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1、会计学1大学生法制教育讲座大学生法制教育讲座 青年学生要在日常生活中自觉青年学生要在日常生活中自觉按法律要求,严格规范个人行为,按法律要求,严格规范个人行为,维护公共安全。维护公共安全。一、总则第1页/共23页危害社会四大行为四大行为扰乱公共秩序行为侵犯人身财产权利防害社会管理行为妨害公共安全行为第2页/共23页扰乱公共扰乱公共秩序行为秩序行为强行进入场内。2013年12月15日,我院邀请英国TNT剧院在耿丹礼堂上演英文版莎士比亚经典剧作麦克白,就有人不听劝阻,强行进入场内,场内严重超员。在这种情况下该生就违反了治安管理处罚法第二十四条第一款。妨害公共妨害公共安全行为安全行为非法携带管制器具。
2、2011年9月28日,我院信息系08级电子专业2班何某某将弓箭带进宿舍并进行射击,射向西侧民房边,学院接群众举报,没收弓箭并依据学生手册有关规定进行了处理,所幸没有造成人员伤忘。这种行为违反了治安管理处罚法第三十二条。侵犯人身侵犯人身财产权利财产权利殴打他人。2013年12月22日,我院机械系2012级学生张某某因与2011级信息系学生发生口角后将对方打伤,对方家长要求赔偿10万元。经过公安机关调解处理,达成赔偿协议。这种行为违反了治安管理处罚法第四十三条。防害社会防害社会管理行为管理行为煽动、策划非法集会、游行、示威,不听劝阻的。治安管理处罚法第五十五条规定:有上述行为的处十日以上十五日以下
3、拘留。危害社会四大行为第3页/共23页n n公开、公正、公平原则公开、公正、公平原则n n尊重和保障人权原则尊重和保障人权原则n n保护公民的人格尊严原则保护公民的人格尊严原则n n教育与处罚相结合原则(正是因为这一原则,公安机教育与处罚相结合原则(正是因为这一原则,公安机关没有对上述有违法学生进行拘留处罚,只执行行学关没有对上述有违法学生进行拘留处罚,只执行行学院内部纪律处分。)院内部纪律处分。)处罚四大原则第4页/共23页二、处罚种类和适用n n治安管理处罚由轻至重分为警告、罚款、行政拘留、治安管理处罚由轻至重分为警告、罚款、行政拘留、吊销许可证四种类形。吊销许可证四种类形。n n治安管理
4、处罚适用范围有年龄、生理特征、行为状态治安管理处罚适用范围有年龄、生理特征、行为状态等因素制约。等因素制约。第5页/共23页四种处罚类型警告罚款行政拘留吊销公安机关发放的许可证注意:对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。第6页/共23页四种处罚类型n n警告:公安派出所对违反治安管理行为人进行批评教育,提警告:公安派出所对违反治安管理行为人进行批评教育,提出警告,不得再犯,留有案底。出警告,不得再犯,留有案底。n n罚款:罚款金额分为罚款:罚款金额分为200200元、元、500500元、元、10001000元、元、20002000元、元、30003000元、元、500050
5、00元以下向个级别不等。元以下向个级别不等。n n行政拘留:由县级以上人民公安机关决定,分为行政拘留:由县级以上人民公安机关决定,分为5 5天、天、1010天、天、1515天以下不等,合并执行的,最长不超过天以下不等,合并执行的,最长不超过2020天。天。n n吊销公安机关发放许可证:由县级以上人民公安机关决定。吊销公安机关发放许可证:由县级以上人民公安机关决定。第7页/共23页适用范围年龄限制:年龄限制:满满1414岁不满岁不满1818岁,从轻或减轻岁,从轻或减轻处罚;不满处罚;不满1414岁的不予处罚,但责令其监护岁的不予处罚,但责令其监护人严加管教。人严加管教。作为大学生一般都满作为大学
6、生一般都满1818岁,是岁,是成年人,具有民事行为能力,所以一旦违反成年人,具有民事行为能力,所以一旦违反了治安管理处罚法,是要承担相应法律责任了治安管理处罚法,是要承担相应法律责任的。的。生理特征:生理特征:精神病人在不能控制自己行为时,精神病人在不能控制自己行为时,不予处罚,但其监护人要严加看管和治疗。不予处罚,但其监护人要严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常时,应急给予间歇性的精神病人在精神正常时,应急给予处罚。处罚。行为状态:行为状态:醉酒人违反治安管理的,应当给醉酒人违反治安管理的,应当给予处罚。予处罚。20122012年年3 3月月2727日,我院经管系日,我院经管系2009
7、2009级学生闫某某在校外喝醉酒后,深夜级学生闫某某在校外喝醉酒后,深夜回到学校南门,见门上锁,对门卫进行辱骂,回到学校南门,见门上锁,对门卫进行辱骂,并损坏大门的起落杆。该生违反了治安管理并损坏大门的起落杆。该生违反了治安管理处罚法第处罚法第2525条、条、4949条。条。第8页/共23页分别决定合并处罚n n有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过行政拘留处罚合并执行的,最长不超过2020天。天。n n共同违反治安管理的,根据违反治安管理行为人在违反治共同违反治安管理的,根据违反治安管理行为人在违
8、反治安管理行为中所起的作用,分别处罚。安管理行为中所起的作用,分别处罚。第9页/共23页从轻处罚n n违反治安管理有下列情形之一的,减轻处罚或者不予处罚:违反治安管理有下列情形之一的,减轻处罚或者不予处罚:1.1.情节特别轻微的;情节特别轻微的;2.2.主动消除或者减轻违法后果,并取得被侵害人谅解的;主动消除或者减轻违法后果,并取得被侵害人谅解的;3.3.出于他人胁迫或者诱骗的;出于他人胁迫或者诱骗的;4.4.主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为的;主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为的;5.5.有立功表现的。有立功表现的。第10页/共23页从轻处罚n n违反治安管理行为人有下列情
9、形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,违反治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:不执行行政拘留处罚:1.1.已满十四周岁不满十六周岁的;已满十四周岁不满十六周岁的;2.2.已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的;已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的;3.3.七十周岁以上的;七十周岁以上的;4.4.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。n n违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。第11页/共23页从重处罚n n违反治安管理有下列情
10、形之一的,从重处罚:违反治安管理有下列情形之一的,从重处罚:1.1.有较严重后果的;有较严重后果的;2.2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;3.3.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;4.4.六个月内曾受过治安管理处罚的。六个月内曾受过治安管理处罚的。第12页/共23页三、违反治安管理行为n n违反治安管理行为分为四大类型:即扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人违反治安管理行为分为四大类型:即扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身和财产权利、防害社会管理。身和财产权利、防害社会管理。n n作为在校大学生主要违反
11、治安管理的行为是:侵犯人身和财产权利、扰乱公作为在校大学生主要违反治安管理的行为是:侵犯人身和财产权利、扰乱公共秩序两大类。共秩序两大类。n n学校作为教书育人的机构,本着教育为主的原则,对许多违反了治安管理处学校作为教书育人的机构,本着教育为主的原则,对许多违反了治安管理处罚法的学生,没有严格按照法律条文进行处罚,而是批评教育或给予学校的罚法的学生,没有严格按照法律条文进行处罚,而是批评教育或给予学校的纪律处分。纪律处分。第13页/共23页扰乱公共秩序的行为n n强行进入场内的现象经常发生;强行进入场内的现象经常发生;n n逢年过节违规燃放烟花爆竹的大有人在;逢年过节违规燃放烟花爆竹的大有人
12、在;n n校园内张贴侮辱性标语的时有发生;校园内张贴侮辱性标语的时有发生;n n散布谣言的;散布谣言的;n n结伙斗殴的;结伙斗殴的;n n任意损毁公私财物的;任意损毁公私财物的;n n寻衅滋事的;寻衅滋事的;n n从事邪教的;从事邪教的;n n搞封建迷信的;搞封建迷信的;n n故意制作、传播病毒的。故意制作、传播病毒的。第14页/共23页防害公共安全的行为n n非法携带枪支、弩、匕首等国家管制器具的;非法携带枪支、弩、匕首等国家管制器具的;n n盗窃各类公共设备设施的;盗窃各类公共设备设施的;n n违反有关违定组织开展大型活动的;违反有关违定组织开展大型活动的;n n堵塞消防安全通道的;堵塞
13、消防安全通道的;n n破坏消防安全设施的破坏消防安全设施的第15页/共23页侵犯人身财产权利行为n n写恐吓信威胁他人的;写恐吓信威胁他人的;n n利用手机发恐吓短信威胁他人的;利用手机发恐吓短信威胁他人的;n n侮辱、诽谤他人的;侮辱、诽谤他人的;n n对证人进行侮辱、打击报复的;对证人进行侮辱、打击报复的;n n故意伤害他人的;故意伤害他人的;n n猥亵他人的或意祼露身体的;猥亵他人的或意祼露身体的;n n虐待家庭成员的;虐待家庭成员的;n n遗弃没有独立生活能力的被扶养人的;遗弃没有独立生活能力的被扶养人的;n n强买强卖的;强买强卖的;n n冒领、隐匿、私自打开他人邮件的;冒领、隐匿、
14、私自打开他人邮件的;n n盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或故意损毁公私财物。盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或故意损毁公私财物。第16页/共23页防害社会管理行为n n阻碍执行紧急任务消防车、救护车、抢险车、警车的;阻碍执行紧急任务消防车、救护车、抢险车、警车的;n n强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的;强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的;n n冒充国家机关工作人员或以其他身份招摇撞骗的;冒充国家机关工作人员或以其他身份招摇撞骗的;n n伪造、变造或变卖公文、证明文件、印章、票证的;伪造、变造或变卖公文、证明文件、印章、票证的;n n煽动、策划非法集会、游行、示威的;煽动、策划非法集
15、会、游行、示威的;n n违反相关规定制造噪声干扰他人生活的;违反相关规定制造噪声干扰他人生活的;n n窝藏或转移赃物的,参与赌博的;窝藏或转移赃物的,参与赌博的;n n偷开他人机动车辆的,无证驾驶的;偷开他人机动车辆的,无证驾驶的;n n组织播放淫秽音像的;组织播放淫秽音像的;n n吸食、注射毒品的;吸食、注射毒品的;n n饲养宠物干扰他人正常生活的。饲养宠物干扰他人正常生活的。第17页/共23页四、处罚程序调查调查决定决定执行执行第18页/共23页调查n n及时受理、认真登记;及时受理、认真登记;n n立即调查、依法开展;立即调查、依法开展;n n公平公正、回避原则;公平公正、回避原则;n
16、n需要传唤违反治安管理行为人的,使用传唤证传唤;现场发现的可直接口头需要传唤违反治安管理行为人的,使用传唤证传唤;现场发现的可直接口头传唤。传唤。n n询问查证时间不得超过询问查证时间不得超过8 8小时,情况复杂也不超小时,情况复杂也不超2424小时。小时。第19页/共23页决定n n治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。n n对决定给予行政拘留处罚的人,在处罚前已经采取强制对决定给予行政拘留处罚的人,在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间,应当
17、折抵。限制人身自由一措施限制人身自由的时间,应当折抵。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日。日,折抵行政拘留一日。n n违法行为已涉嫌犯罪的移送主管机关依法追究刑事责任;违法行为已涉嫌犯罪的移送主管机关依法追究刑事责任;第20页/共23页执行n n对被决定给予行政拘留处罚的人,由作出决定的公安机关对被决定给予行政拘留处罚的人,由作出决定的公安机关送达拘留所执行。送达拘留所执行。n n公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或者其近亲属提出担保人,或者按每日行政拘留被处罚人或者其近亲属提出担保人,或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金,行政拘留的处罚决定暂缓执行。二百元的标准交纳保证金,行政拘留的处罚决定暂缓执行。n n担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行。担担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行。担保人不履行担保义务,致使被担保人逃避行政拘留处罚的保人不履行担保义务,致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的,由公安机关对其处三千元以下罚款。执行的,由公安机关对其处三千元以下罚款。第21页/共23页谢谢大家第22页/共23页
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