2023年人力资源和社会保障局依法行政工作总结.docx

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1、2023年人力资源和社会保障局依法行政工作总结 第一篇：人力资源和社会保障局依法行政工作总结 人力资源和社会保障局依法行政工作总结 2023年是全面推动依法治国的开局之年，县人力资源和社会保障局高度重视法制工作，认真实行中共县委关于实行党的十八届四中全会精神全面推动法制建设的实施看法悟发20232号，全力推动人力资源和社会保障系统法制规范化建设，严格规范行政执法行为，强化行政执法监督，搞好“两法连接，提高行政执法水平，在劳动保障监察、行政审批认定、处理行政应诉和行政复议案件以及规范性文件管理方面取得明显成效。现将相关工作状况汇报如下： 一、加强组织领导，强化责任，确保行政执法责任制有效落实 县

2、人社局作为担当人力资源和社会保障行政执法的责任主体，依据“权责一样、目标明确、行为规范、监督有力、奖罚分明的原则，高度重视行政执法工作，为加强对行政执法责任制工作的领导，成立了以邓家厚局长为组长，局班子分管同志为副组长，局属各单位、机关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，严格落实依法行政第一责任人制度，并将依法行政工作纳入全年工作目标部署，比照目标责任状，做到奖罚分明。在制定规范性文件过程中，由局依法行政工作领导小组严格审查把关，按照法定程序，报送县政府法制工作部门，审查备案和签发。根据国家有关的法律法规的转变，对规范性文件认

3、真进行清理，制定规范的管理制度和措施，确保规范性文件的肃穆性和有效性。 二、加强执法机构和队伍建设，为行政执法工作供应有力保障 2023年，局党委高度重视，优化机构设置，具体担当劳动保障法律、法规宣扬并催促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规或规章的状况，依法订正并查处违背劳动保障法律、法规或规章的行为；受理对违背劳动保障法律、法规或规章的行为的举报、投诉和刚好处理劳动保障维权方面突发性事务等工作任务。县劳动监察局为保证行政执法工作有效运作，健全内设股室，配齐执法人员。现有在编监察员6人，都多次参加政府法规部门和省主管部门举办的培训学习，并经培训考试合格取得行政执法资格及专职监

4、察员资格。从乡镇人社中心聘用劳动监察协理员36人，每个乡镇2名，针对用工形式的进展转变，主动将执法领域向乡镇企业延长，通过网络受理举报、投诉、询问等项工作，基本实现了两网化的要求。为提高执法人员的执法水平，定期组织执法人员深化学习科学进展观和党的理论，增加执法人员的宗旨和服务意识，规范服务行为；在业务学习中，组织执法人员认真学习劳动法、劳动合同法、社会保险法、中华人民共和国行政监察法等法律法规，举办了两期行政执法人员综合法律学问培训，打牢业务工作基础，提升执法实力和水平。 三、健全落实各项制度，促进行政执法工作规范化 一年来,县劳动监察局共年检各类用人单位580户，涉及人数1.1万人；查处违法

5、案件12起,涉及人数209人，金额390.5万；结案11件，涉及人数184人，金额356.5万；审查移送3件，涉及人数66人，金额56万。全部案件都在法定时效内结案，结案率达100%。所处理的案件没有一起因为程序不到位、事实不清楚、引用法律法规不当而引发行政政复、行诉讼议和上访事务。 一严格落实行政执法过错责任追究制度、首问责任制度、行政执法责任制暂行规定、行政执法案卷评查制度、行政执法责任制评议考核暂行方法、行政惩处公开听证制度、劳动保障行政复议程序规定、劳动保障监察程序暂行规定、重大、疑难案件集体探讨制度等规章制度，使各项行政执法工作有章可循。认真执行行政执法公示制度，通过公示牌将行政执法

6、根据、执法程序、执法权限、惩处标准、办结案期限、办案结果以及对执法人员的违法行为的举报电话向社会公开，接受群众监督，彰显执法公正和公允。 二健全完善各项制度，全面落实依法行政责任。为保证行政执法目标责任制的落实.一是制定了县人力资源和社会保障局行政执法责任制暂行规定，将法定职责权限和行为规范纳入目标考核内容，通过逐级分解目标、落实责任主体、检查考核并兑现奖惩等方式，确保各项法律、法规、规章的实行。二是建立了重大行政惩处审核、报批、听证制度和错案责任追究制度。劳动监察局对用人单位违法事实所做的行政惩处，从程序上严格把关，确保办案质量。三是建立了劳动保障行政执法案卷定期评查制度。坚持每季度、每年度

7、都对各执法单位行政执法案卷进行抽查，对各项执法案卷在程序、效率、质量等方面进行评查，并认真进行整理归档。四是规范执法监督检查制度。依据法律法规规章的规定，对全局行政执法人员进行执法资格清理和审核，严格实行执法证件管理制度。通过专业培训和考核，取得执法资格后持证上岗。严格要求执法人员在执法检查时，必需佩带执法标识、出示执法证件，统一执法文书，确保执法工作的规范性和肃穆性。 四、依法规范行政审批、认定程序，维护当事人合法权益 一是依法履行职能，认真做好工伤认定工作。根据工伤保险条例和工伤认定方法有关规定，我们严格依据程序在法定时限内认真审核工伤认定申请人的申请材料，对材料不完好的，刚好一次性书面告

8、知申请人需补正。对材料完好的，符合受理条件的，主动受理，并在规定的时效期间内，作出认定确定，并出具规范的法律文书。今年共受理申请工伤认定案件23起，劳动实力鉴定4起。在实际工作中，我们通过实行电视、广播、报纸、分发办事指南等多渠道，多方式向社会公开认定程序，做好政策宣扬、询问和说明工作，取得了良好的社会效果。在受理工伤认定申请时坚决杜绝收费状况的发生，做到依法依规，严格自律。二是把握政策界限，依法做好职工退休审批工作。职工退休，关乎职工的切身利益，是劳动法给予职工的权利和福利，做好职工退休审批和待遇的落实工作，责任重大。通过印发办事指南，网络、电视等多种宣扬方式向社会公开办事程序，做到公开透亮

9、。在业务办理过程中，严格依据国发1978104号、劳社部发19998号、鄂劳险1999158号有关规定，认真审核职工退休条件、工龄、年龄等相关资料，并依法作出确定告知申办人；对申办人或职工提出的异议能作出政策说明并告知其相关救济途径，做到使群众信服、满足，自觉维护行政机关形象。三是主动办理行政复议、诉讼案件，最大限度维护当事人的合法权益。 五、加大力度强化举措，统筹推动“两法连接工作 9月份全县行政执法与刑事司法连接工作推动会召开后，局党委高度重视，成立了工作专班，明确将劳动监察局作为担当责任主体，制定了特地的工作措施，主动推开工作，加强与县政府法制部门及公安、检察机关的联系互动，建立了信息共

10、享平台，规范案件审查移送程序，增加透亮度，提高了办案效率。今年共向公安机关移送违法案件3起。 六、问题及建议 1、在监察执法过程中，存在严格执法和爱惜进展环境爱惜之间的冲突。如何处理这些冲突，在今后实际工作过程中值得探讨。 2、在工伤认定调查过程中，少数企业法律意识不强，存在有不协作现象，缺乏有效的约束措施和手段。 建议： 1、加强与相关部门沟通协作，推动联合行政执法。 2、加快法律政策宣扬力度。 其次篇：市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报 市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报 20*年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，我局根据市人民政府和省人社厅的统一要求和部署

11、，认真贯彻实施国务院关于加强法制政府建设的看法、法治湖南建设纲要、湖南省行政程序规定、湖南省规范行政裁量权方法、湖南省规范性文件管理方法、湖南省政府服务规定和法治株洲建设纲要。严格依据XX市人民政府办公室20*依法行政考核方案株政办函202322号的要求，我局紧紧围绕人力资源社会保障工作大局，依据强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、冲突化解实力建设、公务员依法行政实力建设、推动依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深化，为推动全市人力资源社会保障事业科学进展创建良好的法治环境。 一、局党组高度重视依法行政工作 我局高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局

12、人力资源社会保障工作的一项重要内容来抓，自觉地把依法行政工作贯穿于人力资源社会保障工作的全领域、全过程。 1、加强组织领导。成立了由一把手任组长的局依法行政工作领导小组。20*年换届以后，我们刚好调整了领导小组成员，局党组书记、局长侯李平同志任组长，局相关领导任副组长，局机关各业务科室、局属二级机构负责人为小组成员，领导小组办公室设在局法规科，负责日常具体工作。每年召开领导小组成员会议，制定支配、听取工作汇报和探讨部署依法行政工作。各县市区人社部门也相应成立了依法行政领导机构，在全市人力资源和社会保障系统形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部齐参与的格局，为普法和依法行

13、政工作供应了强有力的组织保证。 2、明确工作任务。根据20*省人力资源和社会保障厅和全市法制工作支配及XX市人力资源社会保障依法行政考核实施方法试行株人社发202322号要求，20*年7月19日在全市人力资源社会保障工作座谈会上，布置了20*年依法行政工作，根据市政府和省人社厅文件精神进一步推动20*年全市人社系统依法行政工作。 3、严格绩效考核。4月份，经局党组探讨探讨，制定下发了XX市人力资源社会保障局关于印发的通知株人社发202345号和XX市人力资源和社会保障局关于印发20*年全市人力资源和社会保障工作要点的通知对依法行政工作支配任务进行了分解，明确了分工，落实了责任。为确保依法行政工

14、作落到实处，同时，我局把依法行政考核工作纳入绩效考核重点，“两项考核工作紧密结合，做到工作一起部署，考核同步进行，结果互相运用。我局印发的绩效考核方法的“工作目标任务中，依法行政状况和落实行政执法责任制工作状况占重要的比重，季度考核结果与单位和个人评先、评优、嘉奖挂钩，并作为行政执法责任追究的根据，建立了完善的依法行政工作考核奖惩机制。对单位和个人出现的行政执法过错行为，严格依据XX市人力资源和社会保障局行政执法过错责任追究暂行方法的规定，追究相关人员责任。 二、切实加强了政策法规体系建立 1、完善规范性文件管理方法。为适应机构改革、资源整合、管理统一的需要，完善规范性文件的制定和管理，维护政

15、令畅通，确保依法行政，我局对规范性文件的有关规定进行了修改和完善，重新印发了XX市人力资源和社会保障局规范性文件管理实施方法，为规范抽象行政行为和依法行政奠定了基础。 2、强化规范性文件合法性审查。根据省、市政府关于规范性文件管理规定，我局制定和印发的政策性、规范性文件，都严格按要求和程序，经法规科进行合法性审查。截止20*年10月，全局印发的21份规范性文件，法规科严把法律审核关，严格坚持了“三必需程序必需经法制机构审查、局长办公会审议、局长签发，认真执行了“三统一规定报市政府法制办统一登记、统一编号、统一公布。同时，为了进一步加强规范性文件的管理，我局定期刚好对规范性文件进行了清理，并将结

16、果按时上报了市政府，同时，公布在XX市人力资源和社会保障网上。 3、切实规范行政惩处自由裁量权。先后制定重大事项行政决策规则、重大行政决策事项专家询问论证方法试行、重大行政决策听证方法、行政惩处自由裁量权基准制度试行和行政惩处自由裁量权实施标准等五项制度，切实规范了人力资源和社会保障行政行为。 4、梳理修订行政执法根据，进一步规范行政程序。为认真实行湖南省行政程序规定，切实做好省、市政府依法行政考核的重点工作，根据市政府的要求，适应人力资源和社会保障新法公布和“两局机构合并的需要，在前两次梳理行政执法根据的基础上，梳理、修订、调整、完善和公布了市人社局的行政执法根据。通过梳理，依法界定了人力资

17、源和社会保障部门行政职权，明确了行政执法主体、行政执法根据、行政执法内容，完善了“权力清单，全局共制定7项行政答应事项、3项非行政答应事项、20项服务项目、26项社会保障经办业务、4项维权业务等59项权力运行制度和36项配套制度，确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。 5、检查劳动法贯彻实施状况。为全力协作市人大常委会关于检查中华人民共和国劳动法的贯彻实施状况，3月19日制定迎接市人大常委会执法检查工作方案，3月28日和4月1日陪伴人大常委会及其相关领导赴XX市、XX区和XX区检查。4月25日汇合各县市区人力资源和社会保障劳动保障行政部门自查报告上报人大常委会。 6、开展“依法办事示范窗口单

18、位创建工作。根据省厅和市依法治市办的统一布置，我局举荐XX区劳动监察大队为“2023-2023年全省依法办事示范窗口单位，6月举荐五家单位为“2023-2023年全市依法办事示范窗口单位。 三、不断加强了行政决策和执法规范化建设 1、强化制度建设保障。为认真贯彻湖南省行政程序规定和湖南省政府服务规定，根据省、市政府的要求，参照省厅印发的有关制度，我局制定和印发了XX市人力资源和社会保障局行政惩处自由裁量权基准制度及实施标准，为人社工作法律法规的正确实施，为全面规范行政行为供应了制度保障。 2、规范重大行政决策行为。依据XX市人力资源社会保障重大行政行为备案及监督电话公告制度，严格落实重大行政决

19、策公众参与、合法性审查、集体探讨确定的必经程序，努力从源头上预防和削减不稳定事项。 3、组织案卷评查。一是建立行政执法案例指导制度。根据XX市人民政府办公室20*依法行政考核方案株政办函202322号和湖南省人力资源和社会保障厅依法行政方法和湖南省劳动和社会保障厅行政执法案卷评查制度湘劳社发202364号，为建立健全人力资源和社会保障行政执法案例指导制度，规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平，推动依法行政，20*年1月24日召开20*全市人力资源和社会保障依法行政讲评会，11月初召开了20*年下半年全市人力资源和社会保障依法行政案例讲评会，机关各科室、直属科级事业单位负责人，二级处中心综合

20、科科长，县市区人社局分管领导参加了会议。会议对20*和20*我局行政复议与应诉案件、工伤案例、劳动争议调解与仲裁案件、劳动保障监察执法案件进行了分析讲评。同时，XX区、XX区、云龙示范区人力资源和社会保障局介绍了劳动保障监察执法和案例状况。二是参加全省案卷评查。9月我局法规科工作人员在郴州参加了省厅组织了案卷评查会议。我局的行政执法案卷齐全、完好、规范、刚好归档，一案一卷，科学编目，规范装订，统一编号，专人管理，尤其是工伤认定案卷依据国家档案部门通用的新式档案盒存放，符合国家对工伤认定资料保管期限50年的统一要求。 4、依程序举办听证会。4月9日与劳动监察支队联合召开XX市农夫工劳动合同和工资

21、支付监督管理方法听证会。为了做好这些工作，我局先后走访、调查了30余家项目开发单位、建筑施工企业、劳务公司，召集这些单位的负责人、项目经理、农夫工代表以及市相关部门、局相关科室10余场次、100余人次参加的座谈会，了解我市目前农夫工劳动合同订立、工资支付的现状、推行劳动合同和按月足额支付工资的途径、难点和措施，并借鉴全国50多个城市在农夫工权益爱惜方面的胜利作法和阅历，初步形成XX市农夫工劳动合同和工资支付监督管理方法。3月25日在市人力资源和社会保障局的网站上和XX市人民政府网站上发布信息公开召集听证会代表，4月9日，我局召开了听证会，遴选听证代表10人，全局相关科室负责人，社会各界代表旁听

22、了会议，听证会上各位代表畅所欲言，丰富了管理方法内容，我局将听证会看法接受状况上传至我局门户网站，确保了此项行政决策的公开透亮，并接受宽阔群众的社会监督。根据听证会代表的看法，我局对其管理方法作了进一步进行了修改和完善，5月上报市政府发文。 5、深化行政审批制度改革。依据市监察局关于印发的通知(株监发20232号)和20*年“机关效能提升年活动的部署，以规范和优化行政审批程序、完善行政审批运行制度为重点，着力解决群众和企业反映剧烈的审批难、审批慢等问题，落实一个“窗口对外受理、服务质量承诺等制度，加大工作创新力度，建立审批时限“倒逼和超时责任倒查、部门内部审批提效、办结回访、标准化作业等工作机

23、制，实现行政审批简化程序、提速快捷的目标。9月，依据XX市人民政府办公室关于进一步清理行政审批项目的通知株政办函202384号的统一部署，启动了全局行政审批项目清理调整工作，将4项合并为2项，新增1项，现有行政审批项目6项；同时，工伤保险处调整了工伤保险基准费率。 依据XX市人民政府办公室关于进一步清理调整行政审批项目的通知株政办函202384号的规定，我局现有行政审批项目7项，新增行政审批项目是劳务派遣行政答应，非行政审批项目2项，截至10月底，局劳动关系科办理特殊工时审批的企业4户，答应劳务派遣企业2家，就业促进和失业保险科办理外国人来湘就业共8人，局人力资源管理与职业实力建设科共有3项行

24、政答应审批事项，今年，依法审批了XX市九方焊接职业技能培训学校和XX市名人色调摄影化妆培训学校等2家民办培训学校，核发职业资格证书40855人次。 四、不断强化行政争议处理工作实力建设 1、完善行政争议化解机制。进一步加强我局人社系统法制机构与信访、行政投诉机构互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道。创新不定期召开局内部协调会，将劳动人事争议刚好、妥当化解在基层，消退在萌芽状态。 2、切实做好行政复议应诉工作。今年1月至10月，办理行政复议应诉案件25起工伤认定案件21起，劳动监察案件2起，社保处案件1起，养老保险科1起，其中行政应诉案件15起,被行政复议案件8起，作为复议机构办理的行政复议

25、案件2起。法规科充分运用多种有效手段，规范行政行为，加强案前防范工作，建立工伤认定等行政行为典型案例研讨机制，今年3、4、7、9月我局定期召开了工伤案例研讨会，通过案前分析，主动与市政府法制办、人民法院、省人社厅沟通联系，争取支持，刚好有效地化解了行政争议，维护了人社部门的形象和权威。 五、不断加大了劳动保障监察执法力度 1、进一步完善治理建筑领域拖欠农夫工工资行为的长效机制。在市政府的高度重视和亲自领导下，劳动监察支队从今年1月起先着手组织制定关于推行农夫工劳动合同管理和按月足额支付工资的地方性规范性文件，形成XX市农夫工劳动合同和工资支付监督管理方法并上报市政府。意料方法由市政府出台后，我

26、市农夫工的劳动保障权益将得到更好的爱惜。较好地解决了建设领域拖欠农夫工工资的问题。 2、推行劳动保障书面审查制度，切实维护用人单位和劳动者双方的合法权益。为了全面贯彻实施劳动法、就业促进法、劳动合同法、社会保险法等国家劳动保障法律法规，促进用人单位树立恳切守信的社会形象，今年3月初，我们下发了关于进一步开展20*年劳动保障书面审查工作的通知，对各用人单位开展了劳动用工书面审查工作。同时对投诉多、劳资冲突突出的60家用工单位进行重点审查，重点查处用人单位劳动合同签订、社会保险交纳、是否收取员工押金、工资支付是否到达最低工资标准等状况，对违规单位下达限期整改指令书。截止目前为止，已有200多家用人

27、单位报送了企业用工信息资料，通过了书面审查。书面审查工作的推行，扩大了对企业的检查面，规范了用工行为，同时也削减了监察支队对企业的现场检查次数，减轻了企业应付检查的负担，这一措施受到了企业的好评。 3、稳步推动劳动保障监察两网化建设。依据省厅的统一部署，我市将劳动保障监察两网化建设作为今年的重点工作来抓。下发了关于20*劳动保障监察两网化管理工作支配的看法。根据我市的实际状况，今年将制定全市统一的劳动保障监察网络化信息管理系统技术实施方案，落实建设资金，启动全市劳动保障监察两网化管理系统建设，并且完成一区一县的两网化建设。 六、加强法律法规宣扬提高人社依法行政实力 1、加大全局法律学问培训力度

28、。为全面推动人力资源社会保障依法行政，全面提高全市人社系统工作人员的法律学问素养和业务实力水平，保证法律、法规、规章的正确实施，我局制定了XX市人力资源和社会保障工作人员岗位学法制度，并于3月21日印发了关于开展20*人力资源社会保障工作人员岗位学法活动的通知株人社通202365号，并列出20*年岗位学法参考书目。要求各科室、各单位根据本单位职责和工作状况，比照书目选学有关法律、法规、规章，年岗位学法不少于40小时。笔记记录每月不少于1次，全年不少于12次。根据省厅统一布置。同时加强工作人员的业务培训。支配法规科人员4月8日至13日参加人力资源社会保障部九江培训中心组织的参加全国人力资源社会保

29、障系统依法行政培训班学习，系统全面的学习了依法行政理论、依法行政制度建设、规范性文件管理、行政争议处理等相关学问。6月25日，我局邀请省厅法规处刘文华处长来我市开展人社法律法规宣扬巡讲活动，主讲内容为：劳务派遣与劳务外包用工管理以劳动合同法修正案贯彻实施为中心。讲座吸引了全市从事人力资源管理、法务和工会工作的近120人参加，为人力资源和社会保障法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位作了示范。 2、接着宣扬贯彻中华人民共和国社会保险法，推动我市社会保险事业不断向前进展，逐步建立统筹城乡的社会保障体系，全市工伤保险宣扬的力度、广度和深度进一步加大，效果进一步凸显。截至6月底，印发

30、各类宣扬资料10000多份，制播公益广告2000多条次，与市职防所开展了“职业病防治周专题宣扬活动，与市安监局联合开展了“平安生产月宣扬活动，取得良好效果。4月份，启动了全市建筑施工企业平安生产、工伤预防和工伤保险经办业务专题。本次培训呈现培训课程实、培训层次高、培训效果好等三大特点。有320家建筑施工企业的600名平安生产管理人员和工伤保险经办人员参加了培训。培训内容以平安生产、工伤保险预防、保险待遇支付等相关政策和流程操作为主。参加培训的用人单位和人员无需缴纳任何费用。参培单位对此次培训特殊满足，中天建设等参培单位还邀请市工伤保险处到企业主办专场培训。春节期间，市劳动保障监察支队与株洲晚报

31、连续八年联合开拓了“年关，为农夫工追讨过年钱的专栏，对用工单位支付农夫工工资状况进行了为期二个月的追踪报道，在全社会营造了关爱农夫工，维护农夫工劳动保障权益的良好气氛，提高了农夫工依法有序维护权益的意识，深受宽阔农夫工和社会各界的好评。 第三篇：人力资源和社会保障局工作总结 人力资源和社会保障局工作总结 人力资源和社会保障局工作总结 *年，在县委、县政府的正确领导和省、市人社部门的细心指导下，我局认真实行党的十八届三中、四中全会精神，坚持“民生为本、人才优先工作主线，努力健全公共就业服务机制，主动完善社会保障体系，着力构建和谐劳动关系，不断优化人才进展环境，主动推动人社领域体制机制改革，创新工

32、作方式，狠抓工作落实,各项工作取得显著成效。 一、留意攻坚破难，民生工程各项指标全面完成 *年，我局紧紧围绕人力资源和社会保障民生工程目标任务，创新举措，狠抓落实，32项指标均完成或超额完成目标任务。其中：8项指标完成全年任务的150%以上，19项指标有望进入全市前六。城镇就业率、新增家庭服务业从业人员、支持个人创业贷款比例、到期贷款回收率、城乡居民社会养老保险参保人数和被征地农夫参保人数等12项指标增幅较大，成效突出。 二、坚持就业为重，不断提升就(创)业工作水平 1、打好了园区企业招工攻坚战。致力于县、乡、村三级联动招工服务平台构建，加大园区企业用工服务力度，切实解决企业“招工难、稳工难问

33、题。一是在宣扬造势上下功夫。以宣扬*年县委县政府出台的园区招工稳工7条实惠政策为重点，通过制作招工宣扬单、编印就业信息指南服务手册，在县电视台、今日*报及网站开设招工专题版面、发送招工短信和“就业流淌车巡回宣讲等多种形式，全方位立体式开展招工宣扬，扩大园区务工吸引力和用工信息知晓度。二是在强化责任落实上下功夫。县委县政府高度重视园区企业招工工作，制定了乡镇为园区企业招工考核方法和定期通报制度，将招工工作列入了乡镇工作考评，对招工不力的乡镇，县委县政府领导还对乡镇负责人进行约谈，高位推动招工工作责任落实；人社部门主动跟进，成立工作组，由科级领导带队全天候挂点乡镇催促指导招工工作；各乡镇纷纷出台招

34、工激励措施，充分发挥乡镇村干部的主动性，确保了源源不断为园区输送员工，满意了园区企业的用工需求。三是在优化用工服务上下功夫。想方设法在优化用工服务上着力，派出工作人员进驻园区企业关心企业招工，为务工人员供应企业用工询问、报名、照相、复印、办理入职、体检等“保姆式式服务；会同交通部门，开通县城至园区员工免费公交专线，从10月份起园区务工人员凭卡可免费乘坐公交车上下班，主动指导企业改善用工条件和环境。通过以上举措，今年共为园区企业新招员工3600多人，园区企业用工稳定，有效破解了企业招工难题，满意了企业进展需要。 2、留意了创业培训质量提升。针对社会形势进展，根据创业者需求精选培训内容，将电商等热

35、门行业纳入培训课程，提高参训者网络营销实力，关心实现创业幻想。创新培训方式，通过创业成败案例分析、专家询问指导、创业模拟实训等形式，将创业思想融于学习培训。推动创业培训进乡镇、进农村活动，结合各乡镇特色产业，组织返乡农夫工、高校生村官、种养大户、致富能手参加培训，指导和关心返乡人员创业。通过增加培训内容针对性、地域便利性，今年创业培训的开展大有改观，变更了以往一些人不愿培训、乡镇拉人凑数的被动局面，今年共举办SYB、GYB创业培训班21期，培训学员1240人，其中206人实现了自主创业，带动了3100多人就业。 3、加大了职业技能培训力度。以胜利承办全省“振兴杯茶叶制作行业职业技能竞赛为契机，

36、大力开展职业技能培训工作。选准对象。主动对准本县产业需求，迎合群众“口味，切入重点领域开展技能培训。创新方式。制定了“理论教学操作教学顶岗实训上门指导培训模式，重点开展基地培训，关心农夫就地转移就业。整合资源。借助行业协会及主管部门力气，从重点行业和企业入手，联合发文组织培训，通过行业和主管部门的介入，日常管理更便利，教学重点更突出。同时，借助劳动保障监察综合执法力气，加大持证上岗宣扬与执法检查力度，规范从业行为，有效引导从业者通过参加培训，取得相应职业资格，成为专业、稳定的产业工人。留意挖掘。加大中、高级技能型人才的培育，引导劳动者往某一个专业方向进展，成为专业性、技术性工人。 今年我局开设

37、了建筑工、药品购销员、农网配电营业员、茶叶加工工、家政服务员、养老护理员等技能培训班18期，培训人员960余人。通过开设职业技能培训，提高了参训人员的技能水平，关心参训学员实现了稳定就业、高薪就业。我县职业技能培训工作得到了社会的高度评价和上级的充分确定，各级主流媒体也多次对我局培训工作进行报道，11月30日人民日报新农村版、11月26日中国劳动保障报地方阅历版、10月25日*报综合新闻版都以“让更多农夫吃上技能饭为题相继对我县职业技能培训促进就业的阅历做法进行了深度报道。 4、打造了家政服务业品牌。依据一年打基础、两年创品牌的进展思路，全力推动家庭服务业带动就业工程，家庭服务业扶持取得明显成

38、效。留意政策激励作用。年初，组织局班子赴青岛、威海对标学习了家政服务业扶持胜利做法，借鉴先进阅历。争取县委县政府重视，以县政府名义印发了*县支持进展家庭服务业促进就业工作实施方案，制定了扶持措施，特别是抓好岗位补贴的据实发放，发挥其“四两拨千斤作用，吸引越来越多的劳动者加入到家庭服务行业中来，使家庭服务业成为一个“朝阳产业。规范服务机构建设。编印了*县家庭服务业操作示范文本，组织特地人员指导家庭服务机构开展规范化建设，对家政服务企业场所、服务、收费等进行了规范，推动家政服务企业朝着专业化的方向进展，以确保群众能购置到放心、优质的服务。强化监管。留意家庭服务的跟踪问效，不断解决工作中出现的问题和

39、困难，力促家政服务企业健康进展。 通过落实以上举措，我县家庭服务业在市场需求多、政府扶持大的环境下，迎来了进展的“春天，呈现“经营模式转变、经营人员增多、经营管理规范的良性态势。截至目前，全县新增有固定场所和联系人的家庭服务机构13家，吸纳带动从业人员800余人，我县家政服务业进展规模和规范管理走在了全市的前列。第十期中国就业杂志以“把好四关，助力家庭服务业促就业为题对我县扶持家政服务业促进就业胜利阅历进行了宣扬报道，中国劳动保障新闻网和*报也先后报道了我县家政服务业扶持典型做法。 5、推动了小额担保贷款改革。今年以来，我局大胆推动小额担保贷款改革，一是改革担保方式，实行只贴息不担保，增加金融

40、部门调查责任，降低担保风险。二是把贷款任务分解落实至各乡镇，并实行房产抵押、农户联保等多种担保方式，担保人身份由原来的财政全额拨款人员扩大至包括供电、电信、卫生院等在内的有固定工作的人员，降低担保门槛，扩大受益面。三是下放发放职能，由原来创业者统一向县担保中心申请贷款改为干脆向所在乡镇提出小额贷款申请，群众申请贷款不需长途跋涉，在所在乡镇即可完成。与此同时，加大扶持高校生创业力度，开拓高校毕业生创业绿色通道，放宽经营场所，允许高校毕业生在家庭居处内从事业务经营活动，激励高校毕业生合伙抱团创业，增加面对高校生的贷款额度，贷款金额提高至10万元，加快放贷速度，确保在10天内办结。今年发放高校毕业生

41、小额担保贷款2508万元，干脆扶持创业287人，带动就业1406人。五斗江乡高校生村官郑祖程通过“小贷扶持从事生态养殖，传授村民养殖阅历，将良种野猪分给村民喂养，统一集中销售带着村民致富,经中心电视台经济频道报道，赢得社会赞美，激发了高校生的创业激情。 三、坚持民生为本，健全覆盖城乡的社会保障体系 1、进一步扩大城镇职工基本养老保险覆盖面。一是用足用好县政府补贴政策，促进园区社保扩面。县政府如期兑现了园区社保补贴政策，为10余家园区企业的679名员工发放了个人参保缴费补贴45.66万元，大大提高了员工参保主动性。对此，我们因势利导，主动引导企业制定社保缴交支配，园区企业参保形势一片大好。如西满

42、食品有限公司、坚基矿业有限公司到达了五险全交，新鹏工艺品有限公司、极平海绵家具有限公司等企业做到了全员参保，全县园区96家企业，参加养老保险的企业有27家，参保人数1049人。随着基本养老保险覆盖面逐步扩大，基金积累逐年增多，由于历史缘由，我县“民生工程指标的参保缴费人数水分比较大，但我县养老保险基金征缴工作做得较扎实。截止到今年10月份，基金共收入1.7亿元，支出1.5亿元，期末滚存结余3.26亿元，确保发放的基金支撑实力不断增加，按目前标准，基金支撑实力达22个月，居全市前列。二是强化稽核。实行书面稽核和实地稽核相结合的方式加大对参保单位的稽核工作力度，深化查找社保缴交中存在的问题、堵塞社

43、保基金漏洞，避开了参保单位瞒报少报、漏缴社保等问题。对全县219个参保单位开展养老保险书面稽核，收回欠费508.88万元。针对书面稽核的疑点和日常工作中所驾驭的状况，有针对性的抽取了部分单位进行实地稽核，实地稽核收回欠费177.07万元，保障了社保基金平稳平安运行。三是强化信息提示服务，将参保人手机号码录入短信群发平台，刚好给参保对象发送办理退休、年审提示、缴费提示等信息，为参保人供应优质服务。 2、着力提升医疗保险服务水平。一方面，不断加强“两定点稽核巡查，组织专业人员加强日常巡查随访工作，医疗稽核人员坚持每天到定点医院开展核对住院人员身份，征求住院患者看法，检查医师诊疗、开方、用药、收费状

44、况。今年以来共查处冒名顶替、挂床住院人次共计42例，挽回基金损失18.54万元；将日常网络监管、不定期实地查房、重点稽核相结合，实行“五个必查，即举报必查、网络监控觉察问题必查、基金运用率出现异样必查、统筹区外大额医费用必查、外伤住院必查，通过加强巡查稽核，开展重点整治，护住百姓“看病钱，确保了医保基金平安运行。今年查处了于田卫生院利用虚拟挂床住院的方式套取医保基金50365.95元，对于田卫生院处以扣除违约金8万元、方有楠等6名医师处以扣除定岗医师积分10分，暂停城镇医保处方权3个月的惩处。另一方面，着力强化医保服务便民，变更药费拨付方式，将原来拨付到单位的药费改为干脆拨付到参保人个人账户，

45、削减中间环节，拨付时间由原来的半个月缩短为几分钟；针对群众反映的医保卡办卡时间长的问题，购置制卡机，医保卡办卡周期由原来的3个月缩短为1分钟，大大提高了服务质量和办事效率，深受群众好评；推动异地就医即时结算，目前已开通南昌17家和赣州2家定点医院异地就医即时结算服务，大大简化了参保人医疗费用报销手续。截止目前，已有100多人次胜利实现了异地就医即时结算，报销医药费达76万多元。 3、有力推动城乡居民养老保险。从8月份新农保集中征缴工作启动以来，仅用2个月时间就超额完成了全年参保任务。工作中，一是改革缴费模式，保费征缴由原来的协办员上门征缴转变为银行代扣代缴，参保人可到银行ATM机或农商银行营业

46、网点上将现金预存在社保卡中，由银行代扣当年的保费。截止目前，全县参加城乡居民养老保险人员当中已有15.25万参保人签订了代扣代缴协议，签订率达74.59%。二是减化养老金待遇领取程序，把原来由待遇领取人供应资料先报乡镇保障所申报审核，再报县居保局审批发放的繁锁程序，转变为由保障所从系统中自动筛选符合待遇领取人员名单后交由村级协管员上门核实再报乡镇初审、县局复审后，次月将养老金通过系统干脆发放到参保对象手中。实现参保对象“不进人社门，可办人社事。三是设立“农商通自助服务平台，与农商银行共建金融服务“三农平台，以行政村为单位，选择服务点，签订“农商通助农取款特约商户自助转账终端服务协议书，并统一制

47、作助农取款服务点标识牌。该“农商通具有参保缴费，查询、领取养老金等功能。截止目前，我县已在人口稠密、业务量较大的乡镇村组选择优秀商户8户，开通“农商通助农取款服务点，实现村民参保缴费、待遇领取“足不出村。 四、坚持和谐至上，构建和谐稳定劳动关系 1、留意纠纷预防，变救火为防火。前移服务关口，主动深化企业催促、指导完善用工管理，并实行书面温馨提示方式，关心企业预防劳动纠纷。组织人员经常深化企业开展劳动用工现场问诊，促进园区企业规范用工。深化开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动，严峻打击非法中介，有效维护了人力资源市场良好秩序，我县专项行动成果显著，获得了国家人社部、公安部、工商行政管理总局三部门联合通报表扬，是全省获此荣誉的6家单位之一。 2、建立了建筑行业农夫工工资保障金制度，要求建筑企业在施工前按中标价1%-1.5%的比例一次性缴交农夫工工资保证金，专项用于农夫工工资清欠，今年共收取建筑行业农夫工工资保证金300多万元，切实解决了拖欠农夫工工资问题，保障了农夫工合法权益。 3、留意以案维权，以案说法。在案件受理过程中，认真处理好原则性