2023年仓山区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法.docx

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1、2023年仓山区“中小学校舍安全工程”校舍拆除管理办法 第一篇：仓山区“中小学校舍平安工程校舍撤除管理方法 仓山区“中小学校舍平安工程校舍撤除管理方法 试行 为规范推动我区实施“中小学校舍平安工程校舍撤除工作，经区中小学校舍平安工程领导小组探讨探讨，拟定仓山区“中小学校舍平安工程校舍撤除管理方法。 第一条 本方法适用于仓山区中小学实施“校安工程过程中需进行校舍撤除工作，以及仓山区教化系统校舍及附属构筑物的撤除工作。 其次条撤除校舍审批程序一般规定： 一纳入区“校安工程规划，列为需“撤除重建或“撤除不建项目的校舍，由学校向区教化局提出撤除校舍申请报告(申请报告应包括：该校舍建成时间、结构形式、层

2、数、鉴定结论、校舍原值等内容，并将鉴定报告复印件附后)。 二区教化局赐予办理申请撤除校舍的批复，并报校安办备案。 三学校接到区教化局批复后，依据规定资产报批程序填写固定资产报废申请表一式四份。区教化局审批后报区财政局国资管理中心审批。 四组织实施校舍的撤除 第三条 校舍撤除应履行的招投标程序。 一报批程序成熟的同一批校舍的撤除，由区“校安办打包在区小型招投标中心统一进行公开招投标，并由各项目学校分别与中标施工单位签订撤除校舍施工合同。建设局在招投标全过程中赐予监督和指导。 二招标代理单位在区小型招投标服务中心确定的代理单位中随机抽取。 三撤除校舍最低限制价撤除工程旧料补偿款依据以下规定确定，在

3、招标时投标报价低于该限制价的按废标处理，投标单位报价上不封顶。 框架结构校舍：10元/平方米 砖混结构校舍：8元/平方米 砖木及其他结构校舍：6元/平方米 第四条 参加校舍撤除工程投标的施工企业必需具备以下条件： 一持有福建省建设厅颁发的三级含三级以上建筑业企业资质证书，同时必需具备撤除工程施工企业资质。 二持有福建省建设厅颁发的建筑施工企业平安生产答应证。1 第五条 撤除施工企业报名参加投标应当向招标人提交以下资料： 一撤除施工企业的企业法人营业执照或营业执照； 二撤除施工企业的税务登记证； 三撤除施工企业的组织机构代码证； 四撤除施工企业的建筑业企业资质证书； 五撤除施工企业的平安生产答应

4、证书； 六撤除施工企业的平安员证书； 七撤除施工企业的法定代表人身份证； 八撤除施工企业的法定代表人的授权托付书及代理人的身份证非法定代表人参加投标的必需出示； 九撤除施工企业的介绍信附单位办公室电话和具体地址。前款规定的材料，撤除施工企业的法定代表人的授权托付书和介绍信必需提交原件一份。其他的材料提交加盖撤除施工企业的单位公章的复印件一份，撤除施工企业应同时携带该复印件的原件供招标人核对。托付招标代理进行公开招投标的，还应依据招标文件的要求提交相应的资格预审文件。 第五条 以招标形式确定校舍撤除工程中标单位的，应当依据以下工作流程组织： 一招标人编制、确定招标文件后发布校舍撤除工程招标公告属

5、于邀请招投标的，应由招标人发出投标邀请书； 二撤除施工企业报名参加投标； 三招标人对撤除施工企业进行资格审定； 四招标向通过资格审查成为合格投标人的撤除施工企业发放招标文件； 五招标人组织投标人察看现场； 六招标人召开投标会； 七投标人投标； 八评标和开标 九中标结果公示公示期10天 十招标人与中标人签订撤除校舍合同。 前款规定的招标流程适用于公开招标，在区小型招投标中心公开招标的还应依据招标代理公司编制的招标文件执行。 第六条 撤除施工企业报名投标前必需交纳投标保证金。投标保证金一般不低于合同标的的20%。 第七条 未中标单位投标保证金退还的规定。在区小型招投标中心 公开招标的还应依据招标代

6、理公司编制的招标文件执行；校内公开招投标或邀请招标的，招标人在10个工作日内依据投标人汇款路径无息退还投标保证金。招投标结果公示后，中标人不按规定的时间与招标人签订合同或中途弃标的，投标人的保证金由招标人没收，并无权要求招标人返还投标保证金。 第八条 同一批打包项目较多的，可以分标段组织招投标。每个投标人均可参加投标，但只允许中标一个标段。 第九条 评标及中标 以招标方式选择确定校舍撤除工程的，评标及中标应遵循以下规则： 一投标单价均以元/平方米为单位，并明确报出投标总价计算数值小数点后四舍五入取整数。 二取投标报价最高的投标人为中标人。 三两个以上含两个的投标人对同一标段所报的标值相同的，招

7、标人将组织标值相同的投标人进行抽签，以中签者作为中标人。 四中标人弃标的，或评标委员会经评审推翻全部投标的；或其他缘由使该次招标未能确定中标人的，招标人另行组织招标。 五中标人不得将工程转包给其他人施工。 六中标人必需在中标结果公示无异议后的三个工作日与招标人签订撤除校舍合同含平安施工责任书。签订合同前必需向招标人交齐撤除工程旧料预交款投标报价款额，款项未按时到帐的招标人有权拒绝签订合同，由其次中标人依次递增为中标人。 第十条 中标人应当依据福建省撤除工程平安管理若干规定及其他有关法律、法规的规定组织施工。 一中标人的平安监督员必需常驻施工现场，确保施工平安。否则，招标人有权终止校舍撤除合同，

8、中标人应负责赔偿由此引起的一切损失。 二中标人必需按规范抓好校舍撤除平安工作，落实防范措施；配备相应的平安管理人员；施工人员必需穿鞋、带平安帽；邻近道路及旧屋相邻地块，应设立平安防护网；高空作业要有相应的平安措施；禁止整强、整排推拆。做好洒水防尘工作。中标人负责依据招标人要求撤除房屋，并负责将撤除渣土外运，渣土外运过程应防止车辆滴、撒、漏，由此引起的费用由中标人负责。 三中标人负责撤除工程施工中发生的工伤事故处理及赔偿。发生伤亡或重大事故时，应依据事故处理规程逐级上报，不准拖延或 隐瞒。处理事故所发生的费用由中标人担当。 第十一条 工程款确实定和结算方法 一本方法所指的撤除工程招投标报价为撤除

9、工程投标施工企业自愿付给招标人的旧料补偿款，中标人必需依据招标人的要求撤除到位并将渣土外运，撤除活动和渣土外运费用均由投标人负责。 二中标人依据合同工期完成撤除工程阅历收合格后，由招标人在10个工作日内依据投标人汇款路径无息退还投标保证金。 第十二条 “区校安办、区直有关部门、项目学校的工作职责。 一“区校安办负责做好撤除项目的规划，科学制定撤除支配，协调有关部门协作做好撤除的审批、残值确实定等工作。 二区直有关部门如财政局国资管理中心、建设局、审计局等部门应加强校舍撤除工作的指导。区财政局国资管理中心还应刚好做好校舍撤除固定资产报废审批工作，确保撤除工作顺当进行。区教化局应加强对撤除项目学校

10、的管理、指导，做好校舍撤除前的学生过渡安置方案，并加强对学校撤除工作的监督、检查工作。 三项目学校应切实做好撤除项目的组织工作，主动做好撤除审批、固定资产报废等工作，拟定学生过渡安置方案，加强撤除期间学生平安管理，维持正常的教学秩序。加强对撤除施工企业撤除施工的监督、管理。 第十三条“区校安办、区直有关部门、项目学校在履行撤除工作中违背本规定的，视情结轻重赐予党纪、政纪处分；触犯刑律的，移送司法部门追究相关法律责任。 第十四条 本方法自公布之日起实施。 仓校安办18号 关于印发仓山区“中小学校舍平安工程校舍撤除管理 方法试行的通知 区属各中小学、幼儿园单位： 仓山区“中小学校舍平安工程校舍撤除

11、管理方法试行已经区中小学校舍平安工程领导小组第六次会议探讨通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 仓山区中小学校舍平安工程领导小组办公室 二0一0年六月三十日 其次篇：中小学校舍平安工程建设项目管理方法 寿县中小学校舍平安工程项目管理方法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强对全县中小学校舍平安工程(以下简称“工程)建设项目的管理，确保工程质量、平安、进度和效益，根据安徽省中小学校舍平安工程项目管理方法、六安市中小学校舍平安工程项目管理方法，结合我县实际，制定本方法。 其次条 本方法适用于各级各类财政性资金支配的校舍平安工程建设项目的管理，包括校舍的加固、重建等项目。 第三条 本方法所称中小学包

12、括全县县镇和农村、公办和民办的全部中小学。 第四条 本方法所称校舍平安工程，是指经过专业部门排查鉴定，列入全县中小学校舍加固、重建项目库和实施支配的项目。 其次章 管理机构 第五条 校舍平安工程在县中小学校舍平安工程领导组的领导下实施，中小学校舍平安工程领导组办公室(以下简称“校安办)负责日常管理工作。 第六条 县校安办具体负责“工程项目的组织、实施和管理，保证“工程实施程序和标准的合法有效。负责编制“工程规划、实施支配、项目库和每一栋建筑的加固改造方案；负责专项资金管理，项目督查，项目竣工验收等工作；协调有关部门，落实“工程建设收费的减免规定；负责建立项目建设档案、刚好更新中小学校舍信息管理

13、系统，定期报告“工程进展状况。 第七条 各中心校、项目学校成立以校长为组长的校舍平安工程领导组，具体负责本乡镇、本校校舍平安工程工作。负责协作实施校舍平支配查、鉴定、检测、方案制定、档案建设，刚好觉察、报告校舍险情、隐患；负责供应本校建筑物的设计、施工、竣工和备案等文件资料，确保档案齐全、完好；指定专人关心做好工程施工监督管理；做好施工期间平安教化工作，妥当处理好学生在校就学和生活问题，保证师生平安；参与工程竣工验收、决算审计；定期报告“工程进展状况。 第三章 支配和立项 第八条 纳入省政府民生工程的重点设防类的校舍(中小学教学用房以及学生宿舍和食堂)，必需在总体规划的基础上制定2023202

14、3年规划和分实施支配，确保在2023年12月底以前全面完工，使全县中小学重点设防类校舍到达大震不倒、中震可修、小震不坏的目标。剩余项目纳入中长期规划统筹考虑。 第九条 加固重建项目要严格依据基本建设程序管理，刚好完成立项、规划等前期工作，超前支配，使其尽快具备开工条件。依法办理工程质量平安监督及消防审查手续，取得施工答应。 第十条 各项目学校书面形式将“工程实施内容报“校安办，由“校安办统一报发改委立项批复。已审核公示后的项目原则上不再调整，确因布局调整、学校撤并、校舍用处变更等特殊状况需变更项目建设规模和内容的，应按原审批程序和权限逐级报批，严禁未经审批擅自更改。 第四章 规划勘探和设计 第

15、十一条 重建项目规划设计由“校安办通过政府选购或招标方式确定设计单位，加固项目不需再做新的规划。 第十二条 加固、重建项目地质勘探、由县“校安办通过政府选购或招标方式确定勘探单位。 第十三条 加固、重建项目图纸设计由县“校安办通过政府选购或招标方式确定设计单位，设计方案由县“校安办、项目学校和设计单位共同确定。 第五章 招投标管理 第十四条 建设工程招投标托付县招投标中心组织实施，县“校安办、项目学校全程参与。为提高招标工作效益，招标托付时，结合项目实施区域、工程量大小，尽量实行统一打捆“托付，“并联操作，集中招标。 第十五条 招标文件，预算和工程量清单等资料必需经县“校安办审查确认。 第十六

16、条 项目学校应履行工程质量第一责任人的义务，落实项目管理法人责任制，负责监督中标企业遵守中标承诺、履行合同义务。 第十七条 项目实行履约担保制度，中标企业须依据招标条件的商定，供应履约保证金，保证金为工程总造价的5%10%。同时，中标企业拟派的项目经理或项目负责人不允许有其他在建工程。 第六章 预算与合同管理 第十八条 校安工程项目预算由县“校安办托付有资质的工程造价公司编制，经县审计局审核确认；招标文件以外新增工程量，必需由项目学校、设计单位、监理单位、施工单位共同现场确认，并经“校安办审核同意，方可在结算时予以认可。 第十九条 项目学校与施工单位签定的合同(协议)必需严格遵守中华人民共和国

17、合同法，施工合同(协议)经“校安办审核、法人代表正式签字加盖公章后生效。 第七章 施工与监理 其次十条 项目建设实行以县为主“五统一的管理模式，并严格执行项目法人责任制、公示制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公开、公允、公正。 其次十一条 重建或迁建项目必需坚持科学审慎的原则妥当造址，项目设计应当坚持“平安牢固、功能齐全、便利好用、科学合理的原则，严格执行有关标准规范，满意和符合国家有关规定及要求。 其次十二条 加固重建项目施工、监理单位依法实行招标方式确定。 其次十三条 施工单位必需严格依据设计图纸施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和平安规则，确保工程质量到达合格标准

18、，争创优良工程。其次十四条 工程监理人员要严格依据工程监理规范的要求，实行旁站、巡察和平行检验等形式对工程实施监理，具体记录监理日志。 其次十五条 项目学校为工程选派施工现场管理员，关心监理人员严把建筑材料进场关、取样关，认真记录进场、取样材料的名称、型号、数量和质量状况，不合格的建材坚决不准运用。 第八章 资金管理 其次十六条 县财政局设立专户，统一管理中心、省、县、学校自筹的校舍平安工程资金，封闭运行、集中支付、专帐核算、专款专用，全部校安工程资金均由专户干脆拨付到施工(服务)单位。严禁截留、挤占、挪用、套取“工程专款，严禁顶替原有投入，严禁用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。 其次十七条

19、 校安工程按进度分批拨款，工程基础完工阅历收合格后拨付合同价的40%；主体完工阅历收合格后拨付合同价的30%；工程竣工验收并经决算审计后预留审计价款10%作为质量保证金，余款全部支付。工程竣工运用一年后，未觉察质量问题，支付质量保证金的70%，工程竣工运用2年后，未觉察质量问题，支付剩余的质量保证金。 第九章 竣工验收管理 其次十八条 建设工程竣工后，施工单位应整理出完好的工程技术资料和竣工决算资料，签署建设项目质量保证书，向县“校安办报送竣工申请验收报告。县“校安办组织质监、勘察、设计、施工、监理、消防及项目学校比照设计方案，逐项实地进行，验收结论必需明确、严密，并由各方签字认可。未阅历收或

20、验收不合格的项目不得交付运用。 其次十九条 建设工程竣工验收后，施工单位应刚好搜集整理和编制工程决算报审资料，送县审计局进行审计。 第三十条 竣工验收后，施工单位向校方进行资产移交，校方根据审计报告，校舍平安工程建设完工项目固定资产移交表，登记固定资产帐目，纳入固定资产管理。 第三十一条 “工程项目的档案归档工作应与“工程项目进展同步进行，全部档案资料应符合全国中小学校舍平安工程办公室关于印发全国中小学校舍平安工程档案管理方法(试行)的通知(全国校安办函202348号)文件要求，不得缺项。 第十章 监督检查 第三十二条 实行项目公示制度。列入当年施工支配的项目，通过互联网或其他宣扬渠道向社会公

21、布；设置专线举报电话、公众看法箱；项目施工现场设置公示牌，项目竣工时在单体建筑醒目位置设永久性标牌。 第三十三条 县校安办对校安工程进展状况实行周报告、周巡查、周调度、定期通报、重点监管、目标考核等多种方式进行监督检查，确保在规定的时间完成任务。 第十一章 附 则 第三十四条 本方法由县“校安办负责说明。第三十五条 本方法自公布之日起实施。潜江市中小学校舍平安工程建设项目 管理方法 各学区、园林分局、市直各学校、各中职学校： 为进一步加强我市中小学校舍平安工程以下简称“校安工程建设项目的管理，确保工程质量、进度和效益，规范建设过程各环节的工作，根据国家、省市相关法律法规和全国中小学校舍平安工程

22、实施细则及配套文件、湖北省中小学校舍平安工程实施方案的精神，特制定本方法。 一、总则 第一条 本方法适用于省市政府“校安办批准的工程规划内的校安工程的管理，其他资金渠道建设的学校项目，无论投资来源、投资额度大小，也参照此方法予以管理。 其次条 本方法所称校安工程，既指农村中小学，也包括中专中职学校舍平安工程规划中教学及教学帮助用房、生活用房等各类校舍的加固、重建及配套设施建设。 二、管理机构及职责 第三条 校安工程建设在市校舍平安工程领导小组统一领导下，由市校舍平安工程领导小组办公室以下简称“校安办具体负责工程项目的实施，教化、财政、发改、建委、房管等相关部门亲热协作、共同管理、各负其责。 三

23、、立项及审批 第四条 校安工程项目严格依据校安工程相关要求和基本建设程序管理，刚好完成项目初设方案报批和可行性探讨报告等项目前期工作，不得简化程序。 各地各学校要严格依据市校安办编制的实施支配编制项目加固、重建等初步方案，于当年3月10日前报校安办领导审核，经审核同意后刚好托付具有相应资质的规划、设计、询问机构编制项目可行性探讨报告，在当年4月10日前报市校安办，作为当年下达校安工程项目投资支配的根据。 第五条 市校安办将根据审核批准的项目可行性探讨报告，结合资金筹措状况，编制并下达全市校安工程实施支配。 未经批准、资金未落实的项目一律不得实施，严禁擅自确定建设项目举债建设，经批准的项目在实施

24、过程中不得随便扩大建设规模、提高建设标准。 第六条 项目可行性探讨报告主要内容包括： 一项目概况。 二项目建设的必要性。 三项目建设选址及建设条件论证应具有土地运用证或用地意向。 四建设规模和建设内容等规划设计方案规划方案需取得当地规划部门的规划看法书。 五技术条件及外部环境的可行性。 六环保、消防、节能、节水等报告。 七总投资估算及资金来源。 八投资效益分析。 九项目建设周期及工程进度支配。 十勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等选购活动的具体招投标范围。 十一结论。 十二附件。 四、选址 第七条 新建校舍的选址，应符合城乡规划，选在交通便利、位置适中、地形开阔、空气簇新、阳光足够、环

25、境相宜、地势较高、排水通畅、场地枯燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段，避开自然灾难频发地段及输气输油管道、高压走廊、大型变压器、生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所和其他有关工程建设标准规定的其他危险地段。 在市、镇场、办事处规划区内新建校舍，建设单位要依法取得建设用地规划答应证和建设工程规划答应证。 在村庄规划区内新建校舍，建设单位要依法取得乡村建设规划答应证。 因选址不当造成平安事故的，追究相关人员责任。 五、勘探和设计 第八条 中小学校舍建设必需坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工，勘察设计必需托付具备相应资质的单位进行。 第九条 中小学校舍勘察

26、设计应符合岩土工程勘察规范、建筑边坡工程技术规范、建筑地基基础设计规范、建筑抗震设计规范、建筑工程抗震设防分类标准、建筑设计防火规范、中小学校建筑设计规范、蓄滞洪区建筑工程技术规范、全国中小学校舍平安工程消防技术要求等规范的要求；应考虑建筑节能，符合建筑节能有关标准规范。校舍新建工程运用不符合工程建设强制性标准或尚未制定相应标准的新技术、新工艺、新材料的，建设单位必需依法取得“三新核准，并依据核准的要求实施。 任何单位和个人不得降低抗震设防标准。 第十条 勘察单位供应的地质、测量、水文等勘察成果必需真实、精确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。工程设计必需坚持“建筑平安、功能齐全、

27、满意需要、就地取材、美观大方的原则，依据农村中小学校舍建设标准建标109以及其他相关建筑设计规范的规定和要求，结合地理条件、经济进展水平、气候特点、人民生活习惯及传统等因素进行，必需符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理运用年限加固工程必需注明工程后续运用年限。第十一条 设计单位在校舍设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，其质量要求必需符合国家规定的标准，并应当注明规格、型号、性能等技术指标。 除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。 第十二条 校舍建设单位应当依法将校舍施工图设计文件送交市建委施工图审查单位审查。 第十三条 设计单位应当在施工前，就审查合

28、格的施工图设计文件向施工单位和监理单位进行技术交底，说明工程设计意图，说明工程设计文件。 勘察、设计单位应当刚好解决施工中出现的勘察、设计问题。设计单位应当参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。 六 招标投标 第十四条 校安工程建设必需根据有关法律法规，实行招标投标制。 1招标前建设单位应托付信誉好的预决算中介机构做好工程预算。 2、凡概预算在50万含50万以上的建设工程，实行公开招标。 3、概预算在50万不含50万以下10万含10万以上的建设工程，由市“校安办实行邀请招标，根据资金来源渠道，邀请财政或发改部门领导、局监审科、专家库资深评委与建设单位一道，参与

29、招标过程。 4、概预算在10万不含10万以下的小型建设工程。由学校报市校安办批准后自行组织工程发包，市校安办派员参加监督。 七、合同管理 第十五条 校安工程项目严格实行合同管理制。工程项目一经招标确定施工单位，建设单位必需就合同相关事宜与施工方磋商，达成一样看法后签暑合同草案，刚好报市校安办审批，经审核同意后与施工方签定正式合同，正式合同必需运用国家规定的规范合同文本。 八、施工管理 第十六条 校舍建设单位必需依法取得施工答应，办理工程质量平安监督手续。 第十七条 施工单位要严格执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和平安规则，依据经审查合格的施工图设计文件施工。 第十八条 施工单位对校

30、舍新建工程的施工质量及所选购的设备的质量负责。 施工单位必需建立质量责任制，明确工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。 施工单位必需依据审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中觉察设计文件和图纸有过失的，应当刚好提出看法和建议。施工单位必需依据工程设计要求、施工技术标准和合同商定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验必需有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得运用。 施工单位应当建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐藏工程的质量检查和记录。隐藏工程在隐藏前，施工单位必需通知建设单位、

31、监理单位和建设工程质量监督机构。 第十九条 校舍新建工程要制订严格的平安施工方案。如在既有校内内施工，要严格隔离施工区与教学区，实行工程施工封闭管理，塔吊吊臂旋转范围须限制在施工场区内。 施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标记、绕行标记等，提示和引导避让危险，确保在校师生和施工人员的人身平安。 其次十条 校舍新建工程实行监理制度。由市校安办统一组织工程监理招标，确定具有相应资质等级的监理单位进行校安工程监理。 其次十一条 校舍新建工程监理单位应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理。监理单位不得转让工程监理业务。 其次十

32、二条 校舍新建项目监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师必需依据工程监理规范的要求，实行旁站、巡察和平行检验等形式，对建设工程实施监理。自建设项目开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，依据国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，具体记录监理日志，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工过程中觉察重大质量平安问题必需依法刚好报告。 建设项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐藏工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。 未

33、经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上运用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 建设项目严格依据施工图施工，必需严格执行国家有关施工法规、施工操作规程、质量标准和平安规则，确保工程质量到达合格标准。 加强平安防范，将建设项目平安切实纳入工作范围。项目开工前，施工方制订的施工平安规定和措施必需报监理方审定，经项目法人及建设行政主管部门批准后严格执行，坚决杜绝“工程项目出现重大平安事故或工程质量问题。 九、资金管理 其次十三条 “工程专项资金实行省级统筹，市、县负责，多渠道筹措，中心财政补助。“工程专项资金根据“

34、工程总体规划和实施支配，整合农村中小学校舍修理改造长效机制以及中小学中职其他专项工程资金，依据“统筹支配，突出重点，集中投入的原则，专款专用，保证效益。中心资金和地方资金分别建设不同的项目学校，确保改造一所、平安达标一所。 其次十四条 “工程专项资金实行专账核算、专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取“工程专款，专项资金不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金支付依据财政国库管理制度有关规定执行，并实行按工程进度拨款制度，保证工程需要。 其次十五条 实行工程预决算制度，严格限制工程建设本钱，提高投资效益。 其次十六条 “工程建设执行省物价局关于落实中小学校舍平安工程实惠政策的通知鄂价房

35、服208号有关减免行政事业性和经营服务性收费等实惠政策。 “工程建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位适当予以减收或免收；激励企业以供应免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“工程进行捐赠，对表现优秀的企业和个人，赐予适当嘉奖和表彰。 严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对独立项目、超标准收费等乱收费行为，应当依法予以查处。 十、竣工验收和移交 其次十七条 建设单位收到建设工程竣工报告后，必需进行竣工验收。 竣工验收必需具备以下条件： 一完成工程设计和合同商定的各项内容。 二有完好的技术档案和

36、施工管理资料。 三有工程运用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 四有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件： 1.施工单位出具的工程竣工报告、包括结构平安、室内环境质量和运用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中觉察的质量问题整改报告等； 2.勘察、设计单位出具的工程质量检查报告； 3.监理单位出具的工程质量评估报告。 五有施工单位签署的工程保修书。 六位于洪泛区、蓄滞洪区的学校应有水行政主管部门对其防洪自保措施的验收文件。 校舍建设工程经竣工验收合格的，方可交付运用。未阅历收或验收不合格的项目不得交付运用。 其次十八条 校舍建设项目竣工后，由施工单位出具

37、项目保修单。保修期内出现质量问题，由施工单位负责返修。其次十九条 校安工程竣工验收后必需依法建档备案。 工程项目实施期间，各地各学校必需按校舍平安工程档案管理方法、建设工程文件归档整理规范等文件要求刚好收集、整理好工程相关文件档案资料及建设前后的图片和文字资料，建立规范的校安工程档案。项目竣工验收后，施工单位和项目学校要按要求刚好报城建档案馆备案，同时按市校安办要求，将相关复印件和电子资料报市校安办存档备案。 城建档案馆觉察校舍新建工程建设单位在竣工验收过程中有违背国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止运用，由建设单位重新组织竣工验收。 第三十条 竣工验收后，由市 “校安办统一组织竣工决

38、算、审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。 第三十一条 未尽事宜，按国家、省、市相关文件执行。 第三篇：中小学校舍平安工程实施方案 市中小学校舍平安工程 实施方案 根据国务院办公厅关于印发全国中小学校舍平安工程实施方案的通知国办发34号、辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍平安工程实施方案的通知(辽政办发39号)、XX市人民政府办公厅关于印发中小学校舍平安工程实施方案的通知(大政办发132号)等文件精神。为进一步提高我市中小学校舍防震和综合抗灾实力，切实保障宽阔师生生命财产平安，特制定XX市中小学校舍平安工程实施方案。 一、实施校舍平安工程的意义 以科学进展观为指

39、导思想，立足我市中小学校舍平安工作实际，全面改善中小学校舍平安状况。中小学校舍平安工程，干脆关系到宽阔师生的生命平安，关系到社会和谐稳定。虽然经过近几年的危旧校舍改造，极大地改善了我市中小学办学条件。但是，随着时间推移，仍有部分中小学校舍达不到抗震设防和综合防灾要求，对存在平安隐患的中小学校舍进行抗震加固、改造和迁移避险，提高综合防灾实力，消退平安隐患，建立起中小学校舍平安工程长效机制，将中小学校舍建设成最平安、家长最放心的地方，促进全市教化事业健康进展意义重大。 二、工作目标及任务 我市处在七度以上高烈度地区局部八度，依据国家统一要求，从2023年起先，用两年左右时间，对我市教化系统和非教化

40、系统的公办和民办全部中小学校舍，进行抗震检测、平安鉴定，对存在平安隐患的校舍进行抗震加固、改造、重建以及迁移避险，使全市全部中小学校舍到达抗震设防标准，并符合对各类自然灾难的防灾避险要求。 三、组织领导建立机制 市政府成立以杨增海市长为组长、孙美艳副市长为副组长的“XX市校舍平安工程领导小组，全面负责我市校舍平安工程实施。领导小组成员由发改、教化、财政、公安消防、监察、审计、国土、城建、规划、林水、安监、地震、气象等单位及各乡镇、办事处主要领导组成。领导小组下设办公室简称“校安办，“校安办设在教化局，具体负责校舍平安工程实施，“校安办成员由上述单位的相关技术人员组成。 各部门主要职责： 1、“

41、校安办。负责制定我市中小学校舍平安工程实施方案，组织校舍排查、鉴定、检测，根据实际状况，编制切实可行的改造、加固、重建方案，协调解决工程实施中的相关问题，组织指导、监督、检查工程实施、进度和质量。 2、发改局：参与编制校舍平安工程总体规划和实施支配；对全部改造和新建项目依据基本建设程序进行审批，为校舍平安工程供应资金支持。 3、教化局：履行“校安办职责，全力参与各项校舍平安工作。组织技术专家，为实施校舍平安检测、鉴定、改造供应技术支持服务；组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，依据国家规定标准对校舍进行鉴定并出具鉴定报告，建立健全校舍平安档案；会同财政、发改、城建等部门制定校舍平安工程实施方案

42、及项目规划，并组织实施。 4、公安局：指导中小学校舍预防火灾工作，负责建设工程消防设计审核，消防验收、消防产品监督检查。 5、监察局：负责对学校工程招标投标进行监督，对贪污、受贿、失职、渎职等行为进行责任追究，查处违法违纪案件。 6、国土资源局：负责供应山体滑坡、泥石流等地质灾难状况，组织专家对中小学校的校舍是否受地质灾难威胁进行认定；负责办理建设用地相关手续等工作。 7、财政局：负责统筹支配中小学校舍平安工程资金，保证校舍平安工程所需检测、鉴定、加固、改造等专项资金；加强资金管理，确保资金专款专用；免收涉及到的中小学校舍平安工程中行政事业性收费，组织好工程招投标。 8、城建局：对校舍鉴定、改

43、造供应技术指导和技术支持，严格依据建筑法、防震减灾法、建设工程质量管理条例等法律法规和工程建设强制性标准，对工程进行监管；负责协调工程招投标、施工图纸审查、工程质量监督、建筑平安监督、施工答应证办理、工程竣工验收备案、城建档案归档。 9、地震办：划定七度、八度地震区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾难鉴定工作赐予指导。 10、林水局：划定洪涝灾难易发区范围，供应水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾难状况的指导和鉴定。 11、审计局：负责对资金的管理和运用状况进行审计监督。 12、规划局：负责建设项目规划审批工作，按上级要求，供应每一座校舍的1：10000图和

44、精确坐标，便于土地部门与各类灾难易发区图叠加核对。 13、平安监督局：负责建设工程施工平安的综合监督管理工作，监督检查有关部门履行平安生产职责状况。 14、气象局：对中小学校舍进行气象灾难危害状况的指导和鉴定，划定气象灾难易发区域，供应气象资料。 四、实施步骤 1、排查、统计阶段。从2023年6月15日起先，对全部学校校舍及周边环境等自然状况进行排查和统计。在8月15日前排查完毕，整理好排查状况、校舍平安工程实施初步方案等材料，在8月20日前，上报XX市校舍平安领导办公室民办、企事业单位办的学校平安检测及改造，由办校主体负责，在8月10日前，将各自校舍检测结果及实施方案报“校安办。 2、检测、鉴定阶段。2023年7月1日至11月20日，组织校舍检测鉴定招投标及校舍检测、鉴定工作，出具鉴定报告和加固方案。根据鉴定结果，对