【教学课件】第八章农村人力资源政策.ppt

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1、中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College第八章第八章 农农村人力村人力资资源政策源政策中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College课课程程内内容容第一节 农村人力资源政策目标第二节 农村就业政策第三节 农村人力资源流动政策第四节 农村人力资源开发政策中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College第一第一节节 农农村人力村人力资资源政策目源政策目标标一、人力一、人力资资源的含源的含义义和特点和特点（

2、一）人力（一）人力资资源的含源的含义义能够推动经济和社会发展的劳动力的能力，即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口的能力。关于人力资源与人力资本的区别：书籍推荐：葛玉辉 人力资源管理 清华大学出版社 2006年中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College（二）人力（二）人力资资源的特点源的特点1.1.生物性生物性2.2.能能动动性性3.3.动态动态性性4.4.智力性智力性5.5.再生性再生性6.6.社社会会性性第一第一节节 农农村人力村人力资资源政策目源政策目标标中国 浙江大学Zhejiang Uni

3、versity,China管理学院 Management College二、中二、中国农国农村人力村人力资资源的基本源的基本状况状况 数量巨大质量较低地区分布不平衡开发利用不足三、三、农农村人力村人力资资源政策的源政策的内内容和目容和目标标第一第一节节 农农村人力村人力资资源政策目源政策目标标中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College第二第二节节 农农村就村就业业政策政策一、一、2121世世纪纪我我国农国农村就村就业业形形势势及特点及特点（一）（一）2121世世纪纪初期我初期我国农国农村的就村的就业业形形势势农村新增劳动力还将

4、进一步增加国民经济增长和投资带动的就业增长呈现下降趋势乡镇企业吸纳农村劳动力的能力呈衰减态势农村劳动力素质不高对就业的压力大中城市吸纳农民就业的能力下降（二）（二）农农村就村就业业的特点的特点分散性自给性季节性兼业性中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College二、二、农农村就村就业业政策及其目政策及其目标标 二元结构与农村就业三、三、农农村村劳动劳动力力转转移移与扩与扩大就大就业业政策政策（一）（一）农农村村劳动劳动力力转转移政策移政策产业转移政策区域转移政策城乡转移政策（二）（二）扩扩大大农农村就村就业业的政策及措施的政策及措

5、施引导农民从事开发性生产和扩大农业基础设施建设选择合适的农业技术类型发展农产品加工业，推进农村产业化经营大力发展农村第三产业第二第二节节 农农村就村就业业政策政策中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College第三第三节节 农农村人力村人力资资源流源流动动政策政策一、一、农农村人力村人力资资源流源流动动的理的理论与论与政策模型政策模型 （一）人力（一）人力资资源流源流动动的一般的一般规规律律流动数量与流动距离有关流动具有梯度推进的趋势流动中存在着一定的差异技术进步促进人力资源流动经济动机是主要动力 （二）人力（二）人力资资源流源流动

6、动的的“推推拉拉”理理论论 （三）人力（三）人力资资源流源流动动的的“成本成本收益收益”理理论论 （四）人力（四）人力资资源流源流动动的收入差距理的收入差距理论论中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College二、我二、我国农国农村人力村人力资资源流源流动动政策的形成政策的形成与与缺陷缺陷三、加强三、加强农农村人力村人力资资源流源流动动管理，促管理，促进进城城乡统乡统一一的的劳动劳动力市力市场场形成的政策措施形成的政策措施大力发展多种形式的劳动就业中介组织完善和规范政府对劳动力市场的管理加大户籍制度改革力度，逐步消除城乡劳动力市场的

7、分割状况中中国经济学教国经济学教育科育科研网研网：市：市场场分割分割与农与农村村劳动劳动力力转转移移中国劳动力市场的行政分割：http:/=2945 第三第三节节 农农村人力村人力资资源流源流动动政策政策中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College第四第四节节 农农村人力村人力资资源源开发开发政策政策一、一、2121世世纪纪我我国农国农村人力村人力资资源源开发开发的基本目的基本目标与标与要求要求科技文化素质普遍提高基本消除文盲、半文盲逐步实施“绿色证书”制度二、二、农农村人力村人力资资源源开发应开发应遵循的原遵循的原则则超前性原

8、则重复、不间断原则阶段性原则层次性原则效益性原则中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College三、三、农农村人力村人力资资源源开发开发的途的途径径通通过优过优生生优优育人口政策降低育人口政策降低农农村人力村人力资资源供源供给数给数量量贯彻贯彻“科科教兴国教兴国”的政策，提高的政策，提高农农村人力村人力资资源源质质量量加强基础教育，重点提高人口素质发展职业技术教育、成人教育和各种岗位技术培训，增强农村劳动者就业技能建立合理的农民教育体系加快教育体制的改革，形成以多种政府办学为主，积极鼓励企事业单位和社会其他力量在国家法律法规的许可范围内采取多种形式联合投资办学的教育体制。提高提高农农村村劳动劳动力心理素力心理素质质，促使，促使传统农传统农民向民向现现代代农农民民转变转变改善改善农农村人口的村人口的医疗医疗保健保健状况状况第四第四节节 农农村人力村人力资资源源开发开发政策政策中国 浙江大学Zhejiang University,China管理学院 Management College思考：思考：如何加强农村人力资源流动管理，促进城乡统一的劳动力市场形成？如何实现农村人力资源开发？