人民代表大会制度：我国的根本政治制度(1).ppt

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1、人大代表人大代表直接直接/间接选举间接选举组组成成人民代表大会人民代表大会统一行使统一行使国家权力：国家权力：决定全国和各级地决定全国和各级地方的一切重大事务方的一切重大事务人民人民产产生生行政、审判、行政、审判、检察机关检察机关管理国家管理国家和社会的权力和社会的权力具体行使具体行使对对其其负负责责环节（一）前情回顾环节（一）前情回顾：对对其其负负责责人民如何行使国家权力人民如何行使国家权力人民代表大会制度：人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的根本政治制度第十二届全国人民代表大会第四次会议第十二届全国人民代表大会第四次会议闭幕会闭幕会政府工作报告政府工作报告2016年数据：赞成年数据：

2、赞成2814票，反对票，反对27票，弃权票，弃权16票。票。最高法工作报告最高法工作报告 2016年数据：赞成年数据：赞成2600票，反对票，反对208票，弃权票，弃权46票。票。最高检工作报告最高检工作报告 2016年数据：赞成年数据：赞成2560票，反对票，反对239票，弃权票，弃权51票。票。环节环节（二）（二）：“关注时事，感悟制度关注时事，感悟制度”1.1.国务院、最高人民法院和最高人民检察院属于什么样的国家机关，国务院、最高人民法院和最高人民检察院属于什么样的国家机关，部分人大代表为什么敢对部分人大代表为什么敢对“两院两院”的工作报告投的工作报告投反对票反对票？2 2、在全国人民代

3、表大会表决时，有的代表投赞成票，有的代表投、在全国人民代表大会表决时，有的代表投赞成票，有的代表投弃权票，有的代表投反对票这正是人大代表肩负人民的重托，认真弃权票，有的代表投反对票这正是人大代表肩负人民的重托，认真履职的表现。也反映了人民代表大会制度的组织和活动原则履职的表现。也反映了人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制。那么，人大代表有哪些权利？民主集中制。那么，人大代表有哪些权利？民主集中制民主集中制的含义和表的含义和表现分别是什么？现分别是什么？4.4.民主集中制的原则民主集中制的原则 （1 1）含义）含义 民主集中制是民主集中制是民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中指导下的民

4、主集中指导下的民主相结合的制度相结合的制度 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前定通过之前,要要广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见广泛地听取各方面的意见。将那些将那些积极的、合理的，积极的、合理的，能反映问题本质的能反映问题本质的意意见集中起来见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策础上制定相应的方针、政策 。民主民主集中集中民主民主集中集中 人人民民人大人大代表代表人民代人民代表大会表大

5、会民主选举民主选举组成组成对人民负责对人民负责 受人民监受人民监督督 人民有权罢免人民有权罢免按少数服从多数按少数服从多数的原则民主表决的原则民主表决统一行使统一行使国家权力国家权力（2 2）民主集中制的表现）民主集中制的表现从人民和人民代表的关系看从人民和人民代表的关系看材料一材料一 ：20162016年年3 3月，十二届人大四次会议上，人大月，十二届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民代表们认真履行职责，积极为民“代言代言”。提出的议。提出的议案案462462件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题热点、难点问题 。材料二：

6、材料二：20162016年年3 3月月1616日，日，慈善法慈善法在经历了两次在经历了两次次审议，多次修改以后，在十二届人大四次会议上以次审议，多次修改以后，在十二届人大四次会议上以赞成赞成2636票，反对票，反对131票，弃权票，弃权83票的数据表决通过。票的数据表决通过。下列材料是如何体现民主集中制的？下列材料是如何体现民主集中制的？在在人民代表大会与人民人民代表大会与人民的关系上，的关系上，从产生看从产生看，人民代，人民代表大会的代表由表大会的代表由民主选举民主选举产生，对人民负责，受人民监督；产生，对人民负责，受人民监督；从过程从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大看，在人

7、民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；则，民主决定；从从从从人民代表大会和其他国家机关的关系人民代表大会和其他国家机关的关系人民代表大会和其他国家机关的关系人民代表大会和其他国家机关的关系最高人民法院最高人民法院院长周强院长周强最高人民检察院最高人民检察院 检察长曹建明检察长曹建明 国务国务院院 国家主席国家主席全国人大常委会全国人大常委会委员长张德江委员长张德江全国人大全国人大科技科技部部 财财政政部部教教育育部部发改委发改委 国家军委主席国家军委主席国务院总理国务院总理材料三：十

8、二届全国人大四次会议部分议程安排：材料三：十二届全国人大四次会议部分议程安排：听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ；听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；的报告；材料三、材料四说明人大和其他国家机材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？关的关系是什么？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交材料四：两会结束后，全

9、国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等人民检察院等180180个机关、单位办理。个机关、单位办理。在在人民代表大会与其他国家机关人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生它产生，对它负对它负责，受它监督责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。己直接

10、去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。新闻：地方政府机构改革凸显亮点：新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央中央关于深化行政管理体制改革的意见关于深化行政管理体制改革的意见要求要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系系?你认为应如何处理这种关系？你认为应如何处理这种关系？

11、是一种上下级的关系。在是一种上下级的关系。在中央与地方中央与地方的关系上，应的关系上，应在中央的统一领导下，在中央的统一领导下，合理划分合理划分中央和地方国家机构中央和地方国家机构的的职权职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。，充分发挥中央和地方的两个积极性。从中央和地方国家机构的关系看从中央和地方国家机构的关系看从中央和地方国家机构的关系看从中央和地方国家机构的关系看民主集中制原则民主集中制原则民民 主主集集 中中人民和人民代人民和人民代表的关系看表的关系看从人大与其他从人大与其他国家机关的关国家机关的关系看系看从中央和地方国从中央和地方国从中央和地方国从中央和地方国家机构的关系看家机构的关

12、系看家机构的关系看家机构的关系看人大代表人大代表人大代表人大代表集中代表集中代表集中代表集中代表人民行使权力，受人民行使权力，受人民行使权力，受人民行使权力，受人民监督人民监督人民监督人民监督人大人大统一行使统一行使国国家权力，产生其家权力，产生其他国家机关他国家机关发挥中央、地方发挥中央、地方的两个积极性的两个积极性其他国家机关其他国家机关各各司其职司其职，贯彻执，贯彻执行人大决定行人大决定地方服从中央地方服从中央民主选举民主选举人大代人大代表，人大代表表，人大代表民民主决策主决策人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的组织和活动原则人民人民人民代表人民代表人民代表大会人民代表大会

13、人民代表大会制度人民代表大会制度（我国是人民民主专政的社会主义（我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人）国家，人民是国家的主人）（代表人民）（代表人民）（是国家的权力机关，（是国家的权力机关，代表人民行使国家权力）代表人民行使国家权力）民民主主选选举举组组成成人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的国家性质呢？人民代表大会制度是怎样体现人民当家作主的国家性质呢？人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质（即国体）国家性质（即国体），保证了，保证了人民当家作主人民当家作主，人民代表大会制度是我国的，人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本

14、政治制度（即政体）（即政体）人民通过人民代表大会行使国家权力人民通过人民代表大会行使国家权力国国 体体政政 体体国体即国家性质国体即国家性质国体即国家性质国体即国家性质政体指国家政权的组织形式政体指国家政权的组织形式政体指国家政权的组织形式政体指国家政权的组织形式决定决定反映反映（内容）（内容）（形式）（形式）国体与政体的国体与政体的关系关系国体国体回答了：国家政权回答了：国家政权掌握在谁的手中掌握在谁的手中。政体政体回答了：国家政权回答了：国家政权如何组织和运用如何组织和运用。我国的政体：人民代表大会制度我国的政体：人民代表大会制度环节环节（三）（三）：“情景模拟，体验制度情景模拟，体验制度

15、”场景场景1-选举代表选举代表：假设同学们是假设同学们是淄博市张店区淄博市张店区具有选举权的群众，现在要具有选举权的群众，现在要选出一个选出一个区区人大代表，全班人大代表，全班作为一个作为一个选区，请两个候选人选区，请两个候选人出场。出场。候选人：张候选人：张某甲某甲、李某乙李某乙选举方式：直接选举和差额选举相结合。有选举权的公民，选举方式：直接选举和差额选举相结合。有选举权的公民，每人一张选票。在两个获选人中选一位正式代表。每人一张选票。在两个获选人中选一位正式代表。首先，首先，候选人向选民介绍自己，陈述主张。候选人向选民介绍自己，陈述主张。其次，其次，选民投票，唱选民投票，唱票人唱票，监票

16、人监督。统计出选举结果进行公示。票人唱票，监票人监督。统计出选举结果进行公示。最后，公民张最后，公民张某甲或李某乙某甲或李某乙当选当选区区人大代表。人大代表。场景场景2-不辱使命：不辱使命：区区人大代表张人大代表张某甲或李某乙某甲或李某乙密切联系群众，倾听密切联系群众，倾听选民诉求和主张，在今年选民诉求和主张，在今年4月月张店区张店区人民代表大会人民代表大会上联名其他代表提出了加强校园周边伪劣食品摊上联名其他代表提出了加强校园周边伪劣食品摊点整治，为我点整治，为我区区青少年健康成长保驾护航的议案青少年健康成长保驾护航的议案，被大会审议通过。会后，议案被转交给，被大会审议通过。会后，议案被转交给

17、张店区张店区食食品安全办公室办理，品安全办公室办理，张店张店公安和司法部门介入办理。公安和司法部门介入办理。张店张店人大常委会对该议案的实施进行监督。人大常委会对该议案的实施进行监督。场景场景3-资格被免：资格被免：四月初，张四月初，张某甲或李某乙某甲或李某乙代表在宴请供货商后，代表在宴请供货商后，酒后驾车，造成严重后果。经酒后驾车，造成严重后果。经张店张店公安公安分分局提请局提请区区人大常委会批准，免去张人大常委会批准，免去张某甲或李某乙区某甲或李某乙区人大代人大代表的资格，张表的资格，张某甲或李某乙某甲或李某乙被刑事拘留被刑事拘留。探讨、生成、构建新知识探讨、生成、构建新知识1.人大代表是

18、如何产生的，人民是如何行使国家权人大代表是如何产生的，人民是如何行使国家权力的？力的？2、什么是人民代表大会制度？、什么是人民代表大会制度？3、人民代表大会制度的基本内容有哪些？、人民代表大会制度的基本内容有哪些？由人民民主专政的的社会主义由人民民主专政的的社会主义由人民民主专政的的社会主义由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。国家性质决定。国家性质决定。国家性质决定。宗旨宗旨宗旨宗旨:保障、体现、显示保障、体现、显示保障、体现、显示保障、体现、显示优越性：优越性：优越性：优越性：具有强大生命力和无比具有强大生命力和无比的的优越性。优越性。坚持和坚持和完善人完善人民代表民代表大会制大会制度的

19、原度的原因因实践证明，人民民主专政的实践证明，人民民主专政的实践证明，人民民主专政的实践证明，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政国体和人民代表大会制度的政国体和人民代表大会制度的政国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和体，是中国人民奋斗的成果和体，是中国人民奋斗的成果和体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，适合我国国情。历史的选择，适合我国国情。历史的选择，适合我国国情。历史的选择，适合我国国情。如何坚持如何坚持人民代表大会制度？人民代表大会制度？必须必须必须必须毫不动摇地坚持毫不动摇地坚持毫不动摇地坚持毫不动摇地坚持党的领导党的领导党的领导党的领导必须保证和发展必须保证和

20、发展必须保证和发展必须保证和发展人民当家作主人民当家作主人民当家作主人民当家作主必须全面推进必须全面推进必须全面推进必须全面推进依法治国依法治国依法治国依法治国必须坚持民主必须坚持民主必须坚持民主必须坚持民主集中制集中制集中制集中制环节环节（四）（四）：“坚定自信坚定自信，畅谈梦想，畅谈梦想”“分享梦想分享梦想”活动活动-生活在人民当家作主的国生活在人民当家作主的国度里，除了共同的度里，除了共同的“中国梦中国梦”之外，每个人都有自之外，每个人都有自己的具体梦想，从当家作主的角度，请谈谈你的己的具体梦想，从当家作主的角度，请谈谈你的梦梦想想人人民民代代表表大大会会制制度度政体政体人民代表人民代表

21、大会制度大会制度政体的含义政体的含义政体与国体的关系政体与国体的关系组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制我国的政体我国的政体人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因我国实行人民代表大会制度的原因人民代表大会制度人民代表大会制度基本内容基本内容怎样坚持人民代表大会制度怎样坚持人民代表大会制度随堂巩固随堂巩固1 1、20162016年年3 3月月1616日上午日上午9 9时，第十二届全国人民代时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草

22、案。这表明，全国人民关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是代表大会与其他国家机关的关系是 A A互相监督、分工合作的关系互相监督、分工合作的关系 B B领导与被领导、监督与被监督的关系领导与被领导、监督与被监督的关系 C C立法机关与行政机关的关系立法机关与行政机关的关系 D D立法机关与执法机关、司法机关的关系立法机关与执法机关、司法机关的关系2、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是正确的是 ()A人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机

23、关是我国的国家权力机关B人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体代表大会制度是我国的政体C人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体大会制度是我国的国体D人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体大会制度是我国的政体D3、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是确的是()人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制人民

24、代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则 民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主相结合的制度坚持政治协商原则坚持政治协商原则A B C DC4、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见 （）A、人民代表大会制度实现了全民民主、人民代表大会制度实现了全民民主B、我国人民享有直接管理国家事务的权力、我国人民享有直接管理国家事务的权力C、人民代表大会是最高国家权力机关、人民代表大会是最高国家权力机关D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益体现了人民的意志和利益D民主集中制的含义民主集中制的含义和内容？和内容？