【教学课件】第二章管理思想的演变.ppt

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1、第二章 管理思想的演变人法地，地法天，天法道，道法自然。老子历史是人类进步的记录，是人类的思想，是人类的精神朝着某些已知的或未知的目标发展的坎坷记录。夏瓦哈莱那赫鲁了解一门课程的最好方法就是读它的发展史。管理思想演变的阶段人类出现奴隶社会：在人类共同生产生活的需要下产生了最初的管理活动，形成简单的管理思想，没有文字记载，保存于民间传说中。奴隶社会资产阶级革命：管理思想得到初步的发展，由古代思想家论述有关哲学、政治、经济、社会、文学时提出，散见于相关文献中，停留在经验层面。资产阶级革命工业革命：产生现代意义上的管理思想和管理理论，主要由经济学家、政治学家提出，未形成专门、系统的管理学说。工业革命

2、现在：以1911年泰罗的科学管理原理的出版为标志，管理科学正式产生，管理思想与理论进入空前发展时期。第一节 中国传统管理思想宏观管理的治国学 适应中央集权的封建国家统治的需要而产生的。包括财政赋税管理、人口田制管理，市场管理，货币管理，漕运驿递管理，国家行政管理等。微观的治生学 适应微观组织生产经营和运行的需要而产生的。包括农副业、手工业、运输业、建筑工程、市场经营、家庭管理等。一、顺道管理要顺应客观规律。无为而治。二、重人重人心向背重人才归离。三、人和讲人际关系，讲团结。上下和，左右和。四、守信讲信用，一诺千金。信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础，是国家兴旺和事业成功的保证。信用是现代

3、市场经济的稳定剂。五、利器工具非常重要。子曰：“工欲善其事，必先利其器”六、求实实事求是，一切从实际出发。针对客观实际，对症下药。浮夸风、假大空、形式主义都是不求实。七、对策讲究办事的方法，讲求谋略。夫运筹策于帷幄之中，决胜负于千里之外。多算胜，少算不胜。商场如战场，策略同样很重要。宋真宗时期，丁渭修皇城的系统思想。八、节俭开源节流，崇俭拙奢，勤俭建国，勤俭持家。九、法制依法治国，依法管理。“明法”、“一法”。第二节 国外管理思想一、早期文明的管理（公元前3000-公元1500年）近东公元前2250年，古巴比伦国的汉穆拉比法典：如果营造商为某人建造一所房屋，由于他建造的不牢固，结果房屋倒塌了，

4、并使房主身亡，那么这位营造商将被处死。汉穆拉比法典第104条埃及工程技术方面的成就无人能及金字塔和尼罗河上的灌溉工程。管理中的“以十为限”最早的管理跨度。希伯莱人摩西的岳父耶思罗对他说：你这种做事的方法不对头，你会累垮的，我要给你一个建议，你应当从百姓中挑选有才干的人，里他们做为千夫长，百夫长，五十夫长和十夫长，让他们审理各种案件，难断的案件就呈到你那里，小事让他们自己去审判。圣经出谷记希腊亚里士多德（公元前384-322年）：劳动专业化部门分工权力集中化、分散化、代表制协作领导色诺芬（约公元前370年）：在有些地方（工厂），一个人仅仅靠剪鞋样为生，另一个人靠缝鞋帮，还有一个人将各部分缝在一起

5、。一个人专心致志做一种高度专业化的工作，他肯定能将工作做的最好。罗马修建了公路体系条条大道通罗马。制定了一套统一的度量衡和币制。出现了第一个类似股份有限公司的组织，向公众出售股票以支持战争的需要。军队的“十人编队制”。法律和治国施政中的立法、司法的分权制成为现代民主政府的制约和平衡体制的基础。天主教会组织的“制度化”教皇（Pope）枢机主教（Cardinal）大主教（Archbishop）主教（Bishop）社区教士（Parish Priest）二、文化的新生（公元1500-1600年）三种导致工业革命和人类新文化形成的力量三种力量新教伦理打破古老神学对人们的束缚。自由伦理通过制宪政府在人民和

6、国家的关系上提出了新的概念。市场伦理提出市场经济的主张。新教伦理传统天主教禁止为牟利而借贷，要求人们弃绝现世最基本生活必需品之外的任何东西，反对商业贸易，利润是罪恶的源泉。人们不考虑现世，只关心来生，不考虑获取，只关心救赎。马丁路德和约翰加尔文的宗教改革运动创建了新教，或清教。将人们对来世的关心转移到现世。新教创造了资本主义精神马克斯韦伯（Max Weber，1864-1920）人们应当积极的工作，完成现世应实现的任务浪费时间是万恶之源。劳动分工和专业化是神的意志。消费不能超过基本需求新教在主观上并没有提倡资本主义，但在客观上促进了资本主义的产生。自由意志伦理在自由意志伦理产生之前，政治理论提

7、倡少数人统治多数人，最有代表性的是马基雅维利和托马斯霍布斯。约翰洛克的政府论提倡民主、平等和自由，为资本主义的发展奠定了政治基础。马基雅维利（Machiavelli,1469-1527）意大利人，代表作君主论。人性本恶。君主独裁专政。君主应既像狐狸那样狡猾，又像狮子那样凶猛。采用暴力和欺骗的统治方法。目的说明手段正当。为了达到目的可以不择手段。马基雅维利主义政治无道德论。托马斯霍布斯（1588-1679）英国人，代表作利维坦。利维坦是圣经中一种巨大的海兽，表示他希望用国家强力来治理国家。主权至高无上，不可分割，不可转让。“权分则国分，国分则不国”。君主拥有绝对权力，不论他是世俗的，还是宗教的。

8、约翰洛克（John Locke,1632-1704）英国人，代表作政府论。人民受理智的自然法则支配，不受专横的传统准则或为某个中央独裁人物荒诞的念头所支配。人类以私有产权为基础。私有财产和用它来追求幸福是天赋的和得到法律保护的权力。法律要以理智而不能以专横的决定为基础。政府的权力来自于被统治者。实现个人目标的自由是天赋的权力。市场伦理在中世纪（16世纪以前），经济思想非常贫乏，因为局限于某一地区的仅能维持生存的经济不需要任何经济理论来说明它们的作用。而在早期的经济思想中，没有任何一种思想认为管理是投入组织的一种资源。16、17世纪，出现重商主义。18世纪，出现重农主义。重商主义只有金银是财富，

9、从世界各地掠夺金银才能增加财富。保护贸易，鼓励出口，限制进口。国家干预一切经济事务，对私人经济活动加以限制。重农主义创始人弗朗索瓦魁奈财富不是产生于金银，而是来自于农业生产。放任主义的资本主义，政府不要干涉市场的运作。亚当斯密（Adam Smith,1723-1790）英国经济学家，经济学的鼻祖，代表作国民财富的性质与原因研究（简称国富论）。“看不见的手”(invisible hand)能确保资源得到最好的利用。劳动分工三、工业革命时代的管理（开始于18世纪）机械代替人工的时代蒸汽机时代1733年，约翰凯伊发明“飞梭”。1765年，詹姆斯哈格里夫斯发明“珍妮纺织机”。1769年，理查德阿克莱特

10、发明“水力纺纱机”。1765年，詹姆斯瓦特发明蒸汽机。对工业化作用最大的两个人 历史学家阿诺德汤因比说，对摧毁旧英国，建立一个新英国并使全世界走向工业化起过最大作用的两个人是：亚当斯密促成经济思想上的革命。詹姆斯瓦特促成蒸汽动力的革命。管理生产的第四要素生产的四种要素：土地地租劳动工资资本利息管理利润 让 巴蒂斯特萨伊管理的凸现 随着组织的发展，企业家发现他一个人无法指挥和管理组织的所有活动，于是他开始把有些活动交给准准管理人员去指挥。这些准准管理人员成为第一批不占有资产而领薪水的管理人员。在授权过程中就产生越来越多的管理问题。早期工厂的管理问题劳动力问题：缺乏熟练的劳动力，尤其是熟练的技术工

11、人。培训：识字的人不多，缺乏基本的教育技术，工人抵制新技术。纪律和激励：工人们习惯于独立自主的手工艺操作和自给自足的农业习俗，必须培养他们“工业的习惯”。“卢德运动”四、工厂制度的管理先驱（18-19世纪）英国和欧洲大陆的管理思想罗伯特欧文寻找乌托邦的空想社会主义者（1771-1858）成功的企业家，但试图阻止工业主义前进的浪潮以及其罪恶的扩散。在管理上重视“人”的因素，是现代人力资源管理的鼻祖。反对雇佣童工和残酷剥削工人，发明“无声的监视器”，规定工作时间，制定童工法，普及教育，提供工作餐。空想社会主义者,1842年在美国印第安纳的新哈莫尼建立了人类历史上第一个合作社。查尔斯巴比奇性情暴躁的

12、天才（1792-1871）偏重于技术方面的研究，以运筹学和管理科学而闻名。1822年制造了世界上第一部实用机械计算器差分机。1832年出版论机器和制造业的经济，对机器、工具、动力的有效利用等作业管理进行了研究。劳资双方存在共同利益，“利润分享计划”。安德鲁尤尔管理教育的先驱（1778-1857）建立了一所向工人传授科学知识的学院，他的学生作为工厂的厂主和管理人员遍布联合王国的各地。工厂中应建立三个有机的系统：机械系统：生产的技术和过程。道德系统：人员的状况。商业系统：通过销售和筹集资金使组 织存在下去。夏尔迪潘法国的工业教育家（1784-1873）萨伊的同事，曾经访问过英国，受到尤尔和萨伊的影

13、响。将技术技能和管理技能加以区分，并开设了管理学方面的课程传授这种技能。机械化同工人并无矛盾，解决办法在于进行广泛的工业培训。评价为什么管理学没有在这些先驱那里形成？1.早期著作论述的是技术而不是管理本身，在那个技术发展的时代进行这种分离是困难的。2.当时占主导地位的是技术人员、发明家和工厂的创始人。他们的成败取决于个人性格而不是管理理论。3.知识从学者那里传播到实际管理人员手中是困难的。五、美国的工业革命和与制度化管理（19世纪）科学管理产生的前夜1776年的两个文献独立宣言政治上的独立国富论经济上的独立美国的制造业美国制造系统标准化的生产 劳动的分工，界定清晰的组织，工资、工时、材料等的成

14、本核算，统一的标准，用于检查和控制的计 量技术，先进的金属加工方式。大规模生产的雏形铁路美国管理的开路先锋铁路美国的第一个大型企业，规模巨大，分散，复杂程度高。需要制定筹集和实用巨额资金的长期计划；建立轨道和车站管理人员的统一系统；分配大量固定成本；管理分散在广大地区的劳动力；负责旅客和货物的安全；制定严密精确的列车运行时刻表；进行快速便捷的信息沟通对管理提出更高的要求。丹尼尔克雷格麦卡勒姆制度与组织（1815-1878）纽约-伊利公司的总经理 严格的纪律 具体而详细的职务说明 经常性地准确报告任务的完成情况 根据成绩确定工资和提升 明确规定上下级的权利层次 在组织中贯彻个人责任和下级对上级的

15、报告责任 信息管理 正式的组织图麦卡勒姆组织制度的两个例子根据任务将工人划分和确定为各种级别，要求每个工人都穿规定的服装，别上表示他的级别的记号。第六条：如果火车在岔道出轨，即使是扳道工操作不当，火车司机也要对此负责。麦卡勒姆的组织结构图亨利瓦农普尔对管理更为广泛的看法（1812-1905）美国铁路杂志主编，积极的宣传麦卡勒姆的管理经验。管理的改革必须通过培养一批专业管理人员来进行。寻求管理的科学与制度。三个基本原则：组织原则劳动分工，职责责任，对上级负责 沟通原则管理层了解组织的实际运行情况 信息原则沟通交往的记录，“数据库”的雏形不能把人看成是机器，领导应向组织灌输生气、知识、服从等团队精

16、神，最宝贵的不是硬性规定，而是自觉自愿。安德鲁卡内基钢铁大王和百万富翁（1835-1919）在铁路企业中学会了组织、报告、会计和控制的管理方法，开创了自己的钢铁帝国。整合各道工序，进行纵向一体化，从矿石到钢铁成品没有间断；实行成本核算，以确定产品的价格。钢轨的价格$100/T$12/T。1868年，美国钢产量8,500T，英国110,000T。1879年，持平1902年，9,138,000T，1,826,000T。伍德罗威尔逊公共部门管理（T.W.Wilson,1856-1924）政治学家、行政学家、历史学家、教育家、政治家、美国总统。1887年6月，发表于政治科学季刊上的行政学研究标志者公共

17、行政的开端。传统政治学关注宪法、国家、主权、等政治问题谁掌握权力。随着经济的发展，社会的复杂，政府对国家的管理日趋困难如何运用权力。哪些事情是政府应当做的，政府应当怎样以最低的成本、最高的效率去做这些事情。六、现代管理理论（1911年）管理学真正成为一门科学 物质方面的直接浪费，人们是可以看到和感觉到的，但由于人们不熟练、低效率或指挥不当而造成的浪费，人们既看不到，又摸不到。1、科学管理（scientific management）弗雷德里克温斯洛泰罗（Frederick Winslow Taylor，1856-1915）科学管理之父。1911年科学管理原理的出版，标志着管理学成为一门科学。泰

18、罗从基层走上领导岗位，大部分时间在宾州的米德韦尔和伯利恒钢铁公司度过，是一位有着清教徒背景的机械工程师。背景：劳资对立，效率低下，工人磨洋工。动作试验：生铁装运试验、确定铁锹大小的试验、金属切削试验。观点科学管理的根本目的是谋求最高的工作效率。提高效率的手段是用科学管理代替旧的经验管理。实施科学管理要求管理人员和工人双方进行合作。管理制度泰罗制制定科学的操作方法，合理利用工时，提高工效。实行建立在“调查”基础上的差别计件制。对工人进行科学的选择、培训和提高。制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来。将管理和劳动分离，管理工作称为计划职能，劳动称为执行职能。对泰罗制的评价标志着管理成为一门学科。

19、将科学引入生产中，使生产率提高了二三倍，使美国制造业的效率领先于世界。主要针对生产作业管理，没有涉及到管理的其他方面。亨利甘特（Henry L.Gantt,1861-1919）泰罗的同事。发明“甘特图”，对生产进度进行控制。扩大了“差别计件工资”的范围。弗兰克和莉莲吉尔布雷斯（Frank and Lillian Gilbreth,1868-1924,1878-1972）丈夫是建筑承包商，妻子是心理学家，泰罗的追随者，“动作研究之父”。发明瞬时计，对建筑工人的砌转动作进行研究，分解出17项基本动作（therbligs）。发明堆砖的方法，设计可以调节的支架，调制了浓度适中的灰浆。发明了生产程序图和

20、流程图。制定了人事工作中的卡片制度。开创了对疲劳这一领域的研究。亨利福特（Henry Ford,1863-1947）美国的汽车大王。大量生产，大量制造（mass production）。建成了第一条“流水线”。标准化生产：零件规格化、工厂专业化、机器工具专用化、作业专门化。2、一般行政理论（The general administrative theory）又称为组织管理理论、行政管理理论、经营管理理论。从整个组织的角度对管理进行研究。亨利法约尔（Henry Fayol,1841-1925）法国一家大型煤矿芒特里-富香博公司的总经理，代表作工业管理与一般管理。管理并不只是设计制度和提高效率，而

21、是井井有条的安排并将组织的生产、销售、财务、会计等职能一体化。对一个企业而言，一个管理能力出色而技术平庸的领导人比一个技术出色而管理能力平庸的人要有价值得多。管理的职能（management function）计划（planning）：“管理意味着向前看”，重视长期计划、战略计划。组织(organizing)：“提供一切有助于实现其职能的东西：原料、工具、资金、人员”。指挥(commanding)：对下属的活动进行指导。协调(coordinating)：使活动步调一致。控制(controlling)：检查活动是否符合计划并采取行动。管理的原则（principles of management）

22、分工（division of labor）权力（authority）纪律（discipline）统一指挥（unity of command）统一指导（unity of direction）个人利益服从集体利益（subordination of individual interest to the general interest）报酬（remuneration）集权（centralization）等级链（scalar of chain）秩序（order）平等（equity）人员稳定（stability of tenure of personnel）主动性（initiative）团结精神（esp

23、rit de corps）“跳板”原理马克斯韦伯（Max Weber,1864-1920）德国社会学家、宗教学家、政治经济学家，组织理论之父，新教伦理和资本主义精神、社会和经济组织的理论。基督教新教对资本主义产生的重要作用。“新教创造了资本主义精神”。区分“价值理性”和“工具理性”。最优的组织结构官僚行政组织。组织的基础统治与权力。官僚行政组织（bureaucracy）体现劳动分工原则，有明确定义的等级和详细的规则制度的非个人的组织模式。劳动分工：工作应当分解为简单的、例行的和明确定义的任务。职权等级：公职和职位应当按等级来组织，每个下级应当接受上级的控制和监督。正式的选拔：所有的组织成员都是

24、依据经过培训、教育、或正式考试取得的技术资格选拔的。正式的规则和制度：为了确保一致性和全体雇员的活动，管理者必须依赖正式的组织规则。非人格化：规则和控制的实施具有一致性，避免搀杂个人和雇员的个人偏好。职业定向：管理者是职业化的官员而不是他所管理单位的所有者，他们领取固定的工资并在组织中追求他们职业生涯的成就。韦伯的官僚组织结构对官僚行政组织的评价精确性、稳定性、纪律的严格性和可靠性。大规模、复杂的行政管理需要这种组织。官僚行政组织中的人是“经济人”、“理性人”，能够抛开个人情感进行工作。“没有人的组织”。是一种正式组织，封闭性、机械性、缺乏适应性。不适合以创造性和技术革新为重点的非常规组织活动

25、，适合于进行常规活动的组织。组织的基础统治和权力组织就是统治结构的外化。统治：A对B的命令的服从与实施。统治的基础：权力（power）。包括强制性的权力和权威。人类的社会行为基于情感的行为基于传统或习俗的行为以某种绝对价值为取向的行为以个人的目的系统为取向的行为组织的类型 神秘型组织（卡里斯玛，charisma）神授权力。组织成员坚决服从领袖的命令。组织内部管理的非专业化。组织缺乏日常、合理的经济支持。组织具有强烈的革命性。组织的不稳定性。魅力的平凡化：通过血缘关系传统型组织 通过合理的技术性法规与程序法理型组织。传统型组织传统权力建立在遗传下来的制度和习俗的基础上。组织权力来源于传统的固有尊

26、严口含天宪。组织权力的集中性与行使的任意性君叫臣死，臣不得不死。组织缺乏有效的行政管理。组织行为缺乏经济理性的考虑。强烈的守旧性。法理型组织法定权力 建立在合法性和合理性的基础上，是现代社会和资本主义发展所需要的组织类型。严格的效率取向。注重法律与程序。专业知识与技术的重要性更为突出。在适用上的普遍性。3、行为科学理论（behavior science theory,1920s）又称为“人力资源的方法（human resource approach）”。对管理中人的行为、这些行为产生的原因及其对管理的作用进行研究。早期的工作罗伯特欧文（Robert Owen）雨果明斯特伯格（Hugo Mnst

27、erberg）:工业心理学之父，心理学和工业效率。玛丽福莱特（）：社会哲学家，“组织应基于群体道德而不是个人主义”。霍桑实验（Hawthorne studies,1924-1932）美国行为科学家乔治埃尔顿梅奥主持，在伊利诺伊州西方电气公司所属的霍桑工厂为测量各种因素对生产效率的影响程度而进行的一系列实验。霍桑实验研究项目霍桑实验的研究内容及其发现照明实验：照明强度对生产率的影响。访谈实验（直接法）：一系列正式问题询问工人们的看法。访谈实验（间接法）：事先不规定内容方式，工人可以自由发表意见。云母剥离和继电器第二装配组：集体刺激工资制和个人刺激工资制。继电器装配检验室：监督风格、组成较小的组以

28、形成团队风格、引入休息时间。绕线室：非正式组织非正式组织W2：过于自持W5：打小报告S2：口吃I2：过于认真W：绕线工，S：焊工，I：检验工霍桑实验的结论工人是社会人而不仅仅是经济人。组织中存在非正式组织。新型的领导在于提高工人的满足度，激发工人的劳动积极性。亚伯拉罕马斯洛（A.H.Maslow,19081970）美国人本主义心理学家，人本主义心理学之父，代表作动机与人格。需要层次理论人性激励理论优美心灵管理理论需要层次理论（Hierarchy of Need Theory）需要的五个层次生理的需要（Physiological needs）：生存的基本需要，包括衣、食、住、行、性等方面的需要。

29、安全的需要（Safety needs）：人身安全、财产安全和职业稳定等方面的需要。感情的需要（Social needs）：对于友谊、爱情和归属的需要。尊重的需要（Esteem needs）：受人尊重和自尊的需要。自我实现的需要（Self-actualization needs）：希望从事与自己能力相称的工作，使自己的能力得到充分的发挥，成为自己久已向往的人物。人性激励理论需要与其相适应的激励因素和组织措施优美心理管理理论良好的社会需要良好的管理，良好社会就是要增进人们的自我实现，是一个心理学上的乌托邦尤赛琴（Eu-pschiari,优美的心灵）。管理学的研究应着重于如何将人当作真正的人来管理，

30、“管理不应该是进行剥削的工具，或操纵人们以实现非他们自身所需要的目标的工具，而应关注在一个组织中如何进行安排以使个人的目的同组织的目的相一致”。弗雷德里克赫茨伯格（Frederick Herzberg）美国心理学家，代表作工作与激励。双因素理论，激励-保健理论保健因素：消除员工不满的因素，来自于员工的外部，如组织的政策、监督、人际关系、工资、工作环境和条件等。激励因素：使得员工满意的因素，来自于员工的内部，如成就感、提升、工作本身、个人的发展等。道格拉斯麦格雷戈（Douglas McGregor）美国心理学家，企业的人性方面。X理论和Y理论X理论：人性本恶。人们是懒惰的，不愿承担工作和责任，必

31、须对他们进行惩罚、监督、强制。Y理论：人性本善。人们愿意努力工作和承担责任，每一个人都有自己的才能和创造力。采用民主、放任的管理，创造条件发挥员工的积极性。超Y理论乔伊洛尔施（Joy Lorsch）和约翰莫尔斯（John Morse）管理方式由工作性质、员工素质来决定，面对不同的人、不同的情境，要采用不同的管理方式。Z理论日裔美籍教授威廉大内（William Ouchi）长期雇佣参与决策个人负责关系融洽全面培训准确评价柔性控制切斯特巴纳德(Chester I.Barnard,18861961)美国新泽西贝尔公司总经理，一位有着实际管理经验的管理学家，社会系统学派之父。经理的职能组织不仅仅是一个

32、有着具体界限并由一定数量的成员组成封闭系统，还应包括其投资者、供货商、顾客、及其他与组织有关系的人。组织的构成：协作的意愿、共同的目标、信息交流。非正式组织：信息交流、调节协作意愿以维持正式组织内部的团结、维护个人感情和自尊心。权威的接受观点权威：正式组织中的一种信息交流，它被组织的成员接受来控制自己的行动。权威的来源不在于“权威者”或发命令的人，而在于下级接受不接受这个权威。如果下级不服从这个命令，他们就不会承认这个权威。经理人员的职能经理人员的职能类似于大脑和神经系统对身体其他部分的作用：建立一个信息交流系统；制定组织的目的和目标；促使组织成员为实现组织目标而努力工作。组织的动态平衡理论组

33、织的生存与发展是组织的最终目的个人对组织的贡献和组织对个人的诱因之间的平衡对内平衡组织同外界环境保持平衡对外平衡组织的平衡是一种不稳定的平衡4、现代管理理论管理理论的丛林（二战以后）1.以孔茨为代表的管理过程学派，或管理职能学派2.以麦格雷戈为代表的人际关系学派3.以巴纳德为代表的社会系统学派4.以马克兰特为代表的管理科学学派5.以西蒙为代表的决策理论学派6.以卡斯特为代表的系统管理学派 7.以德鲁克为代表的经验学派8.以明茨伯格为代表的经理角色学派9.以特里斯特为代表的社会-技术学派10.以阿吉里斯为代表的的群体行为学派11.以卢桑斯为代表的权变理论学派 管理过程学派（管理职能学派）以管理过

34、程或管理职能为研究对象，认为管理就是在组织中通过别人或与别人共同完成任务的过程。对管理过程或职能进行分解，其他管理的内容，都归于所划分的管理过程或职能中。系统管理学派运用系统论的方法和原理，认为组织是一个由若干子系统构成的整体；同时，组织又是社会系统中的一个子系统，它受到其他社会子系统的影响。系统管理有四个阶段：创建系统，进行系统设计，系统运行并进行控制，检查和评价系统运行情况。决策理论学派管理活动的全部过程都是决策过程，管理就是决策。决策可分为程序化决策和非程序化决策。决策过程可分为四个阶段的活动：情报、设计、选择、审查。经验学派从管理的实际经验出发，而不是从管理的一般原则出发研究管理活动。

35、以典型组织的典型案例为基本对象，对这些案例进行分析，概括出理论和方法，并将它们运用于同类管理中。重视组织结构，认为组织结构必须具备明确、经济、稳定和适应等特性。管理科学学派管理中的人是理性人，组织是追求自身利益的理性结构，经济效果是其最根本的活动标准，管理过程是一个合乎逻辑的系统过程。借助于数学模型和程序来分析和表述决策、计划、组织和控制等管理的逻辑过程，运用计算机和运筹学求出最佳答案。定量研究方法，决策树、线性规划、网络技术、动态规划、模拟、博弈等。社会-技术学派企业中的技术系统(如机器设备和采掘方法)对社会系统有很大的影响。个人态度和群体行为都受到人们在其中工作的技术系统的重大影响。管理者

36、的一项主要任务就是要确保这两个系统相互协调。群体行为学派关注于群体中人的行为，而不是单个的人际关系。社会学、人类学和社会心理学为基础，而不以个人心理学为基础。着重研究各种群体行为方式。从小群体的文化和行为方式，到大群体的行为特点，都在它研究之列。它也常被叫做组织行为学。权变理论学派管理没有一成不变的的方法和技术，必须根据管理的条件和环境随机应变。观察和分析大量案例，从中分析管理方法技术与条件环境的联系。战略管理环境的剧烈变化导致了战略的重要。亨利福特：“我们只生产黑色的汽车，而无须考虑顾客的需要”。3G：Change,Customer,Competition特点：系统性长远性抗争性全面质量管理（TQM）爱德华戴明学习型组织领导远见战略扁平化企业文化信息分享活性化卓越绩效模式（Criteria for Performance Excellence）领导作用以顾客为导向有组织的个人的学习尊重员工和合作伙伴关系灵敏性关注未来管理创新基于事实的管理公共责任与公民义务重在结果和创造价值系统的观点5、管理学的发展特点从经济人、机械人的假定发展到社会人的假定。从管理过程的单个因素、单个过程、单个侧面发展到全面系统研究的过程。以定性分析为主发展到定性分析与定量分析相结合。从学派分化发展到兼容并包、相互借鉴、吸收融合。