建设工程基本建设程序精选PPT.ppt
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1、建设工程基本建设程序第1页,此课件共30页哦建设工程基本建设程序步步骤骤:在在中中国国,按按照照基基本本建建设设的的技技术术经经济济特特点点及及其其规规律律性性,规规定定基基本本建建设设程程序序主主要要包包括括八八项项步步骤骤。步步骤骤的的顺顺序序不不能能任任意意颠颠倒倒,但但可可以以合理交叉。合理交叉。这这些些步步骤骤的的先先后后顺顺序序是是:项项目目建建议议书书阶阶段段,可可行行性性研研究究报报告告阶阶段段(统统称称为为立立项项阶阶段段),初初步步设设计计文文件件阶阶段段,施施工工图图设设计计阶阶段段(统统称称为为设设计计阶阶段段),建建设设准准备备阶阶段段,建建设设实实施施阶阶段段,竣竣
2、工工验验收收阶阶段段(统统称称为为建建设设阶阶段段),后后评评价价阶阶段段。这这几几个个大大的的阶阶段段中中每每一一阶阶段段都都包包含含着着许许多多环环节。节。步骤第2页,此课件共30页哦建设工程基本建设程序项目建议书阶段12(一)编制项目建议书(一)编制项目建议书(二)办理项目选址规划意见书。项目建议书编制(二)办理项目选址规划意见书。项目建议书编制完成后,项目筹建单位应到规划部门办理建设项目完成后,项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书选址规划意见书(三)办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。在(三)办理建设用地规划许可证和工程规划许可证。在规划部门办理规划部门办理(四)办理
3、土地使用审批手续。在国土部门办理(四)办理土地使用审批手续。在国土部门办理(五)办理环保审批手续。在环保部门办理(五)办理环保审批手续。在环保部门办理 在完成开展以上工作的同时,可以做好以下在完成开展以上工作的同时,可以做好以下工作:进行拆迁摸底调查,并请有资质的评估单工作:进行拆迁摸底调查,并请有资质的评估单位评估论证;做好资金来源及筹措准备;准备好位评估论证;做好资金来源及筹措准备;准备好选址建设地点的测绘。选址建设地点的测绘。项目建议书是项目建设筹建单位,根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求,经过调查、预测分析后,提出的某一具体
4、项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是对拟建项目的框架性设想,也是政府选择项目和可行研究的依据。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性,供政府选择确定是否进行下一步工作。,一、第3页,此课件共30页哦 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面建设项目提出的必要性和依据;拟建规模、建设方案;建设的主要内容;建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;投资估算和资金筹措及还贷方案;项目进度安排。经济效益和社会效益的估计。环境影响的初步评价。项目建议书按要求编制完成后,按照建设总规模和限额的
5、划分审批权限报批。属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门(发改委)审批。属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门(发改委)审批;属市级政府投资为主的建设项目需报市级投资主管部门(发改委)审批;属区级政府投资为主的建设项目需报区级投资主管部门(发改局)审批。属市、区两级共同出资建设的项目,当市级投资额大于30%时,项目须报市级投资主管部门审批。第4页,此课件共30页哦建设工程基本建设程序可行性研究阶段二、1(一)编制可行性研究报告(一)编制可行性研究报告(二)可行性研究报告论证(二)可行性研究报告论证(三)可行性研究报告报批(三)可行性研究报告报批(
6、四)到国土部门办理土地使用证(四)到国土部门办理土地使用证(五)办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续(五)办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续(六)地勘。根据可研报告审批意见委托或通过(六)地勘。根据可研报告审批意见委托或通过招标或比选方式选择有资质的地勘单位进行地勘;招标或比选方式选择有资质的地勘单位进行地勘;(七)报审市政配套方案。报审供水、供气、供热、(七)报审市政配套方案。报审供水、供气、供热、排水等市政配套方案,一般项目要在规划、建设、排水等市政配套方案,一般项目要在规划、建设、土地、人防、消防、环保、文物、安全、劳动、土地、人防、消防、环保、文物、安全、劳动、卫生等主管部门提出审查意见
7、,取得有关协议或批件。卫生等主管部门提出审查意见,取得有关协议或批件。3可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较,提出评价意见。,第5页,此课件共30页哦可行性研究阶段重点要点可行性研究报告报批。项目建设筹建单位提交书面报告附可行性研究报告文本、其他附件(如建设用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用手续、环保审批手续、拆迁评估报告、可研报告的评估论证报告、资金来源和筹措情况等手续)上报原项目审批部门审批。可行性研究报告经批准后,不得随意修改和变更。如果在建设规模、建设方案、建设地区或建设地
8、点、主要协作关系等方面有变动以及突破投资控制数时,应经原批准机关同意重新审批。经过批准的可行性研究报告,是确定建设项目、编制设计文件的依据。可行性研究报告批准后即国家、省、市(地、州)、县(市、区)同意该项目进行建设,何时列入年度计划,要根据其前期工作的进展情况、以及财力等因素进行综合平衡后决定。对于一些各方面相对单一、技术工艺要求不高、前期工作成熟,教育、卫生等方面的项目,项目建议书和可行性研究报告也可以合并,一步编制项目可行性研究报告,也就是通常说的可行性研究报告代项目建议书。第6页,此课件共30页哦建设工程基本建设程序初步设计工作阶段三、1(一)初步设计项目筹建单位应根据可研报告(一)初
9、步设计项目筹建单位应根据可研报告审批意见委托或通过招标投标择优选择有相应审批意见委托或通过招标投标择优选择有相应资质的设计单位进行初步设计。资质的设计单位进行初步设计。(二)初步设计文本审查。初步设计文本完成后,(二)初步设计文本审查。初步设计文本完成后,应报建设行政管理部门审查批准。应报建设行政管理部门审查批准。设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排,是基本建设计划的具体化,是把先进技术和科研成果引入建设的渠道,是整个工程的决定性环节,是组织施工的依据。它直接关系着工程质量和将来的使用效果。,第7页,此课件共30页哦初步设计阶段重点要点可行性研究报告经批准的建设项目应
10、委托或通过招标投标选定设计单位,按照批准的可行性研究报告的内容和要求进行设计,编制设计文件。根据国家规定,如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要变更时,要重新报批可行性研究报告。中央、省配套投资项目、市财政投资项目、跨区(县)的和立项批复总投资1个亿以上(含1个亿)的市政工程项目,由昆明市住房和城乡建设局审批;需报省级建设行政主管部门审批、审查的,由昆明市住房和城乡建设局转报审批。除以上范围的工程项目初步设计,由各县(市)区,国家、省级开发(度假)园区建设行政主管部门进行审查审批。第8页,此课件共30页哦建设工程基本建设程序(一)施工图设计。通过
11、招标、比选等方式择优选择设计单位进行施工图设计。(一)施工图设计。通过招标、比选等方式择优选择设计单位进行施工图设计。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽可能详尽的建筑安装图纸。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽可能详尽的建筑安装图纸。其设计深度应满足其设计深度应满足:设备材料的安排和非标设备的制作;建筑工程施工要求等。:设备材料的安排和非标设备的制作;建筑工程施工要求等。(二)施工图设计文件的审查备案。施工图文件完成后,应将施工图报有资质的设计审查机构审查,(二)施工图设计文件的审查备案。施工图文件完成后,应将施工图报有资质的设计审查机构
12、审查,并报行业主管部门备案。并报行业主管部门备案。(三)编制施工图预算。(三)编制施工图预算。施工图设计阶段四、第9页,此课件共30页哦施工图审查备案注意事项根据2005年云南省住房和城乡建设厅第2号公告云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则,施工图审查和勘察前置审查包括政策性审查、技术性审查和备案三个部分。政策性审查按照建设工程项目分级属地(省、市)审查的原则,凡昆明市范围建设工程项目,报昆明市住房和城乡建设局进行政策性审查。根据云南省建设工程勘察设计管理条例规定,勘察文件经审查通过方可用于设计,未经审查或审查不合格的勘察文件不得作为施工图设计的依据。即建设单位应当在完成勘察前置政策性和技
13、术性审查后,方可申报施工图设计文件审查。建设单位要及时跟踪审查进展情况,并督促设计单位尽快对审查提出的修改意见进行回复。对长时间未回复的项目,将给予退件处理。勘察设计单位要加强内部管理,对一年内有两次不按规定时限回复、一年有两个以上项目修改后仍然不合格的单位,记不良记录,情节严重的,对勘察设计单位进行质量整改。根据昆明市人民政府关于进一步下放经济社会管理权限的通知(昆政发201273号)和昆明市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步下放建设行政审批管理权限的通知(昆审改办发20132号)文件要求,施工图设计文件审查备案实行分级管理。根据云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强民用建筑工程施工
14、图节能设计和审查工作的通知(云建设2013345号)文件要求,民用建筑工程在施工图审查备案时,需提交经施工图审查机构签章的云南省民用建筑节能设计审查备案登记表。第10页,此课件共30页哦办理施工图设计文件审查所需必备条件(一)1、施工图设计文件审查通知书(市、区住建局开具)2、图审机构报送资料:(1)文件资料清单施工图设计文件审查通知书项目概况表工程勘察成果要求盖省建厅统一颁发的出图、注册专用章所有图纸要求盖省建设厅统一颁发的出图专用章建筑、结构专业所有图纸初步设计文件及批复云南省民用建筑节能设计审查备案登记表加盖规划审核专用章的总图、建设工程规划许可证投资立项批复、人防批文、消防批文节约用水
15、措施方案审查意见第11页,此课件共30页哦办理施工图设计文件审查所需必备条件(二)勘察合同设计合同是否进行太阳能供热系统设计(2)技术资料清单完整的施工图纸(建筑2套、结构、水、电、暖通、总图各1套)工程勘察成果报告、试桩报告、抗震专项审查报告各一份结构计算数据电子文档一份(要求拷贝文件名*和*PM、*TAT和*SATWE等PK、PM输入数据及结果)注:以上资料涉及到的项目必须提供,不涉及项目可忽略第12页,此课件共30页哦建设工程基本建设程序(一)编制项目投资计划书。并按现行的建设项目审批权限进行报批。(一)编制项目投资计划书。并按现行的建设项目审批权限进行报批。(二)建设工程项目报建备案。
16、省重点建设项目、省批准立项的涉外建设项目及跨市、州的大中型建设项目,(二)建设工程项目报建备案。省重点建设项目、省批准立项的涉外建设项目及跨市、州的大中型建设项目,由建设单位向省人民政府建设行政主管部门报建。其他建设项目按隶属关系由建设单位向县以上人民政府建设由建设单位向省人民政府建设行政主管部门报建。其他建设项目按隶属关系由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建。行政主管部门报建。(三)建设工程项目招标。业主自行招标或通过比选等竞争性方式择优选择招标代理机构;通(三)建设工程项目招标。业主自行招标或通过比选等竞争性方式择优选择招标代理机构;通过招标或比选等方式择优选定设计单位、勘察单位
17、、施工单位、监理单位和设备供货单位,签过招标或比选等方式择优选定设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位和设备供货单位,签订设计合同、勘察合同、施工合同、监理合同和设备供货合同。订设计合同、勘察合同、施工合同、监理合同和设备供货合同。该阶段重点工作内容就是择定工程建设项目的招标代理、造价、施工、监理、第三方检测等参建单位。该阶段重点工作内容就是择定工程建设项目的招标代理、造价、施工、监理、第三方检测等参建单位。施工建设准备阶段五、第13页,此课件共30页哦建设工程招标注意事项项目属市级审批、立项项目,根据昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市工程建设招投标管理办法的通知(昆政发201287号文)精神
18、,可通过直接委托或公开竞争性谈判方式确定招标代理机构,确定招标代理机构后,由招标代理机构以招标人名义,进行工程建设项目勘察、设计、施工、监理、项目管理、咨询以及与工程有关的重要设备、材料采购、和政府采购及其他服务招标工作。项目属区级审批、立项的,按照西山区人民政府办公室关于印发的通知要求开展项目的招投标工作。具体招标步骤详见昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市工程建设招投标管理办法的通知(昆政发201287号文),西山区人民政府办公室(西政办通【2013】8号文关于印发的通知第14页,此课件共30页哦建设工程基本建设程序建设实施阶段六、(一)开工前准备。(一)开工前准备。(二)办理工程质量(二)
19、办理工程质量安全安全监督手续监督手续(三三)办理施工许可证)办理施工许可证(四)项目开工前审计(四)项目开工前审计(五)报批开工(五)报批开工3项目在开工建设之前要切实做好以下准备工作:1征地、拆迁和场地平整;2完成“三通一平”即通路、通电、通水,修建临时生产和生活设施;3组织设备、材料订货,作好开工前准备。包括计划、组织、监督等管理工作的准备,以及材料、设备、运输等物质条件的准备。4准备必要的施工图纸。新开工的项目必须至少有三个月以上的工程施工图纸。第15页,此课件共30页哦工程质量安全监督办理流程第16页,此课件共30页哦质量安全监督注册、安全施工措施备案登记必要手续1.规划许可证、项目立
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