2023年人事制度改革工作总结.docx

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1、2023年人事制度改革工作总结 第一篇：人事制度改革工作总结 2023年人事制度改革总结 深化干部人事制度改革，是我国政治体制改革的重要组成部分，也是深化实践科学进展观重要思想的根本要求。我局坚持把此项工作作为人事人才工作的重要内容来抓，主动探究选人机制,创新管理方式,稳妥推动人事制度改革,为我市经济社会的全面协调进展供应了强有力的人才支持和智力保障。 一、主动探究，创新人才选拔机制 我局始终把深化人事制度改革中社会关注的招考热点工作作为重要内容，明确廉政建设责任目标，以大力推行“凡进必考制度为突破口，使机关事业单位进人方式发生了根本性转变，建立了一套公开、公正的人才选拔机制。2023年，面对

2、未就业的高校毕业生和下基层服务的“高校生村干部、“进社区服务农村、“三支一扶高校毕业生中公开聘请60名事业单位工作人员。在此次公开聘请工作中，我局坚持五公开，实施大监督，主动营造公允、公正的考试环境，全面打造事业单位公开聘请阳光工程。 坚持“五公开。一是聘请信息公开。事业单位公开聘请信息提前一周在政府网、党建网、电视台、时讯等媒体进行发布，通过电台、电视台发布公告和滚动字幕，通过日报、晚报、新浪网新闻频道进广泛宣扬。二是聘请程序公开。聘请工作由组织、人事部门统一组织，严格依据发布聘请公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核、聘用等八个步骤进行。三是聘请专业、名额公开。对拟聘请的专业对外公布

3、，由报考人员根据自己的学历和专业，依据要求选岗报名。四是聘请结果公开。笔试成果、面试人员、体检接过、确定拟聘用人员名单，都在新密市有关媒体上进行公示；公示合格后，对拟聘用人员发放聘用通知书。五是内外监督公开。公开聘请工作接受人大、政协、纪检监察、检察院部门现场全程监督，并面对社会公布监督举报电话，对违背考试、聘用纪律或工作失职失误造成不良后果的工作人员，一经查实，取消考生资格并按有关规定处理违纪人员。 严把五关。 1、报名严格关。一是坚持“三比照，即户口本、身份证与本人比照，精确驾驭报名者的身份、年龄等。二是研制开发了招考工作报名图像采集程序，利用电脑现场照像，将采集的图象打印在准考证，防止考

4、生冒名顶替。三是严审学历和档案，上网认证，防止假学历、假证件人员报名。 2、笔试严明关。一是托付外地人事部门命题改卷，确保试题保密。二是每次考试都制定具体的考试纪律、监考人员和应试人员守则，于笔试前组织学习培训，明确要求，落实责任，防止内部舞弊现象发生。三是坚持抽签制度，考前临时抽签确定监考场次，考生入场时逐人核对准考证、身份证及底册，并防止书籍和通讯工具带入考场。 3、面试公正关。为确保面试的公允公正，我们从多角度、全方位考虑，实行了一些“新招和“奇招来组织面试工作。一是在选择面试地点时，选取装有监控系统的学校作为面试考点。二是在面试考官的组成上，接受外地考官担当考官，以确保面试打分的水平和

5、公正。三是留意对面试考官的培训，每次面试前特地组织考官进行学习培训，讲解聘请岗位性质及面试评分要求，娴熟驾驭打分原则、技巧和留意事项。四是坚持“临时三抽签的方法，即由招考领导小组组长临时抽签确定面试题本，考官临时抽签确定面试场次，考生临时抽签确定面试依次。并指派专人收缴应试者、考官、工作人员的手机等通讯工具，接受信息屏蔽仪，这些措施的实行，防止了外界不良因素的干扰。根据笔试、面试总成果，从高分到低分确定了51人参加体检。 4、体检严密关。体检工作中，一是实行突然“攻击的方法，临时确定体检地点，召开医务人员培训会，熟识体检标准，签订责任书，建立医务人员责任制。二是将体检对象打乱分组，并收缴医务人

6、员和体检对象的通讯工具，切断与外界的联系，确保了体检的严密性。 5、监督广泛关。为提高聘请工作的透亮度，保证质量和效果。我们始终坚持通过新闻媒体实行“三公开、“四公示。“三公开即公开招考政策、人数、条件公开；“四公示即笔试成果公示、面试成果公示、体检考核结果公示，拟聘用人员公示，同时公布监督电话，接受社会广泛监督。同时，邀请人大、政协、纪检监察、检察院监督部门在笔试、面试过程进行全程跟踪监督，形成了上级和下级、用人单位和组织者、考生和用人单位互相联动的全方位监督体系，确保了此次聘请的公开、公允、公正。 二、充分发挥职能作用，加快人才队伍建设 我局把实施“大人才工程列入2023年全局“八大任务之

7、首，旨在为我市跨越式进展供应人才保障。围绕此目标，一是加强各类人才队伍建设。通过教化培育创新型人才，实惠政策引进高层次和高级人才，利用职称杠杆作用壮大专业技术人才队伍,深度开发农村技能人才，主动引进外国智力专家，启动“百名领军人才等人才工程，实现了人才队伍壮大进展。二是主动推动大中专毕业生就业。通过公开聘请为高校毕业生供应进入事业单位公允竞争机会，通过公开聘请形式围为事业单位选拔优秀人才；通过实施高校毕业生进基层就业支配，开展“三支一扶、“高校生村干部和“进社区服务农村不同形式的服务农村就业活动，目前，在基层农村服务的高校毕业生达570人；建立7家毕业生就业见习基地，为高校毕业生就业积累实践阅

8、历；加大人才市场的建设力度，开拓高校生专场聘请会，促进高校毕业生充分就业和为基层建设输送人才。三是制定实惠政策，激励人才施才尽能。在人才培育上，组织各类人才进行学问更新培训；在人才运用上，对志愿到农村工作的高校生和专业技术人才，做到身份、待遇、户籍、人事手续四不变；在人才管理上，对突出奉献人才，实行政府嘉奖。从而培育造就大批优秀人才，到达建设高素养的人才队伍。 三、探究事业单位人员岗位管理新机制适应社会进展新需要 事业单位是各类人才重要聚集地，是实施人才强市战略的重要阵地。多年来，我市各级各类事业单位围绕中心，服务大局，在促进我市科学技术进步、经济社会进展及丰富人民群众精神文化生活等方面作出了

9、主动奉献。但是，随着各项改革的逐步推动，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会进展的要求，必需对其进行改革。近几年实现跨越式进展的重要战略机遇期，也是一个“黄金进展期和“冲突凸显期相交织的关键时期，既面临着国家促进中部地区崛起、建设社会主义新农村、构建和谐中原等重大历史机遇，又面临着产业结构调整任务繁重、资源环境约束趋紧、进展竞争加剧等多重压力和挑战开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，变身份管理为岗位管理，固定用人为合同用人，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是 做好事业单位收入支配制度改革的迫切需要。 依据会议精神和工作要求，

10、我们自2023年6月起先对全市事业单位岗位进行了全面普查，对各单位担当的职责及总的工作量进行认真测算，对各单位正式在册的职工有关状况进行调查摸底，驾驭了具体资料，初步探讨了以岗位管理为主的事业单位改革看法，印发了事业单位岗位设置管理工作实施看法，调整了我市事业单位改革领导小组成员，制定了事业单位岗位设置实施工作时间支配和进度要求，为激发事业单位干部职工工作主动性供应制度保障和政策根据。 目前全市共有事业单位1231家，工作人员8350人，人员数量相对较大。从涉及行业来看，我市事业单位分布广泛，涉及教化、卫生、科技、文化、广电、新闻出版以及农、林、水等数十个行业。这些事业单位经过几十年的进展，已

11、经成为全市社会事业进展的重要基础。从人员结构层次来看，事业单位除了一部分管理人员和工勤人员外，聚集了国有单位2/3以上的专业技术人才。因此，事业单位岗位设置管理工作的涉及的范围特别广泛。我们先期组织教化系统186家单位、环保局10家单位、国土局3家单位、农委3个单位、建设2个单位、交通2个单位、水务局3个单位、文化广电局3个单位，共212家单位开展岗位设置管理工作，占我市事业单位总数的40%。为实现竞争上岗、薪随岗变、激发干劲、促进进展，推动事业单位人事制度改革奠定坚实基础，为全面完成事业单位岗位设置管理工作积累总结阅历。 接下来我们将接着做好人事制度的完善与改革，主动探究选人机制,创新管理方

12、式,稳妥推动人事制度改革,为我市经济社会的全面协调进展供应了强有力的人才支持和智力保障。 其次篇：人事制度改革工作总结 施秉县双井中学人事制度改革 工作总结 根据省人民政府关于事业单位人事制度改革的实施看法黔府发发11号、省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度看法的通知黔府办发73号、黔东南州事业单位全员聘用实施暂行方法州府发17号及贵州省委组织部、省人事厅、省编委关于印发贵州省事业单位岗位设置管理实施看法的通知(黔人发9号)和施秉县事业单位岗位设置管理实施方案等有关文件精神，我校人事制度改革以推行聘用制度和岗位管理为重点，以搞活内部支配为关键，通过按需设岗，按岗聘用、竞争

13、上岗，逐步建立“学校自主用人、教职工自主择业、岗位能上能下、待遇能高能低、优秀老师能够脱颖而出的用人制度 一、学习文件，提高相识 全县市人事制度改革会议以后，我校主动行动，快速制定并印发了上级有关文件和施秉县双井中学全员聘用聘用制实施方法、施秉县双井中学职工双向选择竞聘上岗方案、施秉县双井中学岗位设置方案等方案，刚好召开了全校教职工大会，邓廷超主任传达了人事改革的有关文件精神。校长潘世章同志做了动员报告，要求大家提高相识，端正看法，主动投入到这场改革当中来。 适应市场经济新形势，通过深化改革，创新办学体制，建立“学校 一是成立人事制度改革领导小组，校长任组长，学校中层干部、工会主席、老师代表人

14、成员。 二是严明纪律。要以严明的纪律推动改革，无论是进行竞争上岗、全员聘用、聘任，还是推行结构工资、以岗取筹，在执行过程中，都要严格依据上级政策办事。各处负责同志确定要认真执行学校规定不走样，坚决杜绝徇私舞弊、以权谋私；每位教职工确定要持正确看法，正确相识自己，正确对待他人，树立大局观念，坚决反对无组织、无纪律的现象。 三是制定双井中学人事改革实施方案、双井中学全员聘用聘用制实施方法、双井中学职工双向选择竞聘上岗方案等方案。严格依据县教化局人事改革统一部署和我校人事改革工作配档表组织落实。 四、严格聘用聘任程序 1参聘人员必需填写教职工竞聘上岗申请表。我校现有39位教职工岗位参聘人员。全部参聘

15、人员在填报完各依次志愿后，都填报了一个听从调剂志愿。 2教学人员以老师本人的思想业务水平、近三年的考核成果和资格为基本根据组织聘任。聘任起从前学校将各级部、处室负责人、设岗状况和拟聘岗位的目标、任务、岗位职责、聘用条件以及其它需要说明的问题向全部参聘人员公布，参聘人员根据自己的条件填交教职工竞聘上岗申请表，由各室、各级部负责人按其依次志愿予以聘用聘任，交校长或校长办公会审查同意后，由学校校长或中层负责人与 局能够制定一个参考性的标准作为基层学校操作时的根据，或许更能处理好管理人员和教职工的关系。 3、就我校而言，在处理不同学科，不同年级、不同班额之间的关系时还会有确定的改良的余地，使之可以更趋

16、合理。 4、制定一个基于工作质量的岗位考核变得燃眉之急，如何制定一套科学有效的测量考核方法，是我们进一步推动人事制度改革的重要内容之一，也是我们整个改革方案更趋完善的重要内容之一。 5、不管是岗位合同聘任制、还是岗位工资制，我们如今迈出的第一步都是在求得稳定和稳妥的前提下做的，其实还没有深化到改革的实质性问题，诸如真正意义上的岗位竞争和淘汰机制的建立，真正意义上的岗位和工作质量的支配制度的建立等，就目前的进展，还没有涉及改革的核心。在目前的学校体制下，如何真正处理转岗、协议待聘、落聘等问题，校长还缺少一个适合的内外部环境和政策上的有力支持。 6、还有一个值得我们引起留意的问题，改革并不是万能的

17、，我们不能一味盼望改革能够解决全部问题而忽视了其他方面，一所学校的进展的根本和关键来源于先进理念和思想引领下的一支高素养的教职工队伍，从这个意义上讲，我们必需在抓改革的同时留意队伍的建设，加强老师职业精神和职业实力的培育。 五、今后的工作 1、接着完善老师考核评价的方法，在此基础上，建立完善的老师奖惩机制。 2、接着完善学校内部绩效工资支配方法，使之更能表达公正和效率，慢慢打破平均主义，建立更具动力和活力的学校支配机制。 3、完善老师教化和管理方法，加强学校的开放和联合，促进老师的柔性流淌。 施秉县双井中学 2023年12月25日 第三篇：人事制度改革 事业单位人事制度改革：用“人制度领先规范

18、 下一步事业单位人事制度改革在接着坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时，大力加强制度建设 长期以来，我国事业单位工作人员管理始终沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，1992年党的十四大提出，要依据机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。依据十四大的精神，人事部启动了事业单位人事制度改革试点，不断摸索路子、积累阅历。2000年以后，随着聘用制的全面推行和公开聘请的正式开展，以及岗位管理的逐步实施，改革慢慢加速。 目前，事业单位人事制度改革正在逐步深化，并将日益规范。 改革已触及深层次的冲突 1995年的郑州会议拉开了事业单位人事制度改

19、革试点的序幕。2000年，党中心下发的深化干部人事制度改革纲要针对事业单位用人机制不灵敏、效率不高、存在事实上的干部身份终身制等弊端，提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点深化事业单位人事制度改革的总体要求。同年，中组部、人事部关于加快推动事业单位人事制度改革的看法提出了改革的具体要求，对改革进行了部署。2023年，国务院转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的看法，为事业单位试行聘用制度供应了政策根据。 近年来，人事部先后出台了关于试行聘用制度的政策说明、公开聘请暂行规定、岗位设置管理试行方法、聘用合同范本等政策文件，进一步规范了改革。在改革实施过程中，人事部会同有关部门先后制定了科研、

20、卫生、高校、中小学、文化、广播影视、新闻出版等事业单位深化人事制度改革的实施看法，主动协作行业体制改革，加快人事制度改革步伐。全国各地区各部门也都结合各自的实际状况，制定了改革的政策措施和方法，稳步推动改革。截止到2023年9月底，全国已推行聘用制度的单位占事业单位总数的51%，签订聘用合同的人员占事业单位人员总数的59%。通过改革，逐步变更了依据管理党政机关工作人员的方法管理事业单位人员的做法，淡化了身份，强化了岗位，转换了机制，增加了活力，调动 了事业单位各类人才的主动性创建性，促进了社会事业的健康进展。 随着改革的深化，改革遇到的问题和困难也更加困难，触及到深层次的冲突。 首先是事业单位

21、转换用人机制的任务还很困难。比方，进人方面尚存在进人不公开不透亮、向事业单位乱塞人的问题；在管理上，聘用合同还没有真正成为确定人事关系的根据；岗位管理还没有真正建立起来；出口政策不完善，出口不畅；人事监管方面也缺乏对事业单位用人的监督管理手段。 其次，事业单位人事法制建设亟待加强。目前，事业单位人事管理急需一套完好的法律法规加强规范，同时，人事管理的单项政策规定也需要进一步建立健全。 再次，改革进展不平衡。从全国状况看，有的省、市聘用制度已经全面推开，一些地方已超过80%；有的还处在试点阶段。即使在同一地区，也不平衡，机关直属事业单位、地处偏远的事业单位和乡镇所属的事业单位改革相对滞后。 最终

22、，整体改革需要配套推动。事业单位人事制度改革也需要与事业单位管理体制、机构编制、社会保障和财政体制等领域的改革相配套。 制度建设有步骤分阶段进行 事业单位层次不 一、类型多样、队伍浩大，截至2023年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人。其中专业技术人员1983.7万人，占事业单位总人数的66.4%，占全国国有单位专业技术人员总数的72%，占全国专业技术人员总数的47.3%。其人事制度改革的难度和困难程度不难想象。因此，下一步改革将在接着坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时，大力加强制度建设。目前，人事部正在主动探讨制

23、定包括事业单位人事管理条例以及十几个配套文件在内的制度规定，逐步形成健全的管理体制、完善的用人机制和完备的法规体系。 在人员进口上，实行公开聘请。人事部已经出台了事业单位公开聘请暂行规定，对公开聘请的范围、条件、程序、权限、方式等作出了明确规定，变更目前事业单位进人不规范、不严格的状况，扩大选人视野，提高人员素养。 在人员管理上，推行岗位管理，包括规范岗位设置，实施竞聘上岗，完善考核奖惩，实行合同管理。 在人员出口上，完善退出机制。主要是建立与聘用制度相配套的、保证人员正常流淌的解聘辞聘制度，在解决社会保障基础上畅通人员出口，形成正常的人员退出机制。 在人事监管上，在事业单位建立起人员总量、结

24、构比例、收入支配的宏观调控体系，建立起宏观管理、政策监管和个案争议处理相结合的监管机制。 在此过程中，要特别留意有步骤、分阶段进行，通过先行试点、全面推开、深化完善等改革过程，逐步实现改革的目标。要特别留意处理好改革进展稳定的关系，并充分依靠群众，单位的改革方案要广泛听取宽阔职工的看法，使整个改革平稳推动。 以聘用制度和岗位管理为突破口 聘用制度是我国事业单位的一项基本用人制度，要求在人事管理方面做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理，这些制度目标需要通过推行聘用合同制度和岗位管理制度来实现。这也是国务院转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的看法的明确规定。全面推行聘用合同制度，须不断

25、扩大实行聘用合同制度单位和人员的比例，把聘用合同作为事业单位人事管理的基本根据，建立起以合同管理为基础的用人机制。事业单位各种形式的用人都要签订聘用合同，做到同工同酬、一视同仁。 主动探究不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制度的方法，实行长期聘用与短期聘用相结合、专职与兼职相结合的用人方法。有条件的单位可主动探究接受项目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人机制。对关键岗位、骨干人员可按有关规定实行长期聘用，以保持队伍的相对稳定。推行聘用合同制度，各地区、各部门要根据实际状况，有支配、分阶段主动推动。 岗位管理是事业单位新型用人制度的主要内容，是实行聘用制度的内在要求，是事业单位人事制度改

26、革实践的迫切需要。专业技术人员、管理人员职员、工勤人员都要实行岗位管理。 岗位设置是岗位管理的重要环节，是顺当实施岗位管理、实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变、逐步打破职务终身制的前提和基础。科学设岗既是推行聘用制度的前提和基础，也是建立健全事业单位岗位管理制度的需要。 事业单位收入支配制度的改革也对制定岗位设置规定提出了更加迫切的要求，党中心、国务院批准的事业单位收入支配制度改革方案确定，事业单位实行岗位绩效工资制度，将岗 位作为确定工资的主要因素，规范事业单位岗位设置管理规定，将为实施收入支配制度改革供应根据和基础。 为规范事业单位岗位设置管理，人事部下发了事业单位岗位设置管理试行方

27、法及事业单位岗位设置管理试行方法实施看法，还在与教化、科研、文化、卫生等行业主管部门探讨制定岗位设置管理的行业指导看法。各地区、各部门和事业单位要依据事业单位岗位设置管理试行方法、实施看法和行业指导看法的要求，规范岗位设置管理，依据核准的岗位总量、结构比例和最高等级开展岗位设置工作，从本单位工作需要动身，科学合理地设置不同等级的专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位，优化岗位梯次结构，使岗位管理成为事业单位人事管理的基本管理制度。 借鉴阅历实现改革目标 深化事业单位人事制度改革要有利于各项社会事业的进展，有利于建立分类管理的人事制度，有利于调动人才的主动性。要依据分类推动事业单位改革和干部人事制度改

28、革的总体要求和全国人事厅局长会议的部署，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持整体推动与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，并主动促进综合配套改革。改革重在创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝合优秀人才，促进公共服务和社会事业的进展壮大，并实现事业单位人事管理的科学化、法制化。 回顾几年来事业单位人事制度改革的进展历程，有四条阅历值得借鉴坚持： 第一，事业单位人事制度改革必需以科学进展观为统领。事业单位人事制度改革的目的不是简洁地削减人员，减轻财政负担，更重要的是坚持以人为本，通过创新管理体制，转换用人机制，整合人才资

29、源，凝合优秀人才，调动宽阔工作人员的主动性，促进公共服务和社会事业的进展。 其次，事业单位人事制度改革必需符合事业单位的特点。事业单位专业化公共服务的特点，确定了其组织形式和管理方式应不同于机关；事业单位公益性公共服务的特点又确定了其组织形式和管理方式应不同于企业。因此，事业单位人事管理制度既要区分于党政机关，也要区分于企业，必需遵循事业单位的规律和特点，建立有别于机关和企业的人事管理制度。第三，事业单位人事制度改革必需坚持分类指导。我国的事业单位数量大，类型多，涉及的领域广。要根据不同事业单位的性质和职能，根据不同地区、不同层级事业单位的特点，分类推动改革。要紧密协作行业体制改革，刚好跟进人

30、事制度改革，把全面推行与分行业实施结合起来。 第四，事业单位人事制度改革必需做到主动稳妥。事业单位人事制度改革是一场思想观念的深刻变革、体制机制的重要转变，利益关系的重大调整。我们既要主动推动改革，又不能急于求成、一蹴而就。要遵循社会主义市场经济规律，主动稳妥，逐步深化，正确处理改革、进展、稳定的关系，正确把握改革力度、进展速度、群众承受程度的关系，确保改革平稳有序推动。 /侯福兴 作者为国家人事部专业技术人员管理司司长文 第四篇：人事制度改革 人事制度改革方面的问题 随着改革开放和社会主义市场经济的进展，我国现行的人事制度管理已不能适应新型形势下进展的需要，其弊端日益暴露出来，主要有以下几个

31、方面： 第一、“国家干部过于笼统，人事管理模式过于单一和呆板，同时管理的权限过于集中，不顾其工作性质和职责的区分，千遍一律的套用同样的人事管理模式去进行人事管理，用人单位缺乏必要的自主权。 其次、干部民主举荐存在拉票贿选的问题。根据党政领导干部选拔任用工作条例的规定：民主举荐是干部工作走群众路途的具体表达，是选拔任用党政领导干部必经程序和基础环节。坚持民主举荐有利于克服在少数人中选人、靠少数人选人的局限性，从而广开视野，好中选优，使优秀人才能够脱颖而出，削减用人失察失误。但是，部分别有用心的干部却利用民主举荐这个环节，处处托人情、拉关系、找门路，利用电话、信息、请客等方式，让挚友、亲人、部下为

32、自己拉选票，为自己提拔运用创建机会。 第三、实际存在着领导干部职务终身制，出现能上不能下，能进不能出，能官不能民等怪现象；表达了退休、解职、人齐、淘汰制度的不健全；并且领导干部老化日益严峻，从根本上来讲不利于人才资源的合理配置，老中青不能更好的结合。 第四、缺乏竞争机制和社会调整机制，优秀人才难以脱颖而出。 在人才选用上还存在论资排辈等消极传统用人思想，各级领导班子群体结构不佳，配置欠妥，干部的任用上不能扬长避短、人尽其才、才尽其用，用非所学，而且外行领导内行的现象严峻；干部激励机制不合理或说是缺乏，出现干多干少一个样、干和不干一个样、干好干坏一个样的局面。总体来说就是流淌渠道不畅通，不能很好

33、的调动人才的主动性和创建性。 第五、对干部的监督管理机构不健全。人民群众无权随时随地的对各级领导进行监督，没有评议、撤职、罢免那些犯有官僚主义和失职干部的有效方法。 第六、人事立法不系统、不健全，法治建设亟待加强；人事工作奇妙化，选人用人缺乏法治，在确定程度上还存在“任人唯亲等思想和做法；在一些考评制度上很大程度还会受领导的看法左右。 第七、岗位设置滞后，按岗位聘用操作困难。聘用制的核心是按岗聘用，虽然人事部也制定了聘用指导看法，但由于具体的措施没有出台，操作起来困难很大，尤其是对岗位设置的条件和标准没有一个科学的界定。 第八、整体配套改革推行缓慢。事业改革是一个浩大的工程系统，涉及管理体制、

34、机构编制、财政体制等领域的改革，人事改革不行能单兵突进。第九、没有一个比较完好的干部人事培训制度和干部岗位责任制。如今有不少干部缺乏现代化专业学问和管理学问；干部职责不清，功过不分。 从上述的弊端中我们能感觉到人事改革的必要性和紧迫性。但在改革的过程中还存在确定的难度、会受到各方面的阻力阻碍人事改革的顺当进行，其阻力主要在以下几个方面： 第一、几千年来的“官本位的影响根深蒂固。在中国这片土地上，在封建思想的影响下，学而优则仕，文人奋斗就为当官，做人上人；有的入党也是为了给自己捞一个政治资本，为升官发财做铺垫。 其次、为政者黑白通吃，结党营私、拉帮结派，长时间的执政结成了很广的亲缘关系和挚友附属

35、关系，也就是人们常说的“一人得道，鸡犬升天，牵一发，动全身。 第三、投机倒把、卖官鬻爵，一个地区的某个官员一个人说了算，形成土皇帝、地头蛇。假如摇动这个地盘上的干部，必需惊动其“老大、爱惜伞。 第四、有不少外表是公开聘请，实则是为其亲属量身定做，因人设岗，几乎都把条件限制死了，如条件为仅限中心司法部直属高校、某某专业、男性、某某名族、年龄多少、上升多少.除其主要官员的亲属外再无合适人选。 第五、等级关系严密，好些干部当空降兵，经上级探讨确定，派下去做过场，所谓的民主就是领导意识；某特殊部门还存在世袭，比方说监狱，老爸走了，儿子从一般职员一下升为监狱长。 第六、阳奉阴违、愚弄百姓。轰轰烈烈的公开

36、选拔，全是作秀，实际是早就内定了，最多起先挂个“临时，一转瞬就变成正式的了。 除上述以外还有很多阻力，在这里我就不一样表达。要想全面推 进人事改革，合理配置人才资源，并取得胜利，必需首先扫除这些阻力。经过不懈的努力，当有一天民主的选举不在是作秀，公开的聘请不在是为人量身定做，领导干部的任职能上能下、能进能出，选人用人不在是领导或少数人说了算，而有合理的选人有人机制，培训、晋升、激励的机制已健全的时候，就说明我的人事改革取得了成就，我的人事制度已进一步完善了，跨入了一个新阶段。 第五篇：人事制度改革 浅谈基层科研院所的人事制度改革 改革和完善科研事业单位人事制度，是推动科研机构管理体制改革，进一

37、步转变科技工作运行机制的关键环节。经过十多年的科技体制改革，我国科研机构已较普遍地实行了院(所)长负责制、专业技术职务聘任制等内部管理制度，有效地激发了宽阔科技人员的创新精神和工作主动性。但是，目前科研机构照旧不同程度地存在着用人机制不灵敏，支配制度不适应科技工作新形势等问题，人才资源配置不合理的状况还没有从根本上得到解决。因此，依据建立社会主义市场经济体制的要求，深化科研机构人事制度改革，已成为推动我国科技改革与进展的一项重要任务。作为地区级的科研院所我们在改革中认真做好以下几个方面工作： 一、人事制度改革的基本做法 加快人事制度改革，是建设高素养干部队伍的有效途径，是新形象下为全面建设小康

38、社会供应组织保证的重要条件。依据上级人事部门的部署，进行了干部人事制度改革的探究，先后建立了干部管理、公开选拔、竞争上岗、干部考察责任追究等一系列规章制度。尤其是近年来，单位不但明确了改革的指导思想，而且立足于建立科学的选人用人育人机制，开拓创新，重点突破，不断深化人事制度改革。 1、解放思想，转化观念，深化人事体制改革 经济要进展，科技是基础，人才是关键，管理是保障。“十一五期间，农科所党委紧紧围绕进展这个硬道理，不-1- 断更新观念，深化人事体制改革。一是要打破科技人员支配运用制度，领先实行事业单位人员聘用制，实行竞争上岗的用人机制，增加危机感，充分调动科技人员的主动性。二是要破原有机构，

39、依据ISO9001：2000国际质量管理体系设置岗位，彻底解决人浮于事的状况，转变终身制的旧观念，树立干部能上能下、能进能出的新观念，不断引进各方面人才。三是打破过去事业单位论资排辈、铁工资的旧观念，树立按岗位、按奉献、按效益大小支配收入的新观念，充分表达多劳多得，兼顾公允的原则。 2、建章立制，完善机制，为强化干部队伍建设奠定基础。 结合实际，以制度建设为重点，围绕抓落实促进干部队伍建设。在干部的培育管理运用上建章立制，并根据干部管理暂行规定、领导干部思想政治素养考核方法、关于在领导干部中实行诫勉暂行规定、关于定期召开干部监督工作联系会议的看法、加强试用期干部教化管理的看法、制定切合实际的管

40、理制度和规定。有效地促进了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化。 3、引入竞争择优机制，推动干部选任工作的制度化。进一步加大竞争上岗、择优选拔工作力度，把竞争机制引入领导班子建设中来。在中层领导干部中中推行公开选拔和竞争上岗。在实施过程中，要严格依据规定的程序和方法 办事，把握好五个关键环节：一是公开竞争职位、条件、程序、方法；二是公开报名，实行个人自荐、职工群众举荐、组织举荐，确定竞争候选人；三是依据干部管理权限，对报名者进行资格审查。四是测评，民主测评和领导举荐各占40分，当场公布竞争候选人得分状况，排知名次；五是严格考察，充分酝酿探讨，按干部管理权限履行任职手续。 4、建立健全激

41、励机制，充分调动科研人员的主动性。为充分调动科研人员的主动性，主动建立健全各项激励机制。一是建立课题项目立项的嘉奖。申报国家级、省部级、地区级及横向合作课题项目的科研人员，均可获得立项资助与嘉奖；二是建立主持课题项目的嘉奖。主持国家级、省部级、地区级课题项目的第一、二、三主持人，都可获得不同金额的补助性嘉奖；三是建立新品种审定与技术成果鉴定的嘉奖。经自治区农作物品种审定委员会审定定名新品种或技术成果通过了鉴定，可获得重奖；四是建立专业学术论文和学术著作的嘉奖。在国家级、省部级专业刊物发表学术论文或编写出版学术著作可获得嘉奖；五是建立科研成果转化嘉奖；六是建立省部级嘉奖的再嘉奖机制。这些行之有效

42、的嘉奖措施，不仅加大了科研工作向广度和深度进展，而且有力促进了科技成果的转化。 5、加强沟通与培训，提高党员干部的综合实力 实行干部沟通是深化干部人事制度改革的重要内容，因 此，要不遗余力地对科技人员进行多渠道、多层次、多方位沟通，实现人才资源优化配置，能进能出，合理流淌。并应实行“请进来，走出去的方法，组织各层次人员学习与培训培训。此外，为增加科研后劲，要加大人才引进力度，防止出现人才断层的局面。 作为地区级科研院所人事制度改革由制度创新向机制创新推动，改革的成效也逐步显现出来。一是扩大了民主，提高了用人的精确性和公正性。二是树立了正确的用人导向，激发了科技人员在工作中的主动性与创建性。形成

43、了用事业选人，选想干事、能干事、干成事的人的良好气氛。三是有效地防止了选人用人上的不正之风。随着干部选拔任用和监督机制的建立，干部工作已置于宽阔干部群众监督之下，表达了“用好的作风选人，选作风好的人要求，对提高选人用人质量，从源头上预防和治理用人上的不正之风起到了主动作用。 二、人事制度改革存在的问题 1、干部基础性工作不够细致，执行制度还缺乏力度； 2、对干部的跟踪考核较少，了解平常工作动态不刚好，最终评价干部不够特别精确。 3、促进干部“能上能下的有效运行机制上有待进一步完善。 在下一步工作中，还应当进一步把加快干部人事制度改 革，增加干部队伍活力作为一项战略性任务来抓。坚持重点突破与整体推动结合，抓住难点，大胆探究，务求实效。在主动引入竞争机制加大选拔任用优秀年轻干部，妇女干部，党外干部工作力度，加大调整不胜任现职干部力度，推动干部沟通努力形成一种干部“能上能下充溢朝气与活力的用人机制，为优秀人才脱颖而出、健康成长创建更加良好的环境和条件。