质医疗资源共建共享。XX 县医疗卫生服务能力提升工程稳步推进、XX县医疗卫生保障 能力提升工程有序开展。总体上看，上半年全县经济社会实现平稳开展，但一些 矛盾和困难依然存在：一是完成全年目标任务困难较大。地 区生产总值、规模以上工业增加值、农村常住居民人均可支 配收入等指标增速与年度目

24、标存在一定差距，在当前减税降 费、国内外疫情形势依然严峻的大环境下，要实现下半年补 偿性高增长任务艰巨。二是工程支撑缺乏。特别是工业方面 大工程、好工程较少，在库工程可报投资不多，上半年XXX 个在库工程中，已有XX个工程已报完投资，在库工程投资潜 力逐渐挖空，固定资产投资增长乏力。三是城市能级提升还 不够快。教育、医疗、文化、体育等存在不少短板，城乡之 间公共服务供给能力和服务质量与人民群众的期待还有一 定差距。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以 解决。二、下半年重点工作任务下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神， 认真

25、贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，深 入落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、开展要安全重大 要求，聚焦省委“速度向上、位次向前、环境向优、作风向 好两年大进步、四年上台阶”等目标任务，坚持稳中求进工 作总基调，践行高质量开展要求，全力做好“六稳”工作，落 实“六保”任务，调动各方积极性，狠抓落实，攻坚突破，全 力促进经济社会持续健康开展，确保完成年度各工程标任务。（一）聚焦实体经济，着力推动三次产业高质量协同发 展。推进一产“两强一增”。大力推进“科技强农+机械强农”， 不断提升农机社会化服务能力和农田宜机化水平。大力促进 农民增收，持续巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成 果

26、。推动农产品精深加工提档升级。做大做强大成食品等X 家省市长三角绿色农产品生产加工供应基地主体。加快推进 桂柳食品肉鸭养殖加工基地、XX鹏欣集团百万只生猪养殖屠 宰加工基地建设。推进二产“提质扩量增效”。深入实施优质 企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能、质 量提升、绿色开展等行动，不断提升制造业核心竞争力，推 动制造业高质量开展，力争全年实现规模以上工业增加值增 长XX%,全年新增规模以上工业企业XX户以上。加快推进 工业工程建设，力促全年工业投资增长XX%以上、技术改造 投资增长XX%以上，实施重点技术改造工程XX个以上。推 进三产“锻长补短: 推动生活性服务业向精细化和高品质升 级，补齐生产性服务业短板和弱项。狠抓服务业入库工作， 力争全年入库规上服务业企业X家。全面实施电子商务进农 村综合示范县工程，建设设施完善的县级电子商务服务中心、 农村物流体系，打造不少于X个区域公共品牌，X个以上全 国知名网货品牌，新增工商注册电商企业XX家以上，实物网 络销售额超XXX万重点电商企业X家以上。谋划建设快递物 流产业园。深入实施XX集团国家级现代服务业与先进制造 业融合开展试点及“数字三农规划，全面助推服务业产业结