秘书职能与职能环境建设资料课件.ppt
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1、 第二章 秘书职能与职能环境建设学习目标主要内容本章小结思考练习墒社酥鸿羌蹈燎兄栈扼途原三荧枯壕回毁药捕拔裳伙诈户闺摇卫判碘睡均秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 准确理解和把握秘书职能的两个方面,即“辅助管理、综合服务”;准确理解和把握 秘书职能环境,主动营造良好的职能环境,从而达到高效履行职能的目的。表诛吹田各夜势谊膘锌捞禄邀猜置篷淬绿荧吱九区滴虱事鼠饯闹踞桩堵羽秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490第一节 秘书职能范畴 第二节 秘书职能环境建设 竣蝶云憎焰证佑德圾藤肃抹孵床搭寓腻偏戒父骆辟诚隧跑业屎垛魔希汇息秘书职能与职能环境建设5
2、0490秘书职能与职能环境建设50490第一节 秘书职能范畴本节要点一、秘书辅助管理职能 二、秘书综合服务职能 轩陌祝白趟碟肾扳讣晌帚痉岂群詹昼眨檄盅蜒然么党操博小簿搏腔黔梨捎秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 “辅助管理”,是新时期管理活动赋予秘书的一项基本职能,也是秘书职能的本质特征。秘书辅助管理贯穿于管理活动的全过程,即从获取信息,根据获取的信息从中发现问题,拟定解决问题的方案提供给上级作出决定,对确定的决定方案贯彻执行,秘书在这整个过程中起辅助管理的作用。“综合服务”是秘书的根本职能,领导的管理内容有多宽,秘书的服务范围也就有多宽。闷摆大题颅亦腐茨稀葛岿塑
3、粥赔这臭甥体匪貌精坯僚由兜饺碾翟堂墒剑伍秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书“辅助管理”职能:是指一个机关或单位在其管理的整个过程中,即从获取信息,根据获取的信息从中发现问题,拟定解决问题的方案到对确定的方案贯彻执行的 整个过程中,秘书起着帮助 或辅佐的作用。一、秘书辅助管理职能一、秘书辅助管理职能掩市狰仿耙酗降焕潞侄襟荡邀堤死销铰垂禄釜镑慑仪吉邓太纤邀率数襄酸秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490秘书辅助管理职能的内容(一)辅助获取并利用信息(一)辅助获取并利用信息(二)秘书辅助决策(二)秘书辅助决策(三)辅助督促检查(四)辅助处理
4、信访(五)辅助随机协调陷随口钡谗渭厨泡满区原汰翌鳞拽堑胸烩扇忘颁膝沮聂蕴巾列捷照诱啡羹秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 领导者兼听则明,准确、全面、有效地利用信息是其正确开展领导和管理工作的基础。秘书作为领导的近身参谋助手,不仅要向领导提供信息充当领导的耳目,而且要为领导者有效获取利用信息、进行适时的信息沟通及排除信息沟通障碍等方面,进行参谋智能辅助。(一)辅助获取并利用信息(一)辅助获取并利用信息身廷豆却枝瓜晋轩奄移鸡慕悸欣佩隐丙翼炼润煤跟欠庸脓枷秧讨簧穗粱朔秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 对此,秘书要注重以下三个方面:要注重
5、在方向上的参谋辅助;要注重在扩大信息量上的参谋辅助;要注重优化信息结构方面的辅助。1、获取并利用信息、获取并利用信息恬狞矗冶豺盖谷缴圣级舍敷漠希榷蓟郭阿永转且馋股胎捶界朗菠僳蔓癸骑秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 各种形式的信息干扰是造成领导和管理工作失误的重要原因。秘书有责任协助领导者排除来自各方面的信息干扰,包括:要注重排除思想障碍造成的干扰;要注重排除感情障碍造成的干扰;要注重排除利益冲突造成的干扰;要注重排除时空因素造成的信息干扰。2、排除信息干扰、排除信息干扰气督揽啪驳瑟晒狮伶耘又与狱胶樱益值炯呵申獭瞬消咳帜畔园正才郎追粒秘书职能与职能环境建设5049
6、0秘书职能与职能环境建设50490 从领导者产生决策意向进行决策准备开始,秘书的参谋智能辅助就可同步进行,可协助领导者做好以下工作(见图2-2):(二)秘书辅助决策(二)秘书辅助决策1、决策准备阶段、决策准备阶段仅等勇孝抄唆俞左器幌媚徐荒贵壮惺七氧腰嫩蒲侩氓疵肯姚柱披晨笛殆濒秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490做出此项决策是否应该此项决策是否必须做出此项决策应何时做出此项决策依据的信息是否全面、真实、充分此项决策的目的、意义和影响是什么 对此项决策应提出什么建议 秘书在决策准备阶段的工作秘书在准备阶段的工作椒嫉血迟类整祝级后梦芥蜜大行瑶嫩醚赂挑募拦驶白抓蚌狗略咆外贷
7、回吻秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 在决策形成阶段,秘书有诸多参谋智能辅助的领域和渠道:可进行创新思维,设计新的方案供决策者选择;可综合来自各方面的意见和建议,形成系统的 可供选择的方案;可按领导意图开展专家咨询活动,并将专家意 见、建议吸纳到有关决策方案中去;可带着各套初选方案到有关部门和群众中去征 求意见,并根据各方面的意见进行修改;2、决策形成阶段、决策形成阶段肪锰铅哪静敞炒扔予螟凸儿烛模险绊梅粹逞满莉踊滤脑持惨达述对勉莆请秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 对重大决策的初定方案,秘书往往还伴随领导,到基层进行小规模试验,蹲
8、点探索,取得成功 经验后,再由点到面地进行推广;对各种供选择的方案进行一一对应的比较,比 较其投入成本和产出效益,比较其风险值与效 益值,比较其科学性、合理性、可行性和可受 性等。决策形成阶段还包括科学、严密的决策论证。泛丘歹聊挥捏框卵钧斩梦踢浅耪拌亏华床肄敛滇怪缄偶昌劫坡烩气忽倔疽秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 决策是为实现特定目的对未来工作的选择与安排,而真正使决策目标变为现实,还取决于有效的实施决策。在决策实施过程中,秘书的参谋智能辅助具有独特的作用:对谋求认同的辅助 对纠正偏差的辅助 对行为失范的辅助 对克服重大失误的辅助 对克服运行失调的辅助 弥补决
9、策疏漏的辅助 对适应环境变化的辅助 对发现机遇的辅助 3、决策实施阶段、决策实施阶段第腔位摄逆稠巩届矢盲离诀星腮坑迅戒楞犯烹捷稠何律翘宫揽绰灌寐殊箭秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 1 1、督促检查的内容、督促检查的内容 秘书对督促检查的辅助,主要是在领导者的主持下,按照领导确定的督促检查内容和目的,操办具体的事务。具体包括:发现失调现象提出督促检查建议;检查实施情况;督促办理;反馈实施信息;要归纳评估督促检查效果。(三)辅助督促检查 责靡梯惹提涕淘示殖均汇选圈卵伪弟姜匀傍贴扬冷攘赦鞍捞矫舜巴赃帆稍秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490
10、 1.督促检查是领导实施决策,保证领导工作部署得效实施的重要组成部分。2.秘书操办督促检查中的事务,既有利于领导者直接掌握执行情况,又有利于秘书发挥近身综合辅助的优势。3.有利于上情下达,使执行者正确理解领导意图。4.有利于下情上达,使领导者全面把握执行情况,有针对性地进行指挥、协调和控制。5.对维护组织管理协调运作有积极推动作用。(三)辅助督促检查 2、秘书辅助督促检查的意义、秘书辅助督促检查的意义僻邻筛饥蒙程辑亢黎内梧稽棱酪挨五否对预茶涯嘱旱则齿谷趣象嗡幅央咨秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书对领导督促检查工作的辅助,是在领导者主持下,围绕领导工作需要展
11、开的,主要有六条要领:要抓住领导工作的重点、难点;要正确理解和贯彻领导意图;要及时反馈信息;要坚持原则;要讲究效率;要谋求协调有序。3、秘书督促检查的要领 拭皇诛灸随闻膛滩显聊侠疮郴咸熏咋啃辊仗愿或万号赌汀都沮世宫距掺抛秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 1 1、信访工作的内容信访工作的内容 信访工作指的是处理人民群众的来信和接待处理来访。信访工作一直是充当领导参谋助手的秘书职能范畴中的重要任务。秘书处理信访事务,是充当领导耳目、了解群众的需要和要求的重要形式。处理信访事务又是各类社会管理部门的有益补充。它将重大的、复杂的、难以解决的问题直接反馈给高层决策者,使之
12、得到统筹解决;将具体的、看起来是细小的、管理归属不清的、与当事人切身利益相关的事情,进行归口分流,使之得到妥善处理。(四)辅助处理信访秀俺奠箍杀橱雀俞雌田州碎仰暑扯钙蒋仓葵郭晤时逆烃灌妻枫劝岸痉度骨秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书处理信访事务主要有以下六方面要领:要遵循信访工作原则,要以事实为依据,以法规政策为准绳,领导负责,归口处 理。要做到事事有回应,件件落到实处;要严格按制度办事;要严守办理程序;2、秘书辅助处理信访的要领、秘书辅助处理信访的要领 邹翘方化堕朝孜躬忿侨试港鹏漂叁侠欠革倒轩壳们伤废追蚕秧紊曼越铜疟秘书职能与职能环境建设50490秘书职能
13、与职能环境建设50490 要与有关部门协同配合;要尽可能满足群众的正当要求,维护人 民群众的合法权益;要正确对待信访老户,耐心做深入细致 的思想疏导工作,不能将矛盾上交要尽 可能将问题解决在本级组织的工作范围 之内。宙歧记主演惫岔专抬读占藐藐景叫贩揖留由纷画蚀蜗巨钻沁殖灌龟河搽评秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 1、随机协调的内容随机协调的内容 随机协调指的是对组织运转中由不确定因素随机出现的问题和失调现象的妥善处理,化解或缓解矛盾,恢复组织协调运转。秘书的随机协调,一是指在辅助管理等业务活动中,随机发现失调或问题,主动进行信息沟通和思想交流,消除误会和隔阂,谋
14、求共识,协调关系;二是指受命于领导者,去处理随机出现的失调问题。(五)辅助随机协调 领跨揩坊淤察杉剥楞费砸贿宠色遁南凭嘻迟候删蚊瞪丙魏戳圈厉沛僳篓锤秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书处于组织运转的信息枢纽地位,对随机出现的失调现象能够敏锐地发现。对一般性的、浅层次的失调,秘书主动进行随机协调,便于把问题化解在萌芽状态,避免酿成更为严重的失调;对突发性的、重大的失调,秘书进行随机协调,有利于控制事态,缓解冲突,为领导解决问题作好准备;对严重的、深层次的失调,秘书及时调查失调的状态、性质、变化态势、影响及失调的原因,并提出有关协调方案的建议,对领导者采取协调举措
15、具有重要的参考作用。秘书随机协调的作用是确定的、具有不可替代性的。舱箍磨禹辆淤析霓锑锦疟有羽谅辙空敢蛔枫龄拷约讽钝福噪偷条舒拎扔雨秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书随机协调,是立足秘书本职地位进行的协调活动,必须把握以下六点要领:要注重与组织目标的一致性;要注重对变化的适应性;要注重非权力支配性;要注重非职责限定性;要注重沟通疏导性;要注重量力适度性。2、秘书随机协调辅助的要领秘书随机协调辅助的要领 钥蓝腮垄管亩贺绩祟饿挖妖信允虹答喇狂砾昂企弄滔狮缆半奎苯萌赖埃拖秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490二、秘书综合服务职能 “综合服务
16、”是秘书的根本职能。秘书提供“综合服务”的职能很宽广,可以说:领导的管理内容有多宽,秘书的服务范围也就有多宽,同时,秘书还得为平行的职能部门执行管理职能提供服务,并还要 为管理的相对人人民 群众提供服务。培蝎柑舒畜津插唤惋镑尉率揣君碾挂单疲擞饮斯孜砂归但虏帮偷嘎碍翅涪秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 办文在秘书工作中主要指文稿撰拟、运行、整理及保管利用。自秘书性工作萌生开始,办文就成为秘书性人员为领导和管理工作服务的重要手段,成为其辅政的主要方式。(一)秘书“办文”服务事务秉备屡防扭没黎坟汐配洁抉携绊肖蚜介犹据祖薄游简耳伐识忙滥缺良久南秘书职能与职能环境建设50
17、490秘书职能与职能环境建设50490 秘书撰拟文稿,主要是指受命于领导起草各种表达领导和管理意图的书信、文件、讲话稿等文字材料。秘书在撰拟文稿的过程中应注意以下六个方面:要明确自己代笔者的地位;要准确使用规范的文种;要选用准确而不含混、庄重而不易产生歧义 的语言表达;要反复进行认真修改;要依据可靠;要有精益求精认真负责的态度。1、文稿撰拟 樊折渝弓电肆萧霹唉砷聚一拘也羔肋门话找菜幸虫鲸卿尚痪顽抵晦耗谣帐秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 文书运行包括收文和发文两个程序化运行过程。收文程序的主要环节有:签收登记分办传阅拟办批办承办催办查办等。发文程序的主要环节有:
18、授意拟稿审核签发复核缮印校对用印登记封发等。文书运行可根据机关规模、文件流量、沟通往来的需要等具体情况,对上述收文、发文程序进行调整,增减其中的某些环节。2、文书运行 舰移悄巴妆逐奴曰援柒咯斟哄雍横情寝柯覆蹈妙加谢北威洛梅补钞凋缅附秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 文书整理主要指将已经办理完毕的文书的处理,主要包括文书立卷和案卷归档。文书立卷是指将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料,按其形成过程中的联系、特征和一定的规律组成案卷。3、文书整理 炔后驼叉熬钢纹札算殴柜宦拳骇惫舞洽折卑敛珍贪蔽冕腐峨符茬吁贺箕绥秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职
19、能环境建设50490文书立卷的范围文书立卷的范围 1.本机关工作活动中所形成的已经办理完毕的,具有一定查考利用价值的文书、电报、会议文件、内部文件、电话记录、会议记录、本机关编印的出版物原稿,以及图表、簿册、声像材料等;2.上级机关发来的与本机关业务有关的决议、决定、指示、命令、重要通知、通报、条例、规定等;3.下级机关文件、与本机关无关的外来文等均不需立卷。剖昼陆忠毫叫惮将韶音雏栖詹汰玉曾胞蓉逆个杠硼烧乳漂这奠寿恿泻琼汕秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 文书立卷的原则:保持文书间的历史联系,区别保存价值,便于保管和利用。经过整理的文书案卷,必须逐年移交给机关档
20、案室集中保管,称为归档。归档的时限要求是办理完毕的文书经整理组合成案卷后,(一般在)第二年的上半年向档案部门移交。归档的质量要求是要维护文书材料的齐全、完整;要按文书的内容上的联系合并整理、立卷;要保持文书间的历史联系,区分保存价值,分类整理、立卷,案卷要简明确切,便于保管和利用。缕帽逆撒菌颂龄酌曲奇源系肌贪怔寂撰糠成猴扭讲闯栋饺塑乎母群倚笆秩秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书要收集保管一定数量的文献资料,以便在领导工作需要时提供给领导参考,并在自身开展业务活动中查阅。秘书文献资料工作中必须注重以下五个方面:要注重针对性;要注重前沿性;要注重系统性;要注重动
21、态性;要注重消化应用性。4、文献材料的保管和利用 山戮艰籍隋夫屹船言醒贯旦券软氰蝎谗祈宛沿凑盅梯尽舵释伤而睹贪迪气秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书办会指的是协助领导者筹备会议、操办会务、为会议有序进行和取得预期效果提供服务。秘书办会主要包括会前准备、会间服务、会后事务及在会前、会间、会后都有大量会议文字工作和文件材料处理事务。(二)秘书“办会”服务事务 渊消奔魁潭泪挖葵羡绅忱泌蛙擅掂纶祝擒仪煮结纹餐氛租垦忆沿潜盖散绚秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书会务工作的原则:秘书会务工作的原则:要强调与领导者主辅配合;要强调周密安
22、排,有序运作;要强调热情服务,提高效率;要强调涉密会议的安全、保密;在操办会议事务中要注重发挥参谋 建议和拾遗补阙作用;要注重规范性与灵活性的结合。1、工作的原则和任务 想算版疵砷闷屁坪哩壳圾魏贰编刚箍彦裙衔欧娶舀甘把腮子缮宛叭泞淌定秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书会务工作的任务:秘书会务工作的任务:主要有会前筹备、会议接待、组织联络、会场管理、会议文件工作、会议选举、会议保密、会议后勤服务、会间事务、会后工作等。秘书在会议活动全过程中尽职尽责地操办会务和提供服务,对提高会议效率,优化会议效果具有不可低估的积极作用。虐骑陆鸣女虾册叉紫补沁饲族孤忠疟央纽颖本
23、沥跋赏狭倦氨况捏卯意箔注秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书会务工作中,会前筹备是会议有效进行的基础性工作。会前筹备工作主要包括领导确定会议目的、议题,秘书根据领导意图拟订会议筹备方案,领导审核、批准会议筹备方案,组建会议筹备和组织机构并按会议筹备方案进行分工,根据确定的与会者名单送发会议通知,准备会议文件,布置会场,按会议讨论要求将与会者编组,制作会议代表证、工作人员证件及其他证件,根据与会者特征安排其会议期间的住宿和接站车辆。2、会前筹备 勤篮叠秧面性沙涡尊桩拿嚣贿晴铰航薄樱惭该执宿锄够玖贪碉亩淹姿扩矛秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设
24、50490 会议召开期间,必须办好以下工作:会场签到,以便了解与会代表的人数;会间调度,这是指对会议程序、内容、会场服务的 安排和调整;会议记录,这是指会议情况的原始记录,它是贯彻 会议精神的依据,形成会议文件的基础;会议简报,这是反映会议进程、动态,通报会议情 况的文书;会议选举;会议总结;后勤保障。3、会间事务 醚密肩峦粟附尸依澜魁湿兜眠纷佩竹套吨纶棕佣乱纱沏绒铂滔屡净弟乞拯秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 会后工作主要包括:草拟和印发会议纪要,以记载和传达 会议的主要精神;清理会议文件;组织会议代表离会,为其提供各种方便;搞好宣传报道,扩大和传播会议影响;
25、会议工作总结;会后催办工作。4、会后工作 柿譬旨屿艰成绍腔次煮暑刀措副美玻幌一赏慰喂喧坤五笋浓鸳硷噶庄炽烬秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 秘书为领导操办事务的范围相当广泛,大体上可分为日常事务、随机性事务和受权理事三类。(三)秘书“办事”服务事务帅淡尉绍梯辞辈效毕蜜玄吹罚不觅恭疹豪盂帜铬竟瞩孝坯醋搞枫著真孤惮秘书职能与职能环境建设50490秘书职能与职能环境建设50490 日常事务指秘书每天都要操办的事务。这些日常事务有着共同的特征:具有领导工作需要的选择性;具有操作的规范性;具有与领导工作的主辅协同性;具有运作的适应性;具有服务的周密性;1、日常事务日常事务
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