2023年XX区取用水管理专项整治行动实施方案.docx

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1、2023年XX区取用水管理专项整治行动实施方案 XX区取用水管理专项整治行动实施方案 为全面贯彻习近平生态文明思想，以及习近平总书记“314重要讲话精神、在黄河生态爱惜和高质量进展座谈会上的重要讲话精神和在中心财经委第六次会议上的重要讲话精神，深化落实“水利工程补短板、水利行业强监管水利改革进展总基调，围绕合理分水、管住用水的水资源管理工作目标，全面摸清取水口及取水监测计量现状，依法整治存在问题，规范取用水行为，制定本方案。 一、总体要求 一主要目标 通过取用水管理专项整治行动，全面摸清全区取水工程设施现状，驾驭取水口数量、审批状况、监测计量设施安装状况，依法整治存在问题，规范取用水行为，提高

2、我区水资源管理实力和水平，为水资源强监管和优化配置奠定坚实基础，促进水资源节省爱惜和合理开发利用。(二遵循原则1.统筹协调，分级负责。本次核查登记工作依据属地管理原则，以各乡镇行政村为单元开展核查登记。要加强部门协作，落实责任分工，全力保障核查登记工作顺当开展。 2.全面核查，依法整治。全面核查登记各类河道外用水的取水口及监测计量状况，针对觉察的问题，依据依规取水，计量取水的要求，开展专项整治，完善管理制度，构建长效机制，增加管住用水的实力。 3.严格审核，层层把关。要依据水利部核查登记技术要求，确保核查对象不重不漏、基础信息不缺不错，填报信息真实反映实际状况。切实落实属地管理责任，加强技术指

3、导和基础信息成果审核，确保核查登记成果质量。 4.整改提升，严格监管。以核查促整改提升，依据取水答应管理权限，全面清理整治违法违规取水行为；建立取水口动态更新机制，要充分运用核查登记成果，加强日常实地监管和信息化在线监管，逐步建立起长效监管机制。 二、核查登记范围与对象 一核查登记范围 本次取水工程设施核查登记范围为全区范围。 二核查登记对象 取用水管理专项整治行动，以行政村为单元，核查登记对象为依法应纳入取水答应管理的各类河道外用水的取水口，包括利用取水工程或者设施干脆从江河、湖泊含水库或者地下取水的取水口；取用特殊规水源的取水口；二级及以下用户取水口等。 除根据取水答应和水资源费征收管理条

4、例国务院第460号令规定不需要申领取水答应证的情形外，其余取水工程(设施均应列为本次核查登记对象。 三、主要内容与任务 取用水管理专项整治行动主要包括核查登记、整改提升、监督检查、建章立制四项任务。 一核查登记 1.组织登记 依据属地登记的原则，以行政村为单元，由区、乡两级组织取水单位和个人，登录全国取用水管理专项整治信息系统平台以下简称系统平台,在线登记填报取水口基础信息附件1),包括取水口基本状况、取水口监测计量设施配备与运行状况、取水口合规性状况等。区、乡两级负责审核取水口登记信息，填报不合格的应要求取水单位或个人修改完善或重新填报。对权属不清的取水口，由区水利部门负责登记录入。对在线填

5、报存在困难的，由区水利部门关心完成登记。 其中，对由农村集体经济组织或农夫用水者协会负责管理的取水工程取水口，由管理单位负责登记；由农夫自行建设、年取水量1000立方米以下的小型农业浇灌工程的取水口，可由农村集体经济组织负责打捆登记，具备条件的也可逐一登记。对农村浇灌机电井，相关部门可先行组织对规模以上的管径20厘米以上进行核查登记，对规模以下的机电井，暂不纳入本次核查登记范围。 2.审核排查 各相关单位要充分利用取水答应台账、水利普查成果、农村饮水平安工程名录、有关部门的工程项目名录等，综合实行影像识别、实地走访、现场查勘、电话问询等方式，对辖区内各类河道外用水的取水口进行排查复核，确保登记

6、不重不漏，信息精确牢靠。对觉察的信息漏报重报、信息不实等问题，组织有关单位和个人进行补充或修改。在以上工作基础上，通过系统汇总形成取水口核查登记汇总表附件2),逐级审核上报。 二整改提升 区乡两级相关部门对取水口核查登记结果，依据取水答应管理权限，梳理复核取水口是否存在未经批准擅自取水、监测计量不规范、未按规定条件取水等问题，对认定的问题建立整改台账，明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，逐级上报审核，组织开展整改，逐一销号落实附件3)。 三监督检查 上级部门将对取用水管理专项整治行动开展状况进行监督检查，重点检查是否存在取水口应登未登，登记的取水口监测计量信息是否精确，存在的问题是否按要

7、求整改到位。对检查中觉察的问题，将把有关状况和整改建议反馈被检查对象，对问题严峻的单位进行约谈或通报。区水利局也要加强对专项整治行动状况的监督检查。 四建章立制 要以这次专项整治行动为契机，针对取水口存在的问题，根据需要出台相关政策措施，建立取水口动态更新机制和取用水监管机制，切实加强取用水管理。要通过取用水管理存在问题及整改状况，刚好提出政策制度修订工作建议，并协作制定完善有关配套政策措施，逐步健全水资源管理长效机制。 四、进度支配 全区取用水管理专项整治行动从2023年6月起先，到2023年12月底全面完成各项任务。 一部署启动2023年6月-7月中旬 依据水利部制定的实施方案，建立工作机

8、制，做好动员部署、宣扬和培训。结合自身工作实际，细化内容，做好组织保障。 二核查登记2023年7月-11月 开展并完成取水口核查登记工作。9月20日前各乡镇将管辖范围内的核查登记成果电子版及加盖公章的纸质版报区水利局，核查成果将逐级上报省、市水利部门，接受监督审核。各相关单位要加快各阶段工作进度，期间上级部门将适时开展监督检查，催促推开工作。 三整改提升2023年1月-10月 完成问题认定，建立整改台账，开展问题整改，逐一销号落实，健全长效机制。2023年4月底前，将整改台账报区水利局；区水利局将动态驾驭问题整改良展，定期上报整改状况。 (四工作总结2023年11月-12月 工作结束后，各乡镇

9、及社管中心要对专项整治行动进行总结，并报送区水利局。2023年11月10日前，区水利局将总结报送市级水利部门。 五、工作成果 本次专项整治行动的成果： 一形成“一张图。 将XX区取水口信息纳入水利一张图。 二建立“一本账。 建立取水口台账信息，反映取水口的问题及整改状况。 三建立“一套机制。 建立健全取水口管理长效机制。 六、组织实施 XX区水利局负责全区取用水管理专项整治行动的统一领导和部署，制定印发行动方案，组织开展技术培训，对工作状况进行全程指导、统筹推动，并开展监督检查，探讨解决工作过程中涉及的重大问题。 各乡镇、XX社管中心是本次专项行动的责任主体，负责组织开展本行政区的取用水管理专

10、项整治行动。一是细化方案内容，组织辖区内取用水户开展取水口核查登记；二是负责完本钱行政区基础信息审核、汇总和报送；三是加强监管，确保核查登记内容全面、监管有效，并建立长效机制。 七、保障措施 (一加强组织领导。 各相关部门要充分相识水资源强监管的重要性和紧迫性，高度重视本次专项整治行动，加强组织领导，抓好工作部署，压实工作责任，强化机构、人员和经费保障，不折不扣完成各阶段工作任务 (二强化监督检查。 专项整治行动将纳入最严格水资源管理制度考核。上级部门将实行四不两直等方式加强监督检查，动态驾驭工作进展和成效，确保取用水管理专项整治行动成果质量。对在整治行动中弄虚作假、工作推动滞后的，将予以全省通报。 (三强化部门协作。 各单位应加强信息沟通与协作，刚好了解工作进展及存在问题，合力推动取用水管理专项整治行动。同时区水利局要发挥执法在水资源监管领域的支撑保障作用。 (四加强信息报送。 为刚好驾驭专项行动进展状况，从2023年8月起，各乡镇、XX社管中心要明确专人，在每月2日前将截至上月的进展状况报区水利局。报送内容包括工作开展状况、取得的主要成果、好的阅历与做法及存在的困难和问题、有关看法和建议等。 (五加大宣扬力度。 各乡镇、XX社管中心要加大宣扬力度，引导宽阔取水户和社会公众主动参与协作管理部门做好专项整治工作，提高水资源节省和爱惜意识。