2023版高三一轮总复习历史通史模式第3编 阶段8 第33讲近代西方的文官制度、民族国家、国际法及法律教化.docx
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1、第33讲 近代西方的文官制度、民族国家、国际法及法律教化演课程标准1. 了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源,知道西方近代文官制度的 特点。2. 了解近代西方民族国家的形成情况以及国际法的开展。3. 了解近代西方法律制度的渊源和基本特征,知道宗教伦理在西方社会发 展进程中的作用。XUESHENME必备知识教材融会落实基础性着眼于广度、深度、【链接选择性必修1 - P34-361知识点一西方的文官制度1 .背景(1)中古时期西欧的“恩赐官爵制不能满足处理繁多国家事务的需要。(2)1718世纪,欧美国家的官员选拔仍存在许多问题。政党分肥制造成官 场腐败,影响政府工作的连续性和稳定性,降低政府行政
2、效率。(3)工业革命后,资本主义国家亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体 系。(4)人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈o2 .建立(1)英国国联所做决议需由全体成员一致同意方可生效,假设有任何成员否决那么决议无效。时间目的/原因内容18世 纪初防止国王通过任 命官员干预议会 活动除了大臣以外,其他官员不得中选为下院议员19世纪初保证政府工作不 受政党更替的影一些政府部门开始设立常务次官的职位,负责具体 事务,不受党派影响,可以长期任职(2)大国一致原那么:联合国安理会的一项表决原那么。安理会表决实行每一理 事国一票。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事 项或称实质性
3、事项的决议表决,要求包括全体常任理事国在内的9个同意票, 又称大国一致原那么,即任何一个常任理事国都享有否决权。17.学术情境一一联合国是维护世界和平的舞台李琳琦在国际联盟与联合国的历史比拟中指出:“联合国又不是对国 联的简单继承和翻版,不是试图恢复过去,而是在创造未来。相对国联,联合 国的突出变化,在于开始摆脱少数大国控制的局面,而越来越表达出世界人民 的呼声。”联合国相比国联性质发生了怎样的变化?提示:由大国控制的工具变为世界人民伸张正义的舞台。什 KAOSIIENME么关键能力命题探究提升综合性 例重于史料、史论、共研主题1特色选官一一近代西方的文官制度 史料实证一近代西方文官制度的建立
4、史料一 到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制等。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。19世纪中后期,英国政 府公布.了两道改革文宣体制的法令,.逐步.建立政治中立、职务常任、强化培训、 知识更新菱颇具西方特色的近代文官考试制度,并被其他西方国家纷纷效仿。一一据马桦英国文官考试制度研究等史料二19世纪中后期英美推行了文官制度改革:文宜任用采取会升至差 考试、择优录取的方法,只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官 吏;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派 活动,文官不与执政党共进退。程西筠由恩赐官职到择优录士一一 十九世纪中叶英国文官
5、制度的改革史料三 英国文官制度的绝对专业化素养,使得政府能够在最低的过失和 最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕 不已。一一英玛格丽特撒切尔著,李宏强译唐宁街岁月解读主旨史料一:英国近代文官制度建立的背景史料二:19世纪中后期英美推行了文官制度改革史料三:英国文官制度的进步性细读反映了工业革命时期英国建立文官制度的方式及特点反映了英美文官选拔的方式及标准表达了英国文官制度提高了行政效率探究:(1)根据史料一并结合所学知识,分析英国近代文官制度建立的背景。(2)根据史料二,概括英美等西方国家文官制度的特点。(3)根据史料三和所学知识,分析为什么“这个制度足以让采用
6、不同制度的 其他国家羡慕不已”?提示:(1)背景:旧的选官制度(恩赐制和政党分肥制)导致政治腐败和效 率低下;中国科举制度的影响;随着工业革命的开展,政府管理事务多样 化和复杂化,亟须建立一支专业化和科学化的文官队伍;英国政府顺应时势, 两次公布改革文官体制的法令。(2)特点:公开考试,择优录取;文官人员专业化和科学化(突出通才); 定期考核,论功晋升;文官常任,政治中立。(3)原因:文官制度的建立,规范了西方国家政府行政部门的事务官员的选 用和管理,提高了国家治理能力和政府行政效率。卫史诞座英美文官制度的共同特征英、美两国文化同源,社会与经济制度也相近,更何况美国文官制度的建 立本就是以英国
7、文官制度为蓝本,两国在文官制度方面自然有一些相似之处。 主要表现为:第一,公平竞争。英、美近代文官制度区别于以往的“君主恩赐制” “政 党分肥制”的重要表现就是在文官的选拔上是向社会公开的,但凡符合条件的 公民都可以通过法定程序,争取成为文官,不会因为身份、地位、党派等原因 而受到不平等地对待。第二,公平考试。公开考试择优录取。要想进入文官队伍,就必须参加考 试,虽然考试形式各有不同,考试内容各有侧重,但是都必须考试合格才能被 录用。第三,职务常任。文官非因工作上的重大过失不被免职,终身任职。第四,政治中立。防止政策受政党更迭的影响,保证国家政策连续稳定性 的需要。 历史解释一一西方文官制度与
8、科举制度的比拟(1)在法制保障上,现代西方将文官制度纳入了法制范围,文官或公务员只 对法律或法定职权负责,文官的职位、地位、待遇依法受到保障,非因违法失 职不受免职、停职等处分;而科举制下所有官员的权力及义务只以封建君主为 中心,其所有的行为只为封建统治阶级服务。(2)在用人标准上,现代西方的文官制度在文官的任用及考试上重视官员的 知识化及专业化,在考试时极其注意检验应试者的基础知识和专业能力;而科 举制的考试内容多为儒家经典学说,缺乏对官员职业技能及专业知识的考察, 科举制的逐渐僵化严重束缚了人们的思想及创新思维。(3)在政治立场上,现代西方的文官制度施行文官“政治中立”、职务常任 原那么。
9、而我国古代科举制下的官员其政治立场和职务任命往往必须服从于专制 主义中央集权。共研主题2法治导向一一近代西方的法律与教化 史料实证一一近代西方法律的来源及特点史料一 古罗马人认为,社会要受法律的支配,法应当是针对所有人的, 是公正、正义的,是社会的最高权威,任何人都得依法生活:即:使皇帝也不 例外,罗马法具有资本主义开展初期所需要的现成法律形式,是现代资本主义 法制的先声罗马法中的法人制度、物权制度、契约制度都毫不例外地 给后世国家带来不同程度的影响。摘编自沈芝古代罗马法的内容和影响述评史料二13世纪,英国通过大宪章,确立了法律至上和王权有限的原 那么。英国法律体系更加完善。美国等很多国家在学
10、习英国法律基础上 制定了本国法律,构成了 “英美法系”。法国民法典继承了罗马法传 统,很快推广到欧洲各地,形成了 “大陆法系”。“英美法系”和“大陆法系” 有以下共性:司法实践中坚持程序公正和无罪推定。一一摘编自齐世荣总主编世界史近代卷解读探究:(1)根据史料一并结合所学知识,归纳罗马法包含的基本原那么,并概 括罗马法对后世资本主义政治开展的影响。主旨史料一:罗马法的原那么及影响史料二:“英美法系”和“大陆法系”的形成及特点细读反映了罗马法的公平正义平等原那么说明“英美法系”的内容及特点(2)根据史料二并结合所学知识,说明欧洲近代法律体系的特点。提示:(1)原那么:平等、人权、公正、正义、法治
11、、理性。影响:罗马法是近代西方法律制度的渊源;罗马法中的某些法律制度 和原那么,对近代欧美国家的立法和司法也产生了重要影响。(2)特点:欧洲法律体系强调法律至上和王权有限原那么,在此基础上形成了 不同的法律体系;欧洲司法实践中坚持程序公正;欧洲司法实践中坚持“无罪 推定”。卫史诞座近代西方法律思想的主要特点(1)强调依法统治,把法治作为治理国家、管理社会的主要方法,主张一切 个人或机构都处在法律之下或之内,受事先制定的法律规那么的统治和约束。(2)强调法律自治,即法律与道德和宗教等相别离。(3)强调法律面前人人平等。(4)坚持法律的一般性和普遍性,反对特别法律,认为无论是维护特权的立 法还是给
12、予某些特殊社会群体(如弱势群体)特别关照或救助,都是对法治的破 坏。(5)主张司法独立,注重程序,认为司法过程中的政策导向或脱离规定的平 衡,都与民主分权原那么相背离,都是对法治的破坏。(6)维护个人自由,坚持市民、社会与国家的区分,维护作为私域的空间, 以使个人不受政府、团体或他人的非法干预。(7)维系法律的稳定性,反对朝令夕改。 历史解释一一大陆法系和英美法系的主要区别(1)法律渊源不同。大陆法系是成文法系,其法律以成文法即制定法的方式 存在。英美法系的法律渊源既包括各种制定法,也包括判例。(2)诉讼程序不同。大陆法系的诉讼程序以法官为重心,具有纠问程序的特 点。英美法系的诉讼程序以原告、
13、被告及其辩护人和代理人为重心,具有抗辩 式的特点,同时还存在陪审团制度。(3)法律适用不同。大陆法系习惯用演绎形式,英美法系习惯用归纳的形式。(4)法律分类不同。大陆法系分为公法和私法,英美法系分为普通法、平衡 法。公法指宪法、行政法、刑法以及诉讼法;私法主要是指民法和商法,英美 法系的基本结构是在普通法和平衡法的分类基础上建立的。(5)法律编纂不同。大陆法系倾向法典形式,英美法系倾向单行法。当代英 美法系虽然学习借鉴了大陆法系制定法传统,但也大都是对其判例的汇集和修 订。共研主题3华丽转身一一近代西方民族国家与国际法的开展 史料实证一一近代西方民族国家的产生史料一 这是从15世纪下半叶开始的
14、时代,国壬的政权依靠市民打埒了封 建贵族势力,建立了巨大的、实质上的以民族为基础的君主国,而现代的欧洲 和现代的资产阶级社会就是在这种君主国里开展起来的。恩格斯自然辩证法导言史料二 在法国启蒙运动期间,启蒙思想家们把民族主义和民主主义结合 在一起,提出了系统的民族主义思想,批判君主专制毫不考虑民族和国家的利 益否认君主是民族和国搴的象征发出了 “专制之下无祖国”呼 声在启蒙思想指导下,法国大革命爆发。由于等级制度和专制制度被摧毁, 宣布了主权在民,人人平等,国家成为大家共同拥有的祖国,”等级和阶级都不 复存在,全体法国人组成了法兰西民族”。解读主旨史料一:专制王权国家的建立及对近代民族国家的影
15、响史料二:启蒙思想、法国大革命与近代民族国家形成的关系细读反映了专制王权国家的建立说明了启蒙思想家宣扬的民族主义思想探究:(D根据史料一并结合所学知识,分析15-16世纪推动英、法等欧 洲民族国家开始形成的历史和现实因素。(2)根据史料二并结合所学知识,说明法国大革命对近代民族主义形成的促 进作用。提示:(1)因素:商品经济的开展和资本主义萌芽的产生;市民阶层(资 产阶级)力量壮大;专制王权的建立和中央集权的加强;文艺复兴与宗教改 革的影响(削弱教会势力,强化世俗权力);民族语言的地位逐渐上升;国 家和民族认同观念以及民族意识逐渐增强。(2)法国大革命推翻了法国专制王权,也冲击了欧洲大陆的封建
16、统治秩序, 有利于近代资本主义的开展和近代民族观念的形成;推动了民主、自由、平等 思想的传播,有利于法兰西民族诞生和民族主义形成;个人对国家的忠诚超过 对国王的忠诚,专制王权国家逐渐转变为民族国家。返还座 近代西方民族国家形成的原因(1)城市的兴起与开展:中世纪城市的兴起与开展受到封建领主贵族的阻 挠,城市市民支持王权打击地方贵族,利用王权保护城市的自主权,王权逐渐 成为公共权力的受托者,这是民族国家兴起的第一推动力。(2)资本主义的开展:近代资本主义的开展需要建立统一的国内市场,建立 商品流通的交通网络,需要保护资产阶级的海外活动,这都需要建立强大的、 统一的国家机器,这是推动民族国家形成的
17、经济根源。(3)宗教改革的影响:宗教改革后,几乎涵盖欧洲的基督教会在很多国家的 统治土崩瓦解,“民族”的宗教、语言、心理诞生,新教成为促进民族国家形成 的宗教因素。(4)法国大革命与拿破仑战争:不仅传播了自由平等思想,还促进了欧洲各 国民族意识的觉醒,个人对国家的忠诚超越了对国王和宗教的忠诚,民族国家 在欧洲更加普遍。 历史解释一一近代西方民族国家的特点(1)这些民族国家有的由单一族群组成,更多的那么是由多个族群组成。(2)民族国家主权独立,个人对国家的忠诚度提高,有共同的地域、国民语 言、国家体制和民族认同感。(3)出现了国旗、国歌和各种国家节日等。(4)随着王权国家的出现和国家主权意识的加
18、强,各国都强调国家利益至 上,国家之间的利益纷争加剧,于是出现了国际外交规那么,也就是国际法和外 交制度。(5)摆脱封建专制主义统治,资产阶级掌握国家政权。(6)有爱国主义精神。 唯物史观一一影响国际法的主要因素(1)国际关系与国际社会的结构性变化:对国际法的进一步开展产生决定性 的影响,它使国际法从冷战时期的共存走向冷战时期的合作,国际合作日益成 为主流。(2)国际组织的变化:国际组织的数量呈爆炸性增长,活动范围不断扩大、 职能日益膨胀。(3)国际政治、经济开展的需要:欧洲历史上的资产阶级革命运动,以调整 国家间政治关系为任务的国际法,在世界和平与开展的形势下,也迅速向经济 领域伸展。(4)
19、国际社会的共同利益:海洋资源的开采、外层空间的利用、国际环境的 保护、核武器的扩散、打击恐怖主义和跨国犯罪、新国际经济秩序的建立等成 为人类共同的命题。(5)科学技术进步:科学技术的开展促进了国际法的丰富过程,加速了国际 法体系化的形成。LIANSHENME真题研析创新模拟强化应用性立足于方法、规律、命题溯源有章可循真题研析十例(2021 6月浙江选考科目)有法国政治家评价拿破仑:“没有多少人 能够在自己的有生之年以外还影响着如此许多之人。如果说他的辉煌能够抵挡 时间的侵蚀,那是因为他的生命在我们每个人身上都产生了一种亲密的回响。” 并称赞他帮助塑造了现代法国。以下项中,最能表达拿破仑“帮助塑
20、造了现代 法国”的是()A.发动“雾月政变”B.编纂民法典C.废除雇佣兵制D.取得奥斯特里茨战役大捷情境创设:以法国政治家对拿破仑的评价为学术情境,考查近代西方的法 律与教化,表达了史料实证、历史解释等学科核心素养。核心价值:通过“拿破仑帮助塑造了现代法国”的评价,认识拿破仑作为 资产阶级革命时代的杰出人物对法国历史进程产生的重要影响。必备知识:拿破仑编纂民法典,从法律史的角度看,民法典所建立 的法学体系受到了罗马法的影响,将罗马法演变为基本法性质的民法体系,并 且成为整个法律制度的基础。这是其对法国乃至世界最重要的影响。关键能力:解读题干材料,分析有效信息。由“没有多少人能够在自己的 有生之
21、年以外还影响着如此许多之人”“他帮助塑造了现代法国“可知,该政 治家的着眼点是拿破仑活动对现代法国的影响,民法典的编纂确立了法国的 资产阶级法律制度,奠定了大陆法系的基础,影响深远,故B项符合题意。解题指津:“雾月政变”是拿破仑登上统治舞台的重要活动,对现代法国 影响不大,排除A项;废除雇佣兵制度,主要涉及法国军事力量变革和殖民扩 张,对现代法国影响甚微,排除C项;奥斯特里茨战役大捷使法国打败了俄奥 联军及第三次反法同盟,对现代法国影响不大,排除D项。正确答案B创新应用 触类旁通立竿见影1.(2021 山东聊城期末)英国曾于1855年、1870年两次公布法令,规定 由独立于党派之外的文官委员会
22、主持文官考选,文官不得参与政治活动和营利 性经济活动。1883年的美国文官法也规定:任何公务人员都没有权力利用 职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知,当时英美文 官制度改革的相同目的是()A.保证公共权力运行的稳定B.完善欧美国家的政党政治C.杜绝官员权力滥用与腐败D.彰显选拔公正与社会公平A 由“由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得参与政 治活动和盈利性经济活动” “任何公务人员都没有权力利用职权或个人影响去 强迫别人或别的团体采取政治行动”可知,当时英美文官制度改革的相同目的 是保证公共权力运行的稳定,故A项正确;材料中的改革并不是在完善欧美国 家的政党政
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