2023年《建设项目(工程)竣工验收办法》.docx
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1、2023年建设项目(工程)竣工验收办法 第一篇:建设项目(工程)竣工验收方法 国家支配委员会关于印发建设项目(工程)竣工验收方法的通知 文章来源:新华网 原文 佚名 文章录入:wangbin发布时间:2023-2-5 9:11:07 (计建设1215号)国务院各部门、直属机构,各省、自治区、直辖市及支配单列市计委(计经委)、经委、建委、建设厅: 依据国务院国办发(88)83号文的要求,在清理建国以来至1987年由国家支配委员会或以国家支配委员会为主与有关部门联合颁发的法规以及原国家建委颁发的法规时,国家支配委员会曾明令废止了不适应新形势的基本建设竣工验收方面的主要法规。根据新的状况,为使项目竣
2、工验收工作有章可循,经过一年多的探讨和征求看法,国家支配委员会制订了建设项目(工程)竣工验收方法,现印发如下,请结合实际状况贯彻执行,并将执行中的问题和看法告国家支配委员会。 国家支配委员会 1990年9月11日 建设项目(工程)竣工验收方法 竣工验收,是全面考核建设工作,检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节,对促进建设项目(工程)刚好投产,发挥投资效果,总结建设阅历有重要作用。为了搞好建设项目(工程)竣工验收工作,特制定如下方法: 1、竣工验收范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目,按批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准的,必需刚好组织验收,办理固定资产移交
3、手续。 2、竣工验收根据。批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收规范以及主管部门(公司)有关审批、修改、调整文件等。 从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目,还应依据签订的合同和国外供应的设计文件等资料,进行验收。 3、竣工验收的要求。进行竣工验收必需符合以下要求: (1)生产性项目和帮助性公用设施,已按设计要求建完,能满意生产运用; (2)主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格,形成生产实力,能够生产出设计文件所规定的产品: (3)必要的生活设施,已按设计要求建成; (4)生产准备工作能适应投产的需要; (5)环境爱惜设施、劳动平安
4、卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成运用。 有的建设项目(工程)基本符合竣工验收标准,只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响正常生产,亦应办理竣工验收手续。对剩余工程,应按设计留足投资,限期完成。有的项目投产初期一时不能到达设计实力所规定的产量,不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续;有些建设项目或单项工程,已形成部分生产实力或事实上生产方面已经运用,近期不能按原设计规模续建的,应从实际状况动身。可缩小规模,报主管部门(公司)批准后,对已完成的工程和设备,尽快组织验收,移交固定资产。 国外引进设备项目,按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后,进行竣工验
5、收。其他项目在验收前是否要支配试生产阶段,按各个行业的规定执行。 已具备竣工验收条件的项目(工程),3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的,取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成,由银行监督全部上交财政。如3个月内办理竣工验收确有困难,阅历收主管部门批准,可以适当延长期限。 4、竣工验收程序。 (1)根据建设项目(工程)的规模大小和困难程度,整个建设项目(工程)的验收可分为初步验收和竣工验 收两个阶段进行。规模较大、较困难的建设项目(工程)应先进行初验,然后进行全部建没项目(工程)的竣工验收。规模较小、较简洁的项目(工程),可以一次进行全部项目(工程)的竣工验收。 (2)建设项目(
6、工程)在竣工验收之前,由建设单位组织施工、设计及运用等有关单位进行初验。初验前由施工单位依据国家规定,整理好文件、技术资料,向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后,应刚好组织初验。 (3)建设项目(工程)全部完成,经过各单项工程的验收,符合没计要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料,由项目(工程)主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。 5、竣工验收的组织。大中型和限额以上基本建设和技术改造项目(工程),由国家计委或国家计托付付项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目(工程),由项目(工程)主管部门或地方政府部门组织验收。竣工
7、验收要根据工程规模大小,困难程度组成验收委员会或验收组。该会或该组应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成,应由建设、接管、施工、勘察设计单位参加验收工作。 验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节,听取各有关单位的工作报告,批阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装状况,并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合槲的工程不予验收;对遗留问题提出解决看法,限期落实完成。 6、竣工决算的编制。全部竣工验收的项目(工程)在办理验收手续之前,必需对全部财产和物资进行清理,编好竣工决算,分析预(概)算执行状况,考核投资效果,报上级主管部门(公司)审查。 竣工项目(工程
8、)阅历收交接后,应刚好办理固定资产移交手续,加强固定资产的管理。 7、整理各种技术文件材料,绘制竣工图纸。建设项目(包括单项工程)竣工验收前,各有关单位应将全部技术文件材料进行系统整理,由建设单位分类立卷,在竣工验收时,交生产单位统一保管,同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门。以适应生产、修理的需要。 8、各部门(公司)、地区可根据本方法,结合具体状况制定实施细则,报国家计委备案。 9、本方法自发布之日起施行。 1990年8月18日 其次篇:建设项目竣工验收方法 山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度竣工验收管理细则 建设项目竣工验收管理细则 第一章 总则 第一条 为加强建设项目管理
9、,规范项目竣工验收程序,促进建设项目刚好投产运营,确保工程质量和投资效益,根据山西省煤矿建设项目竣工验收方法和现行的煤炭建设程序及有关规定,制定本细则。 其次条 本细则适用于汾西矿业集团公司管辖的基本建设项目的竣工验收。 第三条 本细则所称基本建设项目竣工验收是集团公司内部全部基本建设项目建成后,依据规定的程序和要求,进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。 第四条 集团公司基建处和各项目建设单位管理部门依据管理权限和职责分工,分别负责建设项目的具体验收工作。 第五条 凡新建、扩建、改建或技改的煤矿项目,必需刚好组织竣工验收,办理固定资产移交手续。煤矿建设项目竣工验收与煤矿平安、环保设施
10、等专项验收同时进行。 独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑及改扩建的生产、帮助车间,未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付运用。第六条 为顺当完成竣工验收工作,建设、设计、施工和监理单位应从项目建设准备起先,系统、全面、完好地收集、整理各项原始资料。 其次章 竣工验收根据 第七条 建设项目竣工验收的主要根据是国家及山西省的强制性标准,现行质量检验评定标准、施工验收规范;经审查批准的可 第1 1页 山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度竣工验收管理细则 行性探讨报告、初步设计、施工图纸、设备技术说明书、设计变更通知、调整概算;项目立项文件;项目开工报告及有关法律、法规、规章和规范性文件规定;建设
11、项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同。 第八条 从国外引进技术或进口成套设备的建设项目,还应出具签订的合同和国外供应的技术文件等资料。 第三章 竣工验收条件 第九条 建设项目竣工验收必需符合以下要求: 1、矿井的提升、通风、排水、井下运输、回采工作面、输变电、通讯等主要生产系统,以及井下防尘洒水、平安监控等平安设施,按设计建成,并联合试运转正常,分期建设的项目必需按分期建设标准规定建成。 2、地面生产性工业建筑按设计基本建成,非工业性建筑满意生产需要。 3、其它生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格,形成生产实力,能够生产出设计文件所规定的产品。 4
12、、未按设计建成的工程和设备安装工程,不影响平安生产。 5、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。施工单位出具的工程竣工报告、包括结构平安,室内环境质量和运用功能抽样检测资料等合格证明文件,以及施工过程中觉察的质量问题整改报告等应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。并已经签署了工程质量保修证书。 第2 2页 山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度竣工验收管理细则 6、对于托付监理的工程项目,监理单位对工程进行了质量评估,具有完好的监理资料,并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师
13、和监理单位有关负责人审核签字。 7、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查,并提出质量评估报告。质量评估报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 8、具有竣工图、竣工报告,工程技术资料齐全,并整理分类立卷,具备归档条件。工程质量经工程质量监督站质量认证合格。 9、平安、环保、消防、工业卫生等设施按设计专篇要求建成,并经专项验收合格。档案专项验收合格。 10、项目建设单位已按生产需要组建了生产机构,按规定配备齐全平安生产管理人员,规章制度已建立,特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。 11、国外引进技术或成套设备项目,应按合同
14、要求完成调试考核,到达规定的各项技术经济指标。 第十条 基本符合竣工验收条件的建设项目,仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响运用或投产,也可办理竣工验收手续。对未完工程应按设计要求,限期完成。 第十一条 建设项目全部工程完工并基本符合验收条件后,办理竣工验收确有困难,阅历收主管部门批准,可以适当延长期限,延长期一般不得超过一年。 第3 3页 山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度竣工验收管理细则 第四章 竣工验收准备 第十二条 竣工验收前,项目建设单位应做好以下准备工作: 1、组织设计单位和施工单位依据竣工图编制要求编制工程竣工图;根据批准的设计文件内容逐项系统整
15、理工程技术资料备报。 2、依据工程竣工财务决算编制要求,认真编制竣工财务决算报告,并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作。 3、平安、消防、环保、工业卫生等设施按规定办理验收手续;对不符合验收标准的部分,依据“四定要求,在正式验收前予以完善。 4、办理工程质量认证手续。 5、编制验收报告:项目建设单位关于工程竣工验收综合报告;设计单位关于工程设计状况的报告;施工单位总包单位关于工程施工状况的报告;监理单位关于工程监理状况的报告;质量监督部门关于工程质量监督认证报告;初验工作组初步验收工作报告等。 第五章 竣工验收程序 第十三条 根据项目规模和困难程度,项目的验收分为初步验收和竣工验收两
16、个阶段。规模较大、较困难的项目,应先进行初步验收,然后进行竣工验收。规模较小、较简洁的项目可进行一次验收。 第十四条 独立建设的办公楼、住宅楼等一般民用建筑到达竣工条件后,施工单位可单独进行交工。项目建设单位依据管理权限及施工合同商定,根据竣工验收的根据和标准组织竣工验收,应邀 第4 4页 山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度竣工验收管理细则 请矿区质量监督站、基建处及勘察设计、施工、监理单位组成验收工作组,办理单位工程验收事宜。 第十五条 竣工初步验收工作程序: 1、工程完工后,施工单位向项目建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告须经总监理工程师签署看法。
17、2、项目建设单位收到工程竣工报告后,对符合竣工验收要求的工程,组织勘察、设计、施工、监理等单位集团公司有关处室组成验收组,制定初步验收方案。 3、项目建设单位应在工程竣工初步验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面报集团公司基建处及矿区质量监督站。 4、项目建设单位组织工程竣工初步验收。 一听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收状况报告。 二检查土建、安装工程质量和设备运行状况,听取工程质量评定看法。 三检查项目工程结算、竣工决算编制状况,听取有关部门审计看法。 四探讨解决工程建设遗留问题和试运行期间觉察的新问题,确定尾工清单、完成期限、责任单位,提出处理看法,按“四定原则,负
18、责落实整改。 五检查环境爱惜、劳动平安卫生、消防措施执行状况以及竣工验收档案资料是否到达验收要求。 六提出竣工初步验收报告和竣工验收建议日期; 第5 5页 山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度竣工验收管理细则 七起草竣工验收鉴定书。 5、工程竣工初步验收合格后,项目建设单位应当刚好提出工程竣工验收报告及竣工验收资料报集团公司。工程竣工验收报告主要包括工程概况,项目建设单位执行基本建设程序状况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收看法单等内容。 工程竣工验收报告还应附有以下文件:环境爱惜、职业平安卫生、消防、技术档案等专项检查及验收的结论
19、看法;竣工财务决算及审计状况;遗留和需要解决的主要问题;各参建单位的工作状况报告等。 第十六条 竣工验收工作程序: 一基建处接到项目建设单位的竣工报告后应当在15日内会同有关部门协商,成立竣工验收组织领导机构,确定验收时间及验收工作组成员等事项; 二召开竣工验收会议,听取并审查项目建设单位提交的竣工验收综合报告。 三抽查建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。 四实地查验工程质量。 五审议项目竣工决算,对投资运用效果做出评价。 六探讨处理遗留问题,总结建设阅历。 七对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价,形成阅历收组人员签署的工程竣工验收看法。 八探讨并通过
20、竣工验收鉴定书。 第6 6页 山西焦煤汾西矿业集团基本建设管理制度竣工验收管理细则 九矿区工程质量监督站主要对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等状况进行现场监督,觉察有违背建设工程质量管理规定行为的,责令改正,并将对工程竣工验收的监督作为工程质量监督报告的重要内容。同时还应对工程实物的质量进行监督抽查。 第六章 竣工验收的权限和组织 第十七条 竣工验收依据项目的审批权限分级组织。国家重点项目和限额以上的项目依据国家有关规定组织验收。省列重点项目和按重点工程建设管理的大中型项目,依据省政府有关规定组织验收。 第十八条 集团公司所属煤矿工程建设项目建成后,应经省煤炭工业局批准同意,进
21、行联合试运转,并报煤矿平安监察机构备案。联合试运转时间不超过6个月。联合试运转期间,进行平安、环保、消防、职业卫生专篇验收,然后报省局或省发改委、国家发改委组织总体竣工验收。 第十九条 其他建设工程项目由项目建设单位初验合格后报集团公司组织正式竣工验收,并报省煤炭工业局基建局备案。 其次十条 由集团公司组织的竣工验收或省局托付集团公司组织的竣工验收,根据工程规模大小成立竣工验收委员会或验收组,按竣工验收程序开展验收活动。 其次十一条 竣工验收委员会对建设项目验收合格后,应按附件格式要求提交煤矿建设项目竣工验收鉴定书。 其次十二条 竣工验收会议通过的竣工验收鉴定书正本一式三份,分送主持验收、项目
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- 建设项目工程竣工验收办法 2023 建设项目 工程 竣工 验收 办法
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