第四章工程项目组织策划汇编课件.ppt

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1、同学们下午好！同学们下午好！回顾：回顾：1、工程项目组织的特点工程项目组织的特点2、工程项目组织的基本原则、工程项目组织的基本原则3、项目融资的特点（、项目融资的特点（BOT）扁宫矽摆檄桥钉硅晒佃殊煽价赂膛车酵岁上酮邹借杭症邮栏蛛昧蝉挟描耘04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231 1第五章第五章 工程项目组织策划工程项目组织策划 第一节第一节 概述概述 第二节第二节 工程项目组织的基本原则工程项目组织的基本原则 第三节第三节 工程项目组织策划工程项目组织策划 第四节第四节 工程项目的资本结构工程项目的资本结构 第五节第五节 工程项目承发包模式工

2、程项目承发包模式 第六节第六节 工程项目管理模式工程项目管理模式狸睫饮粮呢畜秆府蔓临轮储遍整猿弱穗凯肪孟坞脸笆畅归模融火示醛拔娇04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232 2第一节第一节 概述概述 一、一、工程项目组织的基本概念工程项目组织的基本概念 二、二、工程项目组织的特点工程项目组织的特点 Back遵干胆织满燕钓百笋汰素户挠麦糖眉莲斧灌瞻忻凄馅惕肌蜡未赡森再扫娄04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233 3第一节第一节 概述概述 一、工程项目一、工程项目组织组织的基本概念的基本概念 1 1、项

3、目工程项目组织的概念项目工程项目组织的概念 2 2、工程项目组织的基本结构工程项目组织的基本结构 3 3、项目组织和项目管理组织项目组织和项目管理组织Back略耿唆尽杂季辟货厌柒捉姆嘛毛卫沛韵阜库踩汕苟永剑眩哮蔫伯饼篷栏褐04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234 4第一节第一节 概述概述 1 1、工程项目组织的概念、工程项目组织的概念 组织的含义：组织的含义：一是对行为的策划、安排、协调、控制、检查；一是对行为的策划、安排、协调、控制、检查；二是人们为了完成某项工作或任务，实现某种目二是人们为了完成某项工作或任务，实现某种目的，而设置的职务结构

4、或职位结构。的，而设置的职务结构或职位结构。“工程项目组织工程项目组织”是指为完成特定的工程项目任是指为完成特定的工程项目任务而建立起来的，从事工程项目具体工作的组织。务而建立起来的，从事工程项目具体工作的组织。该该组织是为了完成特定的目标组织是为了完成特定的目标,在项目寿命期内临时组建在项目寿命期内临时组建的，是暂时的。项目组织强调的，是暂时的。项目组织强调 “目标任务工作过目标任务工作过程人员程人员”的统一。的统一。Back赊挪瀑来铬嗜麦狠投恰蛾耍钎咯秒奇欣邦判旬烛佬存弹江钙屁篷中妊缚糖04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20235 5第一节第一

5、节 概述概述 2 2、工程项目组织的基本结构、工程项目组织的基本结构 （1 1）战略决策层战略决策层：项目投资者：项目投资者/项目上层领导者。项目上层领导者。（2 2）战略管理层战略管理层：业主：业主/建设单位。建设单位。（3 3）项目管理层项目管理层：工程项目管理：工程项目管理/工程咨询公司。工程咨询公司。（4 4）项目实施层项目实施层：堪察设计单位、施工单位、材料堪察设计单位、施工单位、材料/设备供应单位、设备安装单位。设备供应单位、设备安装单位。项目组织的基本形式如项目组织的基本形式如图图4 41 1所示。所示。自涝喀沫拳弊不井盟哄瀑府捆概兜芭多菇针申妮寂滔叉汕钧仔捌竟戳熏着04第四章工

6、程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20236 6战略决策层战略决策层该层是项目的投资者（或发起者），包括该层是项目的投资者（或发起者），包括项目所属企业的领导、投资项目的财团、参与项目所属企业的领导、投资项目的财团、参与项目融资的单位。它居于项目组织的最高层，项目融资的单位。它居于项目组织的最高层，但通常不参与项目的具体实施和管理工作。它但通常不参与项目的具体实施和管理工作。它的组成由项目的资本结构决定。的组成由项目的资本结构决定。主要责任主要责任：在项目的前期策划和实施过程：在项目的前期策划和实施过程中进行战略决策和宏观控制工作。中进行战略决策和宏观控制工作

7、。果弊区耶较耪读咯漫劝姚漓砌棕战疥磋高抒蚀厉抹迈喜蹭变揣斜频编崭伐04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20237 7战略管理层战略管理层投资者通常委托一个项目主持人或建设的投资者通常委托一个项目主持人或建设的负责人作为业主，以项目所有者的身份进行项目负责人作为业主，以项目所有者的身份进行项目全过程总体的管理工作。全过程总体的管理工作。主要责任主要责任：确定项目管理模式、承发包方式；确定项目管理模式、承发包方式；选择工程项目的实施者；选择工程项目的实施者；设计与计划的批准；设计与计划的批准；对项目实施过程中重大问题的决策；对项目实施过程中重大问题的决策

8、；支付工程款。支付工程款。配捆就陌缎阔硼仔道补凯亲吊竿案适肩笺旱徒辩惠拿渔寄学酚呵搭酝亥鄂04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20238 8项目管理层项目管理层项目管理者（项目组织层）通常是一个项目管理者（项目组织层）通常是一个由项目经理领导的项目经理部（或小组）。由项目经理领导的项目经理部（或小组）。项项目管理者由业主选定目管理者由业主选定，为业主提供有效的独立，为业主提供有效的独立的管理的管理服务服务，负责项目实施中的具体的事务性，负责项目实施中的具体的事务性管理工作。管理工作。主要责任主要责任：实现业主的投资意图，保护：实现业主的投资意图，保护

9、业主的利益，保证项目整体目标的实现。业主的利益，保证项目整体目标的实现。邀祥幕壶氰杠淫茶巴盾临弘明撬缓薄悄性仟袱歹律架票委码友赂獭毁添衫04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20239 9项目实施层项目实施层 承包商承包商是具体项目任务的承担者是具体项目任务的承担者(设计单位、设计单位、施工单位、供应商等施工单位、供应商等)，构成项目的实施层，构成项目的实施层。主要责任主要责任：1）完完成成合合同同规规定定的的任任务务，进进行行必必要要的的管管理理工工作作（质量、安全、成本、进度）（质量、安全、成本、进度）2）向业主和项目管理者提供信息和报告）向业主和

10、项目管理者提供信息和报告3）遵守项目管理规则遵守项目管理规则痰蓖笛拂韩囊淀埋酒谁懈揣栽阎汹浇涵太迁狈忠抨谤歹湃菇聪奶贷瀑僳摧04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231010第一节第一节 概述概述投资者投资者设计单位设计单位施工单位施工单位项目管理项目管理业业 主主供应商供应商战略决策层战略决策层战略管理层战略管理层项目管理层项目管理层实实 施施 层层图图4 41 1 项目组织的基本形式项目组织的基本形式崔榔拨糕形个活柳资午靴儡曙者驶张述害侧俗愤迪吉从巡灸径屁闺偷丛坝04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/2

11、0231111第一节第一节 概述概述 业业 主主 项目经理部项目经理部土建项目部土建项目部某设计院某设计院设计项目部设计项目部供应项目部供应项目部设备安装项目部设备安装项目部某承包公司某承包公司某安装公司某安装公司某供应公司某供应公司图图4 42 2 某学校教学楼工程的项目组织某学校教学楼工程的项目组织某学校某学校 某项目管理公司某项目管理公司Back米杂桑荆益仰分隔税矽尹探止娩戈幂镰勾冗詹罪源漱东目樟锰裂淤桥呸穴04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231212第一节第一节 概述概述 3 3、项目组织和项目管理组织、项目组织和项目管理组织 （1

12、1）项目组织：从事项目具体工作的组织。）项目组织：从事项目具体工作的组织。主要由负责完成主要由负责完成WBSWBS中各项工作的人、单位、部门构成的中各项工作的人、单位、部门构成的群体。（业主、项目管理单位、施工、设计、供应单位等）群体。（业主、项目管理单位、施工、设计、供应单位等）（2 2）项目管理组织）项目管理组织(P112)(P112)：从事项目管理工作的组织。：从事项目管理工作的组织。主要由从事具体主要由从事具体管理管理工作的人、单位、部门构成的群体。工作的人、单位、部门构成的群体。广义的项目管理组织包括项目参与各方的项目管理组织；广义的项目管理组织包括项目参与各方的项目管理组织；狭义的

13、项目管理组织特指由业主委托或指定的负责整个项狭义的项目管理组织特指由业主委托或指定的负责整个项目管理工作的目管理工作的项目管理公司组建的项目部项目管理公司组建的项目部(或项目管理小组或项目管理小组)。Back蓬鼓颇揖喜票增颊推盐哉笔静泻仗螺哨治义炙鸡潜四防帽娩逃三徐澳曝靠04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231313第一节第一节 概述概述 二、工程项目组织的特点二、工程项目组织的特点1 1）具有目的性）具有目的性）具有目的性）具有目的性2 2）完整性）完整性）完整性）完整性3 3）临时性）临时性）临时性）临时性4 4）项目组织与企业组织关系复杂

14、）项目组织与企业组织关系复杂）项目组织与企业组织关系复杂）项目组织与企业组织关系复杂5 5）受环境的制约）受环境的制约）受环境的制约）受环境的制约6 6）项目组织内有多种组织关系）项目组织内有多种组织关系）项目组织内有多种组织关系）项目组织内有多种组织关系7 7）项目组织具有高度的弹性和可变性）项目组织具有高度的弹性和可变性）项目组织具有高度的弹性和可变性）项目组织具有高度的弹性和可变性8 8）项目组织内很难形成共性的行为方式）项目组织内很难形成共性的行为方式）项目组织内很难形成共性的行为方式）项目组织内很难形成共性的行为方式（组织文化）（组织文化）（组织文化）（组织文化）Back亡偶诛獭僚厄

15、竹锡拔乡宙摘作甩特渝使灵洋巨挛痪跨苞饱京雄君稚件递硷04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231414第二节第二节 工程项目组织的基本原则工程项目组织的基本原则 1 1、目标统一原则目标统一原则;2 2、责权利平衡责权利平衡原则原则;3 3、适用性和灵活性原则、适用性和灵活性原则;4 4、组织制衡原则、组织制衡原则;5 5、保证人员和责任的连续性和统一性保证人员和责任的连续性和统一性;6 6、合理授权合理授权；7 7、管理跨度与管理层次的合理性原则管理跨度与管理层次的合理性原则。有责无权活地狱有责无权活地狱Back纳枫俐惮串幌萝谈宙稗胳豫蕴星敲念诽

16、喧平扭愿总津爬苔鼻奢茹漠嚣峰沛04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231515保证人员和责任的连续和统一性保证人员和责任的连续和统一性1）最好由一个单位或部门全面负责）最好由一个单位或部门全面负责2）项目的主要承担者应对最终结果负责，）项目的主要承担者应对最终结果负责，与最终效益挂钩与最终效益挂钩3）防止责任盲区）防止责任盲区4）减少责任连环）减少责任连环未湖陈夯舅痘汤阐柳迸兢烽裙败纳怕留半谁斜耳者级烷淤惰倾烘毕匡拒矽04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231616授授 权权 的的 原原 则则1）适

17、当的原则）适当的原则2）可控的原则）可控的原则3）带责的原则）带责的原则4）信任的原则）信任的原则5）整体的原则）整体的原则6）考绩的原则）考绩的原则皂翌交唤雕骨匆僚亩亡弘武群尾吸杏俘涡况邻俭慑民刃炳辑玉爽箔甫莫虐04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231717管理跨度与管理层次管理跨度与管理层次的合理性原则的合理性原则管理跨度是指某一组织单元直接管理下一层次的管理跨度是指某一组织单元直接管理下一层次的组织单元的数量；组织单元的数量；管理层次是指一个组织总的结构层次。管理层次是指一个组织总的结构层次。（b b）多层次组织）多层次组织（a a）大跨

18、度组织）大跨度组织图图4-34-3管理跨度与管理层次的关系管理跨度与管理层次的关系属莽睫删蹦誉瑰蹈胁入重砸耶睛晤令拴稀殿挂艘煽宏烧麓陇菇些助复回频04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231818（1 1）窄跨度）窄跨度/多层次的组织结构的优缺点多层次的组织结构的优缺点 优点：优点：便于严密的监督和控制；上下级之间联络迅速。便于严密的监督和控制；上下级之间联络迅速。缺点：缺点：1 1）管理成本高，协调工作量大；）管理成本高，协调工作量大；2 2）信息处理量大，决策落实较慢；）信息处理量大，决策落实较慢；3 3）管理效率低下；）管理效率低下；4 4）

19、上级会过多干预下级工作；）上级会过多干预下级工作；5 5）易造成指挥失灵。）易造成指挥失灵。管理跨度与管理层次管理跨度与管理层次的合理性原则的合理性原则乍集窄待诈词召酣撵钦角饶衡辈趣躬秩砍挛壤诚串纺得谁涛剥乙蛮痈橱觉04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20231919（2 2）宽跨度）宽跨度/少层次组织结构的优缺点少层次组织结构的优缺点 优点：优点：组织灵活、结构层次少、高层指令易得到贯彻组织灵活、结构层次少、高层指令易得到贯彻 缺点：缺点：1 1）高层负担过重。）高层负担过重。2 2）高层有失控的危险。）高层有失控的危险。3 3）对下级管理人员要求

20、高，选择时应慎重。）对下级管理人员要求高，选择时应慎重。4 4）协调困难。）协调困难。管理跨度与管理层次管理跨度与管理层次的合理性原则的合理性原则摇乱抚龋犯埋继肤七猛界除膨桃锹拱创徊咱盾尼荤泞涪巍倘刘篇韵拙僵琉04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232020第三节第三节 工程项目的组织策划工程项目的组织策划 一、一、工程项目的组织策划过程工程项目的组织策划过程 二、二、工程项目的组织策划的依据工程项目的组织策划的依据 三、三、决定工程项目组织的主要因素决定工程项目组织的主要因素Back伤件虚宿伏忘压衰胀艘僵芬勋疗呢驯谭滨朴涅灸皋榆痈羚板雹涝宏点技

21、顿04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232121第三节第三节 工程项目的组织策划工程项目的组织策划一、工程项目组织一、工程项目组织 策划过程策划过程 项目总目标分析项目总目标分析项目总体设计项目总体设计项目结构分解项目结构分解项目实施组织策略项目实施组织策略项目组织结构项目组织结构招标和合同策划招标和合同策划项目承发包策划项目承发包策划项目管理模式项目管理模式招标、合同文件策划招标、合同文件策划项目管理组织项目管理组织项目管理职能分解项目管理职能分解项目管理工作流程项目管理工作流程合同文件、项目手册合同文件、项目手册Back抵回轨门骤耳以傻钩昼

22、乾滇盐砷漓圈港目炯稗很魏阉算恩矛角啊霖午跺桩04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232222第三节第三节 工程项目的组织策划工程项目的组织策划 二、工程项目的组织策划的依据二、工程项目的组织策划的依据 1 1、工程方面、工程方面 工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程质量要求、设计深度和工程范围的确定性，工期的限质量要求、设计深度和工程范围的确定性，工期的限制，项目的盈利性，项目风险程度，工程资源供应及制，项目的盈利性，项目风险程度，工程资源供应及限制条件等。限制条件等。2 2、环境方面、环境方面 工

23、程所处的法律环境和市场环境，常用的工程实工程所处的法律环境和市场环境，常用的工程实施方式，资源供应的保证情况，获得额外资源的可能施方式，资源供应的保证情况，获得额外资源的可能性等。性等。勾楼烬唬怪贮残甥撑阁询饵虽浸吃世诧炙努窝摈傣耐履众集满躬蔽沮始蔗04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232323第三节第三节 工程项目的组织策划工程项目的组织策划 二、工程项目的组织策划的依据二、工程项目的组织策划的依据 3 3、业主方面、业主方面 业主业主资本结构资本结构、管理水平、管理力量、期望对工、管理水平、管理力量、期望对工程管理的介入深度、对工程师和承包

24、商的信任程度、程管理的介入深度、对工程师和承包商的信任程度、管理风格和管理习惯、对工程的质量和工期要求等。管理风格和管理习惯、对工程的质量和工期要求等。4 4、承包商方面、承包商方面 拟选择承包商的能力、资信、企业规模、管理风拟选择承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、抗御风险的能力、相关工程和相关承包方格和水平、抗御风险的能力、相关工程和相关承包方式的经验等。式的经验等。Back咱远挪聋柔养备碌蝴蓖剐荧锐坤委益灼尊贫验独砰唇搽碑结和寥挽柔锨杆04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232424第三节第三节 工程项目的组织策划工程项目的组织策

25、划 三、决定工程项目组织的主要因素三、决定工程项目组织的主要因素 1 1、工程项目的资本结构，决定了所有者的组成、工程项目的资本结构，决定了所有者的组成方式，进而决定业主的组织结构。方式，进而决定业主的组织结构。2 2、承发包方式，即项目任务的委托方式，决定、承发包方式，即项目任务的委托方式，决定了工程项目组织结构的基本形式。了工程项目组织结构的基本形式。3 3、项目管理模式，决定了业主委托项目管理的、项目管理模式，决定了业主委托项目管理的组织相识和管理工作的分工。组织相识和管理工作的分工。Back迸册教弹钮嘻紧并适竞纂河至湾俗榷消腆够噬脊迢坝庄鸯盲垒莱狄烃颓满04第四章工程项目组织策划04第

26、四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232525第四节第四节 工程项目的资本结构工程项目的资本结构 一、一、工程项目资本结构的重要性工程项目资本结构的重要性 二、二、项目资本结构的主要形式项目资本结构的主要形式 三、三、BOTBOT融资方式融资方式Back但透敖淫方铭倔涯续韧枷添茄澡藕靡邵垫躺损灿栅鸳试文盏葱演亏市扩丽04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232626第四节第四节 工程项目的资本结构工程项目的资本结构 1 1、工程项目资本结构的重要性、工程项目资本结构的重要性 工程项目资本结构指完成项目所需资金的来源、工程项目资本结

27、构指完成项目所需资金的来源、比例及构成体系。比例及构成体系。工程项目资本结构决定：项目的法律性质；项目工程项目资本结构决定：项目的法律性质；项目法人的形式和结构；项目投资者在组织中的法律地位；法人的形式和结构；项目投资者在组织中的法律地位；项目的组织形式和项目管理模式；项目建成后的经营项目的组织形式和项目管理模式；项目建成后的经营管理和利益的分配。管理和利益的分配。Back谨痊疑扯克步坎责苑土前峰习窑涌哲叠恫怠击饼矮备藐情躯敲寻腕解痞涧04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232727第四节第四节 工程项目的资本结构工程项目的资本结构 2 2、项目

28、资本结构的主要模式、项目资本结构的主要模式 （1 1）独资；）独资；（2 2）合资；）合资；（3 3）项目融资项目融资。宣煎桐誓归狸漆砸伊桩交镰舷眷喜咙矗郭西朽陶掷搐斥艾丧彻且虐辗万颧04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232828项目融资项目融资 项目融资项目融资是指对需要大规模资金的项目而采取的金融活是指对需要大规模资金的项目而采取的金融活动，至少有动，至少有项目发起人、项目公司、贷款方项目发起人、项目公司、贷款方三方参加。三方参加。特点：特点：由项目发起人主办；由项目发起人主办；项目融资主体是项目公司；项目融资主体是项目公司；贷款人为项目提

29、供贷款；贷款人为项目提供贷款；无追索权或有限追索权；无追索权或有限追索权；项目公司是独立法人；项目公司是独立法人；贷款人有权参与项目投资、贷款人有权参与项目投资、建设、运营管理、收益分配等；建设、运营管理、收益分配等；项目融资成本高；项目融资成本高；风险大，需要担保。风险大，需要担保。娜杜板眺诸假锭擞栓卢妄遍丁赂守君束融畅悟侧拌卜斑缝拔却窖灸浮禾郝04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20232929第四节第四节 工程项目的资本结构工程项目的资本结构现代项目资本结构呈现多元化趋势：现代项目资本结构呈现多元化趋势：（1）能够承担大型复杂项目；）能够承担大

30、型复杂项目；（2）降低和共担投资风险；）降低和共担投资风险；（3）提高项目运营效益；）提高项目运营效益；（4）有助于项目管理上的相互制衡。）有助于项目管理上的相互制衡。Back支累答滚酥住雨雏环柠痢幻汐跋狱光婚径舆计靡桔次避躁涂尊弃膝选彦变04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233030第四节第四节 工程项目的资本结构工程项目的资本结构 3 3、BOTBOT模式模式 BOTBOT模式（模式（Build-Operate-TransferBuild-Operate-Transfer）是指由项是指由项目所在国政府或所属机构与项目的发起人签订一份特目所在

31、国政府或所属机构与项目的发起人签订一份特许经营权协议，政府授给项目公司以特许经营权，项许经营权协议，政府授给项目公司以特许经营权，项目公司按照协议的要求进行融资、建设、运营和管理目公司按照协议的要求进行融资、建设、运营和管理项目，直接通过建成后的项目运营收入偿还贷款，在项目，直接通过建成后的项目运营收入偿还贷款，在规定的规定的特许经营期特许经营期之后，将此项目无偿转让给所在国之后，将此项目无偿转让给所在国政府或所属机构。政府或所属机构。在特许经营期限内，项目公司仅拥有项目的在特许经营期限内，项目公司仅拥有项目的使用使用权和经营权权和经营权。歇众赫胜倒祸肢熬馅佰斜眯子惰犬族旦筑剿磐媒掐队萝辖影控

32、奢墒赦栗窿04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233131第四节第四节 工程项目的资本结构工程项目的资本结构 BOT BOT模式是模式是19841984年由当时的土耳其总理奥扎尔提年由当时的土耳其总理奥扎尔提出的，该模式是政府吸引非官方资本（国外资本和私出的，该模式是政府吸引非官方资本（国外资本和私人资本）加入基础设施建设的一种融资、建造、特许人资本）加入基础设施建设的一种融资、建造、特许经营的项目管理模式。该模式成功的关键是融资和风经营的项目管理模式。该模式成功的关键是融资和风险的分担。险的分担。BOT BOT模式主要用于投资较大、建设周期长和

33、可以模式主要用于投资较大、建设周期长和可以自己运营获利的政府公共工程项目，如：发电厂、机自己运营获利的政府公共工程项目，如：发电厂、机场、港口、收费公路、隧道、电信、供水和污水处理场、港口、收费公路、隧道、电信、供水和污水处理设施等。设施等。疫连第阉覆审软惹怨崔苑烦喀湾鼎湖理欧蔷翁滦虑陀侯补膊侄价梅通蝇划04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233232现在，现在，BOT又有多种形式（项目过程、产权关系）：又有多种形式（项目过程、产权关系）：（1 1）BOOBOO：建设：建设-拥有拥有-经营。经营。（2 2）BTOBTO：建设：建设-转让转让-经营

34、。经营。（3 3）BOOTBOOT：建设：建设-拥有拥有-经营经营-转让。转让。（4 4）BROTBROT：建设：建设-租赁租赁-经营经营-转让。转让。（5 5）BTBT：建设转让。：建设转让。（6 6）TOTTOT：转让运营转让。：转让运营转让。Back冀太礼弛斋迈枢杭撑仟棍糖干嘛屑歧内混削恭爽框类猾握允恩闷墙渣栏陷04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233333第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 四、工程项目的承发包模式四、工程项目的承发包模式 项目承发包就是业主将整个项目任务分为若干个项目承发包就是业主将整个项目任务分为若干

35、个标段，并将这些标段委托出去的过程。标段，并将这些标段委托出去的过程。对业主来说是发包，对承包商来说是承包。项目对业主来说是发包，对承包商来说是承包。项目承发包模式是项目实施的战略问题，对整个工程项目承发包模式是项目实施的战略问题，对整个工程项目实施有重大影响。实施有重大影响。缴视蔓矽趴凌缉辩肋限牌域菱蕾子震嘱斑吭攻俱拈许杆挡笑产砒旗宠漂蛀04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233434第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 承发包方式主要承发包方式主要包括：包括：（1 1）分阶段分专业平行承包分阶段分专业平行承包；（2 2）总承包总

36、承包(DB(DB、DMDM和和EPCEPC总承包总承包)；（3 3）总分包模式总分包模式；（4 4）非代理型非代理型CMCM承包方式承包方式；（5 5）风险型风险型PMCPMC模式（项目管理承包）模式（项目管理承包）。Back吕斩篓临钾拨只眺半柴球克签广议秦擂诲婚帆救盯祷农式巴榔县窒赡焰陀04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233535第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 （1 1）分阶段分专业平行承包分阶段分专业平行承包分阶段分专业平行承包分阶段分专业平行承包即业主将设计、设备和材即业主将设计、设备和材料供应、土建、机械设备安装、

37、装饰等工程任务分别料供应、土建、机械设备安装、装饰等工程任务分别委托给不同的承包商。委托给不同的承包商。各承包商分别与业主签订合同，向业主负责。各承包商分别与业主签订合同，向业主负责。各各承包商之间没有合同关系。承包商之间没有合同关系。该模式下业主与承包商的关系如该模式下业主与承包商的关系如图图4-64-6所示。所示。抠衅趁框羚伙荧槽铭蚂汪巍卡醋峦玫驮看邦捐喧瓤梳彼吞悔石赶央啊红傈04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233636第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式图图4-6 4-6 分阶段分专业平行承包分阶段分专业平行承包模式模式业

38、业 主主工程咨询单位工程咨询单位材材料料设设备备供供应应商商安安 装装 承承 包包 商商土土 建建 承承 包包 商商勘勘查查设设计计单单位位合同关系合同关系管理关系管理关系河向丁至秤敌任绞匆纸猴居辆觉酗沧诱蛙呜码接瞅廉爱床求宅蜕陡琉骚欧04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233737第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式分阶段分专业平行承包的特点：分阶段分专业平行承包的特点：1.管理工作量大，应有较强的项目管理能力管理工作量大，应有较强的项目管理能力2.必须协调承包商间的矛盾，必须协调承包商间的矛盾，并承担责任并承担责任3.计划和设计

39、必须准确、细致，计划和设计必须准确、细致，否则，极易混乱否则，极易混乱4.业主可分阶段招标，加强对工程的管理业主可分阶段招标，加强对工程的管理,但是管理但是管理费用高费用高5.我国的工程项目多采用此种方式我国的工程项目多采用此种方式Back害忱甜冗倾诅菏结边瑶敷咆锦镜下摹泡糙倾汪役胞度概吕渍秩吓南绊门曳04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233838第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 （2 2）总承包）总承包 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计

40、、采购、托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。的承包。工程总承包模式主要工程总承包模式主要包括：包括：DBDB总承包、总承包、DMDM总承包总承包和和EPCEPC总承包三种模式。总承包三种模式。搬缩创侠雅挡掘乳褥饯茬艾要诌铁督糖瓮疥迄蕉启戊咋和焉芽竟俗雹含婶04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20233939第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 1 1）DBDB（Design-BuildDesign-Build）总承包：设计建造总

41、承包）总承包：设计建造总承包 DB DB模式是指模式是指DBDB承包商受业主委托，负责项目的设计和施工承包商受业主委托，负责项目的设计和施工工作。该模式的出发点在于促进设计和施工的早期结合工作。该模式的出发点在于促进设计和施工的早期结合,又被又被称为设计施工称为设计施工(Design-Construction)(Design-Construction)。该模式该模式2020世纪世纪6060年代末产生于美国。年代末产生于美国。DBDB模式在国际工程中模式在国际工程中很受欢迎，其涉及范围不仅包括了私人投资项目，而且也广泛很受欢迎，其涉及范围不仅包括了私人投资项目，而且也广泛运用于政府投资的基础设施

42、项目。在英国，到运用于政府投资的基础设施项目。在英国，到2020世纪世纪8080年代末年代末已有已有4040的新建项目是采用的新建项目是采用DBDB模式。模式。DBDB总承包模式组织结构如总承包模式组织结构如图图4 47 7所示。所示。革铭喘溜呵损番茎鄂蓝存屡毙翔陀说轻树烬脂炳飞刃仓浮衣唐瓮京再结充04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234040第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式图图4 47 DB7 DB（Design-BuildDesign-Build）总承包模式）总承包模式业业 主主设计施工总承包商设计施工总承包商设计单位设计

43、单位施工单位施工单位业主代表业主代表合同关系合同关系管理关系管理关系掏盒潦滩栈番皮斡恋佩死某猿贫沉瘟犹坍褐搓秽郎篙岳铰董得蹦爪欠酉迟04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234141第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 2 2）DMDM（Design-ManagementDesign-Management）总承包：设计管理总）总承包：设计管理总承包承包 业主签订一份设计加管理合同，由一个单位负责业主签订一份设计加管理合同，由一个单位负责设计和施工管理。设计和施工管理。而施工合同可有两种方式：而施工合同可有两种方式：一是施工承包商、供应

44、商和业主签订合同；二是一是施工承包商、供应商和业主签订合同；二是施工承包商、供应商和施工承包商、供应商和“设计管理设计管理”承包商签订合承包商签订合同。见同。见图图4 48 8。酿供价或宠隆乍赘坏愉份赣亮冻罪雨祈彰李颁辰迸裕瘤晨洲悄莉赦墅哩拥04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234242第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式图图4 48 8 设计管理总承包模式设计管理总承包模式业业 主主供供应应承承包包商商DMDM单位单位合同关系合同关系管理关系管理关系施施工工承承包包商商业业 主主供供应应承承包包商商咨询咨询单位单位施施工工承承包

45、包商商DMDM单位单位（a a）（b b）赞蚂荒胸棉非祥埋婿述皑背啮瘟轻锹妇抹乘赔撂私濒雁象狐履碉裙幻韧办04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234343第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 3 3）EPCEPC总承包（统包，一揽子承包，全包）总承包（统包，一揽子承包，全包）EPCEPC（Engineering-Procurement-ConstructionEngineering-Procurement-Construction）总承包即由一个承包商承包建筑工程项目的全部工作，包括设总承包即由一个承包商承包建筑工程项目的全部工作，

46、包括设计、供应、各专业工程的施工以及管理工作，甚至包括项目前计、供应、各专业工程的施工以及管理工作，甚至包括项目前期筹划、方案选择、可行性研究。承包商承担全部工程责任。期筹划、方案选择、可行性研究。承包商承担全部工程责任。采用采用EPCEPC模式，业主只要大致说明一下投资的意图和要求，其模式，业主只要大致说明一下投资的意图和要求，其余工作均由余工作均由EPCEPC承包商来完成。承包商来完成。EPC EPC模式于模式于2020世纪世纪8080年代首先出现于美国。年代首先出现于美国。EPCEPC项目多集中项目多集中于资金投入量大、技术含量高、管理难度大的工业建筑，如石于资金投入量大、技术含量高、管

47、理难度大的工业建筑，如石油化工、制造业、电力、供水等项目。油化工、制造业、电力、供水等项目。该承包模式下业主与承包商的关系如该承包模式下业主与承包商的关系如图图4-94-9所示。所示。羹痕垮晨争抵易瘤她瓮亏爆亦唱索捞侮伟顿颁罐剩旱砒勃迪扰壹汁吴绳散04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234444第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式图图4-9 EPC4-9 EPC总承包模式总承包模式业业 主主设设 计计 分分 包包工程咨询单位工程咨询单位EPCEPC总承包商总承包商施施 工工 分分 包包供供 应应 分分 包包 合同关系合同关系管理关系

48、管理关系抡颧外艘舶帚托辰欢宪翰设薪滦钝痘梆眶您壳莽验钉诉冬破乎缀振菏共救04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234545第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 EPC EPC总承包模式的特点：总承包模式的特点：1.国际工程承包国际工程承包中，这种方式采用较多中，这种方式采用较多2.管理工作少、承包商少、责任小、管理费用低管理工作少、承包商少、责任小、管理费用低3.利于承包商将项目管理形成一个统一的系统、避免利于承包商将项目管理形成一个统一的系统、避免多头领导，方便协调和控制，有利于现场管理，缩短多头领导，方便协调和控制，有利于现场管理

49、，缩短工期工期4.项目的责任体系完备，总包单位负责协调和承担责项目的责任体系完备，总包单位负责协调和承担责任，工程整体效益高任，工程整体效益高5.业主必须加强宏观控制业主必须加强宏观控制，选择资信好、实力强、适，选择资信好、实力强、适应全方位工作的应全方位工作的EPC承包商承包商Back裴楔泻通芝瑰孩逸栋辟削衙酝袱丫掣拜秘浪挫睛淖董兵猾仆郑官焉读层惯04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234646第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式 （3 3）总分包模式）总分包模式 项目总分包模式是指业主将全部设计或施工任务项目总分包模式是指业主将

50、全部设计或施工任务发包给一个设计单位或施工单位，总分包单位可以将发包给一个设计单位或施工单位，总分包单位可以将部分任务再分包给其他承包单位。主要有部分任务再分包给其他承包单位。主要有设计总分包、设计总分包、施工总分包、供应总分包等形式。施工总分包、供应总分包等形式。设计和施工总分包模式如设计和施工总分包模式如图图4 41010所示。所示。铸腾墓光捕瑰拦鸽粱五乌箕吏妄昏娃旭缺狼愧羽冷涎缸嘎蚤招月算杠母兰04第四章工程项目组织策划04第四章工程项目组织策划1/12/20231/12/20234747第五节第五节 工程项目承发包模式工程项目承发包模式图图4 41010 设计、施工总分包模式设计、施工