2023年中小学布局调整情况.docx

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1、2023年中小学布局调整情况 第一篇：中小学布局调整状况 中小学布局调整状况 一、2023年学校布局及学生、老师数 全县共有中小学幼儿园269所，其中：完全中学1所，职业中学1所，初级中学6所，九年制学校1所，民办初中1所，县重点小学1所，乡镇中心小学12所，完全小学62所，初小170所，民办小学1所，儿童育智学校1所，幼儿园12所。中小学幼儿园在校学生27023人，其中：一般中学1913人，职中500人，初中6594人，小学16094人，儿童育智学校6人，幼儿园及学前班1916人。有教职工1615人，其中：一般中学446人，职中51人，小学996人，幼儿园118人，儿童育智学校4人。 二、2

2、023年学校布局及学生、老师数 全县有中小学、幼儿园156所，其中：高级中学1所，民办完全中学1所，职业中学1所，初级中学5所，九年制学校2所，民办初级中学1所，县重点小学1所，乡镇中心小学9所，完全小学2所，初级小学117所，民办小学3所，儿童育智学校1所，幼儿园12所。中小学、幼儿园在校学生22631人，其中：中学3238人，职中290人，初中7906人，小学9735人，儿童育智学校7人，幼儿园及学前班1455人。共有教职工1552人，其中：一般中学709人，小学686人，儿童育智学校10人，幼儿园147人。 其次篇：农村中小学布局调整 农村中小学布局调整不仅仅是撤并校点，而是在于优化校点

3、布局，调整的目的是要保证孩子就近上学的权利和公允接受教化。 布局调整的再谛视再动身 中国教化报 2023 年 8 月 14 日 4 版 话 题 缘 起 或新建或改扩建，在江苏省徐州市相对偏僻的农村地区，121个中小学校点不久将以全新的面貌开放，缩短孩子的上学路。今年，名为百所农村中小学新建、改扩建的工程被徐州市摆放到重要位置，将解决近13000名家校距离5公里以上学生路途远的问题。 在不少地方还在接着撤并小规模学校的情势下，徐州市为什么作如此选择？市教化局副巡察员徐保卫介绍，数年之前的大规模布局调整压缩了不少农村校点，不少农村孩子深受上学路途远、交通平安等系列问题的困扰，而本地小学新一轮入学高

4、峰近在眼前，无疑令业已存在的农村学校布局问题更加突出，这促使当地重新考虑学校布局。 最终，徐州市确定因时而变，尽快实行行动。去年底，市政府明确：今后布局调整不仅仅是撤并，调整的重心在于优化，最终目的是要保证孩子就近上学的权利。当地重新探讨和完善了农村中小学布局调整方案，确定在问题较为突出的地方复原一批、新布点一批农村中小学，同时改善一批薄弱农村中小学的办学条件，逐步满意群众就近上学、上好学的剧烈需求。 专 家 视 角 我们能有志气复原和建设农村学校，意味着我们对农村学校布局调整相识的成熟和实践理性化水平的提高，值得赞许。 复原和建设是布局调整的重要内涵 邬 志 辉 东北师范高校农村教化探讨所所

5、长、教授 自2023年国务院关于基础教化改革与进展确实定提出“因地制宜调整农村义务教化学校布局以来，县域学校数由2023年的464962所削减到2023年的241010所，减幅达48.17；县域教学点由2023年的113656个削减到2023年的66736个，削减41.28。10年农村学校布局调整实践让部分人形成了一个错误的相识，即学校布局调整等于撤并学校，这样的相识需要订正并在行动上矫正。 首先，学校布局调整并不等于学校撤并，它有完好内涵。 应当说，学校布局调整针对的是现实中“不合理的学校布局。那么什么是学校布局呢？学校布局是指在确定的人口聚落范围内，地方政府和教化行政部门对学校的数量、地点

6、、规模、层次、功能等所作的规划设计以及对教化要素资源所进行的配臵支配。它既涉及学校的空间分布，还涉及学校的结构与功能构造，即在确定空间范围内办多少所学校、办什么层次和类型的学校、办多大规模的学校、办在什么地方，如何定位学校的功能、如何对办学的要素资源人力、物力、财力等进行配臵与运用等。那么，当经济社会进展和学龄人口数量结构和流淌状况发生转变的时候，原有的布局就会出现“不合理的状况，地方政府及教化行政部门应就这些转变对确定空间范围内的学校布局进行重新规划，这一过程就是学校布局调整。布局调整既包括撤销学校、合并学校，还包括复原学校、新建学校、扩建学校、变更学校功能如由学校改为教学点、变更学制结构如

7、由小学六年制变更为“学前教化与小学前三年一校制、“小学后三年与初中一校制等，更包括因学校空间和结构变更而对教化要素资源所进行的重新配臵。 推断一所农村学校原委应当撤并、保存还是复原的根据，不能只看经济社会进展和学龄人口转变这一点，还要看学生的年龄特点、学生的上学远近、学生的家庭背景，甚至还要看政府的经济承受实力。所以，当前徐州等地复原和新建农村完小和教学点的做法，本身就是对以往片面学校布局调整观的一次订正，同时也是在“试误反思基础上对学校布局调整相识的一次升华。换句话说，不仅“撤并是布局调整，“复原也是布局调整，甚至是更科学合理的布局调整。我们能有志气复原和建设农村学校，意味着我们对农村学校布

8、局调整相识的成熟和实践理性化水平的提高，值得赞许。 其次，提高教化质量与便利就近入学并不冲突，两者可以兼得。 过去10年，我们之所以快速度、大幅度地进行农村学校撤并，其中一个重要的前提假设就是“只有集中办学，实现办学的规模化，才能提高教化质量、优化资源配臵、提升办学效率。正是在这一前提理念下，部分地区认为那些学龄人口有所削减的村小和教学点不是今后的办学方向，所以实行了“不投入、不建设、不进展的“三不政策，导致这些学校破败不堪，许多家长由于看不到村小和教学点的进展盼望，不得不被迫走上进乡进镇甚至进城的择校道路，而农村家进步城择校陪读反过来又成为我们加速撤并这些学校的理由和借口。教化公允是社会公允

9、的基石，教化是社会底层群体实现向上流淌、变更身份命运的最终机会。在农村社会存在许多老弱病残等弱势群体，当身边的学校被撤并的时候，他们没有实力选择到更远的学校去上学。可以说，就近上学不仅是儿童身心进展特点的要求，也是实现教化公正的需要。那么，小规模学校真的就没有方法提高教化质量吗？以陕西省缓德县义合镇党家沟教学点的胡永锋老师为例，由于她的教学素养高、教学看法认真，她所教23名学生包括小学一二年级和幼儿班的考试成果连续多年在全榆林市排在前三名。农村小规模学校能否提高教化教学质量，关键在于是否能吸引优秀老师任教，而不在于规模的大小。 再其次，适度复原和建设乡村学校不仅可以实现就近上好学，还有助于降低

10、交通风险、节省教化经费。 过去，地方政府撤并学校的重要动力之一就是可以节省教化开支。但是近年来，随着学生上下学交通事故频发带来的社会压力以及增加校车引发的经济压力，让人们重新觉察复原和建设一批乡村学校的好处。一方面，复原和建设一批乡村学校可以大幅度降低学生的上学距离，假如限制在2.53公里的范围内，学生只要步行上学即可，无需乘车，因此也就永久性地杜绝了校车事故的问题。另一方面，假如不复原和建设乡村小学而是接受购车的方式满意学生的上学需求，可能花费会更大。我们以1万名学生需要乘校车上学为例，按每台校车乘载学生45人计算，那么至少需要220辆校车，按每辆校车40万元计价，则至少需要投入8800万元

11、；司机工资、汽油、修理保养等运行费用每年约1500万元，合计要1亿元以上。全部这些都是以乡村公路符合校车行驶条件为前提的，且这些投入并不是投在了能干脆提高质量的教化资源要素上。但是，假如复原乡村学校，就可以利用原来因撤并而闲臵的校舍，除了复原乡村学校的基本修理费和新建校的基本建设费外平均每校50万元500万元不等，即使按每校500万元计算，三年建设40所学校就基本可以解决就近入学问题，花费也只有2亿元左右，但政府供应的却是就近入学的便利、铲除校车风险的苦恼和减轻农夫负担的实惠。 由于过去10年农村学校布局调整存在过快过度的问题，因此适当复原和建设一批乡村学校是必要的，但是在“复原型布局调整问题

12、上，要加强意料、科学规划，全面考虑新农村建设、城镇化推动、学龄人口转变等经济社会进展实际，同时要把加强已复原和没有撤并乡村学校的教化要素资源配臵和内涵建设放在重要位臵上，仅“复原而不“建设，乡村学校照旧是没有吸引力的。 局 长 声 音 全市民族学校撤并的权限上划市教化局；全市教学点不再撤并，同时进一步改造校舍，优配老师，切实提升教化教学质量。 重心从撤并转到强化建设上来 宝 丽 华 内蒙古通辽市教化局局长 最近，媒体报道了徐州市改建面临撤并边缘的农村中小学并复原部分撤并的办学点的做法，我不禁为之叫好。徐州市的做法切实表达了教化为人民服务的宗旨，也代表了当前中小学布局调整的新趋势：布局调整的工作

13、重心从撤并转移到强化后续建设上，努力办好老百姓家门口的学校。 中小学布局调整是教化进展中必需解决好的一个重要问题。中小学布局不是一成不变的，由于受人口年龄结构、城乡进展转变等多方面的影响，总是阶段性地处于动态转变之中。教化的公益性确定了衡量中小学布局调整胜利与否的指标，并非是撤并中小学的数量多或合并后的学校规模大,而是能否为当地适龄儿童少年接受义务教化供应切实保障及教化质量的提高。 上世纪90年头中后期，在完成“两基达标的背景下，我国各地接连起先了新一轮中小学布局调整。10多年来，布局调整对于稳固义务教化普及成果，进一步提高教化教学质量产生了主动作用。但由于个别地区违背校点布局的科学规律，过于

14、强调集中办学，大幅度撤并中小学、教学点，对于学生就近入学、健康成长带来了不利影响。其实，只要是有利于学生就近入学、接受高质量教化的学校，我们就应当想尽方法办好，让老百姓的孩子在家门口就能上好学。 中小学布局调整关系到千家万户，各地区、各学校的状况又存在较大差异，因此，在具体实施过程中，最重要的是从实际动身，既主动推动，又稳步实施。规划学校布局，应重点考虑人口及学龄儿童增减趋势、学生上下学交通平安、便利就近入学及限制辍学。“适应城乡进展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，便利学生就近入学这是教化规划纲要提出的明确要求。撤并学校要分类进行、严格程序、先建后撤。就当前实际状况看，加强中小学标准

15、化建设要比撤并更为紧迫。假如不加强建设，既无法满意人民群众日益增长的让子女接受优质教化的需求，更无法推动义务教化均衡进展。 近几年，通辽市在做好中小学布局调整工作方面，也进行了主动的探究。今年，我们下发文件对全市中小学校撤并标准、工作程序做出新的规定；全市民族学校撤并的权限上划市教化局；全市教学点不再撤并，同时进一步改造校舍，优配老师，切实提升教化教学质量。全市中小学布局调整工作的重心从撤并学校转移到强化后续建设上，即以加快中小学标准化建设、促进义务教化均衡进展为重点，努力使宽阔学生快乐学习、健康成长、全面进展。我们还将接着有支配地依据校安工程建设标准改扩建校舍，进一步为宽阔学生创设良好的学习

16、条件。今年全市规划建设中小学校舍33.8万平方米。在去年新建83所幼儿园，领先实现一镇一所标准公办园基础上，今年再建100所中心行政村标准公办园。“十二五期间，全市中小学、幼儿园校园舍将全部实现平安达标，义务教化阶段民族学校领先实现标准化。 当前，我国中小学布局还远没有到达科学合理的状况。深化布局调整改革，还需要我们不断探究。 编 辑 连 线 华中师范高校教化学院教授 范 先 佐： 这是对实事求是精神的敬畏 针对布局调整后，偏远农村地区孩子上学远、上学难的问题，一些地方或新建或选择复原被撤并的农村校点，并对已有村小、教学点提升改造，为农村教化“补点，这在学校布局调整已大规模实施推动10余年的大

17、背景下，是大有必要的明智之举。 农村中小学布局调整不仅仅是撤并校点，而是在于优化校点布局，调整的目的是要保证孩子就近上学的权利和公允接受教化。但一段时间，布局调整更多追求的是效率目标，偏远农村地区一些成班率缺乏、校均人数未达标的校点很快便被撤并，这就必定出如今效率目标的追求下对公允的牺牲和对孩子就近上学权利的侵害。尽管撤并校点可以增加偏远地区孩子接受优质教化的机会，但问题恰恰是，边远地区的孩子很可能因为上学远、上学难而失去或不能更好地接受教化，甚至加大了辍学和失学的风险。因此，为边远农村地区教化“补点，是对实事求是精神的一种敬畏。 第三篇：中小学布局调整信息 农村中小学布局调整审计调查 根据审

18、计署统一部署，本次审计调查依据“评价总体、揭露问题、规范管理、推动改革、提高绩效、维护平安的总体工作思路，以检查农村中小学布局调整相关政策实行状况为核心，深化反映布局调整过程中出现的新状况新问题，从体制、机制和制度层面深化分析缘由，提出科学规划、综合统筹、完善配套措施、合理配置资源等建议，促进农村中小学布局更加合理，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统功能。 农村中小学布局调整状况专项审计调查，是国家审计署统一支配的审计项目。审计局把此审计调查项目作为今年的一项重要工作任务和关注“三农及民生的重要举措来抓，通过走访、面询、座谈等调查方式，重点从农村中小学布局调整前后的转变状况、农村

19、中小学布局调整规划编制及调整、实施状况、教化经费投入等方面，对全县8乡1镇10所农村中小学进行了审计调查。 由于时间紧、任务重、工作量大，审计组实行了双休不休、晚上加班等方式，确保审计调查扎实有效推动。通过调查，进一步了解农村中小学布局调整总体状况，客观公正、实事求是地评价工作取得的成效，并从体制机制和制度层面 摸清存在的问题，深化细致分析缘由，提出科学规划、推动改革、完善政策、健全措施的审计建议和看法，以到达“摸清总体状况，强化质量限制，防范审计风险，提升审计成果的工作目标，促使各级政府及有关部门进一步合理规划和调整好农村中小学布局，更好地服务于宽阔学生和人民群众。 第四篇：中小学布局调整调

20、研报告 中小学布局调整调研报告 中小学布局调整调研报告 随着经济社会较快进展，人民群众对教化的重视程度不断提高，以共享优质教化资源、提高教化教学质量等为主要内容的教化需求和现有的教化资源之间的冲突日益突出。为进一步加强对xxxx州山区中小学布局调整和集中办学工作的了解，今年8月份以来，我们对xxxx州古丈、泸溪、凤凰、吉首4个县市(以下简称xxxx市)中小学布局调整及集中办学状况进行了调研，现将调研的有关状况报告如下。 一、xxxx山区中小学教化布局的基本状况 布局现状 xxxx市共有638所中小学，其中：城区共有完全小学16所，独立初中8所，一般中学7所。xxxx市共有乡镇67个，有九年一贯

21、制学校32所，独立初中36所，中心完小44所，教学延长点423个。如：古丈县。全县共有64所中小学，其中：城区有完全小学3所，独立初中2所，一般中学1所。农村12个乡镇有九年一贯制学校7所，独立初中2所，中心完小7所，教学延长点42个。 办学状况 xxxx市城区小学共有教学班371个、在校学生24584人。城区中学共有教学班330个、在校学生20938人。农村小学共有教学班1580个、在校学生44104人。九年制学校初中部有教学班203个、在校人数8081人。完中初中部有教学班263个，学生13675人。如：凤凰县。全县城区小学共有教学班141个、在校学生 7218人。城区中学共有教学班118

22、个、在校学生6673人。农村小学共有教学班703个、在校学生20813人。初中共有教学班188个、在校学生9900人。其中，独立初中学校有教学班170个、在校人数9360人；九年制学校初中部有教学班71个、在校人数3752人。 二、xxxx山区中小学教化布局存在的突出问题 办学点分布过散过小 xxxx州属于武陵山脉贫困山区，具有地域面积大、人口稀有、居住分散的特点，导致农村中小学校规模小且分散。xxxx市共有423个农村教学点，只有166个教学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下。农村除33所九年一贯制中学外，其他初中学生均在800人以下。如：吉首市，49个农村教学点，只有7个教

23、学点的在校学生在20人以上，其他教学点均在20人以下其中在校学生缺乏10人的有26个教学点。农村10个初中学校含九年一贯制，其初中学生均在500人以下。其中，寨阳乡初级中学仅160人。从xxxx市的状况来分析，xxxx山区特别是农村学校分布的过于散，而增提效益又很小。 教学资源分布过闲过重 2000年以来，xxxx山区农村中小学撤点并校很多，但农村学校布局照旧比较分散，而且班额较小，导致教化资源闲置较多。xxxx市农村67个乡镇，分布有27所独立初中，33所九年制学校，41所乡镇中心完小，464个教学点。如：泸溪县农村15个乡镇，分布有7所独立初中，9所九年制学校，7所乡镇中心完小，128个教

24、学点。 农村教化本钱过重过高 自2023年湖南省实施义务教化合格学校建设和薄弱学校改造以来，省委、省政府、州委、州政府每年都要投入大量的资金进行农村学校的建设和改造。例如，泸溪县农村学校共配备老师2023人，一年需发放人员工资8082万元。依据平均小学生560元，中学生760元公用经费的标准计算，泸溪县农村每年需发放1961.992万元公用经费。泸溪县每年还为全县片村小发放150万元的补助。该农村学校每年需投入10993.992万元，平均每个农村学生每年的教化本钱为3522.36元，这些数据充分说明xxxx州农村山区的教化本钱过重过高。 农村小学教学质量过差过低 农村中小学由于受师资力气薄弱、

25、农村儿童基础差、学校管理滞后等综合因素的影响，其教学质量过差过低。例如：古丈县2023年小学六年级质量检测中，农村小学直升科平分比城镇小学低了19.8分，农村小学直升合格率比城镇小学低了27.34个百分点。初中教学质量检测，城区初中学校的直升科平分有90.4分，而农村初中学校只有47.2分，相差了43.2分。城区初中学校的直升合格率有91.05%，而农村初中学校只有26.6%，相差了64.45个百分点，城乡的教化教学质量差距越拉越大。城乡不能均等享受公允优质的教化资源，是目前为州教化面临的主要问题。 三、xxxx山区中小学合理布局的几点建议 要特别留意山区中小学教化布局的长远考虑与统筹规划 要

26、以促进当地农村义务教化的健康进展，保障农夫子女尽可能接受到高质量的基础教化为根本动身点，科学合理地或“撤、“并，或“调、“增农村中小学。要认真实行国务院关于加快基础教化改革与进展确实定和国务院办公厅关于规范农村义务教化学校布局调整的看法，进一步优化xxxx山区中小学校布局，确保中小学布局与经济社会进展水平、人口分布状况、生育水平和城镇化进程相适应。要根据人口增长和流淌规律，公共事业进展以及人民生活水平提高的预期前景，科学规划学校布点，增加其在确定时期内适应生源波动的宽容度，保持定点的相对稳定。 要特别留意山区中小学教化布局的就近入学与集中办学 要因地制宜，合理部署，依据小学就近入学、初中相对集

27、中、优化教化资源配置的原则。在偏远的村寨实施就近走读上学，1至2年级学生合理适时寄宿，各乡镇小学布局应在设置1所中心小学的基础上，按寄宿制学校标准布局1至2所完全小学，在一些大中型农村及新型社区居委会布局确定数量的村小或教学点，保存边远山村交通不便的村小和教学点，防止贫困学生辍学。初中相对集中，原则上每个乡镇设置1所初中。在比较集中的乡镇推动集中办学进度，探究构建从幼儿园到中学的一体化、系统化、科学化教化集群，实现各个阶段教化的逐层紧密对接，促进区域基础教化的优质进展。 要特别留意山区中小学教化布局的数量普及与质量提升 在数量限制上，要充分考虑当地的实际状况，要综合分析交通条件、生源状况、办学

28、效益等因素，做到有的放矢。针对偏远的乡村，要抢抓当前国家全面改善贫困地区义务教化薄弱学校办学条件的机遇，努力改善其学校办学条件，提高教学质量，切实解决边远山区群众的就学困难。在提高教化教学质量上，要不断优化师资配置，进一步完善老师队伍管理机制。要加强老师管理。实行老师归口管理，严格执行“凡进必考制度，严格依据学科需要进行老师调配，严格限制老师借调、改行，规范老师流淌行为。要完善老师补充机制。坚持每年有支配地聘请确定数量的紧缺学科老师和寄宿制学校管理人员。坚持老师转岗培训制度，分期分批对专业学科相对富有老师进行转岗培训，多途径优化老师的学科结构。要建立激励机制。对农村老师在职称晋升、评模选优、聘

29、用考核等方面赐予重点倾斜，提高农村老师的山区津贴。主动开展乡镇内老师定期轮换或巡回教学制度，实行乡镇中心小学老师与村小及教学点老师定期轮岗，解决村小及教学点师资缺乏、老师年龄老化的问题，提高教化教学质量。 要特别留意山区中小学教化布局的交通平安和后勤服务 任何阶段的教化都应当把平安问题作为首要考虑的中心问题。实施布局调整，要充分考虑到学生的出行平安问题，可借鉴城区公交车的运营模式，开通农村短途公交，主要用于周末接送学生。同时，每所集中校要组建一支学生护送队伍，周末护送学生上下学。在后勤保障方面，要接着加强寄宿制学校建设和管理，依据寄宿制学校建设标准，完善寄宿制学校教室、宿舍、餐厅、浴室、热水房

30、、厕所等设施，提高保障实力，保障学校正常运行，让寄宿学生学的舒心、吃的放心、住的安心，削减和逐步消退学生家长租房陪读现象，让寄宿制学生家长安心从事生产活动。 要特别留意山区中小学教化布局的群众看法与政府履责 布局调整要充分考虑到当地群众的需要。要坚持先建后撤的原则，需要撤并的学校，要先建好新学校或先完成并入学校的校舍改造和配套设施建设，建立严格的撤并点学生入学状况跟踪制度、校际之间交接制度，完善对弱势群体家庭学生的资助体系，对家庭经济困难学生赐予重点支持，确保学生不辍学流失。要完善家人探访、家校沟通机制。定期开展学生乘车专项整治，对乘车较远山区学生发送补贴，最大限度的减轻家庭负担，使布局调整赢

31、得家长和社会的广泛支持。要加强政府的主导作用，科学、合理的布局中小学体系。要加大投入，整合资源。依据教化法要求落实教化经费的“三个增长，进一步调整支出结构，重点向中小学布局调整及集中办学工作倾斜，依法足额征收和管理运用城市教化费附加，落实农村中小学校舍修理改造、布局调整和改善办学条件等方面的保障资金。要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，做到同步规划、同步建设、均衡推动。要根据城镇区域人口居住状况以及城市进展趋势，科学编制中小学校建设布局规划。对城区规划预留的中小学建设用地，要核定用地位置和界限，严格加以限制，任何单位或个人不得侵占或挪作他用。 四、xxxx山区中小学集中办学试点的几点启示和思

32、索 转变思想观念，努力开拓创新 解除学生家长对集中办学存在的抵触心情。要降低家庭教化本钱。消除学生家长担忧集中办学后，将为孩子供应以前无需支付的住宿费、伙食费、交通费和一些零花钱等顾虑。要提高对集中办学的宣扬引导，集中办学是解决农村办学难问题的有效办学方式，能有效解决学生分散、师资缺乏、基础设施不强等办学问题。引导群众相识到政府开展集中办学，是在克服“山高路远，鞭长莫及的基础上，为了满意群众从“有学上到“上好学的需求，解决校点布局分散、投入难集中、校舍平安和师资力气难保证、教化质量难提高等问题的有效途径。要不断开拓创新办学模式。要以提高规模效益为前提，初中方面，校点要适当集中，学校规模适度扩大

33、，原则上定为一个乡镇办一所，人口稀有的山区可实行两至三个乡镇联合办学，确有困难的深山区，乡镇可举办九年制一贯制集中学校。小学方面，要在坚持小学生就近入学和办学条件、质量有保证的前提下，适度扩大乡镇中心小学的规模，小学高段二年级以上相对集中，主动创建条件试行寄宿制。对交通特别不便的山区适当保存必要的低年级教学点，由旁边的小学负责管理，老师可试行定期轮换或巡回教学制度。 加大教化投入，健全保障制度 要加大教化各方面的投入力度。解决学生和老师的食宿及学习问题，要有配套的教学楼、图书室、学生宿舍、老师宿舍、学生食堂、厕所等基础设施，教化投入必将要进一步增大。而贫困山区常常为此捉襟见肘，如：泸溪县为解决

34、贫困片区寄宿制学校办学条件问题，支配对12所中小学加高校生宿舍、食堂、浴室、厕所、功能室建设，建设面积总计11万平方米，同时加大试验仪器、信息技术、文体器材、图书藏量的装备力度，经预算需资金1亿元；支配建公办幼儿园8所，建筑面积1.7万平方米，需资金5000万元。以上两项工程均由于缺口资金过大，由于县财政无力担当而举步维艰。综上所述，各级政府都要舍得投入资金，盘活学校资产，将闲置校舍进行置换，同时还要主动争取有关部门的支持，把有效的资金进行整合，只有这样多轮驱动，多渠道集资才能解决资金缺乏问题。要建立健全各项保障制度，让家长放心、满足。要在每所集中校建成一栋高质量的学生食堂，建设一支服务爱惜、

35、技术过硬、身体健康的食堂从业人员，让学生吃得舒心、放心。同时，加强食品卫生宣扬，做好每天食堂的选购工作，确保簇新、卫生、平安，同时留意养分的均衡搭配。要细心组建一支认真负责的学生宿管员队伍，管理好各个年龄段的寄宿生，同时加高校生宿舍建设，搞好洗浴及厕所等设施的配套，便利小龄学生住宿。建立健全小学寄宿生管理等各项规章制度及应急预案，建立以寄宿生管理专职老师为主，科任老师为辅的管理网络，努力创设平安舒适的住宿条件，营造主动向上的育人环境。要抓好学生的平安工作，加强学生的监管和生活指导，做好双休日留校学生的平安管理工作，规范点名、离校登记、平安保卫等方面的职责制度，认真做好学生周末回家乘车平安的管理

36、和宣扬工作。 提高教学质量，提振教化信念 集中办学其目的就是集中优势力气，进一步提高教化教学质量。一要进一步提升师资力气。要创新补充机制，大力推行公开聘请和竞争上岗制，要创新激励机制，促进老师合理流淌，要创新培训机制，加大老师学问更新力度。二要进一步推动教科研一体化。教研解决的是眼前的问题，即如何上好一堂课的问题，科研解决的长远的问题，即上好很多节课的问题，实现教化教学质量的科学、持续进展。教科研是提高教化教学质量的第一推动力，要实现二者的有机结合。要全面提振大家对山区中小学教化的信念，让学生家长情愿安心的将子女送到集中学校就读。 总之，xxxx山区农村中小学布局调整应是一项有利于农村义务教化

37、持续、健康进展的系统工程，如能科学实施，必将对xxxx州农村义务教化事业进展起到巨大的促进作用。然而，由于xxxx州本级资金投入有限、山区地域困难、农村人口少而分布广，布局调整的落实与推动受到多种因素的制约。调研组认为，要做好xxxx山区农村中小学布局调整工作，需要省委、省政府、州委、州政府加大在政策、资源、资金、人才等方面支持的力度，以确保xxxx山区能实事求是、科学合理地稳步推动中小学布局及集中办学工作，使之真正成为功在当代、利在千秋的教化伟业。 第五篇：中小学学校布局调整规划初探 中小学学校布局调整规划初探 摘 要：中小学的布局调整，是最近几年，我们国家在农村各项改革过程中出现的一个新问

38、题；促进教化均衡进展，努力扩大优质教化资源，是当前基础教化努力实现的目标。近几年，贵阳市经济快速进展，城市化水平不断的提升，乌当区面临城市建设的新形势，城区范围不断扩大，现有学校的规模和等级不能适应今后城市的建设和进展，这对城市的基础教化设施造成了很大的压力。 关键词：中小学；规划布局调整；均衡进展；贵阳市乌当区 探讨背景 随着改革开放以来经济快速进展，城镇化进程的加快，城市建设面临着新形势，城区人口的增加，农村人口不断向城区转移的趋势下，城市城区范围不断扩大，城镇化成为经济社会进展的必定结果，农村中小学也随着农村人口向城区转移的同时不断萎缩，而城区中小学教化资源则面临严峻负荷。21世纪农村教

39、化高峰论坛会上，教化探讨院院长杨东平发布了农村教化布局调整十年评价报告。报告显示，2000年到2023年，在我国农村，平均每一天就要消逝63所小学、30个教学点、3所初中，几乎每过1小时，就要消逝4所农村学校。由此可见，城镇化进程中所产生的不均衡农村义务教化问题已经更加突出。因此应使义务教化学校规模和等级与今后城市的建设和进展协调进展，缩小城乡与区域间差距，实现社会、经济、教化的可持续进展。中小学的布局调整现状分析 2.1 盲目规划学校布局 近年来，义务教化学校特别是农村学校布局调整后，适当撤并了一些规模过小的学校，同时新建了一批标准化学校，在改善了办学条件和提高办学效益的同时，在学校布局过程

40、中也显现出了许多问题，例如城镇学校建设滞后于城镇化建设进程，造成学校规模和班额过大，学生就学机会和条件不能得到有效保证；城镇居民小区配套学校建设缺少统一规划，出现学校建设缺位或重复的现象。 2.2 农村学校萎缩，城镇学校班额过大 由于农村小规模学校或教学点在布局调整中的不确定性，很多地方不愿改善其办学条件，忽视小规模学校教学设施设备和老师配置，使得一些家长担忧小规模学校或教学点不能保障教学质量而接连将孩子转出，加速了这些学校“自然消亡。很少有县、市、区提出适当保存教学点的措施。中小学学校布局调整优化策略 在满意本区域生均指标的前提下，片区内的规划教化资源在总量上应满意适龄人口与用地的平衡；通过

41、区域人口机械增长率以及每千人学生数等技术指标确定区域办学规模。其次，要逐步解决城镇学校“大班额问题，通过新建、扩建、改建学校等措施，扩大教化资源供应；招生压力较大的学校，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探究集团化办学等措施，合理分流学生，按省定标精确定班额。乌当区中小学校布局调整 4.1 乌当区教化现状 4.1.1 城乡教化资源的不均衡 乌当区农村义务教化进展不均衡，城乡进展差距大，表如今城区中小学空间布局较为密集，而乡镇之间的中小学布局则相对稀疏。区域内校际之间进展部均衡，表如今中心镇的中学、中心小学集中的优质教化资源多，吸引的农村生源多，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严峻影响社会稳

42、定，其次，表现为城区学校布局不合理，城区居民子女入学难冲突过于集中。 4.1.2 学校布局及规模存在不合理 随着城镇产业结构的调整，学校的用地和规模将随之调整才能满意城镇化进程的需求，尤其是水田、下坝等地区。2023年，乌当区新天一小学生达1749人，乌当二中2211人，乌当小学602人，乌当区试验小学1512人，这四所学校平均班额达50人，其中乌当区试验小学最高班额达60人。而地处城区及乡镇边缘地带的一些村小因生源稀缺造成不少校产闲置。如培鹅小学全校仅为14人。 4.1.3 办学条件与学校进展的不协调 在乌当区今后一个时期，人口的机械增长较快，使乌当部分地区的学校将面临紧缺，学校基本办学条件

43、无法满意学校进展的需求，一些学校用地进行整合调整才能满意学校建设的需要，校舍建设和设施设备需随着学校进展规模的增长来配置；另一方面，在是农村地区，农村人口不断地涌入城市，村小适龄儿童削减，导致一部分学校生源变少，而另一部分中心镇学校生源覆盖半径变大，这些状况都导致了办学条件与学校办学规模的不适应。 4.2 乌当区中小学校布局调整策略 4.2.1 需求分析 乌当区2023年全区总人口数376920人，年平均递增1.66%。随着全区总人口的增长，适龄儿童人数也会随之增长，全区中小学校办学规模也相应变大。要适应这种必定进展，便要使办学条件随着人口增长趋势有所改善。 4.2.2 学校办学规模确定 全区

44、如今校学生人数约18122人。意料到2023年，全区总人口为40.60万人，在校学生总人数约为29571人，根据小学、初中生均占地面积分别不低于20?O、25?O，结合增加学生人数，进行学校总用 地面积估算，确定新增用地面积。根据规划新增在校学生人数，结合中小学班额配置标准其中，中学每班班额约为50人，小学每班班额约为45人，确定学校班级规模。 4.2.3 规划技术标准 关于学生千人指标的设置，主要参考贵阳市城市规划技术管理方法：乌当城区小学入学的千人指标依据70人/千人，中学入学的千人指标依据45人/千人；中学入学率按85%计；乌当乡镇小学入学的千人指标依据55人/千人，初中入学的千人指标依

45、据30人/千人；中学入学的千人指标依据20人/千人。 独立设置的小学最小规模12个班，规模不小于600人，地区年招生缺乏50人，原则上不再设置小学；城区或县政府所在地原则上不再设立12班独立小学，新建小学至少18班以上；独立设置的初中学校一般应到达18个班，规模不小于900人；九年一贯制学校应到达18个班，规模不小于900人；完中一般应到达24个班，规模不小于1200人。老城区近期小学不超过50人/班，中学不超过55人/班。结语 总体来说，本文主要以合理配置公共教化资源，加快缩小教化差距，统筹规划学校布局，推动义务教化学校标准化建设为目的，通过对当前中小学布局调整的现状分析以及乌当区农村中小学存在问题分析，并进行布局调整的策略说明，促进义务教化均衡进展。 参考文献 乌当区中小学建设规划，2023-2023. 赵素文.关于中小学布局调整的思索.进展与探讨，202312. 教化部.2023年中国教化事业进展状况报告.2023.