工程建设监理概论ppt课件-工程建设监理概论-第三章-监理公司.ppt

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1、工程建设监理概论华侨大学土木工程学院工程管理教研室3第三章监理单位一、工程建设监理单位的概念 监理单位，一般是指取得监理资质证书、具有法人资格、从事工程监理业务的经济组织。它是监理工程师的执业机构。工程监理企业资质管理规定2007.8.11、建筑市场的三大主体业业业业 主主主主 监监监监 理理理理承包商承包商承包商承包商合同关系合同关系合同关系合同关系监理与被监理关系监理与被监理关系政府建设行政管理部门政府建设行政管理部门项目项目政府对法人的行为的管理政府对法人的行为的管理法人对建设项目的管理法人对建设项目的管理1、建筑市场的三大主体业业业业 主主主主 监监监监 理理理理承包商承包商承包商承包

2、商合同关系合同关系合同关系合同关系监理与被监理关系监理与被监理关系2、工程监理单位按照“公平、独立、诚信、科学”的原则开展建设工程监理与相关服务活动。公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。3、工程监理企业的组织形式：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业（外国合营者的投资比例一般不得低于不得低于2525）和中外合作经营监理企业。二、公司制监理企业监理公司是以盈利为目的，依照法定程序设立的企业法人。我国公司制监理企业有以以下特征：（1）必须是依照）必须是依照中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法 的规定设立的社会经济组织；的规定设立的社会经济组织；（2）必须是

3、以营利为目的的独立企业法人；（3）自负盈亏，独立承担民事责任；）自负盈亏，独立承担民事责任；（4）是完整纳税的经济实体；（5）采用规范的成本会计和财务会计制度。）采用规范的成本会计和财务会计制度。（一）监理有限责任公司 监理有限责任公司，是指由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任（即有限清偿责任），公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。所谓有限责任即有限清偿责任，指投资人仅以自己投入企业的资本自己投入企业的资本(出资额出资额)对企业对企业债务承担债务承担清偿责任清偿责任，资不抵债资不抵债的的，其多余部多余部分自然免除的责任形式。分自然免除的责任

4、形式。（一）监理有限责任公司1、监理有限责任公司有如下特征：（1）公司不对外发行股票，股东的出资额由股）公司不对外发行股票，股东的出资额由股 东协商确定。东协商确定。（2）股东交付股金后，公司出具股权证书，作为股东在公司中拥有的权益凭证，这种售证不同于股票，不能自由流通不能自由流通，必须在其必须在其 他股东同意的条件下才能转让，且要优先他股东同意的条件下才能转让，且要优先 转让给公司原有股东。转让给公司原有股东。（3）公司股东所负责任仅以其出资额为限，即把股东投入公司的财产与其个人的其他财产脱钩，公司破产或解散时，只以公司所有的资产偿还债务。（4）公司具有法人地位。（5）在公司名称中必须注明有

5、限责任公司字样。（6）公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。通常公司管理者也是公司的所有者。（7）公司账目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开。（二）监理股份有限公司监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。（二）监理股份有限公司监理股份有限公司的主要特征是：（1）公司资本总额分为金额相等的股份。股东）公司资本总额分为金额相等的股份。股东 以其所认购的股份对公司承担有限责任。以其所认购的股份对公司承担有限责任。（2）公司以其全部资产对公司债务承担责任。公司作为独立的法人，有自己独立

6、的财产，公司在对外经营业务时，以其独立的财产承担公司债务。（3）公司可以公开向社会发行股票。）公司可以公开向社会发行股票。（二）监理股份有限公司监理股份有限公司的主要特征是：（4）公司股东的数量有最低限制，应当有）公司股东的数量有最低限制，应当有5个个 以上发起人，其中必须有过半数的发起人以上发起人，其中必须有过半数的发起人 在中国境内有住所。发起人认购股份不少在中国境内有住所。发起人认购股份不少于总数的于总数的（5）股东以其所持有的股份享受权利和承担义务。（6）在公司名称中必须标明股份有限公司字）在公司名称中必须标明股份有限公司字 样。样。（二）监理股份有限公司监理股份有限公司的主要特征是：

7、（7）公司账目必须公开，便于股东全面掌握）公司账目必须公开，便于股东全面掌握 公司情况。公司情况。（8）公司管理实行两权分离两权分离。董事会接受股东大会委托，监督公司财产的保值增值，行使公司财产所有者职权；经理由董事会聘任，掌握公司经营权。三、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革1、按照我国法律的规定，设立股份有限公司、按照我国法律的规定，设立股份有限公司 的注册资本要求比较高（最低限额为人民的注册资本要求比较高（最低限额为人民 币币l000万元），而设立有限责任公司的注万元），而设立有限责任公司的注 册资本要求比较低（综合资质最低限额为册资本要求比较低（综合资质最低限额为 人民币人民币6

8、00万元、甲级资质最低限额为万元、甲级资质最低限额为 人民币人民币300万元、乙级万元、乙级100万元、丙级万元、丙级50万万 元）。因此，我国绝大多数工程监理企业元）。因此，我国绝大多数工程监理企业 按有限责任公司的组织形式设立。按有限责任公司的组织形式设立。三、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革2、上世纪、上世纪8090年代，由一些国有企业集团年代，由一些国有企业集团 或教学、科研、勘察设计单位按照传统的或教学、科研、勘察设计单位按照传统的 国有企业模式设立的工程监理企业国有企业模式设立的工程监理企业建建 立现代企业制度。立现代企业制度。3、监理企业改制的目的：一是有利于转换企业经营

9、机制；二是有利于强化企业经营管理；三是有利于提高监理人员的积极性。四、工程监理企业的资质管理制度四、工程监理企业的资质管理制度工程监理企业资质管理规定2007.6.26颁布（一）、监理企业资质等级及业务范围 1、工程监理企业的资质 包括企业的技术能力、管理水平、业务经验、技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉经营规模、社会信誉等综合实力指标。工程监理企业应当按照所拥有的注注册册资资本本、专专业业技技术术人人员员数数量量和和工工程程监监理理业业绩绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。四、工程监理企业的资质管理制度四、工

10、程监理企业的资质管理制度 2、工程监理企业资质等级：分为综合资质、专业资质和事务所资质。和事务所资质。专业资质专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。综合资质、事务所资综合资质、事务所资质质不分级别。专业资质（专业资质（14个）个）分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。3、业务范围（1）综合资质：可以承担所有专业工程类别专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。（2）专业资质：甲级可承担相应专业工程类别相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；乙级可承担相应相应专业工程类别二级以下二级以下(含二级含二级)建设工程项目的工程监理业务；丙级可承担相应

11、相应专业工程类别三级三级建设工程项目的工程监理业务。（3）事务所资质：可承担三级三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行监理的工程除外。国家规定必须实行监理的工程除外。工程监理企业都可以开展相应类别建设工程的工程监理企业都可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。项目管理、技术咨询等业务。4 4、综合资质标准、综合资质标准（1）具有独立法人资格且注册资本不少于600 万元。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15 年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。（3）具有5 个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。（4）注册监理工程师不少于60 人，注册造价

12、工程师不少于5 人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15 人次。（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。（6）企业具有必要的工程试验检测设备。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。监理范围：监理范围：可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。5 5、专业资质标准、专业资质标准1

13、1）甲级）甲级资质标准资质标准（1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于专业资质注册监理工程师人数配备表（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。（4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。（5）企业具有完

14、善的组织结构和质量管理体，有健全的技术、档案等管理制度。（6）企业具有必要的工程试验检测设备。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。监理范围：监理范围：可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程。附表：工程项目的等级附表：工程项目的等级工程类别一等工程二等工程三等工程一般工业与民用工程一般建筑工程25层以上30m跨以上1625层2430m跨16层以下24m跨以下高耸构筑物20

15、0m100200m100m住宅小区20万m21020万m2500m100500m100m总长1000m单跨40m总长200m单跨40m总长200m城市道路快速路主干路次干路 2 2）乙级乙级资质标准资质标准（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于10人，注册造价工程师不少于1人。（4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度

16、。（5）有必要的工程试验检测设备。（6）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。（7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。监理范围监理范围 可以监理经核定的工程类别中二、三等工程。3 3）丙级丙级资质标准资质标准（1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。（3）相应专业的注册监理工程师不少于5人。（4）有必要的质量管理体系和规章制度。（5）有必

17、要的工程试验检测设备。监理范围监理范围 可以监理经核定的工程类别中三等级其一以下的工程4 4）事务所资质标准）事务所资质标准（1）取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。（2）合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5 年以上从事建设工程监理的工作经历。（3）有固定的工作场所。（4）有必要的质量管理体系和规章制度。（5）有必要的工程试验检测设备。监理范围监理范围 可以监理经核定的工程类别中三等级以下的工程。但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。二、二、监理企业的资质管理监理企业的资质管理1、管理机关1）国家 国务院建设行政主管部门负责全国工程监理企业资质的归口管理工作。2）部委 国务

18、院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的管理工作。2 2、监理资质的确定、监理资质的确定 工程监理企业的资质等级分为综合资质、专业甲级资质甲级、专业乙级、专业丙级和事务所，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。2 2、监理资质的确定、监理资质的确定1 1）资质申请）资质申请（1）申请综合资质、专业甲级资质的，应当向企业

19、工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20 日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10 日。其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核。国务院有关部门应当在20 日内审核完毕，并将审核意见报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门根据初审意见审批。（2）专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民

20、政府建设主管部门审批。专业乙级、丙级资质和事务所资质许可。延续的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起10 日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。（3）新设立的工程监理企业，到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。（4）工程监理企业资质证书的有效期为5年。2 2）提交的申请材料）提交的申请材料（1）工程监理企业资质申请表（一式三份）及相应电子文档；（2）企业法人、合伙企业营业执照；（3）企业章程或合伙人协议；（4）企业法定代表人、企业负责人和技术负责人

21、的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件；（5）工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书；（6）有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料；（7）有关工程试验检测设备的证明材料。3 3、监理企业的资质年检、监理企业的资质年检1）资质年檢的权限（1）甲级工程监理企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程监理企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。（2）乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业

22、资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。2 2）提交的资质年檢资料）提交的资质年檢资料（1）工程监理企业资质年检表（2）工程监理企业资质证书（3）监理业务手册（4）企业法人营业执照（5）工程监理人员变化情况及其他有关资料。3 3）年檢的结论）年檢的结论（1）合格 工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生下列违规行为违规行为的，年检结论为合格。与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；超越本单位资质等级承揽监理业务的；

23、允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的；将承揽的监理业务转包；在监理过程中实施商业贿赂；涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；其他违反法律法规的行为。（2 2）基本合格）基本合格 工程监理企业资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模未达到资质标准，但不低于资质等级标准的80%，其他各项均达到标准要求，且在过去一年内未发生违规行为违规行为的，年检结论为基本合格。（3 3）不合格）不合格 资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模的任何一项未达到资质等级标准的80%，或者其他任何一项未达到资质等级标准；有违规行为违规行为之一的。（4 4）年檢的处理）年檢的处理 工程监理企业资质年检不合

24、格不合格或者连续连续两年基本合格两年基本合格的，建设行政主管部门应当重重新核定其资质等级新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。五、工程监理企业经营活动基本准则（道德准则）工程监理企业从事建设工程监理活动，工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循应当遵循“守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”的准的准则。则。（一）守法守法遵守国家的法律法规。即工程监理企业要依法经营，主要体现在：（1）工程监理企业只能在核定的业务范围内）工程监理企业只能在核定的业务范围内 开展经营活动。开展经营活动。（2）工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转

25、让、出卖资质等级证书。（3）建设工程监理合同一经双方签订，即具）建设工程监理合同一经双方签订，即具有法律约束力，工程监理企业应按照合同的有法律约束力，工程监理企业应按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。承诺。（4）工程监理企业离开原住所地承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理。（5）遵守国家关于企业法人的其他法律、法）遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定。规的规定。（二）诚信诚信，即诚实守信用。信用管理制度主要有：（1）建立健

26、全合同管理制度；）建立健全合同管理制度；（2）建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感；（3）建立健全监理服务需求调查制度，这也是）建立健全监理服务需求调查制度，这也是 企业进行有效竞争和防范经营风险的重要企业进行有效竞争和防范经营风险的重要 手段之一；手段之一；（4）建立企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企业信用管理水平。（三）公正（三）公正公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，又不能损害承包商的合法利益，并依据合同公平合理地处理业主与承包商之间的争议。（三）公正（三）公正工程监理企业要做到公正，必须做到以下几点：（1）

27、要具有良好的职业道德；）要具有良好的职业道德；（2）要坚持实事求是；（3）要熟悉有关建设工程合同条款；）要熟悉有关建设工程合同条款；（4）要提高专业技术能力；（5）要提高综合分析判断问题的能力。）要提高综合分析判断问题的能力。（四）科学（四）科学依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。最后，进行科学的总结。（四）科学（四）科学实施科学化管理主要体现在：1、科学的方案工程监理的方案主要是指监理规划。2、科学的手段、科学的手段 实施工程监理必须借助于先进的科学仪器实施工程监理必须借助于先进的科学仪器 才能做好监理工作。才能做好监理工作。3、科学的方法解决问题用事实说话、用书面文

28、字说话、用数据说话。五、工程建设监理单位的选择（一）监理单位的选择方式监理单位承揽监理业务的方式有两种：监理单位承揽监理业务的方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；一是由建一是通过投标竞争取得监理业务；一是由建设单位直接委托取得监理业务。设单位直接委托取得监理业务。（二）建设工程监理招标投标1、监理招标的特点（1）招标宗旨招标人选择中标人的基本原则是招标人选择中标人的基本原则是根根据质量选择咨询服务。据质量选择咨询服务。（2）报价的选择监理招标对服务质量的选择应该放在第监理招标对服务质量的选择应该放在第一位；一位；以及在服务质量与价格之间应有相应的平衡关系。所以，招标人应在服务质量相当的投

29、标所以，招标人应在服务质量相当的投标人之间再进行价格比较。人之间再进行价格比较。（3）工程监理费的计算方法（A）工程监理费的构成（3）工程监理费的计算方法）工程监理费的计算方法（A）工程监理费的构成建设工程监理费由监理直接成本、监理建设工程监理费由监理直接成本、监理间接成本、税金和利润四部分构成。间接成本、税金和利润四部分构成。（风险？）（风险？）（3）工程监理费的计算方法）工程监理费的计算方法（B）监理费的计算方法 a、按建设工程投资的百分比计算法、按建设工程投资的百分比计算法b、工资加一定比例的其他费用计算法c、按时计算法d、固定价格计算法现行的监理按工程造价取费比例现行的监理按工程造价取

30、费比例序号工程概（预）算 M（万元）设计阶段（含设计招标）监理取费a（%）施工（含施工招标）及保修阶段监理取费b（%）1M5000.20a2.50b2500M10000.15a0.202.00b2.5031000M50000.10a0.151.40b2.0045000M100000.08a0.101.20b1.40510000M500000.05a0.080.08b1.20650000M1000000.03a0.050.60b0.807100000Ma0.03b0.60按时计算法四、初级及以下专业技术职称监理与相关服务人员300600（4）委托监理工作的范围）委托监理工作的范围可以是整个工程项

31、目的全过程，也可以将整个工程分为几个合同履行。划分合同发包的工作范围时，通常考虑的因素包括：工程规模工程项目的专业特点被监理合同的难易程度（5）招标文件）招标文件 投标须知；合同条件；现场办公、生活条件；对监理的要求；有关技术规定；必要的设计文件、图纸和有关资料；其它。（6）评标）评标分技术标和经济标投标书的内容是合同的组成部分六、FIDlC根据质量选择咨询服务介绍1、咨询工程师选择的基本原则（1）用招投标的方法选择咨询工程师是很困）用招投标的方法选择咨询工程师是很困 难的，甚至是不可能的。难的，甚至是不可能的。（2）监理费用不能太低。（3）选择的方法应该着眼于发展委托方与被）选择的方法应该着

32、眼于发展委托方与被 委托方之间的相互信任。委托方之间的相互信任。六、FIDlC根据质量选择咨询服务介绍2、根据质量选择咨询服务的选择标准（1）业务能力）业务能力（2）管理的能力（3）可用的人力、财力资源）可用的人力、财力资源（4）公正性（5）费用结构合理）费用结构合理（6）职业诚意（7）质量保证体系）质量保证体系七、工程监理委托合同2012年3月，中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局共同制定的：建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同（示范文本）（示范文本）编号：编号：GF20120202 涉及监理公司责任涉及监理公司责任法院判决案例法院判决案例案情：案情：2002年5月，某房

33、地产开发公司打算在市郊开发建造一个高档住宅小区。在取得了相应的许可证后，聘请专业的设计公司对小区进行了设计，将建筑施工工程委托给了下属的建筑工程公司，并找到某工程监理公司，委托其担负起小区建造工程的工程监理工作。2003年1月，该住宅小区正式对外开盘销售。黄某等800户居民在向房地产开发公司售房部的工作人员了解有关小区的售房事宜，在售房部工作人员出示设计图并详细告知预售商品房的有关事项后，陆续与房地产开发公司签订了商品房预售合同，合同中双方约定了预售商品房的建筑面积、价格、付款方式和违约金等。合同签订后，居民们依照合约交付了商品房价款。2003年3月小区正式开始施工。在施工过程中，房地产开发公

34、司出于自身的利益考虑，擅自变更了设计方案，将小区中A1号楼的地下杂物间建造成了一个大型的超市，出租给了王某，并将A1号楼的地下杂物间移到了A2号楼的地下2层。工程监理公司在发现此事后，当即找到房地产开发公司询问原因，并明确地告知其这样做虽然不会存在什么安全隐患，但是这是明显的违约行为，如果将来业主发现后诉至法院，必然需要承担相应的违约责任，故自己一方不会在设计变更同意书上签字。可是最终，工程监理公司还是在房地产开发公司以不支付监理费相威胁的情况下，把自己的名字签在了设计变更同意书上。就这样，改变了设计方案建造的小区于2004年10月全面竣工，正式交付800户业主使用。当黄某等160户A1号楼的

35、业主发现自己的杂物间修建在了A2号楼的地下2层，原杂物间的位置变成了超市后，非常愤怒，当即找到房地产开发公司理论。在没有得到相应的解决后，将房地产开发公司告上了法庭，同时要求工程监理公司承担连带责任。工程监理公司认为，自己在工程进行过程中履行了自己的责任，并在房地产开发公司擅自修改设计方案时，明确地告知这样做其所承担的风险，故不应承担连带赔偿责任。而房地产开发公司承认自己擅自修改设计方案的做法已经构成了违约，需要承担相应的责任，同时认为，工程监理公司既然在设计变更同意书上签了字，就需要承担相应的连带赔偿责任。法院审理认为，法院审理认为，房地产开发公司的违约行为事实十分清楚，故理应承担相应责任，而工程监理公司虽然在房地产开发公司擅自修改设计方案时，明确地告知其这样做的后果，但最后仍然在设计变更同意书上签了字，这就表示工程监理公司认可了房地产开发公司擅自变更设计方案的做法，故理应承担相应的连带赔偿责任，遂判决：房地产开发公判决：房地产开发公司和工程监理公司连带赔偿司和工程监理公司连带赔偿A1号楼160户居民的损失，如数支付商品房预售合同中所约定的违约金。讨论问题：1、法院的判决是否合法？是否合理？2、在事件发生的初期，你认为监理单位应该如何处理？3、针对以上事件，监理单位在工作中应注意什么问题？