2023年中铁四局工程项目党建工作制度.docx

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1、2023年中铁四局工程项目党建工作制度 第一篇：中铁四局工程项目党建工作制度 中铁四局工程项目党建工作制度 发布日期：2023-03-24 新闻来源： 中铁四党组202311号 关于印发中铁四局工程项目党建工作制度的通知 局属各单位党委、项目经理部指挥部党工委： 为建立健全工程项目党建各项工作制度, 打牢企业党建工作基础，加强基层党建工作及充分发挥项目党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，服务保证监督工程项目有序、健康进展，局党委制定了中铁四局工程项目党建工作制度，现印发给你们，请结合实际认真实行。 二00九年三月五日 主题词: 党务工作 制度 通知 抄 送：中国中铁股份

2、有限公司党委，中共安徽省委组织部，省直工委，局机关各部门。 中铁四局工程项目党建工作制度 总 则 工程项目党建是企业党建工作的重要方面，工程项目党组织是企业主要的基层党组织。为全面提升企业党组织的凝合力、创建力和战斗力，适应现代企业制度和全面推行项目法施工管理的需要,必需坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促项目的指导思想，以创新精神加强和改良工程项目党建工作,建立健全工程项目党建各项工作制度,使之制度化、规范化和程序化，充分发挥项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为企业改革进展、工程项目建设供应坚毅有力的思想、政治、组织保证和动力支持。 第一章 项目党建的地位、作用和任务

3、第一条 项目经理部是企业施工管理的基本组织形式，是企业经济效益的源头,项目工作是企业全部工作的基础。加强工程项目管理，完成项目施工生产任务，实现项目效益，是企业进展的中心环节和首要任务。项目党建与项目管理相辅相成，是推动项目施工生产的重要动力，是实现项目效益的重要保证，在项目进展中处于特别重要的地位。 其次条 项目党建要以工程项目为载体，以项目经理部为依托，以促进项目管理为目标，健全组织，完善制度，创新工作，发挥作用，不断提高项目党建工作服务保证项目管理的质量和水平，为企业党建工作重心下移、增加活力、呈现作为、打造品牌，供应有效途径，奠定坚实基础。 第三条 项目党组织在加强项目管理中负有重大责

4、任和困难任务,要主动参与项目部重大问题的决策,保证党的路途、方针、政策和上级指示、决议及要求在项目部的全面落实，保证项目的工期、质量、平安、经济效益和本钱目标的全面实现。 其次章 项目党组织的组建及职责 第四条 根据中国共产党章程和中国铁路工程总公司党委关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干看法及局党委关于加强基层党的民主建设，做好工程项目部党组织民主选举工作的看法等有关规定和要求，凡有三名以上党员的项目部都应建立党的组织。 第五条 项目党组织的组建要坚持“三同步，做到“三加强，即：在组建项目部时，同步建立党组织机构，加强组织建设；在选配项目经理时，同步选配项目党组织书记，

5、加强班子建设；在建立项目部各项制度时，同步建立党的工作制度，加强制度建设。 第六条 合理设置和动态调整项目党组织。项目部根据项目规模大小、工期长短和党员人数多少可成立党委、党工委、党总支、党支部。委员会一般由3至5人组成。根据工程任务和施工队伍转变状况，动态调整党的组织，做到组织健全、活动正常、管理规范。 第七条 项目部党组织的设置，由上级党组织确定，其成员由上级党组织任命或通过召开党员代表大会选举产生。由上级党组织任命的项目部党组织在组建两个月以内，应召开党员代表大会进行民主选举。条件成熟的单位，可实行项目部党组织书记和委员的“公推直选。 第八条 严格标准，配齐配强项目部党组织书记，项目部应

6、经理、书记分设，确需经理、书记“一肩挑或由局、子分公司领导兼任书记的，应配备专职副书记；员工和党员人数多、生产规模大的项目部指挥部应设立精干的办事机构，配备专、兼职工作人员。同时应设立纪检监察机构，配备兼职纪检监察员。 第九条 项目部党组织书记是项目党组织工作的领导者和组织者，在项目党的建设中肩负着重要的职责。选派项目部党组织书记，要通过实行民主举荐、公开竞聘、交叉任职、岗位熬炼等途径，依据“四化方针和“德才兼备原则，选好配强。把政治素养好、协调实力强、熟识党务工作、敢于坚持原则、懂生产、会管理、善经营、大局意识强、擅长做思想政治工作的优秀党员干部选派到项目部书记岗位。 第十条 项目部党组织书

7、记应当具备全面的较高的素养和实力。即：具有较强的政治敏锐性实力，处理困难问题的实力，把握全局的组织领导实力，围绕生产经营中心开展党建思想政治工作的实力，沟通协调合作共事实力，统筹兼顾实力，参与决策实力，廉洁自律实力，学习执行实力以及勇于和擅长创新的实力。 第十一条 认真实施“双百工程，努力建设一支学习型、务实型、创新型、复合型的项目党组织书记现职队伍和后备队伍。要建立健全培训机制,通过举办学习班、研讨班、送培等途径，加强项目书记政治理论、党内业务、规章制度、项目管理、平安质量、技术学问、市场营销的学习和培训，不断提高项目书记服务、保证和监督生产经营、项目管理的水平，使他们成为既胜任党务工作，又

8、懂项目管理的复合型人才。要留意考察、识别、选拔、培育后备项目书记队伍，主动拓宽来源渠道，不拘一格选拔培育政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的项目书记，努力建设一支相对稳定、综合素养高的项目书记队伍。 第十二条 项目部党组织职责 1、保证监督党和国家的方针、政策和上级组织指示、决议在项目部的贯彻执行。 2、加强党组织自身建设，领导项目部思想政治工作和精神文明建设。 3、主动参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。 4、依据党管干部原则，负责项目部干部的教化和管理，对班子成员的调整、奖惩有建议权。 5、围绕工项目施工生产和完成急、难、险、重、新任务，组织开展党内活动，发挥党组织

9、的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证施工承包合同各项目标的实现。 6、负责进展新党员及预备党员转正工作。 7、领导工会、共青团组织，支持他们按照法律和各自章程独立自主地开展工作。 8、切实加强项目部党风建设和反腐倡廉工作，不断推动“项目党风建设示范点创建活动的开展，催促检查党风廉政建设责任制的落实。 9、结合工程项目和员工思想实际，做好员工日常思想政治工作，加强项目文化建设。 10、负责对违法违纪党员的处分以及对不合格党员的处置。 第十三条 项目部党组织书记职责 1、负责项目部党组织班子建设； 2、负责完善项目部党组织制度建设； 3、坚持和落实党风廉政建设责任制； 4、组织开展创

10、建项目“四好班子活动； 5、认真实行民主集中制，坚持和完善项目党组织民主选举制度； 6、负责培育、教化和考察入党主动分子，进展新党员和预备党员转正； 7、负责党员、员工的思想政治教化工作，创建学习型党组织，培育学问型党员，抓好项目部的精神文明建设、项目文化建设和思想政治工作； 8、负责组织开展以党建主题活动为重点的各项党内活动； 9、参与项目部“三重一大问题的决策和生产经营管理工作； 10、负责党组织的工作支配、工作总结、信息调研和先进典型材料的上报工作； 11、组织搞好施工现场的宣扬工作，负责与项目生产管理有关的新闻报道、路地共建等方面的沟通协调工作； 12、负责领导项目部工会和共青团组织开

11、展工作，发挥群众组织的作用。 第三章 项目部党组织工作制度 第十四条 项目部党组织会议制度。项目部党组织会议一般应每两个月召开一次。需要刚好提交党组织会议探讨确定的问题，应刚好召开。 第十五条 项目部党组织会议探讨确定的主要问题： 1、实行党的路途、方针、政策和国家的法律、法规以及上级的有关决议、确定、指示； 2、党组织工作支配、总结及落实措施； 3、项目部党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设、项目文化建设、工地宣扬、公共关系等方面的重大事项； 4、听取项目经理工作报告，对项目管理工作中的重大问题提出看法和建议； 5、加强项目部领导班子建设及项目部中层管理干部队伍的培育、教化、考

12、察、监督、举荐和运用等方面的问题； 6、探讨进展新党员及预备党员转正； 7、工会、共青团等群众组织中的重要问题； 8、其它应由党组织会议探讨确定的问题。 第十六条 项目部党组织会议的一般程序 1、党组织书记、副书记事先通气，商定会议议题，并与各委员沟通状况，将会议时间、地点、内容刚好通知各委员。 2、围绕议题认真探讨，并依据民主集中制原则，形成决议、确定。 3、决议形成后，明确分工，责任到人，抓好落实。 4、做好会议记录。 第十七条 “三会一课制度 1、“三会一课是指定期召开支部党员大会、支部委员会议、党小组会议，按时上好党课。“三会一课是健全党的组织生活、严格党员管理，加强党员教化的重要制度

13、。在企业进展新形势下，对加强党的自身建设，提高基层党组织战斗力具有重要作用。 2、支部党员大会是指由党支部全体党员参加，探讨探讨支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会，是贯彻党的民主集中制的具体表达。支部党员大会每季度不少于一次，党支部可根据工作需要，提前或适当增加大会次数。会议主要内容如下： 1定期听取、探讨和审查支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督； 2探讨并确定党支部的重大问题； 3选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表和撤销支部委员； 4探讨执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其它问题。 3、党支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要也可以随时

14、召开。必要时也可开支委扩大会，汲取党小组长和有关党员干部参加。 会议的议题一般包括以下几个方面： 1学习贯彻上级党组织的指示和确定，探讨、探讨制定完成各项任务的方法措施； 2探讨党的建设和党员教化管理方面的问题，探讨有关干部举荐、培育方面的问题； 3探讨培育、进展新党员问题，探讨探讨协调工会、共青团工作方面的问题； 4探讨探讨加强员工的思想政治教化和业余文化生活等方面的问题。 4、党小组会议是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党支部应加强对党小组的领导，指导党小组开好党小组会议。党小组会议一般每月召开一至两次，如遇党支部有特地布置，可适当增加次数。会议内容主要是： 1组

15、织党员进行政治业务技术学习； 2根据党支部支配，向党员支配、布置工作； 3听取党员汇报思想和工作状况； 4学习贯彻上级党组织和党支部的决议，制订落实措施； 5探讨对入党主动分子的培育和教化以及预备党员转正问题，探讨违法违纪党员的处分以及不合格党员的处置； 6对党员进行评议和鉴定，评比优秀党员； 7针对员工中出现的思想问题，探讨如何做好思想政治工作。 5、党课是对党员进行党性教化、党的基本学问教化、以及其他经常性教化的主要形式，是党支部的一项重要工作。在一般状况下，项目部党组织书记或委员一年上党课不少于4次。 1落实党课制度，制订好党课支配。基层支部上党课一般应每季度1次，支部要制订好党课年度支

16、配支配； 2选好党课教材。党课教材的内容要围绕党的中心工作，结合本项目的具体工作特点，突出形势任务教化、志向信念教化、党风党纪教化、平安质量教化和技术管理教化,党课教材要突出正确性、导向性、针对性和生动性，党课资料要留存，以备检查。 3党课形式要多样化，通过思想政治党课、平安党课、质量党课、技术党课等形式，接受电化教化、组织探讨、典型报告、小型现场会、办班培训等方式方法，使党课上得生动活泼，寓教化于活动之中，收到事半功倍的效果。 4党课授课人既可以由党支部成员担当，也可以是员工党员乃至非党员职工担当；党课对象不仅是党员也可以是群众。 第十八条 项目部党组织中心组学习制度 1、中心组成员包括：项

17、目部党组织成员、行政正副职领导、“三总师，工会、共青团负责人，必要时可扩大至部门负责人。 2、中心组学习时间，一般每季度集中学习一次，总学时不少于24小时；每人每年的学习出勤率不低于80%； 3、中心组学习的内容：根据项目部中心工作或上级党组织要求确定。 4、建立专用的中心组学习记录。 5、中心组成员要认真做好读书笔记。 6、中心组学习状况每半年向上级党组织书面报告一次。 第四章 项目部党员管理教化制度 第十九条 进展党员工作制度 1、根据中国共产党章程和中国共产党进展党员工作细则试行等上级党组织的有关规定精神，认真贯彻 “坚持标准，保证质量，改善结构，慎重进展的方针，紧密结合企业实际和项目特

18、点，强化基础，改良方法，突出重点，优化结构，提高质量，均衡进展，有步骤、有支配地做好新形势下进展党员工作。 2、重点做好在生产一线员工、专业技术人员和35岁以下青年中的进展党员工作。要留意探讨和慎重做好在外部劳务队伍中进展党员工作。 3、项目部党组织要结合实际建立和保持一支有确定数量、素养较高、结构合理的入党主动分子队伍，着力做好入党主动分子的培育教化工作。要加强对举荐优秀团员入党工作的领导，加大“推优工作力度，优秀团员入党必需经过团组织举荐。项目党组织要向团组织交任务、交方法，大力举荐优秀团员做党的进展对象。 4、认真坚持入党主动分子培育考察和入党前短期集中培训制度，坚持个别汲取的原则，成熟

19、一个，进展一个。 5、坚持把进展党员质量放在首位。坚持进展党员公示制度，建立进展党员工作责任制，建立年度进展支配和年度进展工作通报制度，分析状况，总结阅历，查找缺乏，制定措施，不断完善党员进展工作。 其次十条 党员思想状况调查分析制度 1、党员思想状况调查分析，每半年进行一次，分别于6月和12月末书面报上级党委。 2、党员思想状况分析基本内容：党员总数及年龄、文化、职称、职业分类；当季本项目生产经营简况、热点和难点问题；党员思想状况；党组织实行的主要措施；需要向上级党组织反映的问题等。 3、党员思想状况分析的一般形式：召开党员或党员代表座谈会并做好记录；有针对性的找个别党员了解状况或谈心；听取

20、项目班子成员或业务部门的状况反映；制定、发放、收集、分析党员思想状况调查表。 其次十一条 流淌党员的管理。项目部流淌党员是指由于工作临时调动或居住地转变等缘由，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员，主要包括：子(分)公司内部项目部之间互相流淌没有转接正式组织关系的党员；未建立正式党组织的海外工程项目部的党员；外部劳务队伍中的党员。 其次十二条 项目部之间流淌党员的管理 1、随着企业生产规模的不断扩大，项目部经常发生动态转变，党员在项目之间流淌日益频繁。流淌党员可凭借局统一印制的党员证参加所到项目党组织的组织生活和党内活动。需要转接正式党组织关系的，应刚好转接正式党组织关系。

21、 2、流淌党员到新的项目部工作，项目部党组织可凭党员证确认其党员身份。 3、项目部党组织要刚好把持有党员证的流淌党员编入一个党支部或党小组，组织他们参加党的组织生活。 4、项目部党组织要在党员证上照实填写党员参加组织生活、交纳党费等状况，加强对党员的管理。 5、项目部党组织要认真做好流淌预备党员和主动分子的教化、培育工作。项目结束后应刚好将他们的考察记录和相关材料交上一级党委组织部门，由上一级党委组织部门统一管理或移交。 6、项目部党组织要建立健全流淌党员联系制度和流淌党员登记制度。流出单位党组织和流入单位党组织要建立双向联系渠道。凡有流淌党员的党支部，应确定党员干部作为联络员，负责与流淌党员

22、进行联络与沟通，关心党组织做好思想政治工作，了解他们的外出表现，并照实向党组织报告。项目部党组织要具体驾驭本单位流淌党员状况，摸清底数，设立流出党员登记簿和流入党员登记簿，实行动态登记和定期登记相结合，记录流淌党员的具体状况。做到不漏登不漏报，确保流淌党员管得住、不失控。项目部党组织每半年要将登记状况报送上级党委。 其次十三条 外部劳务队伍流淌党员管理 1、外部劳务队伍已成为企业施工生产的重要力气，外部劳务队伍中的党员是外部劳务队伍中的骨干力气。各级党组织要刚好了解和驾驭外部劳务队伍中党组织和党员的基本状况，认真做好外部劳务队伍党员的管理工作，充分发挥外部劳务队伍党员在施工生产中的骨干带头作用

23、，影响和带动外部劳务队伍优质、平安、高效地完成施工生产任务。 2、项目部党组织要认真查验外部劳务队伍党员持有的由中组部印制的中国共产党流淌党员活动证或地方党组织开据的介绍信、证明信等，确认外部劳务队伍党员的身份。 3、对建有党组织的外部劳务队伍，要刚好联系，驾驭状况。对党员人数在3名以上但没有党组织的外部劳务队伍，要指导关心其建立党支部或党小组；党员人数缺乏3名的外部劳务队伍，要将其党员编入项目部党的基层组织，并组织他们参加党的组织生活和党内活动。 4、根据外部劳务队伍党组织和党员的实际状况，可选派员工党员负责与外部劳务队伍党组织、党员的联络工作。 5、明确外部劳务队伍党员参加组织生活的范围和

24、内容，使其自觉履行党员义务，遵守党的纪律，增加组织观念，接受党组织的教化、管理和监督。关切外部劳务队伍党员，经常与他们沟通联系，为他们的工作、学习和生活供应必要关心。 6、在外部劳务队伍党员所持的中国共产党流淌党员活动证上照实填写党员参加组织生活等状况，刚好将他们的重要状况反馈给流出地党组织。 7、做好外部劳务队伍中预备党员的教化管理工作。 其次十四条 做好党员证和中国共产党流淌党员活动证的管理运用工作。 1、党员证和中国共产党流淌党员活动证是党员组织关系管理的一种帮助形式，可以代替组织关系，亦可与正式组织关系协作运用。是流淌党员参加党的活动和证明党员身份的凭证。项目部党组织要认真做好党员证和

25、中国共产党流淌党员活动证的管理运用工作，党员证和中国共产党流淌党员活动证由党员所在单位党支部负责保管，并对各项内容进行刚好填写。 2、党员证和中国共产党流淌党员活动证经流出单位党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入单位党支部要刚好验证并报上级党组织备案。其次十五条 党费收缴与管理 1、缴纳党费是党员必需具备的一个至少条件，是党员对党应尽的义务。项目部党组织要认真做好党费收缴与管理工作，依据中组部关于党员缴纳党费的标准的有关规定，核定缴费基数，向党员收缴党费。 2、党费每月收缴一次，建立收缴台帐，定期汇总上缴上级党组织，每季度向党员公布一次收缴状况。 3、对无故6个月以上不缴纳党费、经关心

26、教化无效者，将视为自动脱党，予以除名。 其次十六条 加强党员教化培训工作 1、认真抓好党员教化“四个一工程建设。即“争创一所优秀基层党校，评比一堂优秀党课，树立一个优秀典型，举荐一篇优秀征文。以党员教化阵地建设为基础，以党课教化为主渠道，通过组织开展形式多样的党员教化活动，进一步提升党员素养。 2、要充分发挥基层党校在党员经常性教化中的重要作用，建立“工地党校、“业余党校、“技术党校，开展经常性的党员教化活动。利用革命纪念地(馆)和科技示范地等教化资源，丰富党员教化的形式和内容。充分运用现代远程教化、电化教化等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教化培训和党员自主学习的途径。 3

27、、要根据党员需求，为党员订阅党报党刊，向党员举荐、供应学习资料。党员教化经费列入职工教化经费预算。要确保教化时间，在不影响正常生产和工作的前提下，合理支配党员集体教化活动。每年参加所在党组织集体教化活动的时间，生产一线党员累计不少于4天。 4、建立“述学评学机制。项目部党组织要建立党员学习培训档案和考勤制度，对党员参加集中学习培训状况、自学状况和学习成果运用状况，要刚好记载。在年度党支部组织生活会上，党员自己“述学，总结成果，查找缺乏，其他党员进行“评学，做出评议看法。 第五章 保证监督与党内民主建设 其次十七条 党风建设责任制度 1、健全组织，明确职责。项目部班子成员对党风建设实行一岗两责，

28、党政主要领导共同负总责。项目部要建立由党组织书记、项目经理、党组织纪检员、有关部门负责人、素养较好的员工党员代表组成的党风建设领导小组，由党组织书记任组长。项目部党组织应刚好成立纪检组，具体负责项目的党风建设工作。 2、建立健全党风廉政建设责任制。1根据上级文件精神，制定本项目部的党风廉政建设责任制，明确规定责任对象、责任范围、责任内容、责任目标；2依据谁主管谁负责的原则，明确责任分工，把任务要求细化，逐级分解，责任到人；3依据上级制定的党风廉政建设责任制考核及追究方法，结合项目部实际状况，制定检查考核措施，对责任制执行状况定期进行自查自纠，年终向上级写出自查自检报告；4制定党风廉政建设责任制

29、追究方法，对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的失职渎职行为及违犯党纪党规的行为，要肃穆实施责任追究。 3、项目部党组织要结合施工生产、项目管理实际，制定领导干部廉洁自律的具体规定，突出抓好“四管管人、管钱、管物、管工程人员的管理，严把 “六关工程分包和外部劳务队伍运用关、征地拆迁关、物资设备选购和废旧物资设备处理关、验工计价和工程款划拨关、变更设计和调概关、财经纪律关，从源头上预防腐败。 4、项目部党组织要以党风廉政建设责任制为龙头，紧密结合企业生产经营和项目管理实际，主动开展创建项目党风建设示范点活动，提升工程项目部党风建设工作水平，促进项目各项工作健康和谐进展。 其次十八条 项目部领导

30、班子民主生活会制度 1、项目部领导班子民主生活会每半年召开一次，遇有特殊状况或重要问题可提前或推延召开，也可增加次数。 2、项目部领导班子民主生活会的基本内容：1班子及成员执行党的路途方针政策、国家法律、法规和上级党组织确定或决议方面的状况；2班子及成员贯彻执行民主集中制原则方面的状况；3班子及成员廉洁自律、勤政务实方面的状况；4班子及成员思想作风、工作作风、学风、生活作风建设，联系群众、团结协作方面的状况；5项目管理、队伍建设等方面存在的问题；6根据班子及成员存在的问题和上级党组织要求，确定的重点议题。 3、会前准备：1广泛征求群众看法和建议；2按上级党组织要求，结合班子思想作风实际，针对党

31、内外群众看法和建议确定议题；3班子成员要深化交心谈心，加强思想沟通，特别是项目部党政正职要带头开展谈心活动；4将召开生活会的具体时间、地点、重点议题等提前通知参加生活会的人员；5参加会议人员依据议题准备书面发言提纲；6提前10天向上级党组织报告召开生活会的具体日期、议题及准备状况。 4、会议召开：1党组织书记主持会议，介绍生活会准备状况，并向与会者讲明本次生活会的指导思想、中心议题及具体要求；2通报上次生活会整改措施的落实状况，对没有落实的说明缘由；3，围绕议题比照检查，结合本人思想作风和工作实际，主动开展指责与自我指责；4对因故缺席人员会前提交的书面发言，由主持人或工作人员代读，并将对其指责

32、看法反馈给本人；5提出整改措施，明确责任部门和责任人。 5、会后工作：1完善落实整改措施；2会后10天内向上级党组织报送生活会召开状况报告和会议记录；3对民主生活会召开状况和整改措施落实状况以适当方式向党员和员工通报公布，接受党内外群众监督。 其次十九条 认真落实“三项制度 1、重大问题集体探讨制度。属于项目部党组织确定的问题，以党组织名义提出的有关重大问题的看法和建议，都必需经党组织集体探讨做出确定并坚决执行。属于项目经理确定的问题，也要依据民主集中制的原则，经过集体探讨，在充分听取各方面看法的基础上，项目经理再做出确定。根据重大问题的内容见本章第三十条、第三十一条，主要以党组织会议、党政联

33、席会议、经理办公会议、项目管理委员会会议等集体探讨确定。 2、重要工作状况通报制度。项目党组织重要工作状况和领导成员在职权范围内确定的重要事项，班子成员特别是党政正职之间必需刚好通气，沟通状况，统一思想，协调工作。 3、重大问题请示报告制度。项目党组织既要充分发挥主观能动性、独立负责地开展工作，又要加强组织纪律性，在重大问题上刚好向上级党组织请示报告。 第三十条 “三重一大问题集体探讨决策制度 1、“三重一大制度是指“重大问题决策、重大项目支配、重要人事任免和大额资金运用，必需坚持民主集中制原则，实行民主探讨、集体决策。 2、“三重一大具体内容：1重大问题决策：对外经营，机构设置，设备租赁单价

34、确实定，外部劳务队伍的运用、考核和奖惩，员工奖金支配，聘用人员的工资待遇等。2重大项目支配：项目施工生产支配，党建思想政治工作支配，党风廉政建设部署，责任本钱限制方案，大批量物资选购，劳务工程分包，劳务费用支付，工程设备租赁等。3重要人事任免：项目部重要岗位人员的变动和调整，管理干部的举荐运用等。4大额资金运用：非生产性开支单笔在5000元以上的含，生产性开支在50000元以上的含。 3、决策制度：1决策“三重一大问题，必需依据议事范围和规定的会议形式集体决策。2参加会议的人员为党政领导班子成员，必要时汲取相关部门负责人参加。3班子成员探讨重大问题要充分发扬民主，集思广益。4多个决策议案要逐个

35、探讨，逐个表决，逐个做决议。5党政领导班子成员参加决策议案的表决，会议表决方式实行单人口头发表看法，最终进行举手表决或投票表决。6表决决议时，每个领导班子成员都要明确表示同意或不同意或保存看法，说明理由，并在签名单上签字。7对看法分歧较大的议案不急于表决，接着调研论证，或向上级汇报。8符合公示条件的人事支配、奖金支配等，要公示并征求员工看法。 4、会议记录：每次会议，项目部党组织和行政要做好相关记录，参与者要在记录本上签名和签署看法，会议记录要作为重要资料保存。 第三十一条 重要事项党政会签制度 1、项目经理部指挥部实行重要事项党政会签，对于确保项目管理有序可控，增加项目经理部自我监控、自我约

36、束实力，有效实现项目管理者责权统一、风险共担，能起到主动的保证和促进作用。是完善项目经理负责制，维护项目经理法定职责和提高项目集体决策水平的需要；是项目党组织参与项目部重要事项决策，实行党风廉政建设责任制，充分发挥保证监督作用，支持和关心项目经理科学决策，进一步规范项目管理的需要；是加强工程项目党组织书记队伍建设，培育复合型党务干部，提高项目党建工作服务项目两个文明建设水平的需要；是落实科学进展观，全面构建和谐企业，实现企业又快又好进展的需要。 2、项目经理部指挥部实行重要事项党政会签，是指对那些与项目盈亏有干脆关系、与企业利益有亲热联系、与党风建设有干脆影响的重要事项，通过实施党政会签制度，

37、进一步完善项目内控机制，实现项目效益最大化目标。主要内容是： 1项目重大决策：有关工程项目的主要任务指标、责任预算和重要决策事项等，要经项目部领导班子可根据状况扩大至相关部门负责人集体探讨，党政主要领导会签后方可实施。 2项目人事管理：项目部机构调整以及管理干部的举荐、运用、任免、调离看法，须经领导班子集体探讨，由党政主要领导协商和共同签字后，方可报上级党政有关部门履行相关程序。 3外部劳务队伍管理：主要包括合特殊部劳务队伍的选择和运用，外部劳务施工工程数量确实定，重要分部分项工程单价、数量、总价确实定等。此外，全部劳务施工的合同，必需经相关部门签认、项管会探讨、项目部党政主要领导及分管生产的

38、领导共同审核会签后，方可正式签订。 4财务结算和资金运用：工程款、材料款等对外费用的支付，必需根据合同规定进行结算。结算单据由工程、物资、机械、安质等部门审核签认，结算单据和资金支付手续经党政主要领导会签后，财务部门方可办理财务结算和付款。项目合作经营，必需经领导班子集体探讨，党政主要领导签认，书面报请上级主要领导批准后，方可实施。 5项目物资选购和机具租赁：包括大宗材料、机械设备、周转料、仪器和办公生活用品等。项目的重要选购支配以及重要机具的租赁方案形成后，要同时报项目部党政主要领导审核和备案。重要单价确实定和合同的签订，要在党政主要领导的主持下，上项目管理委员会议探讨后，依据公开、公允、公

39、正的原则进行实施，大宗物资应依据局有关规定实行招标选购，其合同和报销凭据必需经党政主要领导会签后，财务部门方可付款。工点高度分散的项目，工点负责人在办理结算事项中必需先请示汇报，事后呈党政主要领导刚好办理睬签手6员工薪酬和奖罚方案：项目部各类人员的薪酬方案、员工福利支配、奖金支配方案，以及内部工程承包方案确实定和考核兑现等，经党组织会议或项管会探讨，项目部党政主要领导会签后，方可实施。 7经营款待费管理：项目部经营款待所发生的费用，必需经党政主要领导会签后，财务部门方可办理报销手续。党政主要领导发生的费用由双方签字后报销。 8评优评先：由项目部党政主要领导审核签认后实施。 3、项目部实行重要事

40、项党政会签的程序 1项目部要严格依据规定程序办理睬签手续。党政会签制度必需坚持党政共同负责，有关重大事项班子集体探讨，并以党政联席会议、项目管理委员会会议等形式探讨确定，主要领导共同审核签认。对需要探讨确定的问题，项目经理和项目书记要事先沟通，共同商定议题。由项目经理经办的事项，经理先签，书记后签；书记经办的事项，书记先签，经理后签。项目经理由上级领导班子成员担当的，由常务副经理(副经理)和工委书记(副书记)会签；经理、书记“一肩挑的项目部，由经理和专兼职副书记或工会主席会签。 2项目部生产经营、外部劳务队伍选择、大额度资金运用等重大事项，要通过召开经理办公会议党政联席会议或党组织扩大会议的形

41、式集体探讨确定。参加会议的成员应有经理、书记、工会主席、副经理、三总师。专业性较强的会议，应扩大到业务部门负责人和项目队长、书记。经理办公会议党政联席会议由经理主持；党组织扩大会议由书记主持。如遇特殊状况，书记和经理可以互相托付主持。要建立特地的会议记录本，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。 3项目部需要会签办理的事项，如遇党政主要领导不在一个工点或出差在外不能刚好办理睬签手续时，党政主要领导应事先沟通状况，事后补签；党政主要领导休假时，可托付有关领导代签。 4项目部如需要报请上级批准的紧急事项，为提高工作效率，可实行先电话请示、后呈送书面报告会签的方式办理。 5在重要事项会签中

42、，党政主要领导看法不统一，发生分歧时，要将双方看法报上级主要领导，依据上级主要领导或有关部门的要求执行。 6项目部在生产经营、项目管理、抢险救灾中因状况紧急，必需马上决断的重要问题，项目经理等可临机处置，事后刚好向党组织通报。 4、具体要求 1重要事项按程序集体决策后，项目部党组织要支持项目经理依法行使职权，加强组织协调，把决策实施过程中遇到的问题刚好与经理、有关部门沟通协商，保证决策目标实行。项目部各业务部门要严格遵守会签程序，会签事项在提交项目部党政领导会签之前，相关部门要进行认真初审，提出初审看法，确保会签质量。2项目部实行重要事项党政会签，给予了项目党组织书记更重大的责任，对项目党组织

43、书记的实力素养提出了更高要求。项目党组织书记要加强学习生产、管理、责任本钱等学问，增加自身素养，不断提高管理实力和决策水平。 3项目部要结合本单位实际，细化具体的会签事项，制定出针对性强、内容明确、重点突出、便于操作和检查考核的实行方法。要建立健全会签事项审议表、会签凭据和记录台帐，作为事后检查和项目稽查的重要根据。 第三十二条 党务公开制度 1、为适应党内民主建设和项目进展的要求，将党组织的工作置于宽阔党员、员工群众的监督之下，以保障党员的民主权利，最大限度地调动党员和员工群众的主动性，项目部党组织应推行和完善党务公开制度。 2、“党务公开是在严格遵守党章规定的基础上，本着宜公开则公开的原则

44、，将党组织的工作任务和活动向党内外进行公开，增加党组织工作的透亮度和党内外监督力度，更好地落实党员的知情权、参与权和监督权。 3、“党务公开的主要内容： 1项目部党组织机构设置：领导分工和党组织工作职责，党组织、党小组及党员责任区分布状况； 2工作制度：党组织议事规则、党政联席会会议制度、党组织中心组学习制度、三会一课制度、党风廉政建设责任制、党政会签制度等。 3考核考评状况：党组织成员工作、学习、联系班组等状况；党组织月度工作任务完成考核状况；党员“创岗建区的考核状况；党员民主评议结果；“一先两优评比表彰状况；接收预备党员和预备党员转正前的公示等。4党建活动：党建主题活动及其他党内活动支配部

45、署和开展状况。 4、党务公开的基本形式： 以会议、信息平台和公告栏三种主要形式进行公开。 第六章 项目党建主题活动 第三十三条 组织开展重点工程项目党建主题活动是创新工作载体、增加项目党建工作朝气与活力的重要举措，是推动项目两个文明建设、展示企业形象的有效途径和手段，对于充分发挥项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带着员工群众攻坚克难，坚韧拼搏，夺取项目两个文明建设双丰收，打造中铁四局党建工作品牌，实现企业经济和社会效益目标，都具有特别重要的意义。 第三十四条 重点工程项目党建主题活动的指导思想、基本要求、活动内容、方法步骤、活动目标 1、指导思想。以“三个代表重要思想和科学进展观为指导，以项目生产为中心，以打造中铁四局项目党建工作品牌为宗旨，高扬旗帜，争领先锋，发挥作用,呈现作为,勇于创