2023年中国古代秘书工作的继承及对现代秘书工作的思考.docx

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1、2023年中国古代秘书工作的继承及对现代秘书工作的思考 第一篇：中国古代秘书工作的继承及对现代秘书工作的思索 中国古代秘书工作的继承及对现代秘书工作的思索 山东科技高校 资源与环境工程学院 采矿工程11-4 殷泽远 摘要：秘书工作拥有着悠久的历史，分析中国古代秘书工作特点，从中吸取养分指导现代秘书工；分析当代社会环境，并且古今对比，反思现代秘书工作的现状。并三者相结合，探寻现代秘书工作人员应当具备的职业素养。使得秘书工作在新的时期发挥更大的作用。 关键字：古代秘书工作特点、现代秘书工作、继承与进展 1936年三月十二日，河南安阳殷墟127坑中出土了一万七千多片刻有文字的甲骨，同时在甲骨堆的旁边

2、发掘出一具人骨。甲骨是用来记录商王占卜内容的，而数量如此惊人的甲骨同时出如今同一个甲骨坑中，很明显，是由特地的机关、人员收集整理保存的。如今学术界公认为挖掘出的尸骨的职位是“贞人，即负责保存管理卜辞的人员，那么讲来，“贞人很有可能就是我们至今为止觉察的最早的“秘书遗骸。 当然，秘书的历史并不是仅仅只有从商朝起先这么短的历史。从理论上讲，早在远古时期部落联盟氏族社会刚形成的时候，出现领导人员的同时，秘书这一职位就已经诞生了，最至少，秘书这一职位的工作方式已经诞生了。也就是“秘书和秘书工作是随着文字产生、阶级与国家的出现而出现的。传闻，黄帝史官仓颉始作书契，由此可以印证秘书的工作有着更为悠久的历史

3、， 梁成林.秘书工作必需与时俱进.广西民族高校.2023 可以追溯到史前文明。 中国历朝历代都会特地设立驾驭秘书工作的官员，有史可辑的从黄帝时期的的史官仓颉起先，上古三代的太史令、左右史、秩宗，到后来的尚书令、明代的阁老，六科，通政司，六书房，明代后期的司礼监，清代的军机处、以及清代地方的师爷等。脉络清晰，秘书的工作也具体化，立体化，形成了一套严密的体系。 秘书的工作和中华悠久的文明紧紧联系起来，深受中华文化的影响，同时也影响着中华文化。养成了中国秘书工作独有的特点。 一，凛然正气，君举必书。 西周初年起先，秘书官吏在记录君王叮嘱、大臣言行、朝廷 记载，大事时就形成了“书法不隐的规则。史记晋世

4、家成王桐叶戏封叔虞于唐的故事，“史佚因请择日立叔虞。成王曰吾与之戏耳。史佚曰：天子无戏言。言则史书之，礼成之，乐歌之。于是遂封叔虞于唐。同样的，史记齐太公世家记载，公元前548年，崔杼弑庄公而立景公，“齐太史书曰崔杼弑庄公。崔杼杀之。其弟复书，崔杼复杀之。少弟复书，崔杼乃舍之。太史们不畏强暴，执笔直书，前赴后继，视死如归的精神令人敬佩。 当代秘书工作中照旧存在类似的事情，秘书本身所处的位置确定了他需要和领导层面的人们打交道，要处理好“政治上的同志关系，人格上的同等关系，组织上的上下级关系，角色地位上 司马迁西汉.史记.新疆人民出版社.2023 的附属关系及工作上的主辅关系从根本上讲二者的利益是

5、一样的，但是在某些方面会出现不同看法，作为秘书的我们，不应盲目跟从，不讲原则，而是要坚持确定的立场，显明地指出领导人的错误确定，坚持正义。 二，博闻强识，业务娴熟。 三国时期，袁绍的主簿陈琳代主公袁绍写下了气概恢宏的讨曹氏文，后来袁绍败北之后，曹操问陈琳，为何要写的这么狠，可敌此文百万军。陈琳回答，箭在弦上，不得不发。这个故事也成为了文学史上的笑谈。太史公司马迁“年十岁则诵古文。二十则南游江淮，上会稽，探禹穴，窥九疑，浮于沅湘；北涉汶泗，讲业齐鲁之都，观孔子之遗风，乡射邹峄史记太史公自序由于中国古代秘书工作往往需要综合关心领导人作出决策，所以往往都具有很高的素养，博览群书，拥有很高的学问水平。

6、明代就有“非翰林不得入内阁的成例。 相比之下清代县官的“师爷往往也拥有比较高的学问水平和综合素养，一般代表着本县或本地区最高的文化水平。正因为如此，才保障了领导机构的高效率的决策。 拥有较高的文化水平和综合素养使得中国古代秘书业务更加娴熟，才能保证有更高的效率。当代秘书同样需要这种素养。因为秘书需要关心领导人面对来自各个方面的问题，博闻强识的学习实力，高效正确的业务技能显得更加重要。在日常工作中，我们只能无止境的学习，充溢自己在文、史、哲、理、化、生、工、乃至天文、地理各个方面的理论学问。在信息爆炸的今日，如何更好地学习成为我们面临的重大的问题。 三，严守制度，一丝不苟。 汉光武帝刘秀征河北时

7、，军市令祭遵处死了一个违背军令的士兵，而这士兵是刘秀行营中的亲兵。刘秀大怒，要处死祭遵，主簿陈副劝谏说“贤明的君主都盼望军纪严明，祭遵处死了违背的军士正是为了严明军纪的啊，祭遵秉公执法不因犯罪的人是主上的亲兵而徇私，这是对的啊。刘秀醒悟，马上下令敕免祭遵。史记晋世家记载的成王桐叶封叔虞于唐的故事也可以看出来史佚为代表的中国古代秘书工作人员的一丝不苟的严谨看法。 严格的按照制度办事，不因决策者的一时生气或一时兴奋而赏罚不公。诸葛亮告诫后主“赀罚臧否，不宜异同，正是作为决策者的帮助人员应当做的。 四，落落大方，中和自律。 由于儒学是中国传统文化的主流学说，自然而然的儒家的思想深深影响着中国人的思维

8、方式，也就同样的影响着传统中国的秘书工作。其中，儒家的中和、自律、文质彬彬的学说，由于更为符合秘书工作的工作特性尤为影响的明显。 儒家强调“三省吾身的自省方法，讲求“君子慎独。而秘书工作虽不干脆担当机关、事业单位的职能活动，没有干脆确实定权，但是因为其本身所处的位置确定了他能或多或少的影响领导决策，并且驾驭大量的政治、经济、人事等方面的机密和信息。这就更加要求秘书工作人员要有确定的自律精神和“慎独思想。对内，假如没有自律的精神，就会很简洁因为一己私利而出卖重要机密；对外，假如没有“慎独的约束，就很简洁产生一种“钦差大臣的姿态去狐假虎威，颐指气使。 中国古代士大夫有一种天生的气质。“臣心一片磁针

9、石，不指南方誓不休。大多数士大夫在亡国或者被俘的时候至死不屈，不会向敌人泄露一丝一毫的国家机密。这就是儒家思想对中国古代秘书工作深刻影响的干脆表达。 另外，儒家学说的“仁、“礼等思想也对中国古代秘书工作产生了重要的影响。“仁者爱人强调秘书工作要更多地为他人考虑。“落落大方强调秘书工作要接受一种礼貌和谐的方式。“中庸之道强调秘书工作要踏踏实实，以一种合理的方式表达自己的想法，等等。儒家的学说影响着中国古代秘书工作的每一个方面，为我们当代秘书工作留下了宝贵的遗产。 五，直言不讳，至死不屈。 太史公因为上书劝谏汉武帝关于李陵案的问题，而受到宫刑的耻辱；韩愈因上书劝谏宪宗迎佛骨事而远谪蛮夷之地我们不是

10、去强调秘书工作必需要忍辱负重，以出卖自己的人格为代价。而是要强调在决策者的决策出现确定的问题的时候，要敢于指出缺乏，为决策者供应正确的决策参考。 中华文化漫长的历史孕育出繁华绚丽的历史，而秘书工作作 黄若茜.试论儒家思想对秘书工作的影响.温州职业技术学院.2023 为氏族社会早期就产生的社会必需的工作项目，经过漫长的积累有了丰富的内涵和显明的特点。除了上述优良的特点之外，不行避开的也有一些负面的特点，当代秘书在继承和发扬优良传统的同时也应摒弃其中的糟粕。比方在漫长的历史进展中形成的互相推诿、搪塞，甚至是潜规则等弊病，我们应坚决抵抗、抛弃。 “以史为鉴，可以知得失。历史给我们留下了宝贵的遗产，我

11、们应当继承。但是秘书工作的和时代亲热联系的特点要求秘书工作人员必需清晰的知道当代社会环境，以及当代决策者需要的、迫切需要的关心和支持。所以，在分析了中国古代秘书工作的特点之后，我们应当分析一下秘书工作深深扎根的这片土壤当代我们所处的社会环境。 一，当代社会处在科技大进展、信息大爆炸的时期。随着网络技术的应用和推广，越来越多的新兴产业和技术出如今生活中。与秘书行业休戚相关的就应当数越来越宽广的工作对象和交际人群。当网络的大门面对全体人群打开，就为全部人供应了一个共同的宽广的平台。而秘书工作的本质帮助性，要求着从事秘书行业的人们更加要开阔视野，驾驭更多的学问。 同时，电子信息工具的广泛运用使得秘书

12、工作的劳动强度大大减小，工作效率和质量大大提高。如何更好地利用这些新兴的便利快捷的工具以使得秘书工作的效率更大的提高是当代秘书工作需要面对的一大挑战。可选择的途径更加的广泛，可参考的文献、信息更加宽敞，如何在大浪中淘出真金，更高效的服务于决策者，这也是当代秘书工作所面临的又一大问题。 二，当代社会处在文化多元化的时期。 自改革开放以来，西方的思维方式、生活习惯等如潮水涌入中国。二十一世纪以来网络媒介的广泛应用，使得我们当下的社会的文化以更为快的方式传播并不断创新。我们这个社会的文化正以一种爆炸的方式不断地进入人们的生活。而秘书工作作为服务于人群以及决策者的特性，要求者从事秘书工作的人员必需具有

13、面对着多元文化的水平和适应这多元文化的实力。如何以一种适当的看法去面对越来越多元的文化和越来越宽广的信奉不同文化的人脉圈，是摆在秘书工作人员面前的有一大难题。 三，当代的社会处在不断的变革之中。 我国正处于社会主义初级阶段，在摸索中前行，所以社会是在不断地调整变革中曲折前进的。社会的不断变革产生了许多新的事物、新的政策。如何在这不断的变革中找寻到坚持的东西，如何在这不断的社会变革之中牢牢地把握时代的脉搏成为当代人，尤其是从事秘书工作行业的人群所应亲热关注的。 四，当代中国秘书工作的工作舞台在不断地扩大，并且已经面对世界。 2023年中国加入世贸组织，为中国的经济进展带来了更广袤的平台和机遇，同

14、时也带来了更为严峻的挑战。同样的情形也同时表达在秘书行业。传统中国的秘书工作体制已经不能适应世界化的舞台，也就要求着我们的秘书工作体制需要改革，同时也变更了对秘书工作人员的工作要求。更高的素养、更全面的实力、更高的效率已成为对我国当代秘书的普遍要求。 那么，在这改变的时代中，秘书工作人员该如何应对这诸多压力呢？应当实行怎样的看法和动作来解决这些问题呢？ 一，继承传统，不断创新。 悠久的历史为我们供应了丰富的可利用资源。秘书工作历经几千年留下了许多宝贵的遗产，有很多东西值得我们去借鉴，高效的工作模式、严谨的工作看法、合理的表达方式、不屈的人格魅力等等。但继承传统并不是意味着全盘接受的“拿来主义，

15、每一种高效的方法必有确定的生存环境，不能机械的生拉硬拽，盲目嫁接，而是应当细致分析，在恰当的土壤里种下合适的种子。并且“取其精华，去其糟粕。 同时，秘书工作的环境确定着秘书工作必需要有确定的创新性，不断调整、进展、创新，是秘书工作的根本需求。坚持解放思想实事求是，以新的思维和创建性的工作跟上时代的步伐。秘书工作的创新性不仅表如今工作方法的创新性，还要表如今工作方式的创新性。不断地探究、找寻高效率的工具，推行“无纸化办公等新形式、新方法是将来秘书办公的趋势。 二，明确性质，坚决原则。 “名不正则言不顺，作为一个秘书工作人员，必需先明确自己工作的意义何在，性质怎样，工作目标为什么。而当代的秘书工作

16、性质呈现多元化、困难化，这就使得“正名显得尤为重要。秘书工作不仅仅包含“秘书这个简洁层面的性质，而是更为广袤。主要包括以下几种性质： 1，传统意义上的秘书工作性质。包括秘书的根本性质帮助性；秘书与其他帮助型职业的区分性质中介性、干脆性、全面性、服务性、被动性、潜隐性和机密性。这些都是传统意义上来讲的秘书工作的性质，是秘书工作性质的根本。 2，当代社会需要的秘书工作的性质。复合性，即要求从事秘书工作的人员要具有全面复合的工作实力。灵敏性，即秘书工作人员的工作范围如今变得越来越宽敞，另外，随着新技术的进展，工作场所也越来越灵敏。政治性成为秘书工作的社会属性，这是由我国的社会主义制度和市场经济体制所

17、确定的，是我国秘书工作特有的属性。附属性是秘书工作的本质要求，当代人们权利意识的觉醒起先重新谛视秘书工作所处的位置，秘书工作只能是作为附属于决策者的地位，为决策者供应看法和建议，而上下级机关的秘书工作只能是指导关系，而没有附属关系。服务性是秘书工作的基本特征，也就是服务于决策者各个方面有利于正确决策的工作，更加强调秘书工作人员需要更全面的素养。 “正名之后，便需要明确秘书工作的几点原则，是秘书工作人员必需恪守的职业道德。 1，严守隐私。由于秘书工作人员往往驾驭着一个国家、组织、企业的核心的机密，而随着市场竞争的日益激烈，严守隐私这条最基本的职业道德变得更加迫切。这是作为秘书工作人员最至少应当具

18、有的职业道德。 2，自尊自爱。秘书工作人员虽然是作为一个帮助人员存在，服务性、附属性使其根本属性，但这并不代表秘书工作人员本人就没有独立的人格。“君让臣死，臣不得不死的传统封建秘书工作知道思想并不能作为当代秘书工作的信条。秘书工作人员不能一味的听服于领导者的支配，当自己的人格受到羞辱的时候，要坚决地说“不！。3，知无不言，言之必尽。作为为决策者供应建议的职位，秘书工作本身性质确定了秘书工作人员必需将自己的想法深思熟虑，使其更加科学有效，并且恳切地供应给决策者。当决策者的决策出现问题的时候，秘书工作人员也必需刚好的指出，并提示决策者。所谓“知无不言，言之必尽，就是要求秘书工作人员恪尽职守，忠诚的

19、服务。 三，与时俱进，适应转变。 每个时代对于秘书工作的要求是不一样的，而当代社会要求的秘书的工作必需以构建社会主义和谐社会和环境友好型社会为目标的，要站在时代进展的高度来思索和处理问题。秘书工作涉及到上上下下各个方面的问题，既要为领导献策，又要与相关部门沟通沟通，还要为人民办实事。这是秘书工作与时俱进的动身点与基础。 秘书工作与时俱进，必先驾驭科学技术。只有娴熟驾驭新科技工具，并正确的运用，才能不断提高办公效率和办公质质量。所谓“工欲善其事，必先利其器，新兴的网络科技、电子科技等工具正是当代秘书工作的“利器。 秘书工作的与时俱进，需要在心态上有一种不断进展的观念。保守的、落后的思想会阻碍与他

20、人的沟通，并且有可能为领导者供应一些不切当前实际的建议。坚持用马克思主义思想作为指导思想，不断用进展的目光看待自己，看待事物，对待工作，是当代每一个秘书工作人员所必需具备的思想和坚决不移的看法。 秘书工作的与时俱进，需要政府加快行政管理体制的改革。而政府改革的主要缘由是因为浩大的秘书工作人群。这无疑为即将踏入工作岗位的学生们带来更大的就业压力。不断地充溢、提高自己的综合实力，提高适应社会的实力，坚持原则和马克思主义，就是当代社会秘书工作与时俱进的具体表达。 四，博闻强识，厚积薄发。 当代各个行业所需要的是复合型、全能型的秘书人才。秘书学问的广度=基础科学文化学问+本行业管理学问+电脑应用等技能

21、+社会交际技能；秘书学问的深度=秘书专业学问技能+帮助对象相匹配的技能。这两个算术式就代表着当代社会所需求的秘书工作人员所应具备的实力，也就是作为一个秘书工作人员所应努力的目标。并且，当代社会对于秘书工作人员的要求“应是开放型、才智型、专家型、多元型、科技型、公关型等等。这就 梁成林.秘书工作必需与时俱进.广西民族高校.2023 要求着秘书工作人员必需全方面的驾驭、了解各学科学问。 同时，秘书工作也呈现专业化的趋势，这并不意味着秘书工作人员所需要驾驭的学问削减，而是在广撒网的基础上要有重点所长。所谓“世事洞明皆学问，不断进展的网络等科技工具所带来的大量的信息为秘书工作人员供应了更为便利的方式。

22、树立终身学习的观念、自我学习的实力和在平常生活中学习的习惯，是当代秘书工作人员所应当具备的素养。 其次篇：第四章 中国古代其他秘书工作 第四章 中国古代其他秘书工作 第一节 中国古代历史上的社会调查 一西周的社会调查制度采风制度 一采风的缘由 1初建的周王朝鉴于商灭亡的教训摄于人们群众的巨大威力要维护统治必需了解民情 2周初统治者对新的统治区域缺乏了解 3西周统治者重人治轻鬼神 4社会调查是周的传统 第一节 中国古代历史上的社会调查 二采风制度的内容 1各类调查人员和采风方式 从民间选拔采诗的公职人员采诗之官 朝廷中指定的采风官员行人輶轩之使 孟春三月行人振木铎循于路以采诗 公卿列士这些职位较

23、高的官员采集民情 周天子亲自定期下民间调查 第一节 中国古代历史上的社会调查 2调查状况的上报程序 一是逐级上报 二是献给太师 三是面献天子 3调查地域和持续时间 调查范围广调查范围几乎普及周王朝的整个统治区域 采风不仅盛行于整个西周时期也为东周所持续 第一节 中国古代历史上的社会调查 4调查的具体内容 我国最早的诗歌总集诗经中国风反映周代各地社会生活的真实图景 反映劳动人民生计困难贵族对他们的剥削压迫和他们的不平之声七月伐檀 反映人民对斗争常见的厌恶和斗争造成的妻离子散田园荒芜的惨景东山何草不黄 反映统治阶级内部冲突小弁正月 反映人民的家庭生活和对安定生活的向往芣苢野有蔓草 5采风制度的意义

24、和影响 西周采风制度是我国古代国家行政管理工作中的一大创举也是我国古代秘书工作中的一大创举 西周采风制度影响深远不仅为东周继承而且对两汉时期也颇有影响 第一节 中国古代历史上的社会调查 二汉代的采风调查 1汉武帝继承西周的采风制度加强社会调查使他对民间疾苦有所了解从而实行了轻徭薄赋养精蓄锐的政策 2采风的方式和内容 派员巡行和皇帝微服私访 设立乐府采集乐府诗 其次节 中国古代驿传制度和信息传递方法 一驿传制度和先秦公文传递概况 1 古代驿传制度源于军事信息情报需要 2 商周时期文书工作网已逐步建立起来负责传递公文的称行夫或僖 3 春秋战国时期公文传递制度建立起来 建立了公文传递网出现了驿邮来传

25、递公文邮即路途间专供传递文书者食宿的传书舍也称传舍驿站邮亭设有传舍吏驿吏驿卒等专职人员 根据公文的缓急之别和传递目的地的远近分别以车马快传或徒步传送 其次节 中国古代驿传制度和信息传递方法 二秦汉全国邮驿组织的建立 1秦代在全国统一修建驰道设立邮亭汉代进一步规定五里设邮十里设亭三十里设驿 2驿分骑马传送的陆驿和以舟船递送的水驿各县衙所在地设传传筑有传舍即馆舍为传递公文的人员供应食宿快马 3邮驿组织的职能传递军令行政公文 其次节 中国古代驿传制度和信息传递方法 4为了保证公文传递无误制定了具体的规章制度 公文分急和不急两类 传递人员须谨慎选择不行靠的奴隶和年老体弱者不得充任 传送路程近的文件由行

26、走快捷的小吏步行递送路程远的或吏马驰行或以邮行特别重要或机密文书选派特地人员传送所经各县不得查问和阻拦违者受罚 严格防止公文在传递过程中的遗失如一旦遗失要马上向有关官府报告 定期检查公文传递状况专职收发文书的部门开拓有日报专栏凡遇有公文该到而未到的要派员追查 其次节 中国古代驿传制度和信息传递方法 三唐代驿传事业的进展 1唐代驿传事业特别发达驿站分陆驿水驿水陆兼 驿三种 2唐代的驿传制度 对公文传递速度有明文规定陆驿一般公文日行300里军务急件和皇帝敕书日行500里 公文发出和抵达的时间都有严格的要求违者以贻误公事罪论处 对驿传工作实行考绩制度工满一年成果显著而无过失者为上考成果一般且有过失者

27、为下考 实行监察制度 驿传任务范围扩大除了传递公文信件还负责护送过路官员以及政府重要物品官署杂品 其次节 中国古代驿传制度和信息传递方法 四急递铺制度和驿传事业的进展和衰落 一急递铺制度 急递铺是快速传递军务文书的邮驿组织它肇始于宋迄元朝普遍推行 急递铺将公文划分为最快次速平常 三个等级 用不同颜色木牌作缓急标记有黄漆青字牌黑漆白字牌黑漆赤字牌之分 急递铺制度大大提高了公文传递速度是对文书工作的一大奉献 其次节 中国古代驿传制度和信息传递方法 二元明清驿传事业的进展与衰落 元代由兵部兼管全国公文传递工作在全国大规模设立各类驿站元代公文传递制度称为驿传制是历代最为发达的公文传递制度 明代设中心驿

28、站会同馆京外设水马驿 鸦片斗争后由于近代邮政和电报的出现驿传事业快速衰落 其次节 中国古代驿传制度和信息传递方法 五古代的政务公报邸报 1邸报名称的由来 唐代地方官员在京师设办事处称邸设上都邸务留后使搜集朝廷各类公文和全国各地信息并将这些文件和信息汇编成册通过邮驿传递给各藩镇节度使这种公文和信息汇编称为邸报 2邸报的作用和性质 邸报成为历代地方官员了解朝廷政务和京师信息的重要方式清代新闻信息大增改邸报为京报刊登公文相应削减邸报慢慢完成了它作为古代公文传递工具的历史使命 从秘书工作进展史的角度看邸报具有政务公报的性质 从新闻学的角度看又具有报纸的性质 第三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 一夏商

29、周时期的史官言谏职能 1夏代的史官太史终古哭谏夏桀 2商代微子箕子与比干屡谏商纣王修善行仁 3我国历史上第一个以出谋献策而有名于世的参谋秘书西周末年太史史伯 提出著名的和同论思想具有朴实唯物主义和朴实辩证法因素 第三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 二春秋战国时期士的参谋作用 1士的特点 2士的参谋职能的表现 第三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 三秘书参谋言谏制度的形成与进展 一秦汉时期我国参谋言谏制度正式确立 1 秦汉先后设置以参谋言谏为主要职责的秘书职务博士给事中谏议大夫光禄大夫 2秦始皇首创监察言谏体制 设御史纠弹百官违败而肃纲纪 设有议事制度 置言官谏正君主而防专断 3秦汉时谏官的制

30、度化不高没有规定固定的官署和常务行政上不能独立随便性很强 第三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 二魏晋南北朝是言谏制度的进展时期 魏晋南北朝的谏官制度与秦汉制度一脉相承的 三国魏蜀时期设谏议大夫太中大夫中散大夫散骑侍郎散骑常侍给事中等谏官 两晋南北朝时谏诤之职顾问谏臣由侍中散骑常侍担当给事中散骑侍郎负责顾问应对给事中品位增高并设为常员是南北朝最主要的谏官 自东晋始不再设谏议大夫谏议大夫主要向皇帝谏诤纠错东晋皇权衰落客观上延缓谏官制度的进展 第三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 四隋唐时期的参谋言谏制度 一 隋代由门下省统辖谏言之机关一改之前历代言官分属若干机构管辖 二唐代参谋言谏制度的兴盛 唐

31、代设置众多以进谏为主要职责的官职 散骑常侍谏议大夫给事中拾遗补阙起居舍人起居郎 这些官员分隶于机要之司的中书门下两省一般无具体职掌以规劝为 业 起 着 参 谋 顾 问的作 用 第三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 进谏制度规定言谏官员的具体职责 1随宰相入阁议事唐太宗诏令自中书门下及三品以上入阁议事皆命谏官随之有失则谏 2给事中有权驳正违失凡觉察皇帝有失宜之处的制诏书敕给事中可以涂窜封还令中书令重议 3起居郎起居舍人等经常随侍皇帝的官员可以当面对皇帝进谏皇帝亲信的谏官可随时面见皇帝如魏徵 4谏官上谏的内容几乎不所不包对内的各项政策如征收赋役任免官员施行刑法对外的和战怀柔靖边直至皇帝个人生活 第

32、三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 唐太宗作为有为之君虚心求谏诚意纳谏涌现不少敢于犯言极谏的谏官最著名的有魏徵王珪褚遂良地方百官和秘书官员也纷纷上谏 太宗的虚心纳谏和秘书官员的主动进谏对防止王朝内外政策的失误约束皇帝的行为起了重要的作用使政治较为清明上下政令畅通君臣关系协调是贞观之治出现的重要缘由之一 第三节 中国古代秘书参谋言谏职能考辨 五参谋言谏制度的衰退与消亡 两宋时言官实权大为减弱主要职责是分治六房和五案而非谏正君主和封驳诏书 封建社会后期参谋言谏制度名存实亡 1元明清三代君主专制愈加严峻 2名义上设有监管机构人员但不以谏诤为根本之任而以言官充任记录传达朝奏稽考注销等事致使谏官变为监官

33、和事务官 3清代言官制度彻底裁废致使君主及其朝廷无度奢侈政治更加黑暗政府极端腐败从而加速了封建社会制度的最终灭亡 第四节 中国古代的信访工作 一中国古代信访工作的起源 尧舜时期为防止政令失误相继设置了进善之旌敢谏之鼓诽谤之木广泛听取臣民看法指责和建议首开我国古代信访工作之先河 尧设置进善之旌 舜设置诽谤之木敢谏之鼓 第四节 中国古代的信访工作 二西周的信访工作 路鼓肺石的设置 路鼓在内朝门外设置路鼓并派专人看管接待听取他们对政事的看法和伸冤由御仆将他们的看法报告太仆太仆再报告天子和六卿路鼓乃敢谏之鼓的沿用 肺石西周初年周公下令在外朝门置肺石让京畿内外之老幼穷苦百姓伸冤因其色赤如肺形而得名管理肺

34、石得到官员为士 出现专掌信访的官员 太仆和朝士 第四节 中国古代的信访工作 三唐宋时期的信访机构 一最早的信访机构唐朝的匦使院 武则天为稳固皇权打击政敌而设立 匦使院的设立武则天命人置铜匦于宫门其形如小舍四面均开有可进不行出的投书口用于投书告密成立我国最早的信访机构匦使院主管官员称知匦使由谏议大夫及补阙拾遗组成 匦使院的信访职能 匦使院的影响和作用 导致大量的冤假错案 客观上开拓了一条最高统治者了解下情的渠道是我国最早的中心政权的信访机构 第四节 中国古代的信访工作 二宋代的鼓院和检院 鼓院初级信访机构宋初称鼓司后改称登闻鼓院 鼓院的职能 检院高级信访机构最初称匦院后改称登闻院又改称登闻检院以

35、朝臣主管隶谏议大夫 检院的职能 匦函处理屡经申诉而未得到明辨或事关机密的投书命御史中丞为理检院使 第四节 中国古代的信访工作 三唐宋信访机构之比较 第一宋代设两个不同层次的信访机构给上诉者多了一个申诉的机会 其次设置信访机构的目的不同武则天激励投书的目的是打击政敌宋代设两院是为了让皇帝干脆了解下情扩大了信访工作的范围增加了它的作用 第三唐代匦使院隶属中书省宋代两院隶属门下省门下省为皇帝的近臣组成更亲近于皇帝两院地位大大提高 第四宋代两院制定了规章使处理上书的手续有了条理有利于提高效率 第四节 中国古代的信访工作 四明清时期的信访工作及特点 通政使司与登闻鼓院厅的设立 通政使司的职能 清朝晚期对

36、信访严格限制无疑是剥夺了臣民上访的权力阻碍了信访工作的进展 五古代信访制度的社会意义 对统治阶级了解民情治理国家稳固统治具有重要作用 第五节 中国古代的会务工作 一原始社会部落联盟会议 一原始社会末期出现了规模较大的部落和部落联盟部落和部落联盟实行原始民主制重要问题集体议决因此产生了常见的原始会议 二会议的种类 1部落联盟首长召开的由部落联盟管理者和各部落酋长参加的议事会类似于今日的办公会议 2斗争动员大会 3庆祝大会 4礼仪性质的朝见大会 三会务工作的产生 由纳言等秘书官负责实施的关于会议的准备通知仪式确实定指挥等会务工作 第五节 中国古代的会务工作 二西汉的盐铁之议和唐代的政事堂会议 一西

37、汉的盐铁之议 历史背景汉武帝在元狩年间起用桑弘羊等人制定和推行一系列的新经济政策这些政策虽然充裕了封建国家的财政为汉武帝的文治武功奠定了经济基础但是伴随农业生产的进展土地兼并的现象日益尖锐宽阔农夫的负担愈来愈重盐铁官营等政策的弊端干脆贻害农夫加剧了农夫与封建国家之间的冲突致使农夫的抗拒斗争日益频繁汉武帝的食盐官营一是经济上增加了国家财政收入二是政治上贯彻了重本抑末的统治方针对于稳定汉王朝的统治是必要的但是在统治集团内部看法并不一样 第五节 中国古代的会务工作 盐铁之议 汉昭帝时为了保证与民休息政策的实行中心政府召开的一次由盐铁官营问题所引起的有关国家政策的辩论贤良文学与桑弘羊看法不一他们就汉王

38、朝的内外政策进行了几十天的辩论 在盐铁会议上双方辩论的主要内容有1民间疾苦的缘由 2对匈奴的政策 3关于施政方针和治国的理论思想 第五节 中国古代的会务工作 盐铁之议的影响 贤良文学是来自社会下层的地主阶级学问分子比较体察社会实况他们在霍光的支持下与桑弘羊绽开的辩论反映了统治阶级内部对汉武帝晚年以后经济和政治形势的不同相识以及由此而提出的不同的治国政策经过这次辩论尽管没有废止盐铁官营和平准均输法但桑弘羊在政治上受到确定的挫折贤良文学活跃一时根据贤良文学的看法停止了酒类专卖与民休息的政策进一步得到确定对昭帝宣帝时期社会经济的复原和进展起了重要的作用 第五节 中国古代的会务工作 盐铁论 是西汉的桓

39、宽根据著名的盐铁会议记录撰写的重要史书成为探讨西汉中期历史和桑弘羊的重要史料也是中国古代一部比较完好的会议纪要和会议文件汇编 第五节 中国古代的会务工作 二唐代的政事堂会议 背景中心政府机构的三省制中书出令门下审议尚书执行中书省是起草政令的机关中书舍人拟稿后由中书令或中书侍郎选定并补充修改再呈送皇帝画一敕字然后送达门下省经过门下省审议后再由皇帝亲自批准才能成为国家的正式法令交尚书省执行 第五节 中国古代的会务工作 政事堂会议 中书省拟好的政令送达门下省时如遇门下省反对就会将它封还叮嘱即算作废皇帝的画敕也等于无效所以唐代皇帝欲下诏敕一般先由门下省和中书省实行联席会议会议场所称为政事堂政事堂会议的

40、出席人包括中书门下两省长官及副官多时有十几人最少时只有两人探讨结果由执笔综合记录执笔等于如今的书记由众人轮番充任皇帝的叮嘱必需在政事堂会议正式通过然后才能送尚书省执行若未加盖中书门下之印而由皇帝干脆发出的叮嘱在当时被认为是违法的不能为下面各级机关所承认 第五节 中国古代的会务工作 政事堂会议的作用 中心政令须由政事堂会议通过才有效皇帝一人说话不算数这在封建社会中算是最民主的决策制度了由于政事堂会议制度的存在中心政令在下发前经过充分的论证避开了中心政府决策失误由是鲜有败事 资治通鉴 它对贞观之治的出现起了重要作用这一制度的合理性对于我们今日起草重要文件出台重要政策或形成重要确定照旧有很高的借鉴价

41、值 第五节 中国古代的会务工作 三清代的会议概况 1清代会议种类 第一常朝会这是皇帝例行的办公会 其次大朝会有定期和不定期两种 第三军礼大典会这是不定期的会议 第四皇帝会见被引见官员的会议是临时性的 会议 第五探讨统治方略的会议由皇帝随时召集身边重 臣或参谋顾问询问官员座谈探讨 第六外交活动实行的各种会议诸如朝觐迎送外 国使者等 第五节 中国古代的会务工作 2清代会议的内容 吉礼性的会议 嘉礼宾礼会议 军礼会 凶礼会 皇帝处理政务的会议 第五节 中国古代的会务工作 3清代会议的会务工作 由内阁军机处等秘书部门负责支配统筹具体工作则由礼部太常寺鸿胪寺光禄寺等有关机构负责落实清末光绪帝时间禄寺太常

42、寺和鸿胪寺并入礼部宣统三年又改礼部为典礼院故具体工作先后由礼部典礼院支配礼部分置了许多部门分管会务礼仪如仪制清吏司掌嘉礼军礼事务祠祭清吏司掌吉礼凶礼事务主客清吏司掌典礼和接待外宾事务等等 第五节 中国古代的会务工作 总结 从清代会务的数量会务组织机构和事务看封建朝廷的会务工作是极其繁琐的且所承办的会议大多是维护封建帝王威历的礼仪性会议所以除了上面介绍的汉代盐铁之议和唐代的政事堂会议外中国古代在会议组织方面没有多少值得今日借鉴的有益阅历反倒有许多做法是今日应当努力避开的 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 一历代保密工作概况 原始社会末期有了保密工作的萌芽阶级出现国家形成之后严格意义上的保密工

43、作也随之产生了 1先秦时代的保密工作 夏代史官将图法等档案秘藏于王室宗庙 春秋战国时期各诸侯国之间窃密和保密斗争激烈 2秦汉魏晋南北朝时期的保密工作 秦汉时期统治者已经从理论上相识到保密工作的重 要性 魏晋南北朝时期民族冲突和统治阶级内部冲突异样 尖锐窃密与反盗密的斗争也特殊激烈 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 3唐宋保密工作 唐代保密工作的一个显著特点是制订了一套比较完好的保密工作法律制度 唐律对泄密失密的处刑是特别严峻的它使官吏民众有法可依对窃密泄密者起到震慑作用这是唐代对保密工作的一大奉献 宋政权参照唐律制订了严格的对失密泄密行为的惩处规定与唐代不同的是宋律除规定了对泄密者的惩办外

44、还制定了对揭发违背保密规定行为的嘉奖方法如揭发隐藏弃毁拆换机密档案者可以获得五十贯至一百贯的奖赏 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 4元明清保密工作 元代仿照唐宋制定了保密刑法条文对泄密罪的惩处极为严峻轻则出军 充军 重则处死 明律对违背保密制度造成的泄密行为不但惩处当事者还惩处其上司也就是要追究领导责任对泄密罪的惩处也重于唐宋 清代雍正乾隆时基本形成了适应封建制度需要的系统而详备的保密规章制度 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 二古代公文保密制度 一是公文传递中实行必要的保密措施 公文 封泥制度用于简牍文书 封泥是一种官印的印迹为古代缄封简牍钤有印章以防私拆的信验物主要流行于秦汉时期

45、 二是制定特地的文书保密规定 三是对泄露窃取文书机密者处以很重的刑罚 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 三古代印玺的管理和公文用印制度 1先秦印玺的适用范围和方法 先秦时印一般都称玺 玺公私通用君臣均用 先秦的简牍文书玺印是加盖在封泥上的这种文书叫作玺书若果没有这种封泥印章公文就不能生效 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 2秦汉时期印玺分家和文书用印制度 秦代玺成了帝王的专用之宝称为玉玺皇帝的玉玺有六种 秦代百官的印章统称为印不同官职印材的质地印钮的样式印文的名称印绶的色调等等均森然有序以此标示官阶区分尊卑 汉代的官署之印 犹今之单位公章 和长官之印 犹今之领导人公务章 功能不分 实行

46、一官一印罢官时其印或上交或带走新官需刻新印 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 3魏晋南北朝的印玺管理制度 官印移交制度 官府主官任免交接时不再新刻官印而由离 任官员向接任官员移交 骑缝押缝制度 骑缝在两张相连的公文纸的粘贴之处加盖 印章押缝在两张公文纸的粘连处或公文末尾署名 这一制度起到了防止公文伪造保证其真实性的作用 第六节 中国古代的保密工作和印玺管理 4唐宋公文改动盖印制度 5元代的印玺制作保管制度 设有特地的印玺管理机构 铸印局掌管刻制 和销毁各级官衙的印章符宝局掌管皇帝宝 玺等 设有专掌官印的秘书职务知印官多由长官的亲信属吏担当在掌有重权的官衙中还设有监印官 第六节 中国古代的保

47、密工作和印玺管理 6明代的行文半印勘合制 勘合即校对 由内府制作专用的空白公文纸加盖印章统一编号装订成册各官府若需行文一律到内府领取此公文纸公文纸的半边作为存根留在内府上面登记有领用的衙门和公文所涉事项并留有半边印章凡是不用这种专用公文纸制作的文件一律无效 违背规定惩处甚严诸司不凭勘合擅接无勘合行移及私与行移者正官首领官各凌迟处死吏处斩 第一节 中国古代历史上的社会调查 第三篇：对新时期秘书工作的思索 对新时期秘书工作的思索 新时期对秘书工作提出了更高的要求，一般意义上的参谋、助理性工作已远远不能满意工作的需要。随着政治体制和经济体制改革的深化，秘书工作被给予更多的职责和更大的责任。新时期的秘书工作者应成为领导者的得力助手和精彩参谋，必需是高素养的复合人才，是“一腔热忱、“一生追求和“一身正气，能创“一流业绩的“一把好手。 一、新时期秘书工作具有新的特点。 秘书工作是一种服务性工作，是一种很规范的职业，有自己的规律和特点。 一政治性是秘书工作的社会属性。 任何社会、任何团体的秘书工作都具有很强的政治性，为确定的阶级、政党和国家服务，以维护他们的利益为