2023年《人大代表建议、政协委员提案办理工作规则》.docx

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1、2023年人大代表建议、政协委员提案办理工作规则 第一篇：人大代表建议、政协委员提案办理工作规则 人大代表建议、政协委员提案办理工作规则 根据中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中国人民政治协商会议章程和国务院有关规定，为了认真、精确地办理人民代表大会代表对政府工作的建议、指责和看法以下简称建议和政协委员的提案，以监督和改良政府工作，更好地为改革、开放和建设服务，在总结两年试行实践的基础上，结合我省实际状况，特制定本规则。 一、人大代表建议是履行宪法、法律给予的职责，代表人民管理国家事务的具体表达；政协委员提案是履行政治协商、民主监督的重要形式，也是他们参政、议政的法定形式

2、。办理建议、提案是我国健全民主、法制建设的重要组成部分，实现人民群众行使民主权利的一项重要措施，是各级人民政府义不容辞的职责。政府全体工作人员必需摆正国家主子和人民公仆的关系，正确处理办理建议、提案工作与发扬民主，接受监督，做好政府工作的关系，自觉敬重代表、委员的民主权利，真心实意地为代表、委员服务。 二、人大代表建议，是指在人代大会期间，代表用书面形式对政府工作提出的建议和经人代大会主席团确定改作建议处理的代表议案，以及人大代表与政府部门领导同志座谈，对政府工作提出的需要书面答复的建议。 三、政协提案，是指参加政协的单位和个人对政府工作和人民群众关切的问题，以书面形式，经所属政协提案委员会审

3、查立案，以组 织名义提请政府部门办理的建议、看法和指责。 四、办理人大代表建议、政协委员提案，是政府部门的一项重要工作，应列入重要议事日程。实行归口处理，分级负责的原则。涉及重大方针政策和群众利益的重大事项，由业务主管部门探讨提出处理看法，报本级政府审定后答复代表或委员。属于一般性的业务工作问题，由业务主管部门或下一级政府处理，干脆答复代表或委员。 五、各承办部门在人代大会、政协会议闭幕后，主要领导要刚好召开办公会议探讨，对收到的建议和提案提出处理原则和要求，拟订办理支配。对重要的问题，领导必需亲自动手，走访代表、委员，调查探讨，依据党和国家的有关方针、政策，认真办理。凡是有条件解决的，要尽快

4、予以解决；因条件限制一时难以解决的，应努力创建条件，逐步解决；确实解决不了的，要说明状况，取得谅解。在办理中，要组织12次检查，务必做到件件有着落，事事有答复。全部办完后，实行一次座谈会，征求看法，总结工作。 六、各承办部门单位的办理工作必需有一位领导分管，由办公室负责抓总，指定专人具体管理，建立岗位责任制，并列入岗位目标考核内容。对收到的建议、提案，应逐件编号、分类、登记，提出拟办看法，经领导审示后，刚好转办，急事急办。总的要求，全部建议、提案，务必在当年10月底前办理完毕。承办10件以下的单位，要求在三个月内办理完毕。对涉及面广、难度较大，在规定时间内难以办结的，经上级交办部门同意，可适当

5、延期，并向建议、提案人说明状况，但最迟不得超过11月底。 七、对涉及几个部门的建议、提案，主办部门要主动与会办部门协同处理，并履行会办手续。会办部门要亲热协作，认真处理，保证办理质量。对于不属于本部门职权范围会办的，应在收到后10天内，说明理由，退回主办或交办部门重新转办，不要自行转送其他单位。 八、承办部门单位对建议、提案办理后，要刚好答复代表或委员。凡由政府部门形成文件的问题，应与文件下达同步答复。答复行文应符合以下要求： 一对建议、提案提出的每一个问题，必需有针对性的逐一答复。 二答复要以事实说话，入情入理，文字简洁明白，用语谦逊。 三有几位代表或委员附议的，答复件必需逐一分送每一署名的

6、代表或委员。 四多件同一内容的建议或提案，可以统一答复，分送每一署名的代表或委员。 五答复件须由本部门单位办公室把关，经主管领导审签，报省政府办公厅批阅同意后一般应在10天内批阅完毕退回，由本部门以“提字编号行文盖章答复代表或委员。同时分别抄报省政府、省人大常委会办公厅或省政协提案委员会各三份，抄送代表或委员所在的市地人大或政协工委办公室一份。 六答复件要按规定格式拟文、编号、打印、盖章。发文时给每件建议、提案的领衔人随寄征询看法表，征求对办理结果的意 见，以求沟通状况，改良工作。对答复不满足的，必需重新探讨答复。 七答复件底稿，连同建议、提案原件和有关办理材料，每年要装订立卷归档，以备查考。

7、 九、全国人大常委会、国务院、全国政协交办的建议、提案，由省政府办公厅办理并行文答复代表或委员，同时分别报国务院、全国人大常委会或全国政协办公厅各三份。如需交由下一级政府或主管业务部门办理的，办理结果须报省政府办公厅处理并行文答复。 十、承办部门承办建议、提案在10件以上或承办件数少而办理质量较好的，在办理完毕后，即写出办理工作总结报告，报省政府、省人大常委会办公厅或省政协提案委员会。 十一、省政府办公厅是处理建议、提案的总归口部门，其职责除了第八条第五项和第九条规定的以外，还应担当： 一刚好召开交办会议，向有关承办部门精确分转人大、政协交办的代表建议和委员提案。 二参加并组织承办部门，在人代

8、大会和政协委员全体会议期间，做好代表建议和委员提案的分类登记工作或当场处理答复。 三催促、检查承办部门的办理工作。 四关心、协作承办部门对重要问题的协调处理。必要时，可组织综合性调查探讨，或由领导出面实行专访、约见、座谈等形式干脆与代表、委员见面，进行民主协商，提出处理方案，报请省政府常务会议或办公会议探讨处理。 五向省政府和省人大常委会办公厅、政协提案委员会报告办 理工作状况。 六总结、评比、表彰办理工作先进单位和个人。 七走访代表、委员，征求对承办部门的看法。 十二、本规则从一九九一年四月一日起实施。 各市、县区人民政府、地区行政公署可参照本规则执行。附：人大代表建议和政协委员提案答复办文

9、格式 人大代表建议、政协委员提案处理征询看法表格式 浙政办提1991 号 对省 届人大 次会议杭第 号建议的答复 代表： 您提出的关于 的建议收 悉，现答复如下： 印章 一九九一年 月 日 抄报： 抄送： 联系单位： 电话： 注：建议、指责和看法的答复件应写明“地区编号。如杭州，即写杭某 号；议案改作建议的答复只写议案编号。 浙政办提1991 号 对省政协 届第 次会议第 号提案的答复 委员： 您提出的关于 的提案收 悉，现答复如下： 印章 一九九一年 月 日 抄报： 抄送： 联系单位： 电话： 人大代表建议、政协委员提案处理状况征询看法表略1991年3月26日 其次篇：人大代表建议和政协委员

10、提案办理工作规则 人大代表建议和政协委员提案办理工作规则 为进一步做好镇人大代表建议、指责、看法简称建议和镇政协委员提案的办理工作，保证人大代表和政协委员依法行使职权，履行义务，发挥建议、提案在我镇全面建设小康社会进程中的重要作用，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中共中心关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的看法精神，结合政府系统办理工作实际，制订本规则。 一、人大代表建议是代表履行国家宪法、法律给予的职责，代表人民管理国家事务的重要表达；政协委员提案是委员履行政治协商、民主监督的重要方式。人大代表建议和政协委员提案是政府及各部门联系群众、洞察民

11、情、征求看法的一条重要渠道，是实现决策科学化、民主化的一个重要保证。 二、办理镇人大代表建议、政协委员提案是镇政府及所属各部门的一项政务工作，是义不容辞的职责。政府机关及其工作人员，必需把这项工作作为党和政府亲热联系人民群众、推动经济建设和改革开放、构建服务型政府、加强社会主义民主与法制建设的途径，认真负责地、真心实意地做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。 三、镇人大代表建议，是指在镇人民代表大会会议期间 及闭会期间，代表以书面形式提出的建议和经镇人代会主席团确定由代表议案改作的建议。镇政协委员提案，是指在镇政协会议期间及平常，委员以书面形式提出，经镇政协提案委员会审查立案需答复的建议和

12、看法。 四、办理工作实行领导负责制，坚持“分级负责，归口办理的原则。各承办单位应建立办理工作制度，一把手应为办理工作第一责任人，要有领导分管这项工作，指定特地科室总负责，落实专人具体经办。对重要的问题，主要领导应当亲自处理。要把好交办、督查、协调和审核关，将工作落到实处。 五、办理镇人大代表建议和政协委员提案，要主动主动，实事求是，确保质量，尽力使代表、委员满足，使人民群众满足。对代表、委员提出的看法和要求，承办单位应当坚持依法办理、实事求是的原则，努力提高办理工作实效。对能够解决的，应抓紧落实；对难度较大的，应创建条件尽力解决；对因客观条件限制确实难以解决的，应向代表或委员说明清楚。 六、办

13、理工作务必精确、准时，在规定时限内做到件件有着落、事事有答复。承办单位自正式签收办理件后，即应着手开展办理工作，逐件登记、分类，探讨部署办理答复工作的看法和任务。整个办理工作一般为三个月，分两个阶段： 第一阶段为答复阶段，期限为两个月，各承办单位应按规定 程序，将办理结果书面答复代表或委员，但急件应急办。其次阶段为督查阶段，期限为一个月，由交办部门会同各承办单位对办理件进行逐件检查，重点根据答复质量和代表、委员对答复的满足程度，催促承办单位提高办理质量或重新办理。对办理难度较大，不能如期答复的，由承办单位提出书面申请，经交办部门同意，可延长确定期限，但最长不超过三个月。对建议、提案的答复，内容

14、应具体、明确，不得敷衍了事。 政府系统承办单位接到承办件后，认为其内容不属于本单位职权范围内的，可在收到后10日内，以书面形式向交办部门提出看法，由交办部门重新探讨、确定承办单位。承办单位之间不得自行转交。经交办部门审核，认定转办理由缺乏的，原承办单位不得再作推诿。 七、对内容涉及两个以上单位的承办件，由交办部门确定主办单位和会办单位，主办单位应主动联系，会办单位应协同主办单位探讨办理，在一个月内提出有关的办理看法，并出具书面协办看法告主办单位，由主办单位书面答复代表或委员协办单位看法作为附件一并寄发；需要分别办理的，由有关单位分别答复代表或委员。 八、承办建议、提案，要书面答复代表或委员。办

15、理件应以干脆承办单位的名义答复，不能以下属单位或机构的名义答复。答复要有针对性，对提出的每一问题必需逐一说明，要凭事实说话，入情入理，表达精确，文字简洁，词语谦逊。行文要按规定的公文格式拟稿、审核、签发、编号、缮印、用章。答复件及建议、提案原件等办理材料，每年要立卷归档，以备查考。 答复件须由承办单位主要领导把关，对重点或重要的承办件，须报经镇政府分管领导批阅签发后，由承办单位行文盖章，干脆答复代表或委员。联名提的，应分别一一寄送；多件同一内容的，可以统一答复，然后分别寄送。全部答复件均应同时抄送镇政府办公室和镇人大代表工作委员会或镇政协委员会办公室各两份，并抄送建议、提案涉及部门；在镇街道的

16、人大代表提出的议案改作建议的办复件还应抄送代表所在镇人大主席团街道人大工作联络处。征询看法表由镇人大和镇政协特地机构分别寄送代表或委员。 九、承办单位要通过多种方式，加强同代表和委员的联系，面商率必需到达100%。在办理过程中，应主动登门走访代表和委员，或通过电话与他们取得联系，也可实行召开专题座谈会、现场检查、现场办公等，干脆与代表、委员见面，介绍状况，认真听取具体看法、建议，共同探讨解决问题的措施和方法。同时，要留意加强与镇人大代表工作委员会、政协提案委员会的联系，以得到他们的指导和关心。对镇人大常委会、镇政协组织的人大代表或政协委员视察、评议办理工作，各有关单位要热忱接待，主动协作，单位

17、负责人应 照实向代表和委员汇报办理状况，认真听取和接受看法。 十、承办单位对交办的建议、提案完成办理工作后，应向镇人大办公室、镇政府办公室和镇政协委会办公室分别报告办理工作状况。 承办单位对已答复代表、委员正在解决或列入支配解决的问题，应逐项检查落实状况，因客观状况发生转变，确实不能解决或需要延迟解决的，应刚好以书面形式向代表、委员说明缘由，并报镇政府办公室。 十一、镇政府办公室是全镇政府系统承办镇人大代表建议、镇政协委员提案的总归口部门。组织召开交办会议，负责对政府所属各部门的办理工作进行催促、检查、协调、综合，必要时，可组织综合性调查探讨。对重要的建议、提案处理方案，报请镇政府常务会议或镇

18、长办公会议探讨。镇政府办公室负责向镇人大常委会报告办理工作状况。 政府系统各承办单位要确立政府整体观念，代表政府尽职尽责地做好办理工作。对涉及重大方针政策问题或虽属本部门但确实超越本部门权限范围的问题，应认真探讨，提出处理看法、建议或方案，请示镇政府分管领导直至报请镇政府常务会议或镇长办公会议探讨确定后，再由承办单位答复代表或委员。 十二、办理工作列入机关岗位目标责任制考核内容。各承办单位应结合实际，制定相应的奖惩考核方法，各 级各部门要对承办工作中的先进典型进行表彰，对办理不力的单位要赐予指责。对因办理造成不良影响，情节严峻的，将追究承办单位领导人的责任。对提建议和提案的代表或委员进行打击报

19、复的，依法予以处理。 十三、对上级人大委员会、政协委员会所交办的建议、提案，参照上述规则办理。 十四、本规则自发文之日起施行。以往规则与本规则不符的，以本规则为准。 2023年4月17日 第三篇：开展人大代表建议和政协委员提案办理工作 开展人大代表建议和政协委员提案办理工 作“回头看状况汇报 我局接到开展人大代表建议和政协委员提案办理工作回头看活动通知后，我局高度重视，根据区政府开展回头看活动要求，快速召开全局中层领导干部会议，落实回头看活动精神，并对具体工作作出支配。我局实行电话回访和登门回访两种方式，收到了很好的效果。在登门回访中就具体建议、提案的进行了具体的沟通，并对近年来我区机构调整和

20、部门职能规划变动向他们做了具体介绍，同时对我局的具体职能做了详尽的解说，代表和委员们对我们所做的工作表示很理解、很支持，在回访中我们也觉察我们的工作还有做的不到位的地方，我局表示会认真整改，同时很欢迎代表和委员接着像我们提出宝贵的看法和建议，我们共同为我区的进展奉献自己的力气。 下面是我局今年人大代表建议和政协委员提案办理工作状况汇报： 2023年，我局共收到区政府交办的区人大代表建议和政协委员提案46件(含社情民意类)，其中人大建议7件，政协提案39件。依据区人大和区政协提出的办理建议、提案的要求，我局上下高度重视，实行有效措施狠抓落实，收到了较好成效，确保了建议、提案的见面率、答复率、满足

21、率或基本满足率达100%。 一、小城镇建设。2023年，我局受理的46份建议、提案中，有9件是涉及小城镇建设方面的，约占总数的19.5%，对于反映集中的问题，从规划设计上充分留意规划科学性和前瞻性，以宿城区城镇建设总体规划为根据，根据人大代表和政协委员的建议和提案要求，我们细致梳理，并根据我区 具体状况我局主动向上编排和争取项目资金投入到农夫集中居住区基础设施配套，同时对涉及的有关规定费进行减免，降低建房和农夫购房本钱，今年我区小城镇建设农夫集中居区已建设2999户，完成目标89%。 二、城区市政工程建设。我局共接到市政工程建设方面的建议、议案4件。城区道路、桥梁、中心城区排水管网等基础设施建

22、设是代表、委员们关切的重点，建议，被我局列为重点工程建设项目强力推动。我区完成项王路改建、马陵河综合整治、老城区、宿城新区市政设施维护工程等。 三、拆迁工程。拆迁问题始终都是老百姓关注的焦点，我局共接到建议、议案4件。拆迁安置工作是百姓关注的民生的问题，由于拆迁征收工作由征收办管辖，不在我局权力范围之内，但是我们会全力协作征收部门，严格依据市区的房屋规定做好房屋征收的安置工作，努力做到让政府满足、群众满足。 四、房地产及物业管理。物业管理是代表、委员反映比较集中的问题，共接到建议、议案18件。杜星、范晓波、胡金花、胡金萍等委员都提到了加强小区物业管理的问题，我局房管处一年就老小区脏、乱、差、配

23、套设施缺乏、绿化道路、下水道损坏严峻等现象，主动开展了小区环境综合整治，取得了良好的效果。 五、环境卫生及园林绿化。环境卫生及园林绿化也是代表、委员很关切的方面之一，我局共接到建议、议案8件，涉及公厕、车辆寄存、中心城区环境基础设施建设、垃圾处理等方面，我局高度重视，认真梳理，根据我局实际状况开展专项整治，落实分工责任到人，取得了良好的效果，向代表交上了一份满足的答卷。 六、建筑管理。对于徐淮委员和陆莉委员提出落实建筑施工企业主体责任和规范程序、加强监督、消退建筑平安违规操作的建议，我局加强在我区域内在建工程各相关企业资质监督检查和执法力度，组织成立打击非法转包、违法分包领导小组和调整平安生产

24、小组由局长任组长，建立平安生产机制，确立领导负责制并实行一把手负责制，分管领导责任制，一级对一级负责的管理体制。借助新闻媒体监督觉察问题刚好查处，效果显著。 二一一年十月三十日 第四篇：人大代表建议和政协委员提案办理状况工作总结 今年，我局共接收市、区两级的人大代表建议和政协委员提案21件其中：区人大10件、区政协6件、市人大3件、市政协1件、区政府督办区人大代表会议发言建议1件。经我们认真办理，现已办结完毕。现对其办理工作状况总结如下： 一、领导重视 我局历来都特别重视人大代表的建议和政协委员的提案的办理工作。今年，我局在接收到区政府交办的人大代表建议和政协委员提案后，就刚好召开了各部门负责

25、人会议，对人大代表建议和政协委员提案进行逐个分析，提出办理初步看法，落实分管领导和具体承办人员，规定了办理时限。在人大代表建议和政协委员提案的办理工作中，形成了局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门、各单位负责同志亲自办理的格局。使人大代表建议和政协委员提案得到了刚好办理，提高了办理质量。 二、具体办理状况 一今年我局共收到区政府批转办理的市人大代表建议3件，市政协委员提案1件，经过我们认真办理，均在区政府要求的时间内全部办理完毕，并经区府办在法定时限内回复了市人大代表和市政协委员，获得了满足的反馈看法。 二根据区政府的支配，我局应办理区人大代表建议10件其中：协办2件，区政协委员提案6件，

26、在办理这些建议和提案的过程中，我们首先实行由各单位、各部门提出初步办理看法，经局办公室初步校审后，报送局分管领导批阅修改、局班子召开会议审定，然后再报送局主要领导审签。在此基础上，我们再由相关方面的分管领导和部门负责人出面，与人大代表或政协委员对办理答复看法进行沟通，征求人大代表和政协委员对我们办理状况的看法。在获得人大代表和政协委员对我们办理看法基本认可或基本满足后，我们再形成正式文件，按规定格式和印发份数，将复函印发至各位人大代表和政协委员。 今年我局所办理的区人大代表和政协委员议案都是在7月15日法定时间之前办结。通过我局对市、区两级人大代表的建议和政协委员的提案14件主办件复函所收回的

27、回执看法的统计，13件为“满足、1件“基本满足，“满足率为100%。协办的2件人大代表建议也在规定的时间内办理完毕，并按规定分别送交主办单位、区人大人事代表工委和区府办。 三主动办好区政府督办事项。我们根据市府办督17号的督办通知，主动办理了区人大代表在三届六次会议上发言建议的相关事项，分问题落实相关方面负责人员，一方面认真落实和解决人大代表所提出的问题；另一方面，对所提出的问题的办理状况作出书面报告，经局办公室汇总后，在规定的时限内向区政府进行了书面报告。 至此，当年全部人大代表和政协委员的议案及区政府交办的督办事项全部办理结束。 三、做好议案所涉问题的落实工作 办好和落实好人大代表建议和政

28、协委员议案所提的问题，是我们的重要工作内容。在今年办理人大代表建议和政协委员议案中，我们在区人大和区政协的督导下，先后会同相关方面逐一落实和解决了王友彬代表关于桂花村断头路建设问题、颜运喜代表关于天元白江村德茂路安电子监控红绿灯问题、廖金凤等委员关于黄许宏山村居民出行难问题、市人大代表王道生关于涌泉村村民乘车难问题等。对在给人大代表建议和政协委员议案的复函件中所承诺的事项，我们总是实行主动看法和有力措施，努力做工作，争取在承诺的期限内办好人大代表和政协委员议案中要求办好的事项，用我们的实际行动来赢得人大代表和政协委员的理解和支持。 四、下一步工作 一是接着努力做工作，实行主动有效措施，在规定期

29、限内认真落实和兑如今给人大代表建议和政协委员议案的复函件中所承诺的事项；二是认真总结今年办理人大代表建议和政协委员提案办理状况，改良工作方法，增加措施，在今后的工作中，进一步提高对人大代表和政协委员“议案的办理质量。 第五篇：人大代表建议和政协委员提案办理新闻稿 XX市国土资源局不断提高人大建议和政协提案办理的质量和满足度，做到： “三确保 三强化 8月29日下午，市政协党组副书记、副主席，市委统战部部长王晓明一行检查组到XX市国土资源局检查2023年办理人大代表建议、政协委员提案工作状况。检查组对该局“三个确保、“三个强化办理建议提案工作的作法赐予了充分确定，认为该局思想高度重视、组织领导到

30、位、工作机制健全、办理程序规范、督办督查有力、办理成效明显、代表委员满足。检查组盼望该局一如既往，再接再厉，进一步统筹规划，创新方法，以对人民群众高度负责的精神扎实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，不断提高办理质量和满足度，推动全市国土资源管理工作科学和谐进展。 2023年该局共收到人大建议2件,政协委员提案4件，关心办理建议1件。这些建议、提案内容涉及国土资源管理机构、园区土地税收奉献、解决企业入园困难、整治闲置宅基地等方面，争议较大、冲突较多，办理任务困难、压力很大。面对这些热点、难点问题，该局以“三个确保、“三个强化强化建议和提案办理的质量。 “三个确保即一是确保思想相识到位。该局

31、把建议提案办理工作作为联系群众、沟通感情、听取看法、争取民心的重要途径，作为履行职责、接受监督、改良工作的一项重要手段。二是确保组织领导到位。该局将此项工作列入重要议事日程，成立了领导小组，形成了一把手亲自抓，各分管副局长具体抓，办公室具体承接办理，联络、协调，使工作责任到人，分工落实到位，把办理工作的具体要求落到了实处。三是确保承办职责到位。在市政府任务交办会后，该局马上召开了建议提案办理工作会议，学习相关文件通知精神，探讨部署办理工作，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓

32、、有人办。 “三个强化即一是强化规范办理。该局每一个建议、提案回复都严格依据要求，经局领导层层审签后，再送市政府分管秘书长审核把关。二是强化督查督办。局办公室实行倒计时的方式督办工作落实，始终与各承办科室保持亲热联系，对办理工作刚好进行指导、催办、督办。始终坚持100%满足的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满足或者基本满足的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度，又保障了质量。三是强化看法反馈。为了刚好驾驭办理状况，该局向提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询看法表。对调研中驾驭的好的意 见、建议，充分听取、吸纳，并将看法认真实行到办理工作之中。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都以“面对面“或电话联系的方式向代表、委员具体了解状况，探讨办理方案；办理中，刚好向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改良方法；办理后，照实向其汇报办理结果，并向他们发送办理状况征询看法表，听候回音和看法。 通过“三个确保 “三个强化，不断的提高了该局人大代表、政协委员办理质量和满足度。截止目前，全部的建议、提案都已完全办结，按期办结率为100%，满足率为100%。