行政管理学案例[2].pdf

《行政管理学案例[2].pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政管理学案例[2].pdf（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 2 0 01卑1 2 月 第 2卷 第 4期 总弟 8期 太 原 土 学 学 报 J o u r n a l Of T a i y u a n Un i v e r s i t y 行政管理学 案例教学的四个关键环节 崔完宏 太原大学党委办登室L U 西太原0 3 0 0 0 9)摘要：行政 管理 学作为一 门应用-眭学科 科学性、艺末性兼县，规律性、灵活性 并存，继承性 与创 新性 同在。针对课程 酌特 置采用案捌教 学法进行教学，符合高职 高专人 才培养的规格、目标 对教 学方法 改革的要 求，有利于提 高学生分析 问题和解决实际问题的能力，较 之单纯利用课堂进行理论传授 效果 更 好

2、在运用案州教 学法进行教学的过程 中 庄重点抓 住四十关键环节，即精讲 内客、精选案 例、组 织讨论 和指导撰 写案例 分析报告 美键词：精讲 内容；精选案例；课堂讨论；靠例分析报告 中图分类号：(；4 2 4 1 文献标识码：A 行政管理学作为一 门研究行政管理活 动及其基本规律的科学，内容丰富，实践性 强 单纯采用课堂理论教学 一味地灌输理论 知识，不利于培养学生运用丰富的行政管理理 论思考和解决行政管理实际问题的能力，难以 满足高职高专院校“培养生产、建设、管理、服 务一线需要的德、智、体、美全面发展的应用型 专门人才”0 的 目标要求。但作为典型而丰富 的行政管理案例 以其实践性、具象

3、性 和实证性 强 的特点，沟通 了行政 管理理 论与实践 的鸿 沟，在行政管理学理论研究和生动的行政管理 实践之间架起 了一座桥梁 因此，采用案例教 学法能有效地解决这 门课程在 教学过程 中遇 到的理论与实践、一般与个别、规律性与灵活 性等相脱节的问题，使学生在洞悉和掌握_一 般 行政管理知识和理论 的同时，管理素质得到增 强，管理能力得到提高。结合多年 行政管理学 案例教学的体会，笔者认为要运用好案例教学法，应重点把握以 下四个关键环节。一、以“必需”、“够用”为度，精讲理论 通过课堂进行适 当的理论讲授，帮助学生 完整、系统地 了解和学习 行政管理学 的基本 理论，领会行政管理学一系列基

4、本原理、原则 及方法的确切内涵和适用范围，是案例教学的 基础。教师在讲授理论知识时，以“必需”“够 用”为度抓住重点，精讲 内容，防止理论知识的 讲授过多、过滥的不良倾 向 这既是运用案例 教学法的基本要求，也是 由高职高专人才培养 的规格和 目标决定 的。完整 的案例教学法在案例分析的内容上 应 包括从理论 到实践和从实践到理论这两个 互为逆序的过程。其中，从理论到实践，就是要 求学生能够运用 行政管理学的理论、原理、原则、方法分析案例 辨别其正误优劣，从中进 一步体察和洞悉行政管理的理论、原则等，进 而达到熟练地掌握、运用、检验、完善相关理论 的 目的。这就要求教师在讲授理论时既要从宏 观

5、上全面、完整、系统、简捷地讲解 行政管理 学 的基本理论和基础知识，更要从适用 应用 和提高学生分析、解决实际问题 的能力八手，把理论知识进行合理的筛选，有重点而非面面 俱到地传授给学生，防止不分 良莠，不加选择，味地“满堂灌”的不 良倾向。收稿 日期：2 0 0 1一】02 9 作者简介：崔宪宏(1 9 6 7 1，男，山西长治人 太原大学党委办公室副主任 6 4 维普资讯 http:/ 其次 精讲理论 内容 强化实践技能 这是 由高职高专院校 人才培 养的规格 和 目标决定 的，高职高专作为我国二=十世纪八 f 年代初期 迅猛发展起来的一种特殊的高等教育类型在 教育思想、培养 目标、人才培

6、养模式、争业划分 与没置、教学方法、教学手段 师资队伍建设、教学评价等诸多方面，均有别于传统 的奉科教 育，有着 白身的定位和特色 从 目前我 国高等 教育理论界对高职高专的普遍认识来看 这类 院校的根本任务是“面 向地 区经济和社会发 展 培养大批生产、建设、管理、服务第艘 需 要 的高等技术应用型人，l ”这种 人才培养的 规 恪和 目标决定 了高职 高 院校在教学内容 和教学手段上都要实行根本性的变革，突破术 科教育“传授理论知识 为主，教学活动以课 堂为中心、教 师为中心和书本为中心“的教 学模式，以“应用”为主旨和特征构建课程和教 学内容体系，基础理论教学 以应用为 目的以 必需够用

7、为度；专业课加强针对性和实用性 这也要求教师要充分利用有限的课时 对课程 内容做合理的取舍，理论的讲授 帮助学生建 立起有效的理论评价体系为标准 行政管理学 作为-IH为应用学利 虽经 百余年的发展和完善形成 r自 备、科学的 理论体 系，但任何理论总是相对的，是随着自 然科学 和社会科学研究的不断深入随着行政 实践活动的不断推动 和行政环境 的不断变化 而不断发展和变化的。特别是近几年来，一南 面，知识经济扑面而来 知识 的废1 日 率越来越 高，理论知识的更新 日新 月异呈现出加速度 的发展趋势；另一方面 我 国特殊的行政环境 和行政管理实践要求建 立有 中国特色的社 会 主义行政管理理论

8、体系，也需要不断研究我国 的行政管理实践 从实践 中汲取台理、科学的 成份，以补充行政管理理论的不足 因此 结台 管理实践，注重理-仑创额，也要求在理沧讲授 时做到常讲常新，突出重。要做到合理取 舍，精讲理论，重要的是处 理好课程 内容中的点与面、简与难、内 j 外的 关系，在讲授 行政管理学 理论 内容时 我注 意在全面介绍的前提下突出重点，在讲解简单 问题的基础上突出难点，在讲授 国外或一般行 政管理理论的基础上 突出中国特色的理论 创 新。例如在讲授 行政环境 一章时，只利用几 分钟的时间向同学们简单介绍 行政生态学 的研究情况，在 发大家产生学习兴趣 的基础 上，重点安排讲授行政环境与

9、行政管理活动二 者的关系以及我 国特殊 的行政环境对行政 管 理的要求，让大家充分认识行政环境对行政管 理实践活动的决定作用 在处理和解决行政实 际问题时，能有意识地结合我国特殊的环境做 出恰当的分析和采取合理、稳妥的方法 二、以“普通而典型”为标准 精选 案例 行政管理实践活动是一种长期的、永恒的 运动，行政管理案例是行政管理实践活动的产 物，因此是 t分丰富而多样的。在选择案例时，要防止不分青红皂 白、盲 目拿来主义 的倾 向，而应以“普通而典型”为依据，精确、台理地选 择相应的案例，这是案例教学 的关键：对应于 行政管理学 各章的理论内容，行 政管理案例是大量存在的，有 中国的、外国的；

10、新的、旧的；常见的、偶发的；专业的、综合的等 等 要通过案例教学，达到培养和提高学生解 决行政管理实际问题能力这一目的，就要求教 师在选择案例时，要认真分析 谨慎选择，去粗 取精 合理使用 首先，所选的案例必须是行政 管理实践中大量存 在的事件，这是案例的普遍 性要求，使之具有常规性、常见性的特点 避免 选择行政 实践活动中的极少数 的、偶发 的事 件。这样 学生对拿到的案例才不致于有生疏 感，产生“似曾相识”的感觉，分析起来也就容 易下手。其次 所选案例要符合典型性要求。行 政管理案例本身就是行政管理 实践 当中发生 的典型而真实的事件，所谓典型 就是在案例 本身具有“非重复性、非复制性和非

11、 同一性”I s I 的基础上，力求使其具有更强的代表性，分析 与解决案例中的问题有利 于加 深学生对相关 理论的认识，对解决其它行政管理实践问题具 有一定的指导意义。为了达到所选案例“典型而普遍”的要求，在编写或选择案例时应注重三个结合：一是案 例内容要与所讲理论知识的重点内容相结合 维普资讯 http:/ 做到针对性强，有的放矢。比如在讲授行政环 境一章内容时，选择的案例要充分反映行政环 境对行政管理实践的决定作用：在讲授行政组 织一章内容时，则可以把行政组织的结构作为 重点进行研究 二是案例反映的情况要与中国 行政管理改革与实践紧密结台，使其具有中围 特色，易于理解和分 析 如在讲授行政

12、监督的 内容时，选择 我 国近几年来政府反腐败的案例 进行分析，有助于加深学生对行政监督 的系统 性、紧迫性等重点内容的认识：在讲授人事行 政的内容时把建立和完善我国公务员制度作 为案例进行分析，既能帮助大家运用人事行政 理论分析和解决我国行政实践问题的 目的，又 增强了同学们 对我们政府 人事行政改革 的 厂 解和认识。三是案例的难度要与高职高专学生 的知识层次相结合，难易适中。如在讲授 行政 环境一章内容时，我根据 自己所掌握的最新 行政管理实践素材，结合我国第五次政府机构 改革中出现的问题，精心编写了“黄龙县机构 改革为何屡屡破产?”的案例，篇幅上短小精 悍，叙事上简明扼要，难度上恰当适

13、中，大家在 进行课堂讨论时，易于下手、气氛热烈。通过学 习、分析这一案例，不但深化了大家对行政环 境理论的认识，而且增强了大家对我 国进行政 府机构改革的必要性和紧迫性 的认识，收到了 较好的教学效果。三、精心组织学生进行课堂讨论 案例学习的过程一般包括案例阅读、分析 准备、课堂讨论、心得与发现的记录、撰写书面 案例分析报告等环节。”。在以上各个环节当 中，组织好课堂讨论是案例教学的重要形式和 中心环节，是案例教学 的核心所在。因此，要给 予高度的重视。教师在引导学生泛读案例而知其梗概，精 读案例而明其细节的基础上，要迅速组织学生 针对案例中的问题展开讨论，教师要充分发挥“导演 作用，为学生讨

14、论案例巧设场景，精心 引导，突出主题，通过充分、热烈、广泛、深入的 讨论，达到掌握理论再用新学理论去指导实践 的目的。在课堂讨论过程中，老师要善于启发、引 导学生站在案例当事人或主管者的角度，着重 6 6 围绕 两方面内容展开讨论：一是从理论 到实 践，从学习和掌握的般行政管理原理、原则 和方法人手，对案例进行详尽的分析，案例中 成功运用(或违背)了行政管理学哪些基本原 理、原则和方法?从而判别其正误优劣，进一步 熟悉和掌握行政管理的原理、原则和方法，加 深对课程理论内容的理解；二是引导学生针对 案例中提到的具体问题进行实证研究，解剖麻 雀，从个别到一般，从实践上升到理论，以案例 中直接或间接

15、证 据建立起行政管理原理 和原 则假定，从而成为 指导一般行政管理实践的行 为准则。案例讨论 的过程既是一个难得的通过实践(案例)检验和升华理论的过程，也是一个通过实 践(案例)发现新问题，产生新思考，学习新知识 的过程，同时还是一个互相学习，相互砥励，取长 补短，共同提高的过程。参与讨论的同学会由于 所处 的各种背景不同、对理论与案例的理解不 同、分析案例的角度不同往往会导致对同一个问 题产生不同的看法，得出不同的结论，通过热烈 有序的课堂讨论，让大家畅所欲言，充分交换意 见，形成对案例问题的全面认识。这是一个认识 从片面不断趋向完善，从不一致达到基本一致，最后取得共识的过程。在这期间，大家

16、思维火花 产生碰撞，互相取长补短，师生互为促进，能有效 地提高学生的思维能力、Iz i 头表达能力、合作能 力、发现问题和解决问题的能力等，真正体现素 质教育的要求。四、精心指导学生撰写案例分析报告 撰写案例分析报告是案例学 习的最后一 步，也是全面反映案例教学效果的一个重要标 准，更是培养和锻炼学生捕捉、整理、归纳信息 的能力和写作能力的重要途径。根据分析者所站角度、所用分析方法等不 同，案例分析报告在体例上也应有所差异，通 常有专题型、综合型两种。但无论是采用哪种 分析方法，站在何种角度，我认为教师应在学 生撰写案例分析报告前给予精心指导，明确要 求学生在撰写案例分析报告时注意以下三点：一

17、是报告要抓住并反映案例 中的主要矛 盾和关键问题，突出中心。一个好 的行政管理 案例是行政管理实践 中产生的典型而完整的 维普资讯 http:/ 事件，往往具有信息量大、头绪多、情节独特等 特点，有背景介绍，有 人物描写，有事件描述，有前 因后果以及各种 各样 的内外部联系 特 定背景等。这就要求分析者具有敏锐的观察问 题的能力，从纷繁复杂的故事情节中抓住问题 的实质进行分析 从丰富多彩的信息中提炼出 有价值的有用信息进行归纳整理，找准并围绕 案例的主要矛盾和关键问题进行详尽的分析，并通过文字的形式在分析报告中反映出来，避 免犯轻重不分，一叶障 目的错误。二是要恰 当选择、运用相关原理、原则和

18、 方法进 行分析，力求做到说理透彻，层次分 明 案例分析是一种代理式学习是通过课堂 分析案例达到 了解行政皙I 殚实践、体验行政管 理行为、运用和创新行政管理理论 的目的 为 此，要引导学生在撰写案例分析报告时，用原 理、原则说话，做到言之有据，言之有“理”围 绕 中心 问题进 行详尽 的论述，避免凭感情 用 事，随心所欲，离题万里甚至我写我有理的 良做法。三是说理与叙事要充分运用案例 中大量 有价值的信息，力求语言上明快 简捷、生动形 象 初学者在撰写案例分析报告时，往往在先 写什么，后写什么以及如何写等方面不知所 措，教师应引导学生通过泛读、精读案例，充分 挖掘案例中大量而有价值的信息，做

19、适当的归 纳整理，运用这些信息材料在分析报告 中阐明 自己的观点，增强说服力，力求使案例分析报 告叙事清楚、中心突出、论述有力、语言简捷。总之，在 行政管理学中采用案例教学，实际生动 富于吸引力和启发性，能有效地提 高 学生运 用 理 论分 析 和解决 实际 问题 的 能 力。只要抓住案例教学的重点环节加以合理运 用，在当前高职高专院校尚未真正实现实训基 地教学的前提下，作为有别于传统课堂理论教 学 的一种新型教学方法，大有其推广和应用的 价值 参考文献 1】张国庆 行政管理学 M 北京：北京大学出版社 1 9 9 0 3 2 l l 4 1 钟秉林努力开创高职高专教学工作 的新局面 A 教育部高等 教育 司 高职高专教育 改革 建设 M 北京：北京教育出版 社，2 0 0 0 3 江苏省高等 职业教育培养 目标 与模式 的研究 J 1 江苏职业大学学报，2 O O l，I 2(2)：6 f 5 6】张正国行政管理案洌研究 f 1 l f】兰州：兰州大 学 出版社，1 9 8 9 9 (责任编辑：卢达)6 7 维普资讯 http:/