《期间城市环境综合》PPT课件.ppt

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1、“十一五十一五”期间城市环境综合期间城市环境综合整治定量考核指标整治定量考核指标河南省环境保护局河南省环境保护局20062006年年5 5月月考核指标考核指标共共1616项，满分项，满分100100分分环境质量环境质量 5 5项项 44 44分（分（3636分）分）污染控制污染控制 6 6项项 30 30分（分（2323分）分）环境建设环境建设 3 3项项 20 20分（分（2929分）分）环境管理环境管理 2 2项项 6 6分（分（1212分）分）括号中的数字是括号中的数字是“十五十五”城考指标的权重城考指标的权重与与“十五十五”城考指标比较城考指标比较指标项：由指标项：由2020项减为项减

2、为1616项项 取消项目：取消项目：4 4项项 烟尘控制区覆盖率烟尘控制区覆盖率 生态建设生态建设 污染防治设施及污染物排放自动监控率污染防治设施及污染物排放自动监控率 环境保护投资指数环境保护投资指数 增加项目：增加项目：2 2项项 万元万元GDPGDP主要工业污染物排放强度主要工业污染物排放强度 公众对城市环境保护的满意率公众对城市环境保护的满意率与与“十五十五”城考指标比较城考指标比较 调整项目：调整项目：7 7项项 空气质量三项指标空气质量三项指标 城市水环境功能区水质达标率城市水环境功能区水质达标率 清洁能源使用率清洁能源使用率 机动车环保定期检测率机动车环保定期检测率 危险废物处置

3、率危险废物处置率 工业企业排放达标率工业企业排放达标率 城市污水集中处理率城市污水集中处理率环境质量指标环境质量指标vAPIAPI指数指数100100的天数占全年天数比例（的天数占全年天数比例（2020分）分）v集中式饮用水源地水质达标率（集中式饮用水源地水质达标率（8 8分）分）v城市水环境功能区水质达标率（城市水环境功能区水质达标率（8 8分）分）v区域环境噪声平均值（区域环境噪声平均值（4 4分）分）v交通干线噪声平均值（交通干线噪声平均值（4 4分）分）一、一、APIAPI指数指数100100的天数占全年天数比例的天数占全年天数比例1 1、指标定义及计算公式、指标定义及计算公式 建成区

4、内认证点位全年优、良天数占全年建成区内认证点位全年优、良天数占全年天数的比例。计算公式：天数的比例。计算公式：一、一、APIAPI指数指数100100的天数占全年天数比例（续）的天数占全年天数比例（续）2.2.计分方法计分方法 （1 1）采用自动监测系统）采用自动监测系统 该指标权重为该指标权重为2020分，计分公式：分，计分公式：2020（X-30X-30）/55/55 API API指数指数100100的天数占全年天数比例的天数占全年天数比例85%85%时得时得2020分；分；API API指数指数100100的天数占全年天数比例的天数占全年天数比例30%30%时得时得0 0分。分。一、一

5、、APIAPI指数指数100100的天数占全年天数比例（续）的天数占全年天数比例（续）（2 2）未采用自动监测系统）未采用自动监测系统 该指标权重为该指标权重为1010分，仍按分，仍按“十五十五”城考的要求进行。城考的要求进行。PMPM1010、SOSO2 2和和NONO2 2计分权重分别为计分权重分别为4 4分、分、4 4分、分、2 2分。计分公式分别为：分。计分公式分别为：PM PM1010 ：4 4（0.15-P0.15-P）/0.05 P/0.05 P为年均值为年均值 SO SO2 2:4:4（0.10-S0.10-S）/0.04 S/0.04 S为年均值为年均值 NO NO2 2:2

6、:2（0.08-N0.08-N）/0.04 N/0.04 N为年均值为年均值 当当P 0.10mg/mP 0.10mg/m3 3时，得时，得4 4分，分，P0.15mg/mP0.15mg/m3 3时得时得0 0分；分；当当S 0.06mg/mS 0.06mg/m3 3时，得时，得4 4分，分，P0.10mg/mP0.10mg/m3 3时得时得0 0分；分；当当N 0.04mg/mN 0.04mg/m3 3时，得时，得2 2分，分，P P0.08mg/m0.08mg/m3 3时得时得0 0分；分；一、一、APIAPI指数指数100100的天数占全年天数比例（续）的天数占全年天数比例（续）3.3.

7、解释解释 （1 1）点位布设原则和方法：）点位布设原则和方法：重点城市按国家环保总局认证的点位考核，非重点重点城市按国家环保总局认证的点位考核，非重点城市按上级环境保护局认证的点位考核。城市按上级环境保护局认证的点位考核。认证点位必须全部纳入全市均值统计，不得无故、认证点位必须全部纳入全市均值统计，不得无故、擅自缺报点位擅自缺报点位 非认证点位不得计入全市均值非认证点位不得计入全市均值 清清洁洁对对照照点点监监测测值值不不得得参参与与全全市市平平均均值值的的计计算算（点位认定时明确可以参与全市均值统计者除外）（点位认定时明确可以参与全市均值统计者除外）。一、一、APIAPI指数指数100100

8、的天数占全年天数比例（续）的天数占全年天数比例（续）（2 2）监测项目和频次）监测项目和频次 项目：可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮 频次：采用自动监测系统进行环境空气监测的点位，每日监测，数据的有效性按环境空气质量自动监测技术规范（HJ/T193-2005)的要求执行；采用24小时连续监测方式的，各测点每月监测天数不得少于12天。采用5日法监测方式的，如何要求由各省自行决定。一、一、APIAPI指数指数100100的天数占全年天数比例（续）的天数占全年天数比例（续）（3 3）监测分析方法）监测分析方法 按环境空气质量标准（按环境空气质量标准（GB3095-1996GB3095-1996）和环

9、）和环境空气监测技术规范执行境空气监测技术规范执行 （4 4）评价方法）评价方法 每日每日APIAPI指数按认证点位的均值计算。指数按认证点位的均值计算。因仪器故障或其他原因不能获得有效日均值的，一因仪器故障或其他原因不能获得有效日均值的，一律视为律视为APIAPI超过超过100100。（5 5）数据来源）数据来源 环境监测部门环境监测部门二、集中式饮用水源地水质达标率二、集中式饮用水源地水质达标率 1.1.指标定义及计算公式指标定义及计算公式 同同“十五十五”城考指标城考指标 城市饮用水源地监测包括所有正常供水的水源，不城市饮用水源地监测包括所有正常供水的水源，不包括备用水源。包括备用水源。

10、2.2.计分方法计分方法 该项指标计分权重为该项指标计分权重为8 8分。计分公式：分。计分公式：88（X-80X-80）/20/20达标率为达标率为100%100%时得时得8 8分，达标率分，达标率80%80%时得时得0 0分。分。二、集中式饮用水源地水质达标率（续）二、集中式饮用水源地水质达标率（续）3 3.解释解释 （1 1）监测点位布设原则和布设方法、监测项目和采）监测点位布设原则和布设方法、监测项目和采样频次、采样和检验方法按国家环保总局下发的关样频次、采样和检验方法按国家环保总局下发的关于于113113个环境保护重点城市实施集中式饮用水源地水质个环境保护重点城市实施集中式饮用水源地水

11、质月报的通知执行（评价见月报的通知执行（评价见3 3、评价方法）。、评价方法）。（2 2）评价标准）评价标准地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002)(GB3838-2002)类标准；类标准；地下水质量标准地下水质量标准(GB/T14848-93)(GB/T14848-93)类标准。类标准。二、集中式饮用水源地水质达标率（续）二、集中式饮用水源地水质达标率（续）监测项目及频次监测项目及频次监测项目监测项目监测频次监测频次备注备注地地表表水水必测项目必测项目（10项）项）水温、水温、pH值、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、值、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、氟化物、挥发酚、石油类、粪

12、大肠菌群、氨氟化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氨氮氮每月监每月监测一次测一次选测项目选测项目（18项）项）硫酸盐、总氮、五日生化需氧量、氯化物、硫酸盐、总氮、五日生化需氧量、氯化物、铁、锰、硝酸盐氮、铜、锌、硒、砷、镉、铁、锰、硝酸盐氮、铜、锌、硒、砷、镉、铬（六价）、铅、汞、阴离子表面活性剂、铬（六价）、铅、汞、阴离子表面活性剂、氰化物和硫化物氰化物和硫化物每年每年1月、月、7月月各监测一次各监测一次凡超过地表水凡超过地表水类标准的项类标准的项目，每月监测目，每月监测地地下下水水必测项目必测项目（8项）项）pH值、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐值、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨

13、氮、氟化物和总大肠菌群指数、氨氮、氟化物和总大肠菌群每月监每月监测一次测一次选测项目选测项目（15项）项）挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰、挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铁、锰、铜、锌、阴离子合成洗涤剂、氰化物、汞、铜、锌、阴离子合成洗涤剂、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬和铅砷、硒、镉、六价铬和铅每年每年1月、月、7月月各监测一次各监测一次凡超过地下水凡超过地下水类标准的项类标准的项目，每月监测目，每月监测二、集中式饮用水源地水质达标率（续）二、集中式饮用水源地水质达标率（续）（3 3）评价方法）评价方法 对有多个监测点位的同一水源地，按各测点平均对有多个监测点位的同一水源地，按各测点平均

14、浓度计算达标项次，再计算该水源的达标水量。浓度计算达标项次，再计算该水源的达标水量。既有地表水源又有地下水源的城市，分别统计各既有地表水源又有地下水源的城市，分别统计各水源地达标水量后，统一计算总的饮用水源水质达标水源地达标水量后，统一计算总的饮用水源水质达标率。率。一项未做，该项即不达标。频次不够也为不达标。一项未做，该项即不达标。频次不够也为不达标。二、集中式饮用水源地水质达标率（续）二、集中式饮用水源地水质达标率（续）（3 3）评价方法）评价方法 对有多个监测点位的同一水源地，按各测点平均对有多个监测点位的同一水源地，按各测点平均浓度计算达标项次，再计算该水源的达标水量。浓度计算达标项次

15、，再计算该水源的达标水量。既有地表水源又有地下水源的城市，分别统计各既有地表水源又有地下水源的城市，分别统计各水源地达标水量后，统一计算总的饮用水源水质达标水源地达标水量后，统一计算总的饮用水源水质达标率。率。（4 4）数据来源）数据来源 113 113个重点城市由环境监测部门提供，其他城市数个重点城市由环境监测部门提供，其他城市数据来源由各省自行决定。据来源由各省自行决定。三、城市水环境功能区水质达标率三、城市水环境功能区水质达标率 1.1.指标定义指标定义 包括城市水环境功能区水质达标率（含地表水和近包括城市水环境功能区水质达标率（含地表水和近岸海域）和出入境河流水质变化两方面。岸海域）和

16、出入境河流水质变化两方面。同十五城考指标。同十五城考指标。出入境河流水质变化只考核流经市区的七大干流及出入境河流水质变化只考核流经市区的七大干流及一级支流出入境断面水质变化。是否考核出入境水质一级支流出入境断面水质变化。是否考核出入境水质变化由各城市自行决定（变化由各城市自行决定（113113个重点城市）。个重点城市）。各省可自行决定是否考核各省可自行决定是否考核.2.2.计分方法计分方法 方法同十五城考指标，仅权重进行了调整。方法同十五城考指标，仅权重进行了调整。三、城市水环境功能区水质达标率（续）三、城市水环境功能区水质达标率（续）3 3.解释解释 （1 1）城市地表水）城市地表水 点位布

17、设原则和布设方法点位布设原则和布设方法环境保护重点城市按国家环保总局认证的点位监测，环境保护重点城市按国家环保总局认证的点位监测，非重点城市按上级环境保护局认证的点位监测。非重点城市按上级环境保护局认证的点位监测。采样频率和采样方法采样频率和采样方法 城市河流全年采样城市河流全年采样6 6次，隔月采样。次，隔月采样。城市湖泊（水库）全年采样两次，城市湖泊（水库）全年采样两次，3 3月和月和9 9月各一次。月各一次。有城市污、废水排放、污染较重的湖泊（水库）可酌有城市污、废水排放、污染较重的湖泊（水库）可酌情增加采样次数。情增加采样次数。采样方法按地表和污水监测技术规范执行采样方法按地表和污水监

18、测技术规范执行。三、城市水环境功能区水质达标率（续）三、城市水环境功能区水质达标率（续）监测项目：监测项目：pHpH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮氨氮 评价标准：地表水环境质量标准评价标准：地表水环境质量标准GB3838-2002GB3838-2002 “十五十五”期间认证点位的功能，按下列标准评价：期间认证点位的功能，按下列标准评价：渔业用水：按渔业用水：按类标准评价类标准评价 工业用水：工业用水：按按类标准评价类标准评价 农业用水：按农业用水：按类标准评价类标准评价 与人体直接接触的娱乐用水：按与人体直接接触的娱乐用水：按类标准评价类标准评价 与

19、人体非直接接触的娱乐用水：按与人体非直接接触的娱乐用水：按 类标准评价类标准评价 一般景观用水：按一般景观用水：按类标准评价类标准评价 三、城市水环境功能区水质达标率（续）三、城市水环境功能区水质达标率（续）计算方法计算方法 每次有一项以上（含每次有一项以上（含1 1项）不达标，即本次项）不达标，即本次不达标。不达标。如一个城市有多个功能水体，相同功能水体如一个城市有多个功能水体，相同功能水体也有多个，先求相同功能水体的水质达标率，也有多个，先求相同功能水体的水质达标率，再求城市地表水总的达标率。再求城市地表水总的达标率。三、城市水环境功能区水质达标率（续）三、城市水环境功能区水质达标率（续）

20、（2 2）近岸海域）近岸海域 点位布设原则和布设方法 环境保护重点城市按国家环保总局认证的点位监测，非重点城市按上级环境保护局认证的点位监测。采样频率 一年三次，时间与海洋环境质量监测同步。监测项目 一般功能区：无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量、石油类 海水浴场：无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量、石油类、大肠菌群 分析方法:（GB17378.4-1998）海洋监测规范 第4部分 海水分析 三、城市水环境功能区水质达标率三、城市水环境功能区水质达标率 评价标准：海水水质标准评价标准：海水水质标准GB3097-1997GB3097-1997 计算方法计算方法 每次有一项以上（含每次有一项以上（含1 1

21、项）不达标，即本次不达标。项）不达标，即本次不达标。如一个城市有多个功能水体，相同功能水体也有多如一个城市有多个功能水体，相同功能水体也有多个，先求相同功能水体的水质达标率，再求城市近岸个，先求相同功能水体的水质达标率，再求城市近岸海域总的达标率。海域总的达标率。4.4.数据来源数据来源 城市环境监测部门城市环境监测部门 四、区域环境噪声平均值四、区域环境噪声平均值 指标定义、计算公式、计分方法、指标定义、计算公式、计分方法、操作解释完全同操作解释完全同“十五十五”城考指标城考指标五、交通干线噪声平均值五、交通干线噪声平均值 指标定义、计算公式、计分指标定义、计算公式、计分方法、操作解释完全同

22、方法、操作解释完全同“十五十五”城考指标城考指标污染控制指标v清洁能源使用率清洁能源使用率(3(3分分)v机动车环保定期检测率机动车环保定期检测率(2(2分分)v工业固体废物处置利用率工业固体废物处置利用率(5(5分分)v危险废物处置利用率危险废物处置利用率(5(5分分)v重点工业企业排放稳定达标率重点工业企业排放稳定达标率(7(7分分)v万元万元GDPGDP主要工业污染物排放强度主要工业污染物排放强度(8(8分分)六、清洁能源使用率六、清洁能源使用率1.指标定义和计算公式 城市清洁能源使用率特指城市地区清洁能源使用量与城市地区终端能源消费总量之比，能源使用量均按标煤计。计算公式：六、清洁能源

23、使用率（续）六、清洁能源使用率（续）2.计分方法 城市清洁能源使用率权重为3分，计分公式：3（X-20）/50城市清洁能源使用率70%的，得3分，20的，计为0分。六、清洁能源使用率（续）六、清洁能源使用率（续）3.解释 （1）终端能源 终端能源消费总量是指一定时期内全国生产和生活消费的各种能源在扣除了用于加工转换二次能源消费量和损失量以后的数量。（2）清洁能源 城市清洁能源包括用作燃烧的天然气、焦炉煤气、其他煤气、炼厂干气、液化石油气等清洁燃气、电和低硫轻柴油等清洁燃油（不包括机动车用燃油）。六、清洁能源使用率（续）六、清洁能源使用率（续）（3）非清洁能源 指燃煤和重油。（4）其他能源 热力

24、及其他再生能源（风能、太阳能等）也可计入清洁能源。计算时,分子和分母均应包括该部分内容。七、机动车环保定期检测率（续）1.指标定义与计算公式 机动车环保定期检测率，是指在统计年度中城市地区实际进行机动车环保检测的车辆数占机动车注册登记数的百分比。计算公式：七、机动车环保定期检测率（续）2.计分方法 机动车环保定期检测率计分权重为2分。计分公式：2(X-40)/40 检测率80%，得2分；检测率40%，得0分。七、机动车环保定期检测率（续）3.解释 (1)机动车（含汽车和摩托车）环保检测的车辆数是指按照大气污染防治法和国家环保总局的有关文件规定，在由省级环保主管部门委托的检测机构进行环保检测的车

25、辆数。(2)对于机动车一年中进行一次以上环保检测的情况，按照一次检测计算；按规定免检的机动车数量可计入环保检测车辆数。七、机动车环保定期检测率（续）(3)各地委托工作:按照总局有关文件要求（环发200368号、环发2004114号）和、环函200583号），依据在用机动车排放污染物检测机构技术规范（环发200515号）中的技术指标执行。主要的考核内容包括：检测单位资质审查、检测场所设计和服务、检测设备、检测人员、质量管理等。主要程序包括：检测机构的申请所在城市环保部门的初审专家评审省级环保部门的审核和委托。七、机动车环保定期检测率（续）(4)检测工作，应按照总局制定的在用机动车排放检测规范和相

26、关标准执行。其中年检频次、合格证管理、检测方法选择、数据格式及传输等在规范中都作了相应规定。(5)数据来源 机动车环保检测车辆数由城市环境保护部门负责提供。机动车注册登记车辆总数由市公安交通管理部门提供。八、工业固体废物处置利用率 1.指标定义、计算公式及操作解释均与“十五”城考指标一致。指标权重和计分公式进行了调整。2.计分公式：5（X-50）/40 工业固体废物处置利用率计分权重为5分，处置利用率90，得5分；处置利用率50得0分。八、工业固体废物处置利用率（续）解释：工业固体废物包括工业危险废物。综合利用量包括处置利用往年的量，计算综合利用率时，分母应同时考虑利用往年的量（即分母为当年工

27、业固体废物产生量加上处置得用往年的量）。九、危险废物处置率九、危险废物处置率1.指标定义及计算公式 该项指标包括医疗废物集中处置率、工业危险废物处置利用率。（1）医疗废物集中处置率，是指城市市区当年集中处置的本市产生的医疗废物量占当年城市市区医疗废物产生总量的百分比。九、危险废物处置率（续）九、危险废物处置率（续）满足下列条件之一的，计入集中处置量：单个焚烧厂年实际焚烧量达到1000吨以上的；单个焚烧厂年实际焚烧量占全市应处置医疗废物量30%以上；本市不具备集中处置条件，通过合法途径将医疗废物送往其它地区集中处置的，其处置量满足上述条件之一的。九、危险废物处置率（续）（2）工业危险废物处置利用

28、率，是指城市地区当年处置利用的本市产生的工业危险废物量占当年产生总量的百分比。包括当年本市自行处置利用的工业危险废物量及通过合法途径将工业危险废物转移到其它地区的处置利用量。九、危险废物处置率（续）2.计分方法（1）1、医疗废物集中处置率计分权重为3分，集中处置率达到100，得3分，集中处置率40，得0分。计分公式：3（X-40）/60（2）工业危险废物（包括废弃危险废物）处置利用率计分权重为2分，处置利用率达到100，得2分，处置利用率40，得0分。计分公式：2（Y-40）/60 总计分为上述二项之和总计分为上述二项之和九、危险废物处置率（续）3.解释 (1)医疗废物，是指列入国家危险废物名

29、录和国家医疗废物分类目录的废物。(2)工业危险废物，是指工业生产活动中产生的列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物或液态废物。(3)危险废物处置，是指符合环境保护要求的处置。处置场的建设和管理应执行有关的环境保护规定和要求，如需经过环境影响评价，办理“三同时”审批手续，具有危险废物经营许可证，具有完善的管理制度和完备的记录等资料。十、重点工业企业排放稳定达标率1.指标定义及计算公式 该项指标包括重点工业废水排放稳定达标率和重点工业废气排放稳定达标率。重点工业企业:指城市地区范围内分别按废水、废气中主要污染物排污量从高到低，累计排放量占城市地

30、区排污总量85%的重点工业企业。排放稳定达标：浓度稳定达到排放标准，执行排污许可证的规定，不超过排污总量指标要求，未发生污染事故。十、重点工业企业排放稳定达标率（续）计算公式:工业粉尘、工业二氧化硫稳定排放达标率计算公式同上式。十、重点工业企业排放稳定达标率（续）2.2.计分方法计分方法 （1 1）重点工业废水排放稳定达标率计分权重为）重点工业废水排放稳定达标率计分权重为3 3分，计分分，计分公式：公式：3 3（X X6060）/40/40 （2 2）工业烟尘、工业粉尘、工业二氧化硫排放稳定达标）工业烟尘、工业粉尘、工业二氧化硫排放稳定达标率计分权重分别为率计分权重分别为1 1分、分、1 1分

31、和分和2 2分。分。（X X6060）/40/40（Y Y6060）/40/4022（Z Z6060）/40/40 式中：式中：X X、Y Y、Z Z分别为城市工业烟尘、工业粉尘、工业二氧分别为城市工业烟尘、工业粉尘、工业二氧化硫排放稳定达标率，单位：化硫排放稳定达标率，单位：%。排放稳定达标率达到排放稳定达标率达到100%100%，得满分，得满分，60%60%，得，得0 0分分总计分为（总计分为（1 1）+（2 2）十、重点工业企业排放稳定达标率（续）3.解释 （1）工业废水、工业粉尘、工业烟尘和工业二氧化硫统计范围、排放量及达标量的界定按照国家环保总局环境统计报表制度的规定执行。（2）清除

32、企业污染物暗排口，对排污口进行规范化整治。十一、万元GDP主要工业污染物排放强度1.指标定义及计算公式 万元GDP主要工业污染物排放强度，系指每万元工业增加值主要工业污染物（包括工业废水排放量、COD、二氧化硫、烟尘）的排放量。计算公式：十一、万元GDP主要工业污染物排放强度2.2.计分方法计分方法 万元万元GDPGDP主要工业污染物排放强度计分权重为主要工业污染物排放强度计分权重为8 8分，分，工业废水排放量、工业废水排放量、CODCOD、二氧化硫、烟尘各占、二氧化硫、烟尘各占2 2分。分。计分公式：计分公式：v万元万元GDPGDP工业废水排放强度：工业废水排放强度：22（50-W50-W）

33、/40/40；v万元万元GDPGDP化学需氧量：化学需氧量：22（0.01-C0.01-C）/0.009/0.009；v万元万元GDPGDP烟尘排放强度：烟尘排放强度：22（0.02-P0.02-P）/0.018/0.018；v万元万元GDPGDP二氧化硫排放强度：二氧化硫排放强度：22（0.04-S0.04-S）/0.032/0.032 该项指标总计分公式为该项指标总计分公式为 上述上述4 4项之和项之和十一、万元GDP主要工业污染物排放强度3.3.解释解释 全国万元全国万元GDPGDP主要工业污染物排放强度限值，主要工业污染物排放强度限值，由基准年各城市环保部门报送的各地万元由基准年各城市

34、环保部门报送的各地万元GDPGDP主要工主要工业污染物排放强度进行算术平均而得。业污染物排放强度进行算术平均而得。数据来源数据来源 城市统计年鉴、环境统计年报城市统计年鉴、环境统计年报环境建设指标环境建设指标v城市污水集中处理率（城市污水集中处理率（8 8分）分）v生活垃圾无害化处理率（生活垃圾无害化处理率（8 8分）分）v建成区绿化覆盖率（建成区绿化覆盖率（4 4分）分）十二、城市污水集中处理率十二、城市污水集中处理率 1.1.指标定义及计算公式指标定义及计算公式 城市污水集中处理率是指城市市区经过城城市污水集中处理率是指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放市污水处理厂二级

35、或二级以上处理且达到排放标准的污水量与城市污水排放总量的百分比。标准的污水量与城市污水排放总量的百分比。计算公式：计算公式：十二、城市污水集中处理率（续）十二、城市污水集中处理率（续）2.2.计分方法计分方法 城市污水集中处理率计分权重为城市污水集中处理率计分权重为8 8分，计分分，计分公式公式:8 8（X-30X-30）/50/50处理率处理率8080，得，得8 8分，处理率分，处理率30%30%，得，得0 0分。分。十二、城市污水集中处理率（续）十二、城市污水集中处理率（续）3.3.操作解释操作解释 （1 1）城市污水处理厂污水处理量，指经过城市集）城市污水处理厂污水处理量，指经过城市集中

36、污水处理厂二级或二级以上处理的城市污水量。中污水处理厂二级或二级以上处理的城市污水量。（2 2）城市污水排放总量，是城市生活污水、工业）城市污水排放总量，是城市生活污水、工业污水排放总量。城市污水排放总量按供水量的污水排放总量。城市污水排放总量按供水量的80-80-90%90%折算。折算。（3 3）二级或二级以上处理指在一级处理的基础上，）二级或二级以上处理指在一级处理的基础上，增加活性污泥或生物膜等生化处理工艺及其由此衍变增加活性污泥或生物膜等生化处理工艺及其由此衍变出的出的ABAB法处理工艺及相应的处理设施；有专门的管理法处理工艺及相应的处理设施；有专门的管理机构和管理措施，处理后的出水水

37、质要达到城镇污机构和管理措施，处理后的出水水质要达到城镇污水处理厂污染物排放标准中与受纳水体功能相应的水处理厂污染物排放标准中与受纳水体功能相应的标准限值的要求。标准限值的要求。十二、城市污水集中处理率（续）十二、城市污水集中处理率（续）（4 4）出水水质和其他指标（如污泥处理等）达不）出水水质和其他指标（如污泥处理等）达不到城镇污水处理厂污染物排放标准的，相应处理到城镇污水处理厂污染物排放标准的，相应处理量按零计。出水水质一年监测量按零计。出水水质一年监测4 4次。次。（5 5）排入城镇二级污水处理厂的工业污水，必须）排入城镇二级污水处理厂的工业污水，必须达到污水综合排放标准（达到污水综合排

38、放标准（GB8978-1996GB8978-1996）和其他）和其他标准中规定的接入市政管网的标准限值。标准中规定的接入市政管网的标准限值。十三、生活垃圾无害化处理率1.1.指标定义及计算公式指标定义及计算公式 生活垃圾无害化处理率是指经无害化处理的城市生活垃圾无害化处理率是指经无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。计算公式计算公式：十三、生活垃圾无害化处理率（续）2.2.计分方法计分方法 生活垃圾无害化处理率计分权重生活垃圾无害化处理率计分权重8 8分，计分分，计分公式：公式：88（X-30X-30）/55/55处理率

39、处理率85%85%，得，得8 8分；处理率分；处理率30%30%，得，得0 0分。分。十三、生活垃圾无害化处理率3.3.操作解释操作解释 （1 1）生活垃圾无害化处理方法主要有卫生填埋、）生活垃圾无害化处理方法主要有卫生填埋、焚烧、堆肥三种处理方法，卫生填埋、焚烧、堆肥以焚烧、堆肥三种处理方法，卫生填埋、焚烧、堆肥以及经分选、消毒、加工利用的生活垃圾量，均计算为及经分选、消毒、加工利用的生活垃圾量，均计算为生活垃圾无害化处理量。生活垃圾无害化处理量。（2 2）卫生填埋场地要具有防止对地下水、空气和）卫生填埋场地要具有防止对地下水、空气和周围环境污染，以及防止沼气爆炸的设施，并符合相周围环境污染

40、，以及防止沼气爆炸的设施，并符合相应的环境标准，有别于裸卸堆弃和自然填埋等可能污应的环境标准，有别于裸卸堆弃和自然填埋等可能污染环境的方法。生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放必须染环境的方法。生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放必须满足生活垃圾填埋污染控制标准所规定的排放限满足生活垃圾填埋污染控制标准所规定的排放限值和排放要求；不达标的，不得认定为无害化处理。值和排放要求；不达标的，不得认定为无害化处理。十三、生活垃圾无害化处理率（续）（3 3）焚烧厂、垃圾堆肥场均要具备防止对地下水、）焚烧厂、垃圾堆肥场均要具备防止对地下水、环境空气和周围环境污染的防治设施环境空气和周围环境污染的防治设施 。焚烧厂排放的。

41、焚烧厂排放的烟气、废水要达到生活垃圾焚烧污染控制标准烟气、废水要达到生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-2001GB18485-2001。（4 4）垃圾处理厂渗滤液一年监测四次，）垃圾处理厂渗滤液一年监测四次，（5 5）数据来源）数据来源 城市建设部门、环保部门城市建设部门、环保部门 十四、建成区绿化覆盖率十四、建成区绿化覆盖率1.1.指标定义与计算公式指标定义与计算公式 指建成区内一切用于绿化的乔、灌木和多年生草指建成区内一切用于绿化的乔、灌木和多年生草本植物的垂直投影面积与建成区总面积的百分比。乔本植物的垂直投影面积与建成区总面积的百分比。乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不再重复计算。包

42、括木树冠下重叠的灌木和草本植物不再重复计算。包括园林绿地以外的单株树木等覆盖面积。计算公式园林绿地以外的单株树木等覆盖面积。计算公式：十四、建成区绿化覆盖率（续）十四、建成区绿化覆盖率（续）2.2.计分方法计分方法 建成区绿化覆盖率计分权重为建成区绿化覆盖率计分权重为4 4分，计分公分，计分公式：式：44（X-20X-20）/15/15 覆盖率覆盖率35%35%，得，得4 4分，覆盖率分，覆盖率20%20%，得，得0 0分。分。3.3.数据来源数据来源 城市建设部门城市建设部门环境管理指标环境管理指标v环境保护机构建设（环境保护机构建设（3 3分）分）v公众对城市环境保护的满意率（公众对城市环

43、境保护的满意率（3 3分）分）十五、环境保护机构十五、环境保护机构1.1.指标定义指标定义 环境保护机构建设是指城市所辖地区内独立环境环境保护机构建设是指城市所辖地区内独立环境保护行政机构（包括职能、编制和经费）的建设情况。保护行政机构（包括职能、编制和经费）的建设情况。2.2.计分方法计分方法 环境保护机构建设计分权重环境保护机构建设计分权重3 3分。分。十五、环境保护机构（续）十五、环境保护机构（续）v城市所辖县全部为一类县和二类县情况下，若城市城市所辖县全部为一类县和二类县情况下，若城市及所辖区域内的区、县、县级市，均建立了独立环及所辖区域内的区、县、县级市，均建立了独立环境保护机构的得

44、境保护机构的得3 3分，部分区、县、县级市经费不分，部分区、县、县级市经费不落实的扣落实的扣1 1分，即该项得分，即该项得2 2分，全部或部分未建立独分，全部或部分未建立独立的环境保护行政机构，不得分。立的环境保护行政机构，不得分。v城市所辖县有三类县和四类县的情况下，若城市及城市所辖县有三类县和四类县的情况下，若城市及所辖区域内的区、县级市和一、二类县全部建立了所辖区域内的区、县级市和一、二类县全部建立了独立的环境保护行政机构，得独立的环境保护行政机构，得1 1分；全部或部分未建分；全部或部分未建独立的环境保护行政机构，不得分。独立的环境保护行政机构，不得分。十五、环境保护机构（续）十五、环

45、境保护机构（续）v在城市及所辖区域内区、县级市和一、二类县全部在城市及所辖区域内区、县级市和一、二类县全部建立了独立的环境保护机构（即已得建立了独立的环境保护机构（即已得2 2分）的前提分）的前提下，三、四类县环保机构建设得分。计分公式：下，三、四类县环保机构建设得分。计分公式：十五、环境保护机构（续）十五、环境保护机构（续）3.3.操作解释操作解释 （1 1）独立环境保护行政机构是指作为该级政府的）独立环境保护行政机构是指作为该级政府的职能部门，并有独立的环境行政执法主体地位的环境职能部门，并有独立的环境行政执法主体地位的环境保护行政机构。市所辖的区由市派出环保机构的，视保护行政机构。市所辖

46、的区由市派出环保机构的，视为机构健全；如派出机构仅为环境监察性质的，视为为机构健全；如派出机构仅为环境监察性质的，视为机构不健全。机构不健全。（2 2）“未独立未独立”机构是指不直接隶属于同级人民机构是指不直接隶属于同级人民政府，而隶属于政府的某一职能部门或与其它部门合政府，而隶属于政府的某一职能部门或与其它部门合并设置的环保机构。并设置的环保机构。十六、公众对城市环境保护的满意率十六、公众对城市环境保护的满意率1.1.指标定义指标定义 公众对城市环境保护的满意率，是指公众公众对城市环境保护的满意率，是指公众对城市环境保护工作的满意程度。对城市环境保护工作的满意程度。2.2.计分方法计分方法

47、公众对城市环境保护的满意率计分权重为公众对城市环境保护的满意率计分权重为3 3分，计分公式：分，计分公式：3 3（X-30X-30）/55/55 满意率满意率 85%85%为为3 3分，分，3030得得0 0分。分。十六、公众对城市环境保护的满意率十六、公众对城市环境保护的满意率3.3.操作解释操作解释 该项指标由国家统计局直属调查队，按照该项指标由国家统计局直属调查队，按照国家统计局城市调查质量规范进行调查。具体国家统计局城市调查质量规范进行调查。具体调查表内容由国家环保总局和国家统计局协商调查表内容由国家环保总局和国家统计局协商确定表号后统一下发。地方政府给予相应的经确定表号后统一下发。地

48、方政府给予相应的经费补助。费补助。考核要求1.1.考核范围考核范围v城市地区：城市辖区，包括城区、郊区和市辖县、城市地区：城市辖区，包括城区、郊区和市辖县、县级市。涉及到的考核指标有：污染控制指标（县级市。涉及到的考核指标有：污染控制指标（6 6项）和环境保护机构建设项）和环境保护机构建设v城市市区：包括城区、郊区，不包括市辖县、县级城市市区：包括城区、郊区，不包括市辖县、县级市。涉及到的考核指标有：城市污水集中处理率、市。涉及到的考核指标有：城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率和公众对城市环境的满意率生活垃圾无害化处理率和公众对城市环境的满意率v建成区面积：按建设部建综建成区面积：按建设

49、部建综20012552001255号文件号文件“关于关于印发城市建设统计指标解释的通知印发城市建设统计指标解释的通知”的解释。的解释。“十十一五一五”期间城考考核的建成区面积，是指市区建成期间城考考核的建成区面积，是指市区建成区面积。建成区面积以考核年度初的数据为准。涉区面积。建成区面积以考核年度初的数据为准。涉及到的考核指标有：环境质量及到的考核指标有：环境质量5 5项指标和建成区绿项指标和建成区绿化覆盖率化覆盖率考核要求（续）2.2.考核原则考核原则v“十一五十一五”期间，国家考核城市的环境质量监测点期间，国家考核城市的环境质量监测点位按国家认证的点位进行监测，省级考核城市（不位按国家认证

50、的点位进行监测，省级考核城市（不含国家考核的城市）按省级环保行政主管部门认证含国家考核的城市）按省级环保行政主管部门认证的监测点进行监测。的监测点进行监测。v考核指标中涉及到的有关监测内容，如果国家标准考核指标中涉及到的有关监测内容，如果国家标准和环境监测技术规范中已有明确规定的，以国和环境监测技术规范中已有明确规定的，以国家标准和环境监测技术规范为准，未规定的按家标准和环境监测技术规范为准，未规定的按本实施细则执行。涉及国家环保总局有关文件的，本实施细则执行。涉及国家环保总局有关文件的，以最新要求为准。以最新要求为准。v国家考核城市的监测方案一经确定，国家考核城市的监测方案一经确定，“十一五