水利安全生产标准化建设程序ppt课件.ppt

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1、水利安全生产标准化建设程序水利安全生产标准化建设程序水利安全生产标准化建设程序水利安全生产标准化建设程序二一六年八月二一六年八月二一六年八月二一六年八月中国水利企中国水利企业协会会 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范

2、生产行为，使各生产环节符合有关安全建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化

3、建设。水利安全生产标准化评审管理暂行办法水利安全生产标准化评审管理暂行办法水利安全生产标准化评审管理暂行办法水利安全生产标准化评审管理暂行办法第九条：水利第九条：水利第九条：水利第九条：水利生产经营单位应按照评审标准组织开展安全生产标准化建设，生产经营单位应按照评审标准组织开展安全生产标准化建设，生产经营单位应按照评审标准组织开展安全生产标准化建设，生产经营单位应按照评审标准组织开展安全生产标准化建设，自主开展等级评定，形成自评报告。自主开展等级评定，形成自评报告。自主开展等级评定，形成自评报告。自主开展等级评定，形成自评报告。水利安全生产标准化建设程序包括：建立标准化建设组水利安全生产标准化

4、建设程序包括：建立标准化建设组水利安全生产标准化建设程序包括：建立标准化建设组水利安全生产标准化建设程序包括：建立标准化建设组织机构、初始状态评审、制定实施方案、教育培训、管理文织机构、初始状态评审、制定实施方案、教育培训、管理文织机构、初始状态评审、制定实施方案、教育培训、管理文织机构、初始状态评审、制定实施方案、教育培训、管理文件制修订、实施运行及整改、单位自评。自评完成后进入评件制修订、实施运行及整改、单位自评。自评完成后进入评件制修订、实施运行及整改、单位自评。自评完成后进入评件制修订、实施运行及整改、单位自评。自评完成后进入评审申请和机构评审。审申请和机构评审。审申请和机构评审。审申

5、请和机构评审。一、建立标准化建设组织机构一、建立标准化建设组织机构二、初始状态评审二、初始状态评审三、制定建设实施方案三、制定建设实施方案四、教育培训四、教育培训五、管理文件制修订五、管理文件制修订六、实施运行及整改六、实施运行及整改七、单位自评七、单位自评八、评审申请和机构评审八、评审申请和机构评审一、建立标准化建设组织机构一、建立标准化建设组织机构 水利生产经营单位应建立安全生产标准化建设组织机构，包括领导小组、水利生产经营单位应建立安全生产标准化建设组织机构，包括领导小组、执行机构，并以文件正式发布。执行机构，并以文件正式发布。成立领导小组，负责单位安全生产标准化的组织领导。领导小组的主

6、要成立领导小组，负责单位安全生产标准化的组织领导。领导小组的主要职责：明确目标和要求；布置工作任务；审批安全标准化建设方案；协调解职责：明确目标和要求；布置工作任务；审批安全标准化建设方案；协调解决重大问题；保障相应资源的支持。领导小组由单位主要负责人担任领导小决重大问题；保障相应资源的支持。领导小组由单位主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员。组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员。领导小组下设办公室，具体负责指导、监督、检查安全生产标准化建设领导小组下设办公室，具体负责指导、监督、检查安全生产标准化建设工作。主要职责是：制订和实施安全标准化方案；负责安全

7、生产标准化建设工作。主要职责是：制订和实施安全标准化方案；负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。办公室由单位分管安全负责人任主任，安全监督管理部过程中的具体问题。办公室由单位分管安全负责人任主任，安全监督管理部门负责人为副主任，相关职能部门（二级单位、项目部）安排具体的工作人门负责人为副主任，相关职能部门（二级单位、项目部）安排具体的工作人员参加。员参加。管理层级较多的水利生产经营单位，可逐级建立安全生产标准化建设组管理层级较多的水利生产经营单位，可逐级建立安全生产标准化建设组织机构，负责本级安全生产标准化建设具体工作。必要时，还可建立专门工织机构，负责本级安全生产标准化建设具体工作。必要时

8、，还可建立专门工作小组，如文件编写领导小组等。作小组，如文件编写领导小组等。示例示例示例示例 初始状态评审又叫先期调查，是水利生产经营单位进行初始状态评审又叫先期调查，是水利生产经营单位进行初始状态评审又叫先期调查，是水利生产经营单位进行初始状态评审又叫先期调查，是水利生产经营单位进行安全生产标准化建设前，对自身安全生产管理现状进行的一安全生产标准化建设前，对自身安全生产管理现状进行的一安全生产标准化建设前，对自身安全生产管理现状进行的一安全生产标准化建设前，对自身安全生产管理现状进行的一次全面系统的调查，以获得组织机构与职责、业务流程、安次全面系统的调查，以获得组织机构与职责、业务流程、安次

9、全面系统的调查，以获得组织机构与职责、业务流程、安次全面系统的调查，以获得组织机构与职责、业务流程、安全管理等现状的全面、准确信息，并对照评审标准进行评价。全管理等现状的全面、准确信息，并对照评审标准进行评价。全管理等现状的全面、准确信息，并对照评审标准进行评价。全管理等现状的全面、准确信息，并对照评审标准进行评价。初始状态评审目的是系统全面地了解水利生产经营单位安全初始状态评审目的是系统全面地了解水利生产经营单位安全初始状态评审目的是系统全面地了解水利生产经营单位安全初始状态评审目的是系统全面地了解水利生产经营单位安全生产现状，为有效开展安全生产标准化建设工作进行准备，生产现状，为有效开展安

10、全生产标准化建设工作进行准备，生产现状，为有效开展安全生产标准化建设工作进行准备，生产现状，为有效开展安全生产标准化建设工作进行准备，是安全生产标准化建设工作策划的基础，也是有针对性地实是安全生产标准化建设工作策划的基础，也是有针对性地实是安全生产标准化建设工作策划的基础，也是有针对性地实是安全生产标准化建设工作策划的基础，也是有针对性地实施整改工作的重要依据。施整改工作的重要依据。施整改工作的重要依据。施整改工作的重要依据。二、初始状态评审二、初始状态评审二、初始状态评审二、初始状态评审 n n(一一)初始状态评审内容初始状态评审内容 n n主要包括：主要包括：主要包括：主要包括：n n1

11、1 1 1、现有安全生产机构、职责、管理制度、操作规程的评价。、现有安全生产机构、职责、管理制度、操作规程的评价。、现有安全生产机构、职责、管理制度、操作规程的评价。、现有安全生产机构、职责、管理制度、操作规程的评价。n n2 2 2 2、适用的法律、法规、标准及其他要求的获取、转化及执行、适用的法律、法规、标准及其他要求的获取、转化及执行、适用的法律、法规、标准及其他要求的获取、转化及执行、适用的法律、法规、标准及其他要求的获取、转化及执行的评价。的评价。的评价。的评价。n n3 3 3 3、调查、识别安全生产工作现状，审查所有现行安全管理、调查、识别安全生产工作现状，审查所有现行安全管理、

12、调查、识别安全生产工作现状，审查所有现行安全管理、调查、识别安全生产工作现状，审查所有现行安全管理、生产活动与程序，评价其有效性，评价安全生产工作与法律法生产活动与程序，评价其有效性，评价安全生产工作与法律法生产活动与程序，评价其有效性，评价安全生产工作与法律法生产活动与程序，评价其有效性，评价安全生产工作与法律法规和标准的符合程度。规和标准的符合程度。规和标准的符合程度。规和标准的符合程度。n n4 4 4 4、管理活动、生产过程中涉及的危险、有害因素的识别、评、管理活动、生产过程中涉及的危险、有害因素的识别、评、管理活动、生产过程中涉及的危险、有害因素的识别、评、管理活动、生产过程中涉及的

13、危险、有害因素的识别、评价和控制的评价。价和控制的评价。价和控制的评价。价和控制的评价。n n5 5 5 5、过去事件、事故和违章的处置、事件、事故调查以及纠正、过去事件、事故和违章的处置、事件、事故调查以及纠正、过去事件、事故和违章的处置、事件、事故调查以及纠正、过去事件、事故和违章的处置、事件、事故调查以及纠正、预防措施制定和实施的评价。预防措施制定和实施的评价。预防措施制定和实施的评价。预防措施制定和实施的评价。n n6 6 6 6、收集相关方的看法和要求。、收集相关方的看法和要求。、收集相关方的看法和要求。、收集相关方的看法和要求。n n7 7 7 7、分析评价安全生产标准化建设工作的

14、差距。、分析评价安全生产标准化建设工作的差距。、分析评价安全生产标准化建设工作的差距。、分析评价安全生产标准化建设工作的差距。n n（二）初始状态评审过程（二）初始状态评审过程 通常分为通常分为通常分为通常分为4 4 4 4个阶段：个阶段：个阶段：个阶段：1 1 1 1、评审准备阶段、评审准备阶段、评审准备阶段、评审准备阶段 2 2 2 2、现场调查阶段、现场调查阶段、现场调查阶段、现场调查阶段 3 3 3 3、分析评价阶段、分析评价阶段、分析评价阶段、分析评价阶段 4 4 4 4、编制初始状态评审报告、编制初始状态评审报告、编制初始状态评审报告、编制初始状态评审报告n n1 1 1 1、评审

15、准备阶段、评审准备阶段、评审准备阶段、评审准备阶段 （1 1 1 1）成立评审小组。评审小组由本单位安全生产管理人员）成立评审小组。评审小组由本单位安全生产管理人员）成立评审小组。评审小组由本单位安全生产管理人员）成立评审小组。评审小组由本单位安全生产管理人员组成，亦可联合外部咨询人员组成。小组成员应具备必要组成，亦可联合外部咨询人员组成。小组成员应具备必要组成，亦可联合外部咨询人员组成。小组成员应具备必要组成，亦可联合外部咨询人员组成。小组成员应具备必要的专业知识和安全生产法律法规知识，具有较强的分析评的专业知识和安全生产法律法规知识，具有较强的分析评的专业知识和安全生产法律法规知识，具有较

16、强的分析评的专业知识和安全生产法律法规知识，具有较强的分析评估能力。评审小组人员应经过适当培训，了解初始状态评估能力。评审小组人员应经过适当培训，了解初始状态评估能力。评审小组人员应经过适当培训，了解初始状态评估能力。评审小组人员应经过适当培训，了解初始状态评审工作目的、要求和自身的职责。审工作目的、要求和自身的职责。审工作目的、要求和自身的职责。审工作目的、要求和自身的职责。（2 2 2 2）制定计划）制定计划）制定计划）制定计划1 1 1 1）初始状态评审计划应根据水利生产经营单位的类型、规）初始状态评审计划应根据水利生产经营单位的类型、规）初始状态评审计划应根据水利生产经营单位的类型、规

17、）初始状态评审计划应根据水利生产经营单位的类型、规模、覆盖范围，并考虑安全生产标准化建设工作时间进程模、覆盖范围，并考虑安全生产标准化建设工作时间进程模、覆盖范围，并考虑安全生产标准化建设工作时间进程模、覆盖范围，并考虑安全生产标准化建设工作时间进程而制定。而制定。而制定。而制定。2 2 2 2）初始状态评审计划应经单位领导审核后下发，要求各部）初始状态评审计划应经单位领导审核后下发，要求各部）初始状态评审计划应经单位领导审核后下发，要求各部）初始状态评审计划应经单位领导审核后下发，要求各部门准备好相关文件资料，并配合开展评审。门准备好相关文件资料，并配合开展评审。门准备好相关文件资料，并配合

18、开展评审。门准备好相关文件资料，并配合开展评审。3 3 3 3）初始状态评审计划可由安全管理部门制订，亦可由安全）初始状态评审计划可由安全管理部门制订，亦可由安全）初始状态评审计划可由安全管理部门制订，亦可由安全）初始状态评审计划可由安全管理部门制订，亦可由安全生产标准化建设领导机构办公室制定，内容通常包括评审生产标准化建设领导机构办公室制定，内容通常包括评审生产标准化建设领导机构办公室制定，内容通常包括评审生产标准化建设领导机构办公室制定，内容通常包括评审目的、范围、依据、方法和时间安排。目的、范围、依据、方法和时间安排。目的、范围、依据、方法和时间安排。目的、范围、依据、方法和时间安排。初

19、始状态初始状态评审目的评审目的范围范围依据依据方法方法起止时间安排起止时间安排评审小组评审小组A A组：组：XXXX（组长）、（组长）、XXX XXX 、XXX XXX 时间安排时间安排部门（单位）部门（单位）主要评审内容主要评审内容评审小组评审小组 对各部门要求：对各部门要求：示例：安全生产标准化建设工作初始状态评审计划示例：安全生产标准化建设工作初始状态评审计划 1、评审准备阶段、评审准备阶段（3 3）评审前收集信息）评审前收集信息收集的信息包括：收集的信息包括：1 1）安全生产法律、法规及我国已经加入的国际公约；）安全生产法律、法规及我国已经加入的国际公约；2 2）安全生产方面的部门规章

20、、政策性文件；）安全生产方面的部门规章、政策性文件；3 3）安全生产标准；）安全生产标准；4 4）上级主管单位安全生产相关文件；）上级主管单位安全生产相关文件；5 5）安全生产规章制度、安全操作规程、安全施工措施、应）安全生产规章制度、安全操作规程、安全施工措施、应急预案、台帐、记录表式等。急预案、台帐、记录表式等。n n2 2 2 2、现场调查阶段、现场调查阶段、现场调查阶段、现场调查阶段 （1 1 1 1）问询、交谈。到各部门、基层单位及项目部调研访）问询、交谈。到各部门、基层单位及项目部调研访）问询、交谈。到各部门、基层单位及项目部调研访）问询、交谈。到各部门、基层单位及项目部调研访谈，

21、了解有关安全生产情况。谈，了解有关安全生产情况。谈，了解有关安全生产情况。谈，了解有关安全生产情况。（2 2 2 2）评审小组复查认定。部门、基层单位、项目部负责）评审小组复查认定。部门、基层单位、项目部负责）评审小组复查认定。部门、基层单位、项目部负责）评审小组复查认定。部门、基层单位、项目部负责人一起对安全生产情况进行初评，评审小组进行复查认定。人一起对安全生产情况进行初评，评审小组进行复查认定。人一起对安全生产情况进行初评，评审小组进行复查认定。人一起对安全生产情况进行初评，评审小组进行复查认定。n n3 3 3 3、分析评价阶段、分析评价阶段、分析评价阶段、分析评价阶段 根据获取的信息

22、，对照评审标准进行分析，找出差距。根据获取的信息，对照评审标准进行分析，找出差距。根据获取的信息，对照评审标准进行分析，找出差距。根据获取的信息，对照评审标准进行分析，找出差距。（1 1 1 1）评审小组汇总调查记录；）评审小组汇总调查记录；）评审小组汇总调查记录；）评审小组汇总调查记录；（2 2 2 2）评审小组组织评审。）评审小组组织评审。）评审小组组织评审。）评审小组组织评审。n n4 4 4 4、编制初始状态评审报告、编制初始状态评审报告、编制初始状态评审报告、编制初始状态评审报告 基本内容通常包括：基本内容通常包括：基本内容通常包括：基本内容通常包括：（1 1 1 1）水利生产经营单

23、位基本概况；）水利生产经营单位基本概况；）水利生产经营单位基本概况；）水利生产经营单位基本概况；（2 2 2 2）评审的目的、范围、时间、人员分工；）评审的目的、范围、时间、人员分工；）评审的目的、范围、时间、人员分工；）评审的目的、范围、时间、人员分工；（3 3 3 3）评审的程序、方法、过程；）评审的程序、方法、过程；）评审的程序、方法、过程；）评审的程序、方法、过程；（4 4 4 4）水利生产经营单位现行安全生产管理状况；）水利生产经营单位现行安全生产管理状况；）水利生产经营单位现行安全生产管理状况；）水利生产经营单位现行安全生产管理状况；（5 5 5 5）法律法规的遵守情况；）法律法规

24、的遵守情况；）法律法规的遵守情况；）法律法规的遵守情况；（6 6 6 6）以往事故分析；）以往事故分析；）以往事故分析；）以往事故分析；（7 7 7 7）急需解决的优先项；）急需解决的优先项；）急需解决的优先项；）急需解决的优先项；（8 8 8 8）对安全生产标准化建设工作的建议。）对安全生产标准化建设工作的建议。）对安全生产标准化建设工作的建议。）对安全生产标准化建设工作的建议。附件安全生产法律法规清单、安全生产技术标准清附件安全生产法律法规清单、安全生产技术标准清附件安全生产法律法规清单、安全生产技术标准清附件安全生产法律法规清单、安全生产技术标准清单、文件评审意见汇总。各类水利生产经营单

25、位因为生产单、文件评审意见汇总。各类水利生产经营单位因为生产单、文件评审意见汇总。各类水利生产经营单位因为生产单、文件评审意见汇总。各类水利生产经营单位因为生产性质不同，涉及的法律法规和技术标准会有所差异。性质不同，涉及的法律法规和技术标准会有所差异。性质不同，涉及的法律法规和技术标准会有所差异。性质不同，涉及的法律法规和技术标准会有所差异。一级分类号一级分类号二级分类号二级分类号中文名称中文名称发布日发布日期期实施日期实施日期引用引用法律法律中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国放

26、射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国防震减灾法法规法规中华人民共和国劳动合同法实施条例中华人民共和国劳动合同法实施条例中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国防汛条例中华人民共和国防汛条例.示例：安全生产法律法规清单示例：安全生产法律法规清单 编号：编号：序号序号标准号标准号中文名称中文名称代替标准代替标准发布日期发布日期实施日期实施日期引用引用1 1DL/T5101.T-1992DL/T5101.T-1992水利水电工程物控规程水利水电工程物控规程

27、条文说明条文说明1992-831992-831992-12-11992-12-12 2DL/T5103.T1992DL/T5103.T1992水利水电工程钻控规程水利水电工程钻控规程 条文说明条文说明1992-9-81992-9-81993-3-11993-3-13 3DL/T5015.T1996DL/T5015.T1996水利水电工程动能设计规范水利水电工程动能设计规范 条文说明条文说明1996-3-41996-3-41996-8-11996-8-1序号序号文件名称文件名称处置意见处置意见备注备注保持保持修订修订作废作废新编新编1 1安全生产总目标安全生产总目标2 2年度安全生产目标年度安全

28、生产目标3 34 4主要负责人安全责任主要负责人安全责任5 5生产部经理安全责任生产部经理安全责任6 6安全生产技术标准清单安全生产技术标准清单 文件评审意见汇总表文件评审意见汇总表 三、制定建设实施方案三、制定建设实施方案 主要内容包括：制定安全生产标准化建设目标；明确工作主要内容包括：制定安全生产标准化建设目标；明确工作主要内容包括：制定安全生产标准化建设目标；明确工作主要内容包括：制定安全生产标准化建设目标；明确工作内容，并分解落实安全生产标准化建设责任，确保各部门（单内容，并分解落实安全生产标准化建设责任，确保各部门（单内容，并分解落实安全生产标准化建设责任，确保各部门（单内容，并分解

29、落实安全生产标准化建设责任，确保各部门（单位）在安全生产标准化建设过程中任务职责清晰；明确组织机位）在安全生产标准化建设过程中任务职责清晰；明确组织机位）在安全生产标准化建设过程中任务职责清晰；明确组织机位）在安全生产标准化建设过程中任务职责清晰；明确组织机构、职责及责任人；时间进度计划等。安全生产标准化建设实构、职责及责任人；时间进度计划等。安全生产标准化建设实构、职责及责任人；时间进度计划等。安全生产标准化建设实构、职责及责任人；时间进度计划等。安全生产标准化建设实施方案经领导机构审批后以文件正式印发。施方案经领导机构审批后以文件正式印发。施方案经领导机构审批后以文件正式印发。施方案经领导

30、机构审批后以文件正式印发。建设实施方案的基本框架如下：建设实施方案的基本框架如下：建设实施方案的基本框架如下：建设实施方案的基本框架如下：1 1 1 1、指导思想、指导思想、指导思想、指导思想 2 2 2 2、工作目标、工作目标、工作目标、工作目标 3 3 3 3、工作内容、工作内容、工作内容、工作内容 4 4 4 4、组织机构和职责、组织机构和职责、组织机构和职责、组织机构和职责 5 5 5 5、工作步骤、工作步骤、工作步骤、工作步骤 6 6 6 6、工作要求、工作要求、工作要求、工作要求 附件：安全生产标准化建设任务分解表附件：安全生产标准化建设任务分解表附件：安全生产标准化建设任务分解表

31、附件：安全生产标准化建设任务分解表n n三、制定建设实施方案三、制定建设实施方案 编制实施方案的关键点在于确定目标和任务分解。编制实施方案的关键点在于确定目标和任务分解。编制实施方案的关键点在于确定目标和任务分解。编制实施方案的关键点在于确定目标和任务分解。水利生产经营单位要充分了解、熟悉水利安全生产水利生产经营单位要充分了解、熟悉水利安全生产水利生产经营单位要充分了解、熟悉水利安全生产水利生产经营单位要充分了解、熟悉水利安全生产标准化建设的具体要求，认真研究评审标准，结合单标准化建设的具体要求，认真研究评审标准，结合单标准化建设的具体要求，认真研究评审标准，结合单标准化建设的具体要求，认真研

32、究评审标准，结合单位实际情况确定可达到的目标。安全生产标准化建设位实际情况确定可达到的目标。安全生产标准化建设位实际情况确定可达到的目标。安全生产标准化建设位实际情况确定可达到的目标。安全生产标准化建设注重建设过程，寻求持续改进，不可盲目追求评审等注重建设过程，寻求持续改进，不可盲目追求评审等注重建设过程，寻求持续改进，不可盲目追求评审等注重建设过程，寻求持续改进，不可盲目追求评审等级。级。级。级。标准化建设涉及生产经营单位各个环节，任务重，标准化建设涉及生产经营单位各个环节，任务重，标准化建设涉及生产经营单位各个环节，任务重，标准化建设涉及生产经营单位各个环节，任务重，工作量大，必须按安全生

33、产标准化要素编制任务分解工作量大，必须按安全生产标准化要素编制任务分解工作量大，必须按安全生产标准化要素编制任务分解工作量大，必须按安全生产标准化要素编制任务分解表，将各要素的建设责任分配落实到各职能部门（二表，将各要素的建设责任分配落实到各职能部门（二表，将各要素的建设责任分配落实到各职能部门（二表，将各要素的建设责任分配落实到各职能部门（二级单位、项目部），涉及多个部门的，明确责任部门级单位、项目部），涉及多个部门的，明确责任部门级单位、项目部），涉及多个部门的，明确责任部门级单位、项目部），涉及多个部门的，明确责任部门和协助部门。和协助部门。和协助部门。和协助部门。序号序号考评内容考评内

34、容评审标准评审标准责任部门责任部门协助部门协助部门时间时间1.1.安安全生全生产目产目标标1.11.1目标制定目标制定1.1.11.1.1制定安全生产目标管理制度制定安全生产目标管理制度安全监督安全监督处处1.1.21.1.2制定控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等制定控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。安全生产总目标和年度目标。安全监督安全监督处处1.21.2目标落实目标落实1.2.11.2.1分解年度安全生产目标。分解年度安全生产目标。安全监督安全监督处处1.2.21.2.2逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施

35、。逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施。安全监督安全监督处处各部门各部门（单位）（单位）1.31.3目标监控与目标监控与考核考核1.3.11.3.1监督、检查安全生产目标的执行情况，及时纠偏、调整安全生产目监督、检查安全生产目标的执行情况，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。标实施计划。安全监督安全监督处处1.3.21.3.2年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。安全监督安全监督处处2.2.组组织机织机构与构与职责职责2.12.1安全机构和安全机构和人员配置人员配置2.1.12.1.1成立安全生产委员会。成立安全生产委员会。总经理

36、办总经理办2.1.22.1.2按规定设置安全生产管理机构。按规定设置安全生产管理机构。总经理办总经理办2.1.32.1.3按规定配备安全生产管理人员，并形成安全管理网络。按规定配备安全生产管理人员，并形成安全管理网络。总经理办总经理办2.22.2安全职责安全职责2.2.12.2.1完善安全生产责任制度。完善安全生产责任制度。总经理总经理2.2.22.2.2每季度召开一次安全生产委员会会议，并形成会议纪要。每季度召开一次安全生产委员会会议，并形成会议纪要。总经理办总经理办2.2.32.2.3各级、各岗位人员认真履行安全生产职责，严格落实安全生产规章各级、各岗位人员认真履行安全生产职责，严格落实安

37、全生产规章制度。制度。各部门各部门（单位）（单位）2.2.42.2.4检查安全生产责任制的落实情况。检查安全生产责任制的落实情况。安全监督安全监督处处示例：安全生产标准化建设任务分解表举例示例：安全生产标准化建设任务分解表举例 序号序号培训对象培训对象关注点及注意事项关注点及注意事项1 1安全生产标准化建设领安全生产标准化建设领导小组，工作小组成员导小组，工作小组成员水利行业安全生产标准化建设实施方案、水利安全生水利行业安全生产标准化建设实施方案、水利安全生产标准化评审管理暂行办法。实施细则、评审标准的产标准化评审管理暂行办法。实施细则、评审标准的系统性培训，掌握评审方法和要求；或者单位高层及

38、系统性培训，掌握评审方法和要求；或者单位高层及管理层采取自学的方式学习相关方案。管理层采取自学的方式学习相关方案。2 2各部门管理人员、技术各部门管理人员、技术人员、班组长以上人员人员、班组长以上人员及专职（兼职）安全生及专职（兼职）安全生产标准化建设工作人员产标准化建设工作人员集中进行相关方案的系统性的培训，理解分配要素的集中进行相关方案的系统性的培训，理解分配要素的主要内容、用途和实施，明确安全标准化赋予本部门主要内容、用途和实施，明确安全标准化赋予本部门（负责人）的职责。（负责人）的职责。3 3基层员工基层员工应进行相关方案的系统性培训，理解安全标准化的意应进行相关方案的系统性培训，理解

39、安全标准化的意义，明确安全标准化赋予员工的职责，基本掌握本岗义，明确安全标准化赋予员工的职责，基本掌握本岗位（作业）危险，有害因素辨识和安全检查表（其他位（作业）危险，有害因素辨识和安全检查表（其他检查方案均可）的应用。检查方案均可）的应用。4 4各部门管理人员、标准各部门管理人员、标准化建设工作人员及班组化建设工作人员及班组长长在安全活动月或每周安全活动日期间进行组员的安全在安全活动月或每周安全活动日期间进行组员的安全标准化宣传与培训。标准化宣传与培训。5 5进行培训效果评价，举行全员培训考试并形成效果评价报告。进行培训效果评价，举行全员培训考试并形成效果评价报告。四、教育培训四、教育培训

40、n n五、管理文件制修订五、管理文件制修订 （一）确定制修订文件清单（一）确定制修订文件清单（一）确定制修订文件清单（一）确定制修订文件清单 （二）拟定文件制（修）订计划（二）拟定文件制（修）订计划（二）拟定文件制（修）订计划（二）拟定文件制（修）订计划 （三）文件编写要求（三）文件编写要求（三）文件编写要求（三）文件编写要求 （四）文件审查（四）文件审查（四）文件审查（四）文件审查n n（一）确定制修订文件清单（一）确定制修订文件清单（一）确定制修订文件清单（一）确定制修订文件清单 水利生产经营单位在安全生产标准化文件适用性评审的基水利生产经营单位在安全生产标准化文件适用性评审的基水利生产经

41、营单位在安全生产标准化文件适用性评审的基水利生产经营单位在安全生产标准化文件适用性评审的基础上进一步确定安全生产标准化制（修）订文件清单。安全础上进一步确定安全生产标准化制（修）订文件清单。安全础上进一步确定安全生产标准化制（修）订文件清单。安全础上进一步确定安全生产标准化制（修）订文件清单。安全生产标准化制（修）订文件清单，涉及范围包括：生产标准化制（修）订文件清单，涉及范围包括：生产标准化制（修）订文件清单，涉及范围包括：生产标准化制（修）订文件清单，涉及范围包括：安全生产目标、责任制；安全生产目标、责任制；安全生产目标、责任制；安全生产目标、责任制；安全生产制度；安全生产制度；安全生产制

42、度；安全生产制度；安全操作规程；安全操作规程；安全操作规程；安全操作规程；施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施；施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施；施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施；施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施；综合应急预案、专项应急预案、典型现场处置方案等。综合应急预案、专项应急预案、典型现场处置方案等。综合应急预案、专项应急预案、典型现场处置方案等。综合应急预案、专项应急预案、典型现场处置方案等。一级分类号一级分类号二级分类号二级分类号规章制度名称规章制度名称覆盖的标准条款内容覆盖的标准条款内容0101目标目标0101目标目标0101安全生产目

43、标管理制度安全生产目标管理制度1 1、目标的制定、目标的制定2 2、目标的控制、目标的控制3 3、目标的监督考核、目标的监督考核1313绩效评定绩效评定和持续改进和持续改进0101绩效评定和绩效评定和持续改进持续改进0101安全绩效评定和持续改进安全绩效评定和持续改进管理制度管理制度1 1、绩效评定、绩效评定2 2、持续改进、持续改进0202安全考核制度安全考核制度1 1、附录、附录0303安全生产风险抵押金制度安全生产风险抵押金制度0404安全生产举报制度安全生产举报制度示例：安全生产标准化制（修）订文件清单示例：安全生产标准化制（修）订文件清单 n n（二）拟定文件制（修）订计划（二）拟定

44、文件制（修）订计划（二）拟定文件制（修）订计划（二）拟定文件制（修）订计划 制（修）订计划通常应包括：工作内容、负责人、参加制（修）订计划通常应包括：工作内容、负责人、参加制（修）订计划通常应包括：工作内容、负责人、参加制（修）订计划通常应包括：工作内容、负责人、参加人员、时间安排。要求：人员、时间安排。要求：人员、时间安排。要求：人员、时间安排。要求：（1 1 1 1）列出文件编制清单，明确任务分工；）列出文件编制清单，明确任务分工；）列出文件编制清单，明确任务分工；）列出文件编制清单，明确任务分工；（2 2 2 2）明确每一项文件的编制负责人和参加人员；）明确每一项文件的编制负责人和参加人

45、员；）明确每一项文件的编制负责人和参加人员；）明确每一项文件的编制负责人和参加人员；（3 3 3 3）明确完成时间。）明确完成时间。）明确完成时间。）明确完成时间。序号序号文件名称文件名称编制方式编制方式部门部门参与人参与人责任人责任人完成时间完成时间1 1安全生产总目标安全生产总目标新编新编安监部安监部*2 2安全生产隐患治理目标安全生产隐患治理目标新编新编安监部安监部*3 3 4 4文件制（修）订计划表文件制（修）订计划表 n n（三）文件编写要求（三）文件编写要求（三）文件编写要求（三）文件编写要求 水水水水利利利利生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位依依依依据据据据确确确确

46、定定定定的的的的制制制制修修修修订订订订文文文文件件件件计计计计划划划划，以以以以各各各各职职职职能能能能部部部部门门门门为为为为主主主主，组组组组织织织织对对对对相相相相关关关关文文文文件件件件进进进进行行行行制制制制（修修修修）订订订订；对对对对需需需需要要要要补补补补充充充充制制制制定定定定的的的的文文文文件件件件，按按按按照照照照单单单单位位位位实实实实际际际际情情情情况况况况及及及及评评评评审审审审标标标标准准准准要要要要求求求求编编编编写写写写，要要要要避避避避免免免免笼笼笼笼统统统统、缺乏操作性。缺乏操作性。缺乏操作性。缺乏操作性。建建建建立立立立文文文文件件件件体体体体系系系系

47、时时时时，建建建建议议议议水水水水利利利利生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位采采采采用用用用流流流流程程程程管管管管理理理理的的的的理理理理论论论论方方方方法法法法，以以以以流流流流程程程程为为为为主主主主线线线线编编编编制制制制管管管管理理理理文文文文件件件件；通通通通过过过过5W2H5W2H5W2H5W2H的的的的管管管管理理理理思思思思想想想想，对对对对管管管管理理理理文文文文件件件件的的的的编编编编制制制制内内内内容容容容进进进进行行行行审审审审核核核核并并并并提提提提出出出出修修修修改改改改建建建建议议议议；同同同同时时时时注注注注意意意意审审审审核是否实现了管理文件和

48、相关技术标准的有效结合。核是否实现了管理文件和相关技术标准的有效结合。核是否实现了管理文件和相关技术标准的有效结合。核是否实现了管理文件和相关技术标准的有效结合。安安安安全全全全生生生生产产产产标标标标准准准准化化化化对对对对安安安安全全全全管管管管理理理理制制制制度度度度、操操操操作作作作规规规规程程程程、应应应应急急急急预预预预案案案案（综综综综合合合合预预预预案案案案、专专专专项项项项预预预预案案案案、现现现现场场场场处处处处置置置置预预预预案案案案）的的的的核核核核心心心心要要要要求求求求在在在在于于于于其其其其内内内内容容容容的的的的符符符符合合合合性性性性和和和和有有有有效效效效性

49、性性性。为为为为了了了了文文文文件件件件管管管管理理理理的的的的统统统统一一一一和和和和规规规规范范范范，安安安安全全全全管管管管理理理理制制制制度度度度、操操操操作作作作规规规规程程程程格格格格式式式式体体体体例例例例建建建建议议议议可可可可按按按按GB/T1.1GB/T1.1GB/T1.1GB/T1.1标标标标准准准准化化化化工工工工作作作作导导导导则则则则 第第第第一一一一部部部部分分分分：标标标标准准准准的的的的结结结结构构构构和和和和编编编编写写写写或或或或企企企企业业业业自自自自身身身身规规规规章章章章制制制制度度度度编编编编写写写写的的的的要要要要求求求求执执执执行行行行；应应应

50、应急急急急预预预预案案案案的的的的编编编编写写写写则则则则应应应应符符符符合合合合GB/T29639-2013GB/T29639-2013GB/T29639-2013GB/T29639-2013生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位生生生生产安全事故应急预案编制导则产安全事故应急预案编制导则产安全事故应急预案编制导则产安全事故应急预案编制导则的要求。的要求。的要求。的要求。n n通常管理制度可包括以下要素：通常管理制度可包括以下要素：通常管理制度可包括以下要素：通常管理制度可包括以下要素：前言前言前言前言 1 1 1 1、范围、范围、范围、范围 2 2 2 2、规范性引用文件、规范性