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1、安全培训系列教程安全培训系列教程第1页，此课件共57页哦全国安全总体形势全国安全总体形势n n2007年共发生各类事故506376起,死亡101480人，比2006年减少120853起、11399人，分别下降19.3%和10.1%。比2002年减少37913人，5年累计下降27.2%。2007年39人较大事故起数和死亡人数同比分别下降10.6%和9.4%，10人以上重特大事故起数和死亡人数同比分别下降10.4%和3.5%。（摘自李毅中李毅中在在08年全国安全生产工作会议上的讲话年全国安全生产工作会议上的讲话）第2页，此课件共57页哦全国化工行业安全形式全国化工行业安全形式n n20072007

2、年全国化工行业共发生伤亡事故年全国化工行业共发生伤亡事故340340起，死亡起，死亡389389人，同比分别下降人，同比分别下降18.9%18.9%和和31.7%31.7%；全国共发生；全国共发生危险化学品伤亡事故危险化学品伤亡事故9797起、死亡起、死亡161161人，同比减少人，同比减少6161起、起、116116人，分别下降人，分别下降38.6%38.6%和和41.9%41.9%，没有，没有发生重大、特大危险化学品事故。但是，发生重大、特大危险化学品事故。但是，20082008年开局不利，形势严峻。元旦过后短短半个月，就接连年开局不利，形势严峻。元旦过后短短半个月，就接连发生发生5 5起

3、较大化工和危险化学品生产安全事故，已造成起较大化工和危险化学品生产安全事故，已造成2323人死亡、人死亡、3737人受伤；与人受伤；与20072007年年1 1月前半月前半个月同比增加个月同比增加1 1起，多死亡起，多死亡1212人，给今年化工和危险化学品安全生产工作敲响了警钟。人，给今年化工和危险化学品安全生产工作敲响了警钟。今年重大事故：今年重大事故：n n1 1、1 1月月1 1日，山西省太原华原化工有限公司发生中毒，造成日，山西省太原华原化工有限公司发生中毒，造成3 3人死亡事故；人死亡事故；n n2 2、1 1月月1313日，云南省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司硫磺粉爆炸

4、，日，云南省昆明市云天化国际化工股份有限公司三环分公司硫磺粉爆炸，造成造成7 7人死亡、人死亡、7 7人重伤、人重伤、2525人轻伤。人轻伤。；n n3 3、1 1月月1515日，浙江省金华市浙江武义博阳实业有限公司发生火灾和燃爆事故，造成日，浙江省金华市浙江武义博阳实业有限公司发生火灾和燃爆事故，造成4 4人死亡人死亡 ；n n4 4、1 1月月1919日，重庆市重庆特斯拉化学原料有限公司日，重庆市重庆特斯拉化学原料有限公司“1.91.9”窒息事故；窒息事故；n n5 5、山西省太原市山西晋安科贸有限公司在拆除废旧危险化学品储罐时，没有对储罐进行置换，没有、山西省太原市山西晋安科贸有限公司在

5、拆除废旧危险化学品储罐时，没有对储罐进行置换，没有清理库房地沟和地面大量残油，没有进行作业场所动火分析、办理动火作业许可证，气割作业时发生清理库房地沟和地面大量残油，没有进行作业场所动火分析、办理动火作业许可证，气割作业时发生爆炸，造成爆炸，造成4 4人死亡、人死亡、4 4人受伤事故。人受伤事故。n n6 6、6 6月月3 3日，茂名石化日，茂名石化“6.36.3”火灾事故火灾事故 ；第3页，此课件共57页哦抑制频发事故出台的一些政策和法规抑制频发事故出台的一些政策和法规 针对目前的安全形式，国家、地方出台了一些政策针对目前的安全形式，国家、地方出台了一些政策法规：法规：1 1、国家确定、国家

6、确定20082008年为年为 “隐患治理隐患治理”年，同时出台了年，同时出台了安全生产事安全生产事故隐患排查治理暂行规定故隐患排查治理暂行规定（总局令第（总局令第1616号），加大隐患排查和号），加大隐患排查和治理工作力度。对发现的重大隐患，建立挂牌督办制度，明确治理工作力度。对发现的重大隐患，建立挂牌督办制度，明确政府、部门和企业的责任，切实做到思想认识要到位、组织领政府、部门和企业的责任，切实做到思想认识要到位、组织领导要有力、岗位责任要落实、责任追究要严格、宣传教育要深导要有力、岗位责任要落实、责任追究要严格、宣传教育要深入。对不具备安全生产条件的企业，提请当地政府予以关闭。入。对不具备

7、安全生产条件的企业，提请当地政府予以关闭。继续深化小化工企业和化工园区的清理整顿，通过清理整顿，继续深化小化工企业和化工园区的清理整顿，通过清理整顿，淘汰一批不具备安全生产条件、污染重、能耗高的小化工，促淘汰一批不具备安全生产条件、污染重、能耗高的小化工，促进化工企业安全生产形势稳定好转进化工企业安全生产形势稳定好转 ；第4页，此课件共57页哦抑制频发事故出台的一些政策和法规抑制频发事故出台的一些政策和法规2 2、严格执行、严格执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）3 3、进一步加强和完善危险化学品事故统计工作。从今年开始，要全面统计、进一步加强和完善危险化学品事故统计工作。

8、从今年开始，要全面统计危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃6 6环节的事故情况，弄环节的事故情况，弄清全口径危险化学品事故底数，为科学制定危险化学品事故控制考核指清全口径危险化学品事故底数，为科学制定危险化学品事故控制考核指标提供依据标提供依据4 4、危险化学品建设项目安全许可实施办法危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第8 8令令5 5、国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见作的意见（安监

9、总危化（安监总危化20072007121121号）等法号）等法6 6、山东省早在、山东省早在20052005年颁发了年颁发了山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法（第（第117117号）和号）和 20062006年制定了年制定了山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）（鲁安监（鲁安监发发200620068484号）号）第5页，此课件共57页哦化工企业发生事故的主要原因一、生产工艺本身具有危险性一、生产工艺本

10、身具有危险性化工生产处于高温高压、连续反应状态。所使用的原料和生产过程中的中间产品以及化工生产处于高温高压、连续反应状态。所使用的原料和生产过程中的中间产品以及最终产品，如半水煤气、变换气、精炼气、合成气、液氨、甲醇、甲醛、乙醛、甲酸、最终产品，如半水煤气、变换气、精炼气、合成气、液氨、甲醇、甲醛、乙醛、甲酸、硫磺、甲铵液、硫酸、氢气、氯气、氯化氢、乙炔、氯乙烯、氢氧化钠等都具有易燃硫磺、甲铵液、硫酸、氢气、氯气、氯化氢、乙炔、氯乙烯、氢氧化钠等都具有易燃易爆、有毒有害、有的还具有强腐蚀性，复杂的工艺流程，高度连续性等特点，对安易爆、有毒有害、有的还具有强腐蚀性，复杂的工艺流程，高度连续性等特

11、点，对安全生产构成十分不利的因素。因而应针对性采取措施实现安全稳定生产。全生产构成十分不利的因素。因而应针对性采取措施实现安全稳定生产。二、发展过快、未按要求进行设计建设二、发展过快、未按要求进行设计建设 近几十年来，化工企业得到迅速发展，化工企业增长速度太快。造成物质、原料、材料供不应求，近几十年来，化工企业得到迅速发展，化工企业增长速度太快。造成物质、原料、材料供不应求，仓足拼凑投产，留下隐患。不少的企业在进行扩建改造中，不按仓足拼凑投产，留下隐患。不少的企业在进行扩建改造中，不按“三同时三同时”要求，没有充分考要求，没有充分考虑安全生产的需要，增加了不安全因素。虑安全生产的需要，增加了不

12、安全因素。三、企业管理不善，安全生产无保障三、企业管理不善，安全生产无保障化工生产特点决定了车间之间、岗位之间，必须有统一指挥，密切配合，因而对企业化工生产特点决定了车间之间、岗位之间，必须有统一指挥，密切配合，因而对企业管理提出较高的要求。但是由于管理提出较高的要求。但是由于 “安全第一，预防为主安全第一，预防为主”思想没有真正牢固树立，还思想没有真正牢固树立，还存在着存在着“重生产，轻安全重生产，轻安全”的错误观念，不能正确处理安全与生产的关系。安全生产得不到的错误观念，不能正确处理安全与生产的关系。安全生产得不到保证。保证。第6页，此课件共57页哦化工企业发生事故的主要原因四、设备技术状

13、况差，失修严重四、设备技术状况差，失修严重化工企业设备多，管线复杂，加之在生产过程中忽视对设备安全管理，使设备超期化工企业设备多，管线复杂，加之在生产过程中忽视对设备安全管理，使设备超期股役，日趋老化，对安全生产构成重大威胁。股役，日趋老化，对安全生产构成重大威胁。五、员工素质差，违章违纪现象严重五、员工素质差，违章违纪现象严重企业的安全生产，关键在于企业各级领导是否自觉遵章守纪，重视安全。大量事实证明：企业的安全生产，关键在于企业各级领导是否自觉遵章守纪，重视安全。大量事实证明：不少领导干部不能正确处理安全与生产的关系，没有按不少领导干部不能正确处理安全与生产的关系，没有按“五同时五同时”要

14、求去做，酿成事要求去做，酿成事故。工人素质差也是其主要原因之一。主要表现：缺乏应有的化工知识和安全故。工人素质差也是其主要原因之一。主要表现：缺乏应有的化工知识和安全知识，违章违纪现象严重，增加了生产过程中不安全因素。知识，违章违纪现象严重，增加了生产过程中不安全因素。六、组织制度不落实六、组织制度不落实由于企业领导干部对安全生产认识不足，安全组织上未落到实处，导致事故发生频率增由于企业领导干部对安全生产认识不足，安全组织上未落到实处，导致事故发生频率增高。其主要表现：高。其主要表现：a a、安全网络未健立；、安全网络未健立；b b、安全机构未设立或运转未设立或运转不灵；、安全机构未设立或运转

15、未设立或运转不灵；c c、各部门、各类人员安全责任制未落实；、各部门、各类人员安全责任制未落实；d d、生产操作岗位安全规程不完善。、生产操作岗位安全规程不完善。第7页，此课件共57页哦生产工艺过程存在的不安全因素引发的事故生产工艺过程存在的不安全因素引发的事故生产工艺过程存在的不安全因素引发的事故生产工艺过程存在的不安全因素引发的事故案 例3.16炼油厂联合装置车间着火事故 第8页，此课件共57页哦【事故经过事故经过】2007年3月16日5时，联合装置车间，P017、P018、P016等区域已出现火焰。值班人员立即安排室内人员报火警、报厂调度台，并与常减压岗位人员一起进行熄火、停泵、投用水幕

16、、蒸汽等紧急停工处理措施，同时安排催化、焦化降量循环。因P017、P018、P016等区域无法靠近，现场停泵关阀的步骤无法实现，两名职工随即联系电气分厂调度从开闭所进行停电停泵。第9页，此课件共57页哦【事故经过事故经过】消防队接到火警后，迅速赶到火场，并在岗位人员的消防队接到火警后，迅速赶到火场，并在岗位人员的配合下，对配合下，对P017P017、P018P018、P016P016区域和减顶空气冷却器区域和减顶空气冷却器区域进行重点扑救，同时对常顶油气分离罐区域进行重点扑救，同时对常顶油气分离罐V002V002、V003V003等重点部位进行冷却保护，对地面流淌火进行阻等重点部位进行冷却保护

17、，对地面流淌火进行阻截，防止火灾进一步扩大和蔓延。截，防止火灾进一步扩大和蔓延。厂调度台接到联合装置车间火警报告后，立即按程序启厂调度台接到联合装置车间火警报告后，立即按程序启动火灾事故应急预案。相关人员及时赶到，一起组织指动火灾事故应急预案。相关人员及时赶到，一起组织指挥进一步的生产处理、生产调整、灭火扑救等一系列的挥进一步的生产处理、生产调整、灭火扑救等一系列的应急救援工作。大约过了应急救援工作。大约过了5050分钟，火灾被全部扑灭。分钟，火灾被全部扑灭。第10页，此课件共57页哦【事故原因事故原因】（一）、直接原因：（一）、直接原因：P017P017入口短节法兰面腐蚀泄漏入口短节法兰面腐

18、蚀泄漏 ，260260的蜡油喷出产生大量气雾，当蜡油喷到相临高温设的蜡油喷出产生大量气雾，当蜡油喷到相临高温设备等裸露部位后发生着火。在着火过程中，备等裸露部位后发生着火。在着火过程中，P017P017入口短入口短节法兰的燃烧火焰又将泵出口法兰密封烧坏泄漏，高节法兰的燃烧火焰又将泵出口法兰密封烧坏泄漏，高压蜡油喷出着火压蜡油喷出着火 。（二）、间接原因：炼油厂自（二）、间接原因：炼油厂自20052005年加工高硫高酸油以年加工高硫高酸油以来，尽管采取了材质升级、在线检测、工艺处理等来，尽管采取了材质升级、在线检测、工艺处理等一系列技术管理措施，但对高硫高酸的腐蚀规律、一系列技术管理措施，但对高

19、硫高酸的腐蚀规律、特点和部位仍然认识不足，尤其对泵体出入口法兰特点和部位仍然认识不足，尤其对泵体出入口法兰密封面等部位密封面等部位 。第11页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】一、提高对生产工艺、物料危险性的认识。（本次事故中炼油厂对炼制高硫高酸油危险性和高硫高酸油腐蚀规律、特点和部位认识不足，尤其对泵体出入口法兰密封面等部位）。第12页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】二、加强设备管理：1、重视压力容器年度检查和压力管道在线检验工作，重点放在高温、高压、易燃易爆设备、强酸、强碱等腐蚀性介质的设备和管道、法兰面和螺纹连接件、阀门密封、管件弯头、三通、异径管等易腐蚀部位，对易燃易爆设备、

20、强酸、强碱等腐蚀性介质管线要标明输送的介质名称及输送方向；第13页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】2、重视常压储罐的外部检查工作，重点检查罐顶和罐壁变形、腐蚀情况，罐底边缘板及外角焊缝腐蚀情况，阀门、人孔、清扫孔等处的紧固件使用情况，储罐附件完好情况，做好静电接地电阻测试工作，检查静电接地线是否符合设计规范、有无腐蚀生锈和断开现象；第14页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】3、要加强对高温法兰、测速孔板、引压管线、分析取样管线等流变部位及空冷器出、入口部位的定期检查和巡检工作，检查压力表接管、倒淋接管等部位安装、材质是否符合设计规范；第15页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】4、

21、加强转动设备的管理工作，做好重点设备的特护包机、运行管理、检维修维护保养管理、设备的动静密封、润滑管理、冷却水及各种设备附件完好状况及设计是否存在缺陷；第16页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】5、要加强对高温、易燃易爆介质设备和管道、相邻设备和管道保温的检查维护工作，避免高温部件直接裸露。第17页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】n n3 3、n n4 4、各单位要加强对生产区域可燃气体报警仪、火灾报警仪等安全检、各单位要加强对生产区域可燃气体报警仪、火灾报警仪等安全检测报警设施的管理，凡是生产现场出现报警异常信号，岗位操作人员测报警设施的管理，凡是生产现场出现报警异常信号，岗位操作

22、人员必须到现场进行检查确认处理，不得未经检查确认，随意消除报警信必须到现场进行检查确认处理，不得未经检查确认，随意消除报警信号；同时要对可燃气体报警仪、火灾报警仪的布点及安装位置是否符号；同时要对可燃气体报警仪、火灾报警仪的布点及安装位置是否符合标准及完好情况进行一次检查，确保安装率、使用率、完好率达到合标准及完好情况进行一次检查，确保安装率、使用率、完好率达到要求。要求。n n5 5、各单位要加强对工艺生产装置的巡检管理，切实提高巡检质量，、各单位要加强对工艺生产装置的巡检管理，切实提高巡检质量，特别对关键装置、重点部位和薄弱环节要强制推行无间断电子巡特别对关键装置、重点部位和薄弱环节要强制

23、推行无间断电子巡检制度，以确保及时发现和处理问题，将事故消灭在萌芽状态。检制度，以确保及时发现和处理问题，将事故消灭在萌芽状态。第18页，此课件共57页哦从业人员违反操作规程引发的事故从业人员违反操作规程引发的事故案例一：案例一：20052005年年1111月月1313日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8 8人死亡，人死亡，6060人受伤，直接人受伤，直接经济损失经济损失69086908万元，并引发松花江水污染事件。万元，并引发松花江水污染事件。案例二：吉林石化分公司案例二：吉

24、林石化分公司 12.3012.30”爆炸事故爆炸事故 。第19页，此课件共57页哦从业人员违反操作规程引发的事故从业人员违反操作规程引发的事故案例一 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸事故。第20页，此课件共57页哦【事故经过事故经过】n n20052005年年1111月月1313日，因苯胺二车间硝基苯精馏塔塔釜蒸发量日，因苯胺二车间硝基苯精馏塔塔釜蒸发量不足、循环不畅，替休假内操顶岗操作的二班班长徐某组不足、循环不畅，替休假内操顶岗操作的二班班长徐某组织停硝基苯初馏塔和硝基苯精馏塔进料，排放硝基苯精馏织停硝基苯初馏塔和硝基苯精馏塔进料，

25、排放硝基苯精馏塔塔釜残液，降低塔釜液位。塔塔釜残液，降低塔釜液位。1010时时1010分，徐某组织人员进分，徐某组织人员进行排残液操作。在行排残液操作。在进行该项操作前，错误地停止了硝基进行该项操作前，错误地停止了硝基苯初馏塔苯初馏塔T101T101进料，没有按照规程要求关闭硝基苯进进料，没有按照规程要求关闭硝基苯进料预热器料预热器E102E102加热蒸汽阀，导致进料温度升高，加热蒸汽阀，导致进料温度升高，在在1515分钟时间内温度超过分钟时间内温度超过150150量程上限。量程上限。1111时时3535分左右，分左右，徐某回到控制室发现超温，关闭了硝基苯进料预热器蒸徐某回到控制室发现超温，关

26、闭了硝基苯进料预热器蒸汽阀，硝基苯初馏塔进料温度开始下降至正常值。汽阀，硝基苯初馏塔进料温度开始下降至正常值。第21页，此课件共57页哦【事故经过事故经过】n n1313时时2121分，分，在组织在组织T101T101进料时，再一次错误操作，没有按照进料时，再一次错误操作，没有按照“先冷先冷后热后热”的原则进行操作的原则进行操作，而是先开启进料预热器的加热蒸汽阀，而是先开启进料预热器的加热蒸汽阀，7 7分钟后，进料预热器温度再次超过分钟后，进料预热器温度再次超过150150量程上限。量程上限。1313时时3434分启分启动了硝基苯初馏塔进料泵向进料预热器输送粗硝基苯，当温动了硝基苯初馏塔进料泵

27、向进料预热器输送粗硝基苯，当温度较低的度较低的2626粗硝基苯进入超温的进料预热器后，由于温差较大，粗硝基苯进入超温的进料预热器后，由于温差较大，加之物料急剧气化，造成预热器及进料管线法兰松动，导致系统密封加之物料急剧气化，造成预热器及进料管线法兰松动，导致系统密封不严，空气被吸入到系统内，与不严，空气被吸入到系统内，与T101T101塔内可燃气体形成爆炸性气体塔内可燃气体形成爆炸性气体混合物，引发硝基苯初馏塔和硝基苯精馏塔相继发生爆炸。混合物，引发硝基苯初馏塔和硝基苯精馏塔相继发生爆炸。5 5次较次较大爆炸，造成装置内大爆炸，造成装置内2 2个塔、个塔、1212个罐及部分管线、罐区围堰破损，

28、个罐及部分管线、罐区围堰破损，大量物料除爆炸燃烧外，部分物料在短时间内通过装置周围的雨大量物料除爆炸燃烧外，部分物料在短时间内通过装置周围的雨排水口和清净下水井由东排水口和清净下水井由东1010号线进入松花江，引发了重大水污染号线进入松花江，引发了重大水污染事件。事件。第22页，此课件共57页哦【事故原因事故原因】1.1.爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制岗位外操人员违爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制

29、单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。它装置、设施连续爆炸。2.2.爆炸事故的主要原因是：中国石油天然气股份有限爆炸事故的主要原因是：中国石油天然气股份有限

30、公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。第23页，此课件共57页哦【事故原因事故原因】3.3.污染事件的直接原因是：双苯厂没有事故状态下防止受污污染事件的直接原因是：双苯厂没有事故状态下防止受污染的染的 清净下水清净下水 流入松花江的措施，爆炸事故发生后，流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水

31、及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。第24页，此课件共57页哦【事故原因事故原因】4.4.污染事件的主要原因：污染事件的主要原因：一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。求。三是中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保

32、护工作重视不够，对吉化分公司环保工三是中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视不够，对吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。度。六是环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及

33、时提出妥善六是环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。处置意见。第25页，此课件共57页哦【事故责任追究事故责任追究】给予给予1212名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：1.1.王芳，吉化分公司双苯厂厂长助理、苯胺二车间主任，对事故的发生负有主要责任。王芳，吉化分公司双苯厂厂长助理、苯胺二车间主任，对事故的发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。给予行政撤职、党内严重警告处分。2.2.申东明，吉化分公司双苯厂厂长，对事故和水污染事件发生负有主要责任。给予行申东明，吉化分公司双苯厂厂长，对事故和水污染事

34、件发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。政撤职、党内严重警告处分。3.3.于力，吉化分公司董事长、总经理、党委书记，吉林市委常委，对事故和事件的发生负有主要领于力，吉化分公司董事长、总经理、党委书记，吉林市委常委，对事故和事件的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分，并按有关程序罢免其董事长职务。导责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分，并按有关程序罢免其董事长职务。4.4.贺荣芳，中石油股份公司质量安全环保部总经理，对事故和事件的发生负有重要领贺荣芳，中石油股份公司质量安全环保部总经理，对事故和事件的发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。导责任。给予行政

35、记大过、党内警告处分。5.5.段文德，中石油集团公司副总经理、党组成员，中石油股份公司高级副总裁，段文德，中石油集团公司副总经理、党组成员，中石油股份公司高级副总裁，对事故和事件的发生负有领导责任。给予行政记过处分。对事故和事件的发生负有领导责任。给予行政记过处分。6.6.吴扬，吉林市环保局局长，对事件负有领导责任。给予行政警告处分。吴扬，吉林市环保局局长，对事件负有领导责任。给予行政警告处分。7.7.王立英，吉林省环保局局长、党组书记对事件负有重要领导责任。给予行政记王立英，吉林省环保局局长、党组书记对事件负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。大过、党内警告处分。第26页，此课件共

36、57页哦【吸取教训吸取教训】1、组织制定、完善企业的安全管理规章制度和岗位操作规程；2、认真扎实地组织职工进行岗位操作知识的培训；3、认真、全面对企业的应急预案进行制定，并定期组织演练，定期评审；4、认真落实安全检查工作，及时处理事故隐患。第27页，此课件共57页哦从业人员违反操作规程引发的事故从业人员违反操作规程引发的事故案例二 吉林石化分公司 12.30”爆炸事故第28页，此课件共57页哦【事故经过事故经过】20042004年年1212月月3030日日8 8时，化肥厂合成气车间气化工段气化炉当班操时，化肥厂合成气车间气化工段气化炉当班操作工赵某接班后，作工赵某接班后，1 1号、号、3 3号

37、气化炉处于正常生产状态，其中号气化炉处于正常生产状态，其中3 3号气化炉温度为号气化炉温度为12771277。9 9时左右，操作工时左右，操作工赵某赵某认为炉温低，与认为炉温低，与氧压机岗位联系，进行了提氧操作。氧压机岗位联系，进行了提氧操作。9 9时时2020分，分，3 3号气化炉温度呈上号气化炉温度呈上升趋势，升趋势，1010时最低的一点温度达到时最低的一点温度达到13861386，超过了允许的最高操，超过了允许的最高操作温度（正常指标为作温度（正常指标为 13801380）；）；1111时炉内三点温度分别升至时炉内三点温度分别升至15481548、15661566、16921692；12

38、12时炉内三点温度分别升至时炉内三点温度分别升至16561656和和18001800以上（指示表最大量程为以上（指示表最大量程为18001800）。而在此过程中，赵某）。而在此过程中，赵某连续连续6 6个点的手写记录都为个点的手写记录都为12931293。1212时时3535分左右，值班长在组织对分左右，值班长在组织对3 3号气化炉进行降温操作无效后，通知工厂调度室对号气化炉进行降温操作无效后，通知工厂调度室对3 3号气化炉号气化炉紧急停车处理。在处理过程中，紧急停车处理。在处理过程中，1414时时2020分左右，分左右，2 2号终洗塔突然号终洗塔突然发生爆炸。发生爆炸。第29页，此课件共57

39、页哦【事故原因事故原因】由于当班操作工严重违章，没有认真监盘，填写“假记录”，操作失控，导致过氧和炉温持续升高，在终洗塔后部形成氧气积聚，与合成气中的高浓度氢气和一氧化碳混合，形成爆炸混合物，发生爆炸。第30页，此课件共57页哦【事故责任追究事故责任追究】n n1 1、依据、依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第九十条和第九十条和中华人民共中华人民共和国刑法和国刑法第第114114条规定，追究合成气车间主操作工条规定，追究合成气车间主操作工赵某刑事责赵某刑事责任任。n n2 2、合成气车间化工班长武振林，本应追究刑事责任，鉴于已在事、合成气车间化工班长武振林，本应追究刑事责任，

40、鉴于已在事故中死亡，不予追究。故中死亡，不予追究。n n3 3、给予合成气车间主任行政撤职处分。、给予合成气车间主任行政撤职处分。n n4 4、给予合成气车间生产副主任行政撤职处分。、给予合成气车间生产副主任行政撤职处分。n n5 5、给予合成气车间设备副主任行政记大过处分。、给予合成气车间设备副主任行政记大过处分。n n6 6、给予化肥厂生产副厂长行政记过处分。、给予化肥厂生产副厂长行政记过处分。n n7 7、给予化肥厂厂长行政警告处分。、给予化肥厂厂长行政警告处分。n n8 8、给予公司主管生产副总经理行政警告处分。、给予公司主管生产副总经理行政警告处分。n n9 9、按照、按照中华人民共

41、和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的规定，对事故单位罚的规定，对事故单位罚款款1010万元人民币，由吉林市安全监管局执行。万元人民币，由吉林市安全监管局执行。第31页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】1、加强职工的安全教育，提高职工的责任心和安全意识；2、加强日常生产的检查，对职工的生产记录进行核对；3、提高设备的自动化水平，本质安全。第32页，此课件共57页哦新建、改建、扩建项目未落实新建、改建、扩建项目未落实“三同时三同时”案案 例例山东德齐龙化工集团有限公司山东德齐龙化工集团有限公司山东德齐龙化工集团有限公司山东德齐龙化工集团有限公司“7.117.11”爆炸事故爆炸事故爆炸事故爆

42、炸事故 第33页，此课件共57页哦【事故经过事故经过】该公司一分厂该公司一分厂1616万吨万吨/年氨醇、年氨醇、2525万吨万吨/年尿素生产线，年尿素生产线，20072007年年6 6月开始单机试车，月开始单机试车，7 7月月5 5日单机调试完毕，由企日单机调试完毕，由企业内部组织项目验收。业内部组织项目验收。7 7月月1010日日2 2号压缩机单机调试、号压缩机单机调试、空气试压空气试压(试压至试压至18MPa)18MPa)、二氧化碳置换完毕。、二氧化碳置换完毕。7 7月月1111日日1515时时3030分，开始正式投料试车，先开分，开始正式投料试车，先开2 2号压缩机组，号压缩机组，引入工

43、艺气体（引入工艺气体（N2N2、H2H2混合气体），逐级向混合气体），逐级向2 2号压缩号压缩机七段（工作压力机七段（工作压力24MPa24MPa）送气试车。）送气试车。2323时时5050分，分，2 2号压号压缩机七段出口管线突然发生爆炸，气体泄漏引发大火缩机七段出口管线突然发生爆炸，气体泄漏引发大火，造成造成8 8人当场死亡，一人因大面积烧伤抢救无效于人当场死亡，一人因大面积烧伤抢救无效于1414日凌晨日凌晨0 0时时1010分死亡，一人轻伤。事故还造成部分厂分死亡，一人轻伤。事故还造成部分厂房顶棚坍塌和仪表盘烧毁。房顶棚坍塌和仪表盘烧毁。第34页，此课件共57页哦【事故原因事故原因】（一

44、）事故发生的直接原因 事故发生后，调查组对事故有关情况进行调查，经初步分析判断，排除了化学爆炸和压缩机出口超压的可能，爆炸为物理爆炸。事故发生的直接原因是2号压缩机七段出口管线存在强度不够、焊接质量差、管线使用前没有试压等严重问题，导致事故的发生。第35页，此课件共57页哦【事故原因事故原因】（二）（二）间接原因：管理上存在的主要问题间接原因：管理上存在的主要问题 建设项目未经设立安全审查。建设项目未经设立安全审查。该公司将该公司将1616万吨万吨/年氨醇、年氨醇、2525万吨万吨/年尿素改扩建项目（总年尿素改扩建项目（总投资投资97249724万元），拆分为万元），拆分为“化肥一厂造气、压缩

45、工序技术改造项目（投资化肥一厂造气、压缩工序技术改造项目（投资48684868万元）万元）”和和“化肥一厂合成氨及尿素生产技术改造项目（投资化肥一厂合成氨及尿素生产技术改造项目（投资48564856万元）万元）”两个项目，分别两个项目，分别于于20062006年年4 4月月2626日和日和5 5月月3030日向山东省德州市经济委员会备案后即开工建设，未向当地安全监日向山东省德州市经济委员会备案后即开工建设，未向当地安全监管部门申请建设项目设立安全审查，属违规建设项目。管部门申请建设项目设立安全审查，属违规建设项目。建设项目工程管理混乱建设项目工程管理混乱。该项目无统一设计，仅根据可行性研究报告

46、就组织项目建设，有的单。该项目无统一设计，仅根据可行性研究报告就组织项目建设，有的单元采取设计、制造、安装整体招标，有的单元采取企业自行设计、市场采购、委托施工方式，有的元采取设计、制造、安装整体招标，有的单元采取企业自行设计、市场采购、委托施工方式，有的直接按旧图纸组织施工。与事故有关的直接按旧图纸组织施工。与事故有关的2 2号压缩机由沈阳金博气体压缩机制造有限公司制造，并负号压缩机由沈阳金博气体压缩机制造有限公司制造，并负责压缩机出口阀前的辅助管线设计。项目没有按照责压缩机出口阀前的辅助管线设计。项目没有按照建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例有关规定选择具有关规定选择具有资质的施工、

47、安装单位进行施工和安装。试车前没有制定周密的试车方案，高有资质的施工、安装单位进行施工和安装。试车前没有制定周密的试车方案，高压管线投用前没有经过水压试验。压管线投用前没有经过水压试验。拒不执行安全监管部门停止施工和停止试车的监管指令拒不执行安全监管部门停止施工和停止试车的监管指令。20072007年年1 1月，德州市和平原月，德州市和平原县安全监管部门发现该公司未经建设项目安全设立许可后，责令其停止项目建设，该公司才县安全监管部门发现该公司未经建设项目安全设立许可后，责令其停止项目建设，该公司才开始补办危险化学品建设项目安全许可手续，但没有停止项目建设。开始补办危险化学品建设项目安全许可手续

48、，但没有停止项目建设。7 7月月7 7日，由德州市安日，由德州市安全监管局组织专家组对该项目进行了安全设立许可审查，明确提出该项目的平面全监管局组织专家组对该项目进行了安全设立许可审查，明确提出该项目的平面布置和部分装置之间距离不符合要求，责令企业抓紧整改，但企业在未进行整改、布置和部分装置之间距离不符合要求，责令企业抓紧整改，但企业在未进行整改、未经允许的情况下，擅自进行试车，试车过程中发生了爆炸。未经允许的情况下，擅自进行试车，试车过程中发生了爆炸。第36页，此课件共57页哦【吸取教训吸取教训】1 1、对于危险化学品新建、改建、扩建工程必须严格执行、对于危险化学品新建、改建、扩建工程必须严

49、格执行“三同时三同时”制度；制度；2 2、设备设施的安装、选材必须经过科学论证，选择有资、设备设施的安装、选材必须经过科学论证，选择有资质的设计单位进行设计、安装，严禁私自改动设计要求，质的设计单位进行设计、安装，严禁私自改动设计要求，如果需改变原设计应经过原批准部门同意后方可实施；如果需改变原设计应经过原批准部门同意后方可实施；3 3、新装置开车前必须制定详实的试车或开车方案；、新装置开车前必须制定详实的试车或开车方案；4 4、对于存在的事故隐患应立即消除，防止、对于存在的事故隐患应立即消除，防止“带病带病”运行。运行。第37页，此课件共57页哦设备设施老化严重、维护不到位事故设备设施老化严

50、重、维护不到位事故设备设施老化严重、维护不到位事故设备设施老化严重、维护不到位事故案案 例例 某化工厂氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，导致操作平台发生爆燃事故第38页，此课件共57页哦【事故经过事故经过】某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营合同，约定由新技术发展公司租赁经营化工厂，但汪某仍为合同，约定由新技术发展公司