2023年中国##银行授权管理制度.docx
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1、2023年中国#银行授权管理制度 第一篇:中国#银行授权管理制度 中国银行授权管理制度 第一章 总则 第一条 为维护中国银行以下简称银行一级法人体制,加强内部限制和风险管理,优化资源配置,促进辖属分支机构和职能部门依法经营管理,根据中华人民共和国商业银行法和中国人民银行商业银行授权、授信管理暂行方法的有关规定,制定本制度。 其次条 本制度所称授权,包括干脆授权和转授权。 干脆授权,系指银行总行对辖属分支机构或职能部门授权。转授权,系指根据银行总行或上级行的授权并在本行受权范围内,省级分行含直属分行,下同对辖属分支机构或职能部门、二级分行对辖属分支机构或职能部门、县市支行对辖属分支机构或职能部门
2、授权。 第三条 本制度所称授权机构,系指向辖属分支机构和职能部门授予经营管理权限的银行总行、省级分行、二级分行和县市支行;受权机构,系指接受经营管理权限的银行各分支机构和职能部门。 第四条 银行各分支机构和职能部门不具有法人资格,在总行或上级行授予的权限范围内依法开展业务,并担当相应的责任。严禁越权从事业务活动。 第五条 分支机构的行长、职能部门的负责人为受权机构的代表 人,代表该分支机构、职能部门行使授权范围内的各项权利。 第六条 本制度适用于银行在中华人民共和国境内的分支机构和职能部门。对境外分支机构的授权,由总行根据我国和驻在国地区的法律、法规及国际惯例另行规定。 其次章 授权根据 第七
3、条 根据以下指标,对分支机构实行区分对待、分类授权。 一所在地经济进展状况; 二资产负债规模; 三资产质量; 四经营效益; 五经营管理水平; 六风险状况; 七其他影响授权的状况。 第八条 对分支机构授权按省级分行、二级分行和县市支行依次逐级进行。若有必要,总行可以对辖属任何分支机构干脆授权。 第九条 根据职能部门的职能、授权执行状况及主要负责人的素养,依据权责一样、合理适度的原则,对职能部门授权。 第十条 根据受权机构经营管理、授权执行、风险限制等实际状况,可对授权实行动态调整。 第三章 授权方式 第十一条 授权机构根据国家有关法律法规、银行基本制度和上级行授权,对辖属分支机构或职能部门从事日
4、常业务经营管理活 动进行基本授权。 第十二条 授权机构根据国家有关法律法规、银行基本制度和上级行授权,对辖属分支机构、职能部门或个人从事创新业务以及超过基本授权范围的经营管理活动进行特别授权。 第十三条 基本授权接受书面即授权书形式,在授权机构盖章、法定代表人或主要负责人签字后生效。 第十四条 授权书是指授权机构制作的向受权机构授予经营管理权限的书面文件。 第十五条 授权书应包括以下内容: 一授权机构名称; 二授权机构法定代表人或主要负责人姓名; 三受权机构名称; 四授权范围; 五授权期限; 六其他需要规定的事项。 第十六条 银行授权书接受统一标准格式文本,统一文本由总行法规部制定。 第十七条
5、 受权机构根据工作需要可向授权机构申请特别授权。第十八条 特别授权接受批复形式,或者签发特别授权书。第十九条 对受权机构的特别授权申请,授权机构在规定时间内原则上为十个工作日未能赐予答复,视为同意授权。 其次十条 权限不明确时,受权机构应向授权机构书面请示并取 得明确授权。 第四章 授权范围 其次十一条 基本授权的范围包括: 一资金组织管理权限; 二资金支配管理权限; 三信贷管理权限; 四结算业务管理权限; 五财务管理权限; 六外汇业务经营管理权限; 七代理业务管理权限; 八银行卡业务管理权限; 九资产损失管理权限; 十机构、人员和劳开工资管理权限; 十一法律事务管理权限; 十二非业务活动经营
6、管理权限; 十三其他经营管理权限。其次十二条 特别授权的范围包括: 一创新业务权限; 二超出基本授权的权限。 第五章 转授权 其次十三条 转授权必需遵循有限原则,不得大于原授权。其次十四条 根据业务进展需要、内部管理水平及风险限制实力,可以对营业所转授权。 其次十五条 转授权接受书面即转授权书形式。转授权书内容、格式参照授权书制定。 其次十六条 转授权不当时,上级行可以调整或撤销原授权。其次十七条 各分支机构的转授权,必需报上级行备案。 第六章 授权的调整与终止 其次十八条 基本授权的有效期原则上为一年,特别授权根据具体状况确定有效期。 其次十九条 发生以下状况时,授权机构可调整或撤销原授权,
7、并报上一级行备案。 一受权机构发生重大越权行为; 二受权机构的行为失当造成重大经营风险或法律责任; 三经营环境发生重大转变; 四内部机构和管理体制发生重大转变; 五其他状况。 第三十条 调整与撤销授权,应重新制作授权书,并收回原授权书。 第三十一条 发生以下状况时,原授权终止: 一实行新的授权制度或方法; 二受权机构发生分立、合并等状况; 三受权被撤销; 四授权期满; 五其他需要终止授权的状况。 第三十二条 银行法定代表人及分支机构主要负责人变更时,若授权范围等内容不变,授权书、转授权书接着有效。 第七章 授权管理 第三十三条 各级行的法规部门是授权的综合管理部门,负责授权管理的组织协调、授权
8、管理制度的制定、授权内容的法律审查、授权文本的制作以及授权管理的综合评价等工作。 第三十四条 没有设法规部门的行,由各行办公室负责授权的综合管理工作。 第三十五条 受权机构应在授权期满20日内向授权机构报送有关授权执行状况的报告。临时发生重大风险,应刚好向上级行报告。 第三十六条 总行或上级行业务主管部门分别负责对辖内分支机构和职能部门相关业务授权执行状况进行监督检查,对重大风险状况实行跟踪监测。根据检查和监测状况,对调整授权提出看法,对越权违规主要负责人及相关责任人员提出处理看法。 第三十七条 各级行的稽核监察部门要把检查监督受权机构执行授权作为一项重要职责,有权对越权违规主要负责人及相关责
9、任人员提出处理看法。 第八章 责任 第三十八条 受权机构在授权范围内发生滥用权利、不正值行使权利的行为,影响银行信誉或造成经济损失,要追究受权机构主要负责人及其干脆责任人的行政和经济责任。构成犯罪的,依法追究 其刑事责任。 第三十九条 受权机构未经授权或者超越授权开展业务活动,影响银行信誉或者造成经济损失,要追究受权机构主要负责人及其干脆责任人的行政和经济责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 第四十条 如授权不明确,受权机构未经请示擅自开展业务活动,影响银行信誉或者造成经济损失,要追究受权机构主要负责人及其干脆责任人的行政和经济责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 第九章 附则 第四十一条
10、 各省级分行可根据本制度制定转授权实施细则,并报总行法规部备案。 第四十二条 本制度由总行负责说明。 第四十三条 本制度自下发之日起施行,中国银行授权管理暂行方法同时废止。 其次篇:银行授权自查报告 商业银行支行2023年12月份自查报告 农商行会计结算部: 依据总部要求,为加强支行内限制度建设,全面排查业务经营过程中存在的风险点及薄弱环节,增加识别、防范和限制风险的实力,根据自查方案等有关规定,我支行进行了全面的自查自纠,现将自查状况汇报如下: 一、成立自查组织 组 长 : xx 成 员 : xx xx xx 二、自查状况 1、营业前自查觉察状况。 1.自查没有觉察柜员代客户保管重要物品的现
11、象。能够遵守严禁柜台违规行为防范案件风险的工作看法第三条“办理具体柜台业务方面,不得存在以下行为: 四代客户申请、购置、签收、保管重要空白凭证和支付设备; 五代客户保管客户存单、存折、有价单证等重要物品的规定。 2.重要性档案资料全部随款箱上缴大库,重要空白凭证放入保险柜并双锁双封。能够遵守会计基础规范第六十二条“各种会计资料按制度要求收集整理,立卷归档,专人入库保管的规定。 3.档案柜全部上锁管理。每天的传票刚好整理并放入档案柜内上锁,坚持2天一移交,最迟3天必需移交。能够遵守安徽省农村合作金融机构营业期间平安保卫工作制度暂行第八条“营业终了,将现金、有价证券、重要凭证、业务印章、编压机等入
12、库保管的规定。 4.存放监控设备的柜机未上锁。因支行监控机柜的锁具已损坏,无法上锁。需要更换机柜。 5.营业室内和大厅能够坚持每天下班前清理清扫,柜面整齐,大厅洁净。 2、现金管理方面 1我支行建立了库存现金及卷别登记簿。坚持日终核对,库存超限,次日刚好缴款。 2我支行严格遵守总部设定的库存限额管理制度,库存超限额时,能够 做到刚好缴款。 3柜员尾箱凭证大部分时间能够按规定核对,执行“双锁双封的规定,但自查时觉察有几次因业务繁忙,未能执行此规定。 4每月三次查库能够坚持并认真核查。我支行能够遵守每月三次查库的规定,并在监控下核对全部现金和重要空白凭证。能够遵守 “建立查库制度。行社总部和机构负
13、责人要依据查库制度的规定,定期或不定期检查库存、尾箱现金,并登记查库状况的规定。 5查库登记规范。我支行查库有记录,并由主管和被查综合柜员签字。 6查库认真全面,查库时对有价物品、抵押品进行检查。我支行查库时检查现金库存都并将重要空白凭证、有价单证作为必查内容。 7柜员现金管理。营业用款全部入箱保管,营业终了入库保管,账款、账账、帐表、账实换人复核,确保相符,无白条抵库、空库或挪用库款现象;库存现金超限额时能够刚好缴款,一般为每周两次缴款;能够合理生成柜员尾箱,并限定尾箱中现金限额;柜员休假时依据要求规范办理尾箱交接并将现金箱全额上缴;不存在柜员离岗后钱箱未加锁或虽加锁但钥匙未妥当保管现象;款
14、箱能做到双人双锁; 8现金调拨管理。柜员间尾箱现金调拨、上缴、领用时,严格按规定办理;柜员之间现金调剂必需通过库管员进行;综合柜员不存在柜员间擅自调剂现金现象。不存在逆程序办理款项调拨现象;账务柜员之间办理交接合规,能够做到对交接的凭证及现金认真核对;交接时由主管柜员监交。 9查库管理。查库人员能履行职责,无代查代登现象,查库次数为每月三次复核要求,查库时全部盘查有价单证;营业终了,支行负责人能认真复点核查柜员款箱,并做到复点“三核对系统尾箱、柜员现金、库存登记簿,不存在非带班人员代查现象。 10有价单证及抵质押物品管理。有价单证账实、账账、帐表相符,全部入库保管,并纳入表外核算;建立了有价单
15、证登记簿并按规定登记。 11应付账款方面。能做到将正常业务引入其他应付款科目核算列支;不存在截留的收入、利润等隐藏在其他应付款科目;列账正确、内容真实;无非营业资金长期占用而没有清理;对无法支取的其他应付款能查明缘由,并转入营业外收入; 3、档案管理方面 支行全部重要资料均放进保险柜和铁皮柜内保管,传票刚好送交后督中心。各种会计资料按制度能够依据要求收集整理,立卷归档,专人入库保管。 库管员按规定设立了库存现金及重要空白凭证库登记簿,并每日登记。日终批处理流水、凭证、清单能刚好打印,各种账表、凭证能刚好装订,每日坚持逐笔勾对账务柜员的现金收付流水;档案按年归档,会计档案的登记、保管、运用、调阅
16、、移交和销毁符合制度规定; 4、印押证卡管理方面 1重要空白凭证管理。重要空白凭证账实、账表、账簿相符,纳入表外核算;执行“印证分管、印押分管的原则;入库保管;按依次运用,不存在跳号运用现象;作废的重要空白凭证能随当日传票装订,金农卡作废全部上缴。柜员间不存在擅自调剂凭证现象。金农卡、“金农易贷福农卡、usbkey 客户数字证书、支付密码器等一律视同重要空白凭证管理,领用、保管、发卡、销卡、换卡、废卡收回等按规定处理。 2柜员卡管理方面 柜员卡管理符合要求,纳入重要空白凭证管理;不存在一人多卡或一卡多人现象;柜员离柜岗时做签退; 柜员模式的设置符合省联社规定的五种模式;综合业务系统无虚拟柜员存
17、在;柜员离岗时进行签退处理,不存在他人代为办理业务现象;柜员不存在自己为自己办理业务现象;不存在异地日结现象。修改客户信息符合制度规定; 3柜员密码管理。柜员密码能坚持定期、不定期更换;柜员输入密码时其他人员实行回避制度。 4印章管理方面。营业用印章按柜员设置、编号限制;柜员临时离岗,印章入箱加锁,营业终了入库保管;柜员离岗时印章进行交接和登记,交接经主管柜员或主任监交;印、押、证分管分用,执行人离章锁;已停用、作废的印章封存上缴。 5、存款业务方面 1账户管理方面。个人账户、对公账户开户资料、手续等齐全,符合人民银行账户管理方法规定;按规定对客户身份信息进行联网核查,签订相关结算协议。结算账
18、户运用符合规定,单位结算账户为能按进行年检,资料不能刚好更新;存款的开户、提前支取及大额支取、挂失、查询、限制、冻结及扣划等要求客户及有权方供应有效证件并履行相关手续;无违规办理存款人 死亡后或全部权有争议的存款过户、支付业务; 2.存取款方面。不存在将单位或个人存款转入长期不动户盗取客户存款现象;存款账户无透支、空收、空付,虚存虚支现象;无虚存实取套取现金的现象,无为完成任务而虚开存款的现象。没有建立双热线联系查证登记簿和大额资金支取预约登记簿;对客户风险等评定刚好、精确、规范;大额现金存取业务联网核查客户身份证件、执行授权制度、依据规定登记审批,不存在分笔办理业务躲避授权现象,大额现金支取
19、、可疑支付按制度审批登记上报;觉察反洗钱或可疑支付按要求刚好上报;按要求刚好登录反洗钱系统进行填报。客户办理修改支控条,修改通兑标识,修改客户账户信息,重置客户密码等存款模块特殊业务时,填写特殊业务申请书,认真审核并经主管授权后办理。通过检查非账务流水和传票,打印资料等方式查看未觉察柜员擅自修改客户信息,盗取客户资金现象;不存在通过储蓄单折换新,当日冲正、一记双讫,单边记账等交易侵占客户存款或盗取客户资金现象。 3.挂失处理方面。挂失资料完好,托付挂失时被托付人供应其身份证明;挂失业务有书面挂失申请书办理挂失手续,代理人能供应存款人和本人身份证件办理代理挂失手续;挂失补发、密码重置或办理解挂时
20、严格要求本人办理;无冒用客户名义办理存单、折挂失,盗用客户资金、套取支行利息现象。 4支票业务方面。对印鉴卡片的管理合规;无违规受理、运用支票,受理超期、远期等作废无效支票,现金支票做转账交易现象;无盗窃、借用他人空白支票,利用伪造的印章进行诈骗现象;无对支票要素审核不严,出现过失,未对支票进行折角验印,导致客户资金被盗现象。 5账户管理方面。支行综合柜员能够按规定对客户身份信息进行联网核查。对公存款账户未按规定执行年检。银星支行5户对公账户未按规定执行年检。此5户均为久悬户,长期不发生业务,一时难以联系到开户单位,下部我支行将主动协调争取为其销户。 支行综合柜员办理提前支取手续时坚持必需持存
21、单和存款人的身份证明办理;代储户支取的,代支取人还必需持其身份证明的规定。 我支行对挂失处理登记薄进行自查未觉察未登记、漏登记现象。 我支行业务办理手续规范。全部存取款凭条都能依据要求填写券别。 6、平安保卫及内控方面 支行负责人与每位综合柜员都签订了案件防控、平安保卫、消防目标责 任书,明确了工作中应当担当的具体责任和目标。 支行每月组织全行员工开展消防、平安、警示教化学习,有相关记录,并结合支行年初制定的平安学习支配进行平安防范、规章制度、职业道德等学问的培训,与总部共同开展了各项演练。从而让员工驾驭了相关的规章制度、基本防范技能、正确的操作规范和程序,以及发生紧急状况的应急处置措施分工、
22、动作要领,各种防卫武器、报警监控装置的操作运用,并使员工较娴熟地驾驭了突发性事务及遇险的应急方法,有效地提高了全员平安防范的实力。 营业网点坚持双人临柜,通往柜台的通勤门能够依据规定即开即锁;防卫器具放于顺手可取的隐藏处;监控设备能24小时正常运行,且录像能保持90天以上;能够坚持在下班前进行平安检查,下班时关闭营业厅电源;严格执行非临柜人员进出柜台的相关制度。在款箱交接、资金解缴均能款箱均置于监控下完成,交接登记完好、清楚; 三、存在的缺乏 我行2023虽然取得了确定的成果,但离总行要求和自己的目标支配还有相当差距,也还或多或少地存在以下缺乏: 一思想意识有待变更。员工思想固化在总行设定的岗
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