2023年公路路政培训.docx

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1、2023年公路路政培训 第一篇：公路路政培训 山东省高速公路交通平安条例 1、为了保障高速公路交通有序、平安和畅通，根据中华人民共和国道路交通平安法、中华人民共和国公路法等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。山东省高速公路交通平安条例 2、公路交通平安管理工作坚持畅通第一、标本兼治、预防为主的方针，遵循依法、便民、高效的原则。山东省高速公路交通平安条例 3、进入高速公路的机动车，应当配备符合国家标准的故障车警告标记牌。山东省高速公路交通平安条例 4、客运机动车行李架载货，从车顶起高度不得超过一米，从地面起高度不得超过四米。山东省高速公路交通平安条例 5、机动车超越前方车辆时，可从两侧相

2、邻车道超车。山东省高速公路交通平安条例 6、设置故障车警告标记牌时，设置人应当在确保平安的状况下沿应急车道或者路肩内侧行走。山东省高速公路交通平安条例 7、行人、非机动车进入高速公路的，处警告或者五十元罚款，并责令其离开高速公路。山东省高速公路交通平安条例 其次篇：公路路政 、公路路政 行政惩处共18项 责任单位：开封市公路局、黄河大桥管理处、农村公路管理处 1、擅自占用、挖掘公路 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十六条：“ 有以下违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： 违背本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的； (2)河南

3、省公路路政管理规定第五条：“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因兴建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程，必需占用、挖掘公路、公路用地、公路附属设施或者便公路改线的，应当报经公路管理机构批准后方可施工;其中占用、挖掘国道省道的，应当报经市地以上公路管理机构批准;影响交通平安的，还须征得公安机关的同意。占用、挖掘公路、公路用地、公路附属设施或者使公路改线的，建设单位应当依据不低于该段公路原有的工程技术标准刚好修复、改建并应缴纳有关费用。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十三条：“ 有以下违法行为之一的，按照公路法第七十六条的规定，责令停止违法行为

4、，可处三万元以下的罚款： 违背公路法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的； 2、未经同意或者未依据公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法 第七十六条：“ 有以下违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： 违背本法第四十五条规定，未经同意或者未依据公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的； (2)河南省公路路政管理规定第六条：“ 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、理设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设管线、电(光)缆等设施的

5、，应当报经公路管理机构批准;其中跨越、穿越国道、省道的，应当报经市地以上公路管理机构批准;影响交通平安的，还须征得公安机关的同意。所修建、架设或者理设的设施应当符合公路工程技术标准的要求并应缴纳有关费用。(3)中华人民共和国交通部路政管理规定 其次十三条：“ 有以下违法行为之一的，按照公路法第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款： 违背公路法第四十五条规定，未经同意或者未依据公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的； 3、未经批准从事危及公路平安作业的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十六条：“ 有以下违法

6、行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： 违背本法第四十七条规定，从事危及公路平安的作业的；(2)河南省公路路政管理规定 第八条：“ 在特大型公路桥梁四周300米、大型中型公路桥梁四周200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧确定距离内，不得取土、采挖砂石、采矿、倾倒垃圾、进行爆破作业、设置加油站以及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路附属设施平安的活动。 在前款范围内不得擅自修筑堤坝、压缩或拓宽河床，因抢险防汛需要修筑堤坝，压缩或者拓宽河床的，应当事先报经省交通主管部门会同水利行政主管部门批准，实行有效的爱惜公路、公路桥梁、公路隧道、公路附属设

7、施平安的措施。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十三条：“ 有以下违法行为之一的，按照公路法第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款： 违背公路法第四十七条规定，未经批准从事危及公路平安作业的； 4、铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自由公路上超限行驶的惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十六条：“ 有以下违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： 违背本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自由公路上行驶的； (2)河南省公路路政管理规定第十一条 ：“陈农业机械因当地田间

8、作业需要在公路上短距离行驶外，履带车、铁轮车以及可能损害的机具，不得在铺有路面的公路上行驶;确需行驶的，应当报公路管理机构批准，并实行有效的技术爱惜措施，实行技术爱惜措施的费用由车主担当，造成公路损坏的，应当依据损坏程度予以补偿。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十三条：“ 有以下违法行为之一的，按照公路法第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款： 违背公路法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自由公路上超限行驶的； 5、车辆超限运用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十六

9、条：“ 有以下违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： 违背本法第五十条规定，车辆超限运用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的； (2)河南省公路路政管理规定其次十二条 ：“省公路管理机构应当根据超限运输的管理实际，在重要路段上统一组织设置监控装置，对超限运输车辆实施检测。 超限运输车辆驶入公路的，公路路政管理人员应当责令马上停驶，并就近卸下超重部分物资。 运输车辆超过公路限载标准行驶公路，对公路造成损害的，必需依法担当公路损害赔偿责任，并按规定赔偿造成公路损害的费用。 第三十条：“ 车辆行驶公路对公路造成较大损害或超限运输车辆拒不接受检测的，公路管理机构有权责令

10、其马上停车，接受处理。不能当场处理的，公路管理机构可以暂扣车辆，调查、处理后应当马上放行车辆。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十三条：“ 有以下违法行为之一的，按照公路法第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款： 违背公路法第五十条规定，车辆超限运用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的； 6、损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑限制区的标桩、界桩，可能危及公路平安的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十六条：“ 有以下违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： 违背本法第五十二条、第五十

11、六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑限制区的标桩、界桩，可能危及公路平安的。 (2)河南省公路路政管理规定 第九条：“任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内设置公路标记以外的其他标记、桥牌。确需设置的，应当报经公路管理机构批准，其中在国道、省道设置的，应当报经市地以上公路管理机构批准。 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十三条：“ 有以下违法行为之一的，按照公路法第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款： 违背公路法第五十二条、第五十六规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏

12、、挪动建筑限制区的标桩、界桩，可能危及公路平安的。 7、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十七条 ：“ 违背本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违背本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。 (2)河南省公路路政管理规定第十三条：“ 运输煤、灰土、油料、砂石、化学液体等易遗漏、易抛撒物资的车辆，应当实行防护措施，不得污染、损坏公路。污染、损坏公路的，应担当清理和赔偿费用。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十四条 ：

13、“有以下违法行为之一的，按照公路法第七十七条的规定，责令停止违法行为，可处五千元以下罚款： 违背公路法第四十六条规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的； 违背公路法第五十一条规定，将公路作为检验机动车辆制动性能的试车场地的。 8、将公路作为检验机动车辆制动性能的试车场地的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十七条 ：“ 违背本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违背本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。 (2)河南省公路路政管理规定第十条 ：“机动车制造厂和其他单位不得将公

14、路作为检验机动车制动性能试车场地。 不得擅自利用公路进行驾驶员培训和考试。确需利用公路进行驾驶员培训和考试的，主办单位应当报经公路管理机构批准，并在指定路段实施。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十四条 ：“有以下违法行为之一的，按照公路法第七十七条的规定，责令停止违法行为，可处五千元以下罚款： 违背公路法第五十一条规定，将公路作为检验机动车辆制动性能的试车场地的。 9、造成公路损坏，未报告的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十八条：“ 违背本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。 (2)河南省公路路政

15、管理规定 第三十四条 ：“占用、挖掘公路以及给公路造成破坏、损坏的，其赔偿、补偿费用的标准，由省交通主管部门会同省物价主管部门、省财政主管部门另行制定。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十五条：“ 违背公路法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，按照公路法第七十八条的规定，处以一千元以下罚款。 10、在公路用地范围内设置公路标记以外的其他标记的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法第七十九条：“ 违背本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标记以外的其他标记的，由交通主管部门责令限期撤除，可以处二万元以下的罚款；逾期不撤除的，由交通主管部门撤

16、除，有关费用由设置者负担。 (2)河南省公路路政管理规定第三十二条 ：“违背本规定，在公路用地范围内设置公路标记以外的其他标记、标牌以及在公路建筑限制区内修建建筑物、地面构筑物或擅自埋没管线、电缆等设施的，由公路管理机构责令限期撤除，逾期不撤除的，由公路管理机构强制撤除，有关费用由设置者、建筑者、构筑者担当。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十六条：“ 违背公路法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标记以外的其他标记的，按照公路法第七十九条的规定，责令限期撤除，可处二万元以下罚款。 第三十九条：“ 违背公路法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标记以外的其他

17、标记，依法责令限期撤除，而设置者逾期不撤除的，按照公路法第七十九条的规定强行撤除。 11、未经批准在公路上增设平面交叉道口的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法 第八十条 ：“ 违背本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令复原原状，处五万元以下的罚款。 (2)河南省公路路政管理规定 第十二条：“ 在公路上增设平面交叉道口，应当经公路管理机构批准;其中在国道、省道上增设平面交叉道口的，应当报经市地以上公路管理机构批准。增设平面交叉道口应按公路工程技术标准修建，并应缴纳有关费用。因公路改造、扩宽需要时，道口运用者必需无条件撤除。 原有的交叉道口

18、，不符合公路工程技术标准或侵占、损害公路的，由道口运用方负责改建。 在公路两侧开办商店、饭店、加油站等从事经营活动的单位和个人，利用公路修建可供车辆出人的道路的，应当依据本条第一款、其次款的规定执行。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十七条：“ 违背公路法第五十五条规定，未经批准在公路上设置平面交叉道口的，按照公路法第八十条的规定，责令复原原状，处五万元以下罚款。 12、在公路两侧的建筑限制区内修建建筑物和地面构筑物或埋设管线、电缆等设施的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)中华人民共和国公路法 第五十六条：“ 除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑限制区

19、内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑限制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。 第八十一条：“ 违背本法第五十六条规定，在公路建筑限制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期撤除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不撤除的，由交通主管部门撤除，有关费用由建筑者、构筑者担当。 (2)河南省公路路政管理规定 第三十二条：“ 违背本规定，在公路用地范围内设置公路标记以外的其他标记、标牌以及在公路建筑限制区内修建建筑物、地面构筑物或擅自埋没管线、电缆等设施的，由公路管理机构责令限期撤除，逾期不撤除的，由公路管理机构强制撤除，有关

20、费用由设置者、建筑者、构筑者担当。 (3)中华人民共和国交通部路政管理规定2023年第2号 其次十八条：“ 违背公路法第五十六条规定，在公路建筑限制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，按照公路法第八十一条的规定，责令限期撤除，并可处五万元以下罚款。 第四十条：“ 违背公路法第五十六条规定，在公路建筑限制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管杆线、电缆等设施，依法责令限期撤除，而建筑者、构筑者逾期不撤除的，按照公路法第八十一条的规定强行撤除。 13、在公路、公路用地范围内倾倒垃圾、建筑材料和其他类似积累物 惩处种类：罚款 法律根据： 中华人民共和国公路管理条例实施细则第三

21、十六条“ 在公路、公路用地范围内禁止： 三、堆放垃圾、建筑材料及其他类似积累物。 第五十五条“对违背条例其次十四条及本细则第三十六条规定的单位和个人，应分别状况赐予惩处。 一、对尚未造成路产损失的，责令限期移出，同时复原原状并处以罚款。 二、对造成路产损失的，应责令限期撤除、修复路产、赔偿损失并处以罚款。 14、在公路、公路用地范围内打场、晒粮、燃烧物品 惩处种类：罚款 法律根据： 河南省公路管理条例第五十条“违背本条例路政管理规定，有以下行为之一的，由交通行政主管部门依据以下规定惩处: 违背本条例其次十六条、其次十七条、其次十八条规定的，责令限期改正，复原原状，没收非法所得，可并处以50元以

22、上500元以下的罚款; 15、在公路、公路用地范围内挖掘、采矿、取土、引水、浇灌、排放污水、种植作物、烧窖、烧坯、沤肥和其他作业 惩处种类：罚款 法律根据：(1)河南省公路管理条例其次十六条“在公路、公路用地范围内禁止以下行为： 采矿、取土、制坯、积肥、随便引水浇灌、排放污水； 违章利用、侵占损坏公路用地及公路设施的其他行为。 在公路、公路用地范围内埋设管线，应经县级以上交通行政主管部门批准。 (2)河南省公路管理条例第五十条“违背本条例路政管理规定，有以下行为之一的，由交通行政主管部门依据以下规定惩处: 1、违背本条例其次十六条、其次十七条、其次十八条规定的，责令限期改正，复原原状，没收非法

23、所得，可并处以50元以上500元以下的罚款; 十六、车辆行使公路遗漏抛撒污物造成公路及其附属设施被污染的 惩处种类：罚款 法律根据： (1)河南省公路管理条例第三十一条“运输易遗漏抛撒物资的车辆，应实行防护措施，不得污染公路。污染公路的，应负责去除或担当清理费用。(2)中华人民共和国公路管理条例实施细则第三十六条“在公路、公路用地范围内禁止： 一、设置电杆、变压器、地下管线及其他类似设施。 二、设置棚屋、摊点、修理场及其他类似临时设施。 三、堆放垃圾、建筑材料及其他类似积累物。 四、挖掘、采矿、取土、引水浇灌、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥及其他类似作业。 五、任何违章利用、侵占、损坏路

24、产的行为。 第五十五条“ 对违背条例其次十四条及本细则第三十六条规定的单位和个人，应分别状况赐予惩处。 一、对尚未造成路产损失的，责令限期移出，同时复原原状并处以罚款。 二、对造成路产损失的，应责令限期撤除、修复路产、赔偿损失并处以罚款。 17、超限运输车辆的承运人无超限运输通行证或运用无效超限运输通行证 惩处种类：罚款 法律根据： 超限运输车辆行驶公路管理规定第十三条“超限运输车辆未经公路管理机构批准，不得在公路上行驶。 第十四条“承运人必需持有效通行证，并悬挂明显标记，按公路管理机构核定的时间、路途和时速行驶公路。 其次十三条“违背本规定第十三条、第十四条规定，在公路上擅自超限运输的，县级

25、以上交通主管部门或其授权托付的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可处以30000元以下的罚款。 对公路造成损害的，还应按公路赔(补)偿标准赐予赔(补)偿。 18、超限运输车辆的承运人违背规定运用超限运输通行证 惩处种类：罚款 法律根据： 超限运输车辆行驶公路管理规定第十五条“承运人不得涂改、伪造、租借、转让通行证。 第十六条 超限运输车辆的型号及运载的物品必需与签发的通行证所要求的规格保持一样。 其次十四条“违背本规定第十五条、第十六条规定的，按擅自超限行驶公路论，县级以上交通主管部门或其授权托付的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并可处以5000元以下的罚款。

26、第三篇：公路路政管理 公路路政管理 危及公路平安作业申请表 案号：漳路许字第号 漳州市公路路政管理分局印制 申请人承诺履行以下条款 一、申请人须提交正规施工技术方案等相关资料； 二、申请人须文明施工，实行必要措施爱惜公路路产，不得擅自污染、损坏、破坏答应范围以外的公路路产； 三、申请人施工时间应按答应期限进行； 四、申请人施工须设置明显施工标记，保证车辆、行人平安通行，如施工时发生人员伤亡等责任事故由申请人负全责；施工结束后，申请人应加强维护保养工作，如因该设施陈旧破损等缘由发生人员伤亡等责任事故由申请人负责。 五、申请人须严格依据答应的文书修建设施，不得擅自变更批准结构及运用功能；申请人修筑

27、设施应严格按设计规范修筑，否则发生损坏由申请人负责； 六、申请人施工结束后，应刚好通知路政部门现场检查验收； 七、申请人施工现场应持有路政部门颁发的施工答应证，随时备查； 八、因公路改建、扩建或省市有关管理要求，申请人须无条件在规定期限内自行撤除，逾期不自行撤除的，路政部门有权强制撤除，撤除费用由申请人担当； 九、申请人违背以上规定，路政部门有权撤销答应。 十、在答应确定作出之日起3个月内，申请人尚未缴纳赔补偿费或未按答应的期限起先实施答应的事项，路政部门有权撤销答应。 申请人签章 年月日 附注：申请人须提交以下申请材料 1、申请书申请作业的项目、缘由、地点、与公路水沟距离； 2、平安承诺书；

28、 3、身份证明材料个人申请供应身份证复印件；单位申请供应营业执照或法人登记证复印件； 4、规划答应证或建设批文较大工程项目。 危及公路平安作业管理协议书 甲方：以下简称甲方乙方：以下简称乙方乙方因，需在道线K M至侧路公路边沟外缘米处申请。为维护路产路权，保障公路平安畅通，及今后公路改建、扩建、规划的顺当进行，根据中华人民共和国公路法、福建省公路路政管理条例等有关路政管理规定及乙方的申请，经甲方审查并会同公路工程技术人员现场勘查，并报上级部门批准同意，现就有关事项经双方协商一样达成协议如下： 一、甲方同意乙方在道线K+M至K+M 侧处距公路边沟外缘M处实施作业。 二、乙方在施工作业中必需留意施

29、工平安和保障公路平安畅通，确保车辆、行人的交通平安，不得因施工作业造成交通堵塞、中断。施工现场路段两端必需设置规范明显的警示标记，因施工作业引发的一切事故由乙方自行担当责任，与甲方无关。 三、乙方不得超出甲方答应范围和项目作业。否则，甲方有权撤销答应，并予惩处。乙方在甲方答应范围项目内作业，结束后必需刚好清理现场废弃物，防止污染、堵塞公路边沟，并刚好通知甲方进行验收，验收不合格的，乙方应返工至验收合格止。 四、乙方施工作业过程中，如觉察因施工作业缘由可能造成危及公路、桥梁平安的，乙方应马上中止作业并刚好通知甲方到现场勘查，待隐患消退并取得甲方同意后，方可接着施工作业。否则，由此造成的损失由乙方

30、担当全部责任，甲方并将予惩处。 五、乙方申请作业应向甲方缴纳保证金人民币元,待施工作业结束后，经甲方现场验收合格后予以返还。乙方不刚好清理现场的，甲方将代为清理，费用在乙方缴纳的保证金中抵扣，多还少补。 六、根据闽财综(1995)113号文件规定，乙方应向甲方缴纳“赔(补)偿费人民币元，乙方在取得甲方答应后，方可组织施工作业。 施工期限从年月日至年月日止。 七、今后如遇公路建设、管理、养护需要等缘由，需停止施工作业或撤除有关作业设施的，乙方需无条件执行，由此产生费用及损失由乙方担当。 八、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字起生效，其他未尽事宜按有关规定执行。 甲方： 代表： 代表：

31、年日 乙方：月 第四篇：公路路政管理培训讲义 公路路政管理培训讲义 第一部份 公路路政管理概论 其次讲 公路的特性及技术分类 作为公路路政、车辆通行收费工作者，首先要知道公路的概念。 一、公路的概念：公路是指在中华人民共和国境内，依据国家规定的修建，并经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汔车行驶的公共道路，公路包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。 二、公路的分类：根据我国行政管理体制的特点，公 路在国民经济和社会发展中的地位以及公路所处的地理位臵，公路交通运输的特点，把公路分为：国道(国家干线公路)、省道(省、自治区、直辖市干线公路)、县道(县公路)、乡道(乡公路)和专用公路5个行政等

32、级 三、公路的等级：按照公路的使用任务、功能和适应 的交通量，公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。 四、各等级公路设计指标： 1、高速公路设计行车速度为60公里至120公里/小 时，车道数为4、6、8、，路基宽度最小为22.5米，最大纵坡为5%。 2、各级公路交通量通行要求： (1)、四车道高速公路年平均昼夜交通量2500055000(2)、六车道高速公路 4500080000辆(3)、八车道高速公路 60000100，000辆(4).一级公路为供汽车分向、分道行驶的公路、6千至 1万辆，速度60100公里/小时 (5)、二级公路、适应各种汽车行驶、速度4080公里、30

33、007500辆(6)、三级公路、速度30-60、10004000辆(7)、四级公路、速度20-40 1500辆以下。 五、收费公路与非收费公路： 1、收费公路：是指经省级人民政府批准，符合国家规 定的技术等级和规范，依法收取车辆通行费的公路。 2、非收费公路：是由国家财政投资、公路养路费投资、民工建勤、次工代赈或者单位和个人捐资修建的公路，这些公路不能收取车辆通行费。 3、收费还贷公路和收费经营公路：收费还贷公路是指 经省人民政府批准由县级以上地方人民政府交通主管部门使用贷款或集资修建的公路。收费经营公路是指经省级人民政府批准，由国内外经济组织依法投资建设或有偿受让收费还贷公路收费权。 第三讲

34、 路政管理的性质和内容 公路是国民经济和社会发展的重要基础设施，公路路政管理随着公路的产生而产生、发展而发展，路政管理是公路行政管理的集中体现。 一、路政管理的概念：路政管理是国家行政管理的组成 部分，所谓路政管理，指路政管理机构根据国家法律、法规和规章，对公路进行的行政管理，1 目的是为了保障公路公路的质量，提高公路的社会经济效益。路政管理的对象包括人、社会组织、物质资源(路产)、时空资源(路权)和信息资源。 二、路政管理的内容和意义： (一)、路政管理的内容：包括公路路产管理、维护路权、维持秩序、保护权益4个方面。 1、保护路产：路政管理的基本内容是保护路产完好，保障公路完好畅通。(具体内

35、容有依法制止和查处非法占用、挖掘、污染公路路面、路基、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、交通安全设施、收费设施、防护构造物、公路绿化等违法行为。) 2、维护路权：有 (1)、公路用地危围内、建筑红线控制区内设臵非交通标志牌，架设、埋设各种管线、电缆等设施。 (2)、跨越穿越公路修建跨线桥梁、渡槽或架设、埋设各种管线或电缆和在公路上设臵平交道口。 (3)、修建铁路、机场、电站、通讯设施、水利和其他建筑工程，需要占用、挖掘公路的。(4)、因抢险、防汛需要修建堤坝、压缩或拓宽河床危及公路桥梁隧道安全的。(5)、禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面建筑物。 (6)、禁止铁轮车、履带车和其他可能损坏公路

36、路面的机具在公路上行驶，禁止在公路上试验制动性能。 (7)、超过公路、公路桥梁、公路隧道或汔车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的不得在公路上行驶。 3、维护秩序：有 (1)、清理公路沿线的占路为市、摆滩设点、非公路标志牌影响公路秩序的行为。(2)、排除违反在公路上设臵的各种障碍，影响公路畅通的行为。(3)、对公路建设、大中修施工现场的管理。(4)、对公路交通标记标线的监督管理。 4爱惜权益：主要是爱惜公路管理机构、路政管理机构、公路经营公司、养护作业单位及其作业人从事生产、执行公务时含法权益。(二)、路政管理的意义： 1、有利于促进区域经济和社会的健康进展； 2、有利于公路事业的两个根本转变；

37、 3、有利于公路的进展； 4、有利于提高社会效益和经济效益； 第四讲 路政管理机构 行政组织是行政管理的框架和载体，是管理活动中具有确定影响的要素。 一、路政管理机构的特征，是指为了完成国家给予的路 政管理职责，按法定程序组建，具有确定层次和结构的行政组织。其含义是：一是跨政管理机构是代表国家实施公路行政管理权的组织。二是路政管理机构能以自己的名义实施路政管理活动，能独立担当自己行为所产生的后果。 二、路政管理机构的形式： 1、职权式、就是托付授权的方式将路政管理的一部份 或全部管理权托付给具备行政执法的组织。 2、法规授权式：是指法规规章将某项或某一方面的行 政职权的一部或全部，通过法定方式

38、授予某个组织的法律行为。 三、路政管理机构的法律地位：界定标准： 1、能否以自己的名义进行公路路政管理活动。 2、该组织是否担当路政管理职责，实施路政管理活动。 3、该组织是否能担当路政管理活动中引起的法律后果。 4、路政管理机构资格取得的条件，要有批准机关、明 确的职责和权限、有法定的编制并配备弓人员，巳设立了办公地点和必要的办公条件。 四、路政管理职能的概念： (一)、路政管理职能的概念和地位，是指路政职能管理 主体对管理客体施加影响和进行限制所发生的作用和功能。 (二)、路政管理职能的具体内容：依法做好公路爱惜工作，用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，完善公路服务设施，保

39、障公路的完好、平安和畅通。68条规定的监督检查、70条规定的检查、制止各种侵占、损坏公路、公路设施、公路用地的违法行为，就是法律对县级以上交通行政主管部门和公路管理机构的授权。(三)、路政管理职能的主要内容： 1、宣传和贯彻执行公路路政管理的法律法规和规章。 2、依法实施公路路政巡查，及时纠正违法行为。 3、对违反公路路政管理法律法规和规章的行为依法进行处罚。 4、依法管理、审批、拆除公路两侧控制区内的建筑和设施。 5、对超限运输车辆行驶公路实施管理和监督检查。 6、审批挖掘、占用和利用公路项目。(路政行政审批限、路政支队有7项，路政大队有6项)。 7、监督管理公路交通标志标线。 8、维护公路

40、养护和施工作业秩序。 9、负责公路复议和参与路政诉讼案件。 10、法规规章规定的其他事项。 五、路政管理员： 路政管理员是指依法任职于路政管理机构、从事路政管理工作、履行路政管理职能的个人。 (一)、路政管理员具有以下特征： 1、路政管理员是路政管理机构的个人，不是组织。 2、享有路政管理资格，依法具有路政管理职权和责任。 3、以所在公路路政管理机构的名义而不以个人的名义实施路政管理。 4、路政管理员的路政行为所引起的法律后果由所在的路政管理机构承担，对公民、法人或者其他组织造成损失的由所在的路政管理机构承担国家赔偿，对路政管理员的违法行为由所在的路政管理机构按规定处理。(二)、路政管理员的法

41、律地位： 1、路政管理员与路政管理机构的法律关系，不是双方协商而成的，而是法定的。路政管理机构的职权成了各个具体的路政项职权。 2、路政管理员与路政管理机构的职权分担职责权限时，路政管理机构有权对职责权限进行再分配。 3、路政管理员实施路政管理活动时，在形式上必须以路政管理机构的名义进行，在名义上必须以路政管理机构的意志进行。 4、路政管理机构对路政管理员的过错行为承担责任。 (三)、路政管理员的素质：是决定并构成跨政管理者功能发挥的有机结合，是路政管理员从事路政管理工作必须具备的内在因素和基质，它包括：政治、道德、知识、业务、体质等素质。 第五讲 路政管理方法 一、路政管理方法的含意：是指能

42、够保证路政管理活动 朝着预定的方向发展，达到路政管理目的的各种专门的方式、手段、技术措施的总称。 二、路政管理方法的种类： 1、宣传先行方法； 2、行政 干预方法； 3、行政沟通方法； 4、舆论监督方法； 5、经常性与突击性相结合方法； 6、典型示范，以点带面方法； 三、路政管理手段： (一)、行政手段：是路政管理机构的职能和权威的体现，运用各种行政的决定、命令、规章制度、工作程序等手段，以鲜明的权威和服从为前堤，直接左右被管理者的管理方法。 (二)、经济手段：运用经济扛杆的作用调节一定的社会利益关系。如在路政管理中，超限运输车辆行驶公路，以及占用、利用公路设施，缴纳公路赔补偿费，它调节着国家

43、与集体、国家与个人之间的经济利益关系。 (三)、法律手段：是通过各种法律、法规、规章，调整路政管理活动中所发生的各种社会关系，保证和促进公路事业发展的管理方法。 第六讲 公路路产管理 保护公路、公路路产、公路设施，维护公路合法权益是公路路政管理的主要任务。(一)、公路路产的概念： 1、公路路产是国家资产，它是指交通主管部门或者公路管理机构代表国家依法管理以及收费经营公路经营单位进行收费的公路财产，路路产包括公路、公路用地、公路设施。无论是经营公路还是非经营公路，公路产权是一种国有资产，归国家所有。 2、公路用地：是指公路两侧边沟或截水沟及边沟或截水沟以外不少于1米的土地。 3、公路设施：是指公路的排水、交通安全、通讯、检测及监控、防护、服务等设施，还有码头、公路绿化、收费设施以及专用建筑物、构筑物。 (二)、公路两侧建筑控制区管理： 公路两侧建筑控制区管理，是公路产权管理的重要内容，管理的重点是公路路权的管理。第31条规定：“在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于2