机关事业单位养老保险制度培训ppt课件.ppt
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1、机关事业单位养老保险制度政策解读主要内容 1.实施背景u从制度内部看:主要有两个矛盾。一是退休人员按单位管理,单位之间负担畸轻畸重;二是现行退休费计发办法是以工作人员退休前的最终工资为基数,档次划分比较粗。u从社会层面看:产生了“双轨制”、“待遇差”的矛盾。一是企业单位和职工个人都缴纳养老保险费,待遇水平与缴费多少联系密切;而机关事业单位及其工作人员不缴费,待遇与缴费无关;二是由于制度模式不同,机关事业单位和企业职工相互交流时,养老保险关系转移接续困难。2.2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性改革机关事业单位养老保险制度的必要性一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单一是现行机关事业单位的
2、退休费用由财政或单位承担,单位之间负担畸轻畸重,一些地区和位承担,单位之间负担畸轻畸重,一些地区和单位,特别是一些基层事业单位退休费不堪重单位,特别是一些基层事业单位退休费不堪重负,无法保证及时足额支付。负,无法保证及时足额支付。二是由于制度模式不同,机关事业单位与企业二是由于制度模式不同,机关事业单位与企业之间养老保险跨区关系转移接续困难,制约了之间养老保险跨区关系转移接续困难,制约了人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动和有效配置。和有效配置。三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调,待遇差距
3、拉大。调整难以统筹协调,待遇差距拉大。2.2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性改革机关事业单位养老保险制度的必要性党的十八大和十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革的要求。社会保险法之规定。社会保障“十二五”规划的规定。3.改革思路改革思路一个统一:机关事业与企业统一实行社会一个统一:机关事业与企业统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,都实行单位和个人缴费,都实行与缴度,都实行单位和个人缴费,都实行与缴费挂钩的养老保险待遇计发办法。费挂钩的养老保险待遇计发办法。3.改革思路改革思路五个同步:五个同步:一是机关与事业单位同步;一
4、是机关与事业单位同步;二是职业年金也基本养老保险制度同步;二是职业年金也基本养老保险制度同步;三是养老保险改革与完善工资制度同步推三是养老保险改革与完善工资制度同步推进;进;四是待遇确定机制与调整机制同步完善;四是待遇确定机制与调整机制同步完善;五是改革在全国范围同步实施。五是改革在全国范围同步实施。4.4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系改革机关事业单位养老保险制度政策体系4.4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系改革机关事业单位养老保险制度政策体系国务院关于机关事业单位工作人员养老保险国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(国发【制度改革的决定(国发【20152015】
5、2 2号)号)国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知(国办发【金办法的通知(国办发【20152015】1818号)号)人力资源和社会保障部财政部关于贯彻落人力资源和社会保障部财政部关于贯彻落实实 的通知(人社部发【的通知(人社部发【20152015】2828号号4.4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系改革机关事业单位养老保险制度政策体系河北省人民政府河北省人民政府关于机关事业单位工作关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见人员养老保险制度改革的实施意见(冀(冀政发【政发【20152015】4343号)号)1+101+10政策体系政
6、策体系十个省级配套文件十个省级配套文件关于开展机关事业单位养老保险集中参保登记工作的通知关于开展机关事业单位养老保险集中参保登记工作的通知 (冀人社字【(冀人社字【20162016】1313号)号)河北省机关事业单位工作人员养老金计发办法河北省机关事业单位工作人员养老金计发办法河北省机关事业单位养老保险经办规程河北省机关事业单位养老保险经办规程河北省机关事业单位养老保险省级统筹过渡期内基金管理有河北省机关事业单位养老保险省级统筹过渡期内基金管理有关问题的通知关问题的通知河北省机关事业单位养老保险试点政策衔接办法河北省机关事业单位养老保险试点政策衔接办法河北省机关事业单位养老保险若干问题的意见河
7、北省机关事业单位养老保险若干问题的意见河北省社会保险基金财务制度河北省社会保险基金财务制度河北省社会保险基金会计制度河北省社会保险基金会计制度河北省职业年金实施意见河北省职业年金实施意见河北省机关事业单位职业年金基金管理办法河北省机关事业单位职业年金基金管理办法4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系改革机关事业单位养老保险制度政策体系1.2.3.基本养老保险缴费比例基本养老保险缴费比例 4.基本养老保险缴费基数基本养老保险缴费基数 个人缴费工资基数按照全省上年度在岗职个人缴费工资基数按照全省上年度在岗职工社会平均工资的工社会平均工资的300%和和60%限高保底。限高保底。4.基本养老保险个人
8、缴费基数基本养老保险个人缴费基数 事事业业单单位位工工作作人人员员的的个个人人缴缴费费工工资资基基数数包包括括三三项项:本本人人上上年年 度度工工资资收收入入中中的的基基本本工工资资、国国家家统统一一的的津津贴贴补补贴贴(艰艰苦苦边边远远地地区区津津贴贴等等国国家家统统一一规规定定纳纳入入原原退退休休费费计计发发基基数数的的项项目目)、绩绩效效工工资资等。等。具体包括:具体包括:()基基本本工工资资:岗岗位位工工资资、薪薪级级工工资资、试试用用期期(学学徒徒、见见习习)工资;工资;()国国家家统统一一的的津津贴贴补补贴贴(艰艰苦苦边边远远地地区区津津贴贴等等国国家家统统一一规规定定纳纳入入原原
9、退退休休费费计计发发基基数数的的项项目目):艰艰苦苦边边远远地地区区津津贴贴、警警衔衔津津贴贴、海海关关津津贴贴、护护龄龄津津贴贴、教教龄龄津津贴贴、特特级级教教师师津津贴贴特特殊殊教教育育津贴;津贴;()绩效工资:基础性绩效工资、奖励性绩效工资()绩效工资:基础性绩效工资、奖励性绩效工资;()等等(43号号文文件件另另加加):暂暂列列登登记记项项目目取取暖暖费费、精精神神文文明明奖、其他。奖、其他。2012-2014社会平均工资社会平均工资 4.基本养老保险个人缴费基数基本养老保险个人缴费基数 5.基本养老保险个人账户基本养老保险个人账户 (1)按照参保人员缴费工资基数按照参保人员缴费工资基
10、数8%的数额的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。按照国家统一公布的记账利率,每年为个人成。按照国家统一公布的记账利率,每年为个人账户储存额计算利息,免征利息税。账户储存额计算利息,免征利息税。(2)个人账户记账利率。国家每年根据上年)个人账户记账利率。国家每年根据上年度职工工资增长等因素,确定并公布基本养老保度职工工资增长等因素,确定并公布基本养老保险个人账户记账利率。险个人账户记账利率。6.养老保险关系转移养老保险关系转移 (1)统筹内转移:只转移关系、不转移基金)统筹内转移:只转移关系、不转移基金 (2)跨统筹转移:以本人改革后各年
11、度实际)跨统筹转移:以本人改革后各年度实际缴费工资为基数按缴费工资为基数按12%转移基金(含个人账户),转移基金(含个人账户),缴费年限(含视同缴费年限),个人账户储存额缴费年限(含视同缴费年限),个人账户储存额累计计算累计计算6.7.养老金计发机制养老金计发机制 多缴多得、长缴多得是基本养老金待遇确定机制多缴多得、长缴多得是基本养老金待遇确定机制的价值取向。的价值取向。改革后,将不再执行原机关事业单位工作人员退改革后,将不再执行原机关事业单位工作人员退休费计发办法,而是建立待遇与缴费挂钩的基本养老休费计发办法,而是建立待遇与缴费挂钩的基本养老金待遇确定新机制。金待遇确定新机制。实行老人老办法
12、、新人新制度、中人逐步过渡,实行老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡,是各项重大改革顺利推进的成功经验,这次改革也要是各项重大改革顺利推进的成功经验,这次改革也要坚持。坚持。8.养老金计发办法养老金计发办法 (1)老人老办法(待遇不降低):改革前退休人)老人老办法(待遇不降低):改革前退休人员为员为“老人老人”;符合规定纳入我省机关事业单位基本养符合规定纳入我省机关事业单位基本养老保险统筹范围的退休人员,按照国家和省规定的统筹老保险统筹范围的退休人员,按照国家和省规定的统筹项目和有关标准发放基本养老金,从机关事业养老保险项目和有关标准发放基本养老金,从机关事业养老保险基金列支,同时执行基本养老
13、金调整政策。基金列支,同时执行基本养老金调整政策。(2)新人新制度:)新人新制度:2014年年10月月1日以后参加工作的日以后参加工作的人员;个人缴费年限累计满人员;个人缴费年限累计满15年(年(180个月)退休后按个月)退休后按月发给基本养老金。月发给基本养老金。(3)中人逐步过渡:)中人逐步过渡:2014年年9月月30日前参加工作,日前参加工作,2014年年10月月1日后退休的参保人员,称为中人;新、老日后退休的参保人员,称为中人;新、老计发办法计算出的待遇标准对比,就高、限高。计发办法计算出的待遇标准对比,就高、限高。(1)老人老办法)老人老办法(1)老人老办法:老人老办法:对于对于“老
14、人老人”对符合规定纳入我省机关事对符合规定纳入我省机关事业单位基本养老保险统筹范围的退休人员,按业单位基本养老保险统筹范围的退休人员,按照国家和省规定的统筹项目和有关标准发放基照国家和省规定的统筹项目和有关标准发放基本养老金,从机关事业单位养老保险基金中列本养老金,从机关事业单位养老保险基金中列支,同时执行基本养老金调整政策;不属于国支,同时执行基本养老金调整政策;不属于国家和省规定统筹项目或超出统筹项目标准的,家和省规定统筹项目或超出统筹项目标准的,不得从基金中列支,由同级政府研究解决。不得从基金中列支,由同级政府研究解决。(2)新人新制度)新人新制度(2)新人新制度:)新人新制度:养老保险
15、待遇养老保险待遇=基础养老金基础养老金+个人账户养老金个人账户养老金+职业年金职业年金 u基础养老金基础养老金=参保人员退休时全省上年度在岗职工月平参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资均工资(1+实际平均缴费工资指数实际平均缴费工资指数)2缴费年限缴费年限1%u个人账户养老金个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额计储存额本人退休年龄相对应的个人账户计发月数本人退休年龄相对应的个人账户计发月数 u职业年金职业年金个人账户累计储存额职业年金职业年金个人账户累计储存额计发月数计发月数(与与个人账户计发月数相同个人账户计发月数相同)(2)新人新制
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