关于促进网络游戏产业健康发展的建议.pdf

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1、第 5期(2 0 1 3年5月)中国科技论坛 关于促进网络游戏产业 健康发展的建议 王 元，许 哗(中国科 学技 术发展 战略研 究院，北京1 0 0 0 3 8)摘要：网络游戏产业是近十年来 才真正发展壮 大的新兴产业，目前正在快速发展。本 文研 究了中国网 络游戏产业的发展 现状，分析 了 目前存在 的主要 问题，并提 出促进 中国网络 游戏产业健 康发展 的政 策 建议。关键词：网络游戏；产品导向；商业模式；市场规则 中图分类号：F 2 0 3文献标识码：A Th e S ug g e s t i o ns o n Pr o mo t i ng t he De v e l o p m e

2、 nt o f On l i n e Ga m e I nd us t r y i n Ch i na W a n g Yua n，Xu Ye (C h i n e s e A c a d e m y o f S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y f o r D e v e l o p m e n t，B e i j i n g 1 0 0 0 3 8，C h i n a)Abs t r a c t：Onl i n e g a me i n d us t r y i s t h e e me r g i ng i n du s t ry i n t h

3、 i s de c a d e Ch i n a S o n l i ne g a me i nd us t r y i s g r o wi ng r a pi dl y Thi s pa pe r s t ud i e s t he p r e s e nt s i t ua t i o n o f o nl i n e g a me i n d us t ry i n Chi na，a n a l y s e s t h e ma i n pr o bl e ms，a n d t h e n p r o p o s es t h e c o nt e r n l e a s ur e s

4、 o n p r o mo t i n g t h e d e v e l o p me n t o f C h i n a S o n l i n e g a me i n d u s t ry Ke y wo r d s：On l i n e g a me；P r o d u c t o r i e n t a t i o n；B u s i n e s s mo d e l；Ma r k e t r u l e s 我国 的网络游戏产 业(以下简称 网游产业)目前正以令人瞩 目的发展速度和产业规模，影响 着国家的经济社会发展和人们的休 闲文化生活。客观地分析和 评价我国 网游产 业的发展

5、现状 和 问 题，制定具有针对性的国家引导政策，对促进我 国网游产业的健康发展具有重要意义。1 网 络 游 戏产 业 已经 进 入 成 熟 发 展 阶段 我国的网游产业发展 已有十余 年时 间，大 致可分成三个阶段，即 1 9 9 7-2 0 0 1 年的起步阶段、2 0 0 2-2 0 0 5年的发展阶段和 2 0 0 5年至今的成熟阶 段。我国网游产业的主要特点如下：基金项目：国家软科学研究计划(2 o l 1 G X S 4 K 0 7 7)。收稿 日期：2 0 1 2 0 8 3 O 作者简介：王元(1 9 5 4一)，男，河北乐亭人，经济学博士，中国科 学技 术发展战略研究院常务副院

6、长，研 究员；研 究方向：经济社会发展、科技发展战略。8 2 中国科技 论坛(2 0 1 3年 5月)第 5期 1 1 政府强力推动。网游产业在各地兴起 近年来，国家相继 出台了一系列促进 网游产 业发展的政策。2 0 0 4年国家启动了“中国民族网 络游戏 出版工程”，提出要用 5年 的时间通过 自主 创新开发出 1 0 0款大型原创游戏 J，改变国外网络 游戏在我国市场一统天下的局面；2 0 0 6年下发 了 国务院办公厅转发财政部等部 门关于推动我 国动 漫产业发展若干意见 的通知；2 0 0 8年提出了 文 化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见；2 0 0 9 年下发了 国务院关于印

7、发文化产业振兴规 划的通知和 财政部 国家税务总局关于扶持动 漫产业发展有关税收政策问题的通知；2 0 1 0年中 宣部等 9部委推 出了 关于金融支持文化产业振 兴和发展繁荣的指导意见等等，分别从财政、金融和文 化等方面 出台了相关政 策，大力推动 了 我国网游产业的快速发展。与此 同时，各地方政府也纷纷采取 具体措施 发展本地 区的网游产业。北 京市政府将网游产业 列入全 市八个 重点文化 创意工 作之 一予 以支持。上海市政府制定了多项优惠措施，从税收、人才、出口、用地、公共服 务等各方面给予扶持。广 州 市政府从2 0 0 7年开始计划 5年内投入 7 5 亿元专 项资金，用 以支持

8、企业 开发 原创 民族 网游 产 品。山东、辽宁、河 北、杭 州、福 州、深圳、安徽 等 地政府也都制定了相关的扶持政策。在较短的时 间内，网游产业在全国各地迅速兴起。1 2 市场需求旺盛。产业规模迅速扩张(2 0 1 0年中国游戏产 业调查报告数据显 示：2 0 1 0年我国网游市场实 际销售收入为 3 2 3 7亿元，比2 0 0 9年增长了 2 6 3，带动 电信、I T、媒体广告 等相关产业产值达 6 3 1 2亿元；网游用户数达到 7 5 9 8 3万，比2 0 0 9年增长了 1 5 3，其中付费网游 用户数达到 4 3 0 0 6万，比 2 0 0 9年增加了 1 5 8。1 3

9、 企业研发能力增强，梯队格局形成 2 0 1 0 年，我 国网游企业研发人员数量达到 3 0 5 3 3 人，比2 0 0 9 年增长了4 2。自主研发的网游 产品总数已超过 3 5 6款，比2 0 0 9年增长了 3 5款；市场实际销售收入为 1 9 3亿元，占我国网游市场实 际销售收入的 5 9 6 ；自主 网游产品市场 占有率比 2 0 0 4 年提高了近3 5 个百分点，扭转了外国网游产品 一统天下的局面。我国共有3 4 家企业自主研发的8 2 款产品进入了海#1,4 o多个国家和地区，实现销售收 入 2 3亿美元，比 2 0 0 9年增长了 1 1 1。我国网游产业按照收入规模现已形

10、成了两大梯 队：第一梯队由腾讯、盛大、网易、完美、搜狐等 年收入在 5亿元以上的大企业组成；第二梯 队由中 华游戏网、联众、天联世纪、世纪天成、成都梦工 厂等年收入在 0 5亿 5 4 L 2_ 间的中小企业组成。2 网络游戏产业 目前存在 的主要 问题 网络游戏主要是指 P c网络游戏、P c单机游 戏和手机网络游戏。我国的网游产业 自形成以来，一直处于产品导向的发展状态。当前，随着整个 产业规模的不断扩大，一些 产业 自身发展所存在 的缺陷和问题正在逐渐暴露出来。2 1 发展不平衡，暴利企业与微利企业并存 网游产业是我国文化创意产业的重要组成部 分，一直得到各级政府 的大力扶持，很多大 的

11、网 游企业都获得了政府 的巨额补贴。例 如，巨人 网 络从 2 0 0 9 年至今已从政府拿到了 1 5 6亿元的补 贴；盛大游戏2 0 1 0年也从政府获得了 1 2 5 亿元的 补贴。当前，网游产业被 普遍认为是 一个暴利行 业，毛利可高达 9 0。据统计，巨人网络 2 0 1 1 年 第一季度的纯利润是 2 6亿元，纯利润高达 6 5。一些大的网游企业形容网游产业运营的“奇迹”就是：“每天睡觉都可以有钱进账”。与此同时，网游市场也 出现 了暴 利企业与微 利企业并存的新问题，显示出产业发展的极不平 衡。在大企业获取市场 暴利的 同时，一些 中小 网 游企业则面临着生存的困境。据统计，腾讯

12、、盛 大、网易、完美时空等 l 2家网游巨头 占据 了我国 网游市场高达 8 7 7 的市场份 额，而其余上百家 网游中小企业则在激烈争夺着剩余的市场份额，这些非主 流的 微利 企业在 生 存环境、商 业模式、内部管理和融资并购等方面都面临着诸多挑战。2 2产品题材单调。缺乏创意 目前，尽管国内的网游产品已有 3 0 0多种，但 同质化很高，比较 流行 的网游产品多半是 以 R P G (角色扮演)类游戏为主，所不同的只是在背景风 格上有所 差异。尤其 是我 国 的本 土 化 网络游 戏，武侠类几乎全部是 以金庸 的武侠小说为背 景，除 此之外就是三国题材，且存在很多模仿甚至抄袭 国外产品的现

13、象，游戏产品开发严重缺乏创意。游戏题材的选取和创新已成为我国网游企业不得 不正视的一个难题。第 5期(2 0 1 3年 5月)中国科技论坛 8 3 2 3 商业模式面 临重大变革，市场规则亟待完善 我国网游 商业模 式 早期 以按 时 长 收费 为主、包时收费 为辅，现在主要 以虚拟 道具收费 即“免 费游戏道 具收 费模式”为主、以其 他模 式 补充。目前，免费游戏道 具收费模式 正面临着很 大的法 律风险，因为该模式的主要收入来源是游戏 中虚 拟物品的出售，而虚拟 物 品是 否属于一种 财产及 其归属权 等 问题 在我 国还没 有 明确 的法律 界 定。游戏公司滥发虚拟 物品所导致 的用户

14、物 品大幅贬 值，使用户的时间和金钱遭到损害，已经越来越 引起广大用户的关注。2 4 国外网游运营商的挤压不断加剧 与我 国的 网游产 业相 比，韩 国、日本、美 国 等国外网络游戏 的发 展具有用 户规模 巨大、专业 化分工比较明确、技术水平 与设计理 念比较先进 等诸多优势。在我国的网游产业领域，占据主导 地位的有暴雪、E A、K O N A MI、索尼等著名国际企 业，这些企业的年营业 额均超过几 亿甚至几 十亿 美元。它们所开发 出的游戏产 品，如魔兽、F I F A、天堂等，在国内网游市 场知名度 很高，而且 已经 成为横跨网络与传统产业，涉足游戏、音乐、动 画、影视等内容 的立体化

15、 品牌，有着 巨大的影 响 力和文化渗透 力。而我 国 自主研发 的本土 网络 游 戏虽然有腾 讯、盛 大等游戏 公 司，但 叫得 响 的产 品却十分有 限。这不仅意味 着我 国网游产业 与国 外还有很大的差距，也意味着我们的文化正经受 着与古老中华文化柑 f 孛的外来文化的侵袭。3建 议 扶持我 国的网络游戏 企业，促 进产业 的持续 健康发展，需要国家在政府补贴政策、支持方式、人才培养机 制、市场规 则建立 与完善等方 面给予 靶向性的政策倾斜。3 1 调整政策支持方式，着力鼓励研发创新型产 品 国家政 策支持 加快 了我 国 网游产 业 的发 展，但是 由于政 策的普适性，也导致 企业在

16、获得 政府 补贴赚取 巨额利润的 同时，并 没有 有效地激励 企 业着力研发更 多样性 的产 品。创 新性、创意性 和 本土化是 网游市场竞争力和 生命力 的保证，因此 应成为国家支持 的重点。针对 当前 网游市场 普遍 存在的产品同质化高和创意缺乏的问题，建议国 家及时调整对 网游 企业的普适 性政策。采取 点对 点的专项 或补贴方式，重点支持研 发非 同质性产 品的企业，以激励企业 更 多地 研发 创意好、创新 性强和有中国本土特色的产品。3 2 明确政府补贴导向，扶持市场新的竞争者 就网络游戏等创 意产业本 身来讲，往往 最需 要的是基于草根 性的创新，而这种创 新通常 来 自 中小企业

17、，它们具 有创新性 强、发 展潜 力大 等特 点。但是由于资金 和规模 等方面 原因，它们在 创 业初期又很 难 占有 市场，也 难获 得 政府 的关注。对于这些 中小企业，国家若无 一定的扶 持期和扶 持政策，未来就很难 成长。建议 国家在 制定 网游 产业补贴政策上应明确一些靶向性的扶持政策，重点培育网游市场中新的竞争者。3 3 完善人才培养机制，为产业发展奠定基础 目前，我国网游产业高端研发人才和优秀管理 与市场营销人才还很缺乏，很多企业仍未建立 良好 的人才培养机制。应借鉴国外游戏制作人员的培养 模式和经验，探索建立从学校教育到企业 自身培养 等在内的多种人才培养模式，以完善我 国的网

18、络游 戏人才培养机制，促进产业的创新发展。3 4 加快市场规则的建立与完善，促进产业健康 发 展 建立与完善我 国网游产业 的市场规 则，不但 要建立网游企业的自我约束机制，避免企业之间 的恶性竞争，也要 不断完善 游戏规 则，改变游戏 企业对游戏粘着 力的过分注 重。在游戏 内容 的研 发上，应进一步调整 产 品结 构；在 游戏 的运营模 式上，应继续探索建立风险低、易操作的收费模 式。此外，在保护公 民网上“虚拟 财产”的权益 问题上，也亟需加强立法研究。参考文献：1 潘杰 国内网络游戏产业现状及思考 R O L h t t p：w g j s h g o v c n w g j n o d e 7 4 3 n o d e 7 6 3 n o d e 1 0 7 0 u l a 2 9 1 3 8 h t m l，2 01 20730 2 陶伶俐，“中国创造”促中国民族M络游戏产业大发展 J 现代商业，2 0 1 1，(2)：9 (责任编辑沈蓉)