2023年全区重点工作推进会上讲话&破除形式主义调查报告（五篇范文）.docx

《2023年全区重点工作推进会上讲话&破除形式主义调查报告（五篇范文）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年全区重点工作推进会上讲话&破除形式主义调查报告（五篇范文）.docx（61页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年全区重点工作推进会上讲话&破除形式主义调查报告（五篇范文） 第一篇：全区重点工作推动会上讲话&破除形式主义调查报告 在全区重点工作推动会上的讲话 同志们： “双节过后，区委、区政府确定召开的这次会议，主要目的是盘点年初以来的工作，总结阅历，分析形势，查找缺乏，动员全区上下再接再厉，再鼓干劲，乘势而上，确保圆满完成全年经济社会进展任务目标。 昨天，我们利用一天的时间，组织对个街道和新材料产业园区的项重点工作进行了观摩，可以说，这是一场“期中考试，大家都很用心地写了答卷，至于考得怎么样?通过观摩现场的直观感受，信任大家都有所触动、有所启发。刚刚，、区工信局等家单位的发言，有思路、有措施、

2、有劲头，问题找的也很中肯，既彰显了信念，也看到了决心，表达出剧烈的责随便识和昂扬的干事激情。盼望各街道各部门认真学习先进阅历，取长补短，推动各自工作再上新台阶。围绕园区进展进行了支配部署，提出了明确要求。一会儿，书记还要讲话，大家要认真学习、深刻领悟，切实抓好实行。下面，我结合现场观摩和平常驾驭状况，对这次观摩作一简要点评，并就下半年工作提几点看法。讲三句话。 第一句话，成果可圈可点，要扬长补短、扬优成势，保持进展定力 年初以来，全区上下咬定建设现代化中心城区总体目标，深化实施进展“1339战略，扎实做好“六稳工作、全面落实“六保任务，疫情防控取得战略性成果，经济社会进展稳中向好，实现良好开局

3、。全区意料实现生产总值亿元，较一季度回升个百分点；一般公共预算收入亿元，完成全年目标%，可比增长%，增幅全市第；固定资产投资同比增长%，高于全市平均增幅个百分点；规模以上工业增加值同比增长%，增幅全市第，高于全市平均增幅个百分点，进展态势特殊喜人。 从日常驾驭和这次观摩状况看，各街道各部门能够认真实行区委、区政府的决策部署，思路清晰、措施务实，成效也很明显，观摩的重点工作也各有特色，全区进展呈现良好势头。昨天观摩的工作，大体可分为以下四类：一是老旧厂区开发改造。像项目，这 6 个项目，都是街道立足自身实际，充分发挥辖区现有老旧厂区资源优势，宜拆则拆、宜留则留、宜改则改，因地制宜，探究出了老旧厂

4、区利用的新模式、新路径，实现了老旧厂区的“腾笼换鸟、华丽转身，为我区突破以“棉字号老企业为代表的老旧厂区开发利用，供应了可复制、可推广的阅历，令人鼓舞。二是城建开发类项目。像项目，这 7个项目，全部集中在路南北进展中心轴和河东西进展隆起轴上，主要特点就是“三大一强，即：投资大、个头大、体量大、支撑带动作用强。像片区二期项目，总用地面积约亩，规划建筑面积万平方米，初步测算总投资约亿元，建成后将成为路南北进展中心轴北部的崛起高地，有效改善二环北路旁边城市面貌；像项目，属于单村改造的城中村改造项目，总投资近亿元，总用地面积亩，规划建筑面积万平方米，规划建设居民安置房、保障房、商住、教化及配套公建设施

5、，建成后将与周边既有商业设施互动进展，成为小清河东西进展隆起轴上的又一进展高地。而北湖现代高端服务业集聚园项目，位于北湖片区核心区，不仅带动整个北湖片区全面进入开发期，同步开展的产业招商、业态培育，也是如火如荼，很多客商、知名大企业、大财团纷至沓来，信任不久的将来，将成为展示形象的新地标、经济进展的新引擎，成为泉城风貌带上的绚烂明珠。三是产业类项目。像项目，这 6 个项目，聚焦动能转换，紧扣“371现代高端产业体系，培育了一批产出高、链条长、有活力的新产业、新业态。像项目，创新“1245工作模式，促进楼宇转型升级和盘活转化。今年以来，楼宇新增注册企业家，注册资金总额超过亿元，一批涵盖新能源、新

6、科技、新业态等领域的潜力公司接连落户。像三个产业平台项目，体量大、科技含量高、效益好，充分整合优势企业，形成集聚效应，将有效提升我区智能制造和高铁装备制造产业的质量水平。四是社会民生类项目。像项目。这 6 个项目，聚焦城市管理、社会治理和民生保障方面的短板和难点，主动回应群众关切关注的问题，想方设法、想方设法推动辖区经济社会进展，进一步丰富了我区在城市管理和民生保障方面的亮点和特色，取得了实实在在的社会效益，得到了群众的一样认可和好评。全区上下要积厚成势、乘势而上，为推动从地区中心向经济社会进展中心快速升成积蓄能量、奠定胜势。 观一叶而知深秋，窥一斑而见全豹。通过现场观摩，以及前一阶段全区召开

7、的项目建设、招商引资等一系列专题会议，从中确实看到了我们进展的优势和亮点，看到了干部的干劲，虽然大家各自的状况不同、层次不同、进度不同、基础不同，但从不同的角度而言，都在用心做、向前冲，往实处干、往好处干。一是进展定位更加精准。在这次观摩中，除了感受到大家一股干事创业的精气神外，每个部位都聚焦进展“1339战略，立足自身进展实际，科学务实谋划工作，进展思路更加清晰、进展定位更加精准，工作的重点和着力点也更加清楚，这点更为宝贵、更为重要。二是项目进展良好。今年，我区共有区级领导包挂项目个，其中，市级重点项目个，年初以来完成投资亿元，超时间进度个百分点；区级项目个，完成投资亿元。从反馈的数据来看，

8、这些项目整体进展良好，特别是一批倍受关注的项目真正破题干起来了，比方：诚通纺织厂、成大等棚户区、城中村改造项目，赢得了群众赞同和社会认可。这些项目的实施推动，大大拓展了我区的进展空间，进一步优化了产业布局。三是推动机制更加灵敏。各街道各部门都能充分发挥主观能动性，创新工作思路，狠抓工作落实，全面推动 “152 招商引资运转模式、“135项目推动机制、大气污染联防联控机制、环卫保洁市场化等等，在制度措施方面主动探究创新，走出了一些符合区情实际的进展路子，有效提高了工作质效率和工作质量。四是落实节奏更加高效。大多数街道和部门能够统筹调配力气，推行主要领导综合协调、分管领导具体包抓、业务人员催促落实

9、的工作机制，聚焦聚力全区中心工作、重点任务，强化调度管理，抢时间、抓进度，大干快上，全力推动落实。五是担当意识更加剧烈。通过这次现场观摩，我们既看到了今年工作的一些可喜转变，也看到了各级干部的担当精神。各有关街道和部门主动协作，扎实破解项目建设用地难题和征迁难题，为项目的顺当实施奠定了基础。棚改工作在筹资难、签约难、拆迁难的状况下，大家自我加压、加班加点，干出了一个又一个的“速度。 同时，通过现场观摩和平常的督查调度，也反映出我们在工作中存在的一些差距和缺乏。在工作谋划方面，个别部门单位谋划工作视野不宽、标准不高，储备项目缺乏，今年我们支配的个市级重点项目，新建项目只有个，剩余个都是续建项目，

10、项目的接续力缺乏。现有项目规模小、档次低，示范带动作用不强。在任务落实方面，街道之间、项目之间、单项工作之间进展不平衡，差距明显。从现场观摩的项目看，开发建设类项目多，产业类的项目少，有的项目仍处于洽谈、规划调整阶段，离项目投产达效还有确定差距。在工作作风方面，个别干部学习探讨实力缺乏，沉不下去，抓不具体，工作的精细化程度还存在差距；一些重点难点工作突破不力、欠账较大；街道和部门之间整体作用发挥还需进一步加强，没有形成合力，影响了工作推动和任务落实。对于这些问题，必需引起各街道各部门的高度重视，在今后工作中认真加以解决。 其次句话，形势催人奋进，要把握机遇、择势而胜，坚决进展信念 今年，突如其

11、来的这场疫情，很大程度上打乱了我们的工作节奏，导致经济活动几乎到了停摆的境地，一些重大项目建设被迫延缓，经济进展受到抑制。但战“疫终有胜日，进展不行停顿。今年，是全面建成小康社会和“十三五规划的收官之年，是站上新起点、开启新征程，奋力实现赋能赶超、跨越崛起的成势之年，大事多、要事多，难事也多，越是困难越要向前。我们必需“知势而后行，择势而后胜，在今年的大战大考中交上一份满足答卷。 一要清楚大势。从宏观形势看，当今世界面临着全球经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际交往受限、一些国家爱惜主义和单边主义盛行等诸多不确定性因素。当前和今后一个时期，我国经济正处在转变进展方式、优化经济结构、转换增

12、长动力的攻关期，经济进展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题互相交织所带来的困难和挑战。但“危机中育新机、变局中开新局。今年 5 月 23 日，习近平总书记在看 望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。总书记用全面、辩证、长远的目光分析了当前经济形势，不仅为当前加快复原经济社会进展供应了科学引领，也为我们打好化危为机的战略主动仗提振了信念、指明白路径、供应了方法论。7 月 21 日，习近平总书记召开企业家座谈会时强调，经过全国上下共同努力，目前我国疫情防控取得重大战略成果，经济进展呈现稳定转好态势，在疫情防控和经

13、济复原上都走在世界前列。这显示出我国经济十足的韧劲，给了我们剧烈的鼓舞和信念。 二要紧跟走势。从进展形势看，三大国家战略交汇叠加的机遇优势正在显现，主动践行习近平总书记对工作的最新定位、最新指示，依据省委省政府对提出的新要求，加快建设黄河流域中心城市，以及黄河流域生态爱惜典范和高质量进展样板城市，着力打造科创、智造、文化、生态、康养，加快建设“大强美富通现代化国际大都市。的进展方向和目标定位，就是我们区县的努力方向和做好规划建设各项工作的遵循。7 月 23 日，市委届次全体会议召开，已经实行 17 年的“东拓、西进、南控、北跨、中疏城市进展方针，优化为“东强、西兴、南美、北起、中优城市进展新格

14、局。区作为主城区北部地跨黄河两岸的省会中心城区，“北起、中优已经向我们放开怀抱。当前要做的就是要紧跟全市的进展步 伐，抢抓机遇、主动对标，更加主动、更加主动、更加全面地融入国家战略，乘势而上、奋勉图强，唱响进展最强音。 三要发挥优势。今年 5 月 10 日，书记来调研时指出：“是我市中心城区之一，历史厚重，区位优越，进展前景很广袤。黄河流域生态爱惜和高质量进展国家战略的出台和实施，为供应了千载难逢的蝶变机遇。打造省会经济圈、加快推动济齐一体化进展、高标准建设新旧动能转换先行区，有着得天独厚的区位优势、产业优势、空间优势和机遇优势。我区黄河南城区有个旧村居，有大面积的棚户区和旧厂区，城区可开发土

15、地近万亩。黄河北除新材料产业园区和北展区外，基本上还是农村形态，迫切需要加快突破，是实施桑梓组团进展，建设美丽宜居乡村的主阵地。的“新十字进展格局，也会为进展带来更多市级层面上的重大支持，我们必需要紧紧抓牢这一进展的关键 “窗口期，扬长补短、扬优成势，赋能赶超、跨越崛起。 四要形成声势。习近平总书记强调，“宏大幻想不是等得来、喊得来，而是拼出来、干出来的。干部历来讲政治、识大体、顾大局，实在实干、作风坚韧、团结包涵，在创城、创卫、环保督察等工作中得到了历练和检验，书记赐予了高度确定和充分褒奖。当前，虽然的基础短暂差一些，但我们狠抓进展的看法、决心不能差；虽然我们进展中还存在一些劣势，但干事的活

16、力、拼劲不能输。全区宽阔党员干部要始终保持干事创业的精气神，把心思集中在“想干事上，把本领表达在“能干事上，把目标锁定在“干成事上，以非同寻常的气魄、非同寻常的担当，扛起新使命、奋斗新征程，真正干出赋能赶超、跨越崛起，加快建设现代化中心城区的强大声势。 在当前宏观经济形势照旧困难严峻的状况下，保持进展信念特殊重要。但信念不是靠我们空谈就可以有的，最终是要靠大家干出来。讲好故事，干好的事，我们还是有底气和信念的。信念来自于宽松的宏观环境。今年各级政府工作的重中之重是稳住经济基本盘，尤其要稳就业、保民生、保市场主体。国务院、省市区各级政府接连出台相关政策措施，全力做好“六稳“六保工作。国家工信部、

17、发改委等部委连续出台 10 多个文件，指导推动“新基建快速进展。据中国银行探讨院测算，2023 年“新基建七大重点领域投资总规模约万亿元，有关专家测算，这将拉动全社会投资总额万亿以上占 2023 年全国GDP 总量的近%。今年国家要减税降费 2.5 万亿，并干脆留存在企业。这一系列的重磅政策措施，必将增加宽阔企业家进展信念，关心中小微企业、个体工商户渡过难关。信念来自于市委市政府对的持续关注和支持。作为全市唯一一个地跨黄河两岸的行政区，区迎来了千载难逢的重大历史机遇。区委审时度势，提出了进展“1339战略，并得到了市委主要领导的充分确定。5 月 10 日，省委常委、市委书记到我区调研，要求我们

18、激昂精神、抢抓机遇，加快建设现代化中心城区，在打造“五 个方面做出奉献。上级领导的嘱托是对我们的信任，更是我们前进的动力，必需要转化为实实在在的行动、取得实实在在的成效。信念来自于我们自身的努力，干部群众干事创业的激情。特别是进展“1339战略已成为全区共识，全区干部群众快干实干、你追我赶的进展气氛更加深厚，呈现出好的趋势、好的态势、好的气概。大家要在良好进展基础的支撑下再鼓干劲，在重大机遇的把握中主动作为，在风险挑战的应对中坚决进展信念。 第三句话，确保一年成势，要紧盯目标、奋勉作为，全力推动各项事业进展 1 1、经济进展要实力推动。实践告知我们，解决当前的问题和制约瓶颈，关键在进展，核心在

19、推动经济进展。要毫不动摇的坚持进展第一要务，凝合经济进展共识，矢志不渝地加快跨越崛起，努力让由地区中心向经济社会进展中心快速升成，这既是进展的定位和要到达的高度，更是干部应有的责任和担当。一要对标“实力之区目标任务。创建“实力之区的要求很明确，那就是“主要经济指标增幅高于全市平均水平，各街道、各有关部门也与区委区政府签订了责任状，军中无戏言，必需不折不扣的落实好、完成好。要围绕“九大攻坚，紧盯目标任务，狠抓落实、创新突破，确保完成既定目标，实现位次前移。二要打好“371产业振兴战。实业兴区是流淌在血脉里的基因，当前实现跨越崛起的根本和支撑同样是产业振兴。要 毫不动摇坚持产业强区，做大做强主导产

20、业，壮大建设现代化中心城区的筋骨，将“371产业振兴战打出声威、打出成效。要以新材料产业园区为依托，突出和增加产业特色，找准云计算、大数据的风口，聚焦新材料、高端装备制造、医疗康养产业，推动集约集群进展，努力实现变道换向。要依托万平方米的时代总部将来城、万平方米的电商产业园、万平方米的专业市场等平台，加快建设国际商贸示范园国际商贸城和北湖高端现代服务业集聚园。各街道要结合本辖区实际，深化探讨现有楼宇、厂区等载体资源优势，加快“腾笼换鸟，大力引进和培育新技术、新产业、新业态，确保好平台有好项目、好项目入好平台，加快提升楼宇经济效益。三要统筹推动疫情防控和经济进展。充分发挥中心财政资金和地方政府债

21、券的撬动效应，抢抓黄河流域生态爱惜和高质量进展重大机遇，结合城市片区开发，加快推动“新基建、城市基础设施等重大项目建设，把“好钢用在刀刃上，实现效益最大化。此外，全市对强化资金拉动进行了重点部署，出台了一揽子政策措施，力度大、覆盖面广，为区县进展注入了新的动力。相关职能部门要细致探讨、对接政策，认真深化分析我区投资构成，找准政策和现实的结合点、切入点，在加大房地产、基础设施和工业投资方面，用好政策杠杆，精准定位发力，加快储备一批具有支撑力、带动力的项目，为全区持续进展增加后劲。2、城市更新要借力成势。今年以来，书记先后三次莅临 我区视察，其中有两次是专程查看城市更新，这是市委市政府对我区的关切

22、关注，也说明我区的城市更新工作还要接着奋蹄扬鞭、爬坡过坎，主动谋求城市进展的新境界，主动探究城市更新的新路径。一要强化顶层设计。依据书记“五个统筹要求，加快推动全域城市化。我区已成立城市更新工作领导小组指挥部，由书记和我任组长，各区委常委、分管副区长及公检法主要负责同志任副组长，区各有关部门主要负责同志和各街道党工委书记任成员。如此高规格的领导小组，充分表达了区委区政府对城市更新工作的高度重视。各级各部门各单位要将思想全面统一到区委区政府的部署要求上来，攻坚克难、全力以赴，确保工作稳步推动。二要强化责任落实。目前，我区已成立片区二期、成大一片区等个项目工作专班，在同志们的不懈努力下，全区已完成

23、征迁万平方米，实现供地亩，取得阶段性胜利。其中，成大片区户居民自 7 月 15 日应急搬迁以来，仅用 10 天全部完成签约，征迁工作再创速度。下一步，要接着坚持项目专班制度，根据项目工作进展随时成立专班，由所在街道党工委书记担当组长，各有关部门负责同志任成员，全面落实“街道吹哨、部门报到的工作要求，进一步明确目标、制定支配、夯实责任、对表推动。宣扬舆情专班和信访维稳专班也要主动作为，主动为各项目保驾护航，确保项目有序推动。三要强化要素保障。要做好对上连接，对一些竞争性的财政专项资金建设项目，要多沟通汇报，把基础工 作做扎实，争取得到上级的认可和支持，争取上级城市更新补助资金。要主动撬动社会资本

24、，遵循“留、改、拆的城市更新工作思路，对全区项目进行全面梳理，分类策划包装，主动争取社会资本进入城市更新项目。同时，要讲好故事、营造人文情怀、优化营商环境，全力引进大项目、好项目，助力城市进展。要拓宽融资渠道，主动对接国开行山东支行，加强政府与银行战略合作，学习借鉴上海、兰州等城市更新项目胜利阅历，着力破解资金瓶颈，实现“融资建设融资进展模式，为城市更新项目建设供应有力的资金支持，借力成势、乘势而为，努力走出城市更新的路径。3、项目建设要聚力攻坚。各街道各部门要树牢抓项目就是抓进展、谋项目就是谋将来的理念，一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干，以高质量的项目建设带动经济社会高质量进展

25、，推动全年工作目标完成。一要加快建设进度。对于今年来讲，时间特殊宝贵，特别是下半年各种事务繁多，节奏特殊快，早一步就能抢占先机、赢得主动，慢半拍就可能丢失机遇、处处被动。要克服一切困难，解除一切干扰，想尽一切方法，能快则快、能赶则赶。对于在建、续建重点项目，进一步强化责任落实，加快复工进度，强化跟进督导，形成联动机制，推动项目早开工、早建设、早投产达效。二要加大保障力度。做任何事情一具体就突破、一具体就深化、一具体就落实。抓项目建设，同样切忌大而化之，切忌只谋划不落实。 要强化项目的跟踪服务，主动加强与项目单位沟通协调，刚好了解进展过程中的困难和问题，关心完善各项建设手续，争取早入库、早出数。

26、对于新建重点项目，要强化土地保障，拓展融资渠道，争分夺秒让项目单位快投资、快建设。三要加强项目储备。要围绕我区独特的资源优势，尽心做好招商项目谋划、包装推介，从群众最迫切解决的问题准备，从产业链最急需的环节入手，突出大项目、好项目，紧紧抓住投资额度大、带动效应强、经济效益好的重点项目，提高项目谋划的科学性、精准性和有效性，确保项目可准入、可落地。同时，要强化工作推动机制，强化项目入库管理，强化项目转化实施，提高项目的签约率和履约率，常态化形成谋划一批、储备一批、招商一批、开工一批的良好局面。4、“ 双招双 引 要全力以赴。要坚决双招双引作为“一号工程的地位不动摇，把招商引资和招才引智深度绑定，

27、既能招来项目落地，又能引来人才落户，实现一二三产招商和引才齐头并进。一要留意招优引强。抓住“十四五规划编制的新机遇，深化探讨重点目标企业的进展动向和布局方向，瞄准世界 500强、中国 500 强和国内行业领军企业、大型央企，“一对一地开展跟踪对接，全力以赴招优引强，力争在引进大企业、优质项目上实现新突破。二要留意精准精细。要切实转变思想观念，拿出专心、专注、专业的工作姿态，多跑多谈多联系，在招商引资上投入更多精力和时间。要突出产业链招商，结合园区、街道和平台产业实际，明确产业招引路径和招商“地图，提高招引精准度。三要留意招商效果。招到项目不是万事大吉，项目只有投产达效，才能成为支撑进展的“参天

28、大树；资金只有注入，才能成为加速进展的簇新血液。假如只签约不落地，只建设不投产，项目便是华而不实、虚而无用的“空高兴。面对来之不易的招商成果，我们必需发扬连续作战的作风，紧盯那些已经签约但尚未落地的项目，在促开工上下功夫，在快建设上出实招，在见成效上求突破，让项目从纸上落到地上，从协议变成厂房，真正成为高质量进展的引擎。5、营商环境要魅力外现。今年以来，从中心到省、市，多次召开优化营商环境有关会议，探讨部署相关工作，4 月 22 日市印发全市“重点工作攻坚年重点任务实施方案，将营商环境优化列入 12 项攻坚行动之一，“优化营商环境始终是政府工作的“热词，做好优化营商环境工作对激发全区市场活力至

29、关重要。一要坚持目标导向提品质。最近，大家确定对海南女企业家袁慧鹰“在深圳我是爷，在海口处处遇到爷这句话触动很深，而这句话背后折射出的两种迥然不同的营商环境更值得大家思索。各级各部门确定要引以为戒，在全力做好营商环境考核评价工作的基础上，以“深圳式的营商环境为导向，咬定青山、奋起赶超，通过强化专班运行、深化四级政务服务体系建设、提升“一网通办服务水平和工程建设项目审批时效等，持续惠企便民，真正让企业、让群众在办事创业感到人人亲切、事事顺心，把的营商环境打造出“家一样的感觉，创出品质、创出口碑，彰显魅力。二要坚持问题导向除陋俗。各级各部门要以敢为天下先的志气和魄力，常思缺乏、直面问题，刀刃向内剔

30、除毒瘤。要广泛听取市场主体和社会公众的看法建议，不断提升业务实力、健全制度保障、提高服务水平，打通营商环境“中梗阻，着力解决推诿扯皮、效率低下、缺失诚信、看法不好、纪律松弛等企业群众反映剧烈的难点堵点痛点问题，持续优化营商环境。三要坚持结果导向树品牌。全区上下要严格落实区深化“一次办成改革优化营商环境推动大会的各项部署要求，从自身做起、从点滴抓起，切实树牢“四种理念、优化“四种环境、做到“四个强化，进一步加强顶层设计、优化办事流程、升级服务水平、创新工作亮点，真正把营商环境打造成为我区的金字招牌、魅力亮点。6、城市管理要 “ 精 力十足。新形势下的城管工作，要主动适应稳增长促进展的需要，适应“

31、建设现代化中心城区的目标要求，聚焦生态建设，做足精细化管理的文章，不断提高城市功能品质，为经济社会进展供应有力保障。今年是全国文明城市的总评之年，城市管理工作更要抓常态、见长效，进一步稳固扩大创建成果。一要坚持治“脏。重点聚焦生活垃圾收运、道路保洁、农贸市场、河道管理、扬尘渣土治理等薄弱性、易反弹的问题，狠抓深化提升、整改落实，想尽一切方法整治城区卫生死角，确保无盲区、无遗漏。二要坚持治“乱。结合拆 违拆临、杆线整治、“三高沿线百日提升等活动，全面清理城区私搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、露天烧烤、违规户外广告牌匾等乱像，有效维护城市经营秩序。三要坚持治“差。紧盯城乡结合部、城市出入口、

32、国道省道、背街小巷、无物业管理小区、农村偏远地区等重点区域，加大投入、下大气力，强化基础设施建设和视觉污染治理。四要坚持治“气。聚焦重点点位和重点领域，明确责任和标准，开展常态化、精细化管控，扎实做好扬尘治理、道路保洁、袒露土地绿化等工作，坚决打好大气污染防治攻坚战，在更高层次上进一步优化城乡环境、提升城市功能品质。7、民生事业要尽力而为。要留意普惠性、基础性、兜底性，尽最大努力保障改善民生。一要扎实做好“六稳“六保民生工作。“六稳“六保首当其冲的就是“就业，要特别做好高校毕业生、农夫工、退役军人等重点群体就业工作，稳住就业，也就保住了基本民生。要全面强化保障举措，抓好政策落地见效，扎实做好保

33、基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保产业链供应链稳定等工作，完善多元社会救助体系，落实好低保、临时救助、残疾人补贴等社会救助政策，兜起民生保障底线。二要确保办好民生实事。今年 12 件为民办实事项目涵盖了人民群众普遍关注的多个热点问题，事关群众切身利益，能否将这些实事落到实处，干脆关系政府在群众心目中的形象，务必高质量完成，确保年初有承诺、年底能交账，向人大代表、全区 人民交上一份满足的答卷。三要抓好疫情防控常态化工作。坚决克服麻痹思想、厌战心情、侥幸心理，严格依据要求抓好疫情防控工作，坚决守住防线、守牢关口。争取在抓好防疫工作的同时利用好国家出台的利好政策，进一步补齐公共卫生短板。四要打

34、造民生亮点工程。此次观摩，民生项目占了确定比例，但是亮点不多。下半年，要集中精力打造一批民生亮点工程。加快推动 6 所学校的建设，吸取海尔云世界小学的胜利阅历，深化与名校的战略合作，更多引入优质教化资源，为全区教化现代化、均衡化注入新生力气。坚持医疗、医保、医药“三医联动，依托医联体完善推广分级诊疗制度，深化家庭医生签约服务。尽快启动药山社区医院疾控中心建设，提高检验检疫、科研、试验等日常公共卫生保障水平和突发事务应急反应实力。确保全民健身中心高标准建成运行，着力打造文体事业进展的特色地标。8、社会治理要着力强化。坚持把维护社会和谐稳定作为加快进展的基本前提，坚决管好源头、堵住漏洞，确保社会大

35、局和谐稳定，全面提升社会治理现代化实力和水平。一要抓好社会平平稳控。深化推动扫黑除恶专项斗争，加快线索核查清零，强化案件侦办力度，推动扫黑除恶专项斗争向纵深进展。综合运用打击、防范、建设、管理等多种手段，深化整治影响社会治理的突出问题，不断提升群众获得感华蜜感平安感。二要抓好冲突纠纷排查。认真落实区级领导包挂信访积案和公开接访 工作机制，切实接待和办理好群众来信来访，最大程度地削减信访数量。不断增加与新媒体打交道的实力，强化网络舆情预警，加强网上舆情管控，提高网络舆情管控水平。三要抓好平安生产监管。高度重视平安生产工作，突出抓好危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、校内平安、食品平安等重点行业

36、领域的专项整治，切实加强平安生产监管，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，有效防范和坚决遏制重特大生产平安事故的发生。尤其是如今已进入汛期，各部门各单位要牢固树立“防范胜于救灾理念，抓紧开展汛期隐患排查，做到超前预防、快速反应、高效应对，全面提升灾难综合防控和应急救援实力，全力确保平安度汛。 同志们，新的目标激励我们承前启后、继往开来，新的征程需要我们开拓进取、拼搏奋进。让我们以更饱满的热忱、更昂扬的斗志、更务实的作风，应势而动、顺势而为、乘势而上，共同谱写赋能赶超、跨越崛起的新篇章，为加快建设现代化中心城区作出新的更大奉献！ 破除形式主义调查报告 十九届中心纪委四次全会强调，稳固拓展作风建设

37、成效，推动化风成俗、成为习惯。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻 党中心决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。 近期，重庆市纪委监委成立调研组，到部分区县和市级部门实地调研，梳理总结过去一年全市破除形式主义减轻基层负担取得的阅历成效，分析照旧困扰基层的形式主义突出问题，探讨深化治理的对策措施。 一、精确界定两组概念 稳固拓展作风建设成效，破除困扰基层的形式主义突出问题，需要精准区分基层各层级、行业、领域不同范围履职群体的不同减负需求，区分对待，分类施策。 关于基层。调研觉察，党员干部对基层的概念认知存有较

38、大差异，有的认为村社区是基层，有的认为乡镇街道是基层，有的认为区县及以下皆是基层。概念的模糊不清可能导致落实减负要求出现偏差。 党章第三十条明确，在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党组织均是党的基层组织。因此，基层是一个广义的、相对的概念，其范围不能简洁从行政区划角度确定地割裂开看，应当涵盖各个层级、行业、领域中具体抓落实的群体，把面对群众、企业供应服务的基层单位作为重点，通过减负让他们更好地服务于群众、服务于企业、服务于经济社会进展。 关于负担。调研觉察，基层干部对负担的感知主要有两种 类型： 一是价值导向型。对感知有意义有价值的工作，

39、即使任务再困难再繁重也少有怨言，但对感知无意义无价值的工作，耐受程度较低。比方，有的机关干部坦言：“很多工作都是利党利国利民的大好事，能够参与其中倍感荣幸，感觉负担的是有时很忙却似乎没忙对地方的一些工作； 二是利益导向型。一些基层干部对工作本身是否有意义思索较少，更加关注个人付出与经济收益是否匹配，当感知付出大于收益时便觉负担。比方，有的村社区干部直言：“如今工作任务更加繁重，但以前有的各类专项补贴却很少发了，收入不增反减产生心理转变比较明显。 因此，为基层减负要留意区分对待，分类施策，既要把解决价值导向型干部诉求作为重点，确保“好钢用在刀刃上；又要关注利益导向型干部的思想动态，坚持严管与厚爱

40、结合，强化正面引导和正向激励。 二、调研觉察的状况 从调研状况看，监督检查过度留痕、落实要求层层加码、权责划分与制度保障不匹配、问责泛化简洁化、起草材料不从实际动身，是基层干部反映相对突出的问题，必需引起重视加以解决。 过程监督与结果导向的冲突。“痕迹主义是当前基层干部反映最剧烈最集中最突出的问题，干脆表达在会议多、文件 多、报表多、记录多等方面： 一方面，伴随监督力度增加、监督范围扩大、监督标准细化，基层花费在“留痕上的精力不断增多，并且监督主体不同、要求不同，一些能统筹合并的事项也不得不分开进行并“留痕； 另一方面，某些工作不出问题则罢，出了问题将面临被追责问责的风险，比方党建、平安生产等

41、，监督中必需还原过程。因此，如何找到监督与被监督、过程监督与结果导向之间的最正确平衡点，是解决问题的关键。 特殊举措与常态管理的冲突。由于一些地方一些单位在检查考核、指标设定、时限要求等诸多方面“层层加码，进而滋生了基层落实中的形式主义。如，有的督查检查要求必需觉察问题，没有觉察实质问题或觉察问题数量不多时，就找一些不痛不痒的问题凑数交差。此外，有的地方和单位把特殊状况下接受的特殊举措滥用到常态管理之中，并延长至各个方面、各个环节，违背一般工作规律，具体执行者在无法实际完成任务状况下，就把精力集中到材料美化、数据造假、盆景打造上，力求在形式上出新出彩。 责权划分与配套保障的冲突。从具体工作实践

42、状况看，一是对责权划分相识不一样，二是清单制定后实际执行效果不佳。调研觉察，反映“属地管理问题的不在少数，多是乡镇街道和村社区干部认为自己担当了大量本该由上级部门承 担的职责事项，出了问题还要“背锅。调研组综合分析认为，在构建更加高效便民的基层治理体系目标指引下，乡镇街道今后还将担当更多职能职责，这是改革的总体方向，当前的问题在于职能部门下放服务管理权限时，乡镇街道履职所需的经费、人才、技术、网络端口、业务培训等保障环节未能同步跟进，也存在个别职责下放了而权力却没完全下放的现象。 问责过程与执纪效果的冲突。调研觉察，基层存在三种问责泛化心态：拼凑政绩心态，把不该纳入问责统计的纳入统计，虚增问责

43、数量；以下代上心态，以问责一般干部代替对领导干部的问责；息事宁人心态，片面追求问责速度，不讲精准度，以快速问责安抚负面心情。调研还觉察，基层存在问责过程不规范现象： 一是主体不清晰，有的职能部门不充分履行应负职责，片面认为问责都是纪检监察机关的事； 二是程序不规范，有的职能部门或专项工作组不按程序向本级纪检监察机关移送问责线索，干脆向下一级或下两级党委交办问责建议，导致问责不精准现象发生； 三是政策把握不佳，何种情形应当问责、问责该问到哪一级、应当运用何种问责方式尺度把握不一，实际工作中主观因素影响较大。 过关思想与实事求是的冲突。一些地方一些干部行文不从实际工作需要动身，起草材料时空话较多、

44、言之无物，不考虑 实际效果，不敢尖锐点明问题，不敢涉及问题对象，只求平稳和气过关。访谈中，有的负责起草材料的同志认为，一篇材料往往需要逐级审核把关，把材料写得四平八稳、四平八稳更简洁过关。有的负责审核把关的同志认为，材料是部署推开工作的最干脆证据，不讲相识怕站位不够，不讲意义怕重视不够，措施少了怕缺项漏项。 三、深化治理突出问题 当前，纪检监察机关要在深化检视问题的基础上，不断稳固拓展作风建设成效，推动整治工作走深走实，为加强基层治理实力、激活基层工作活力、提升基层工作效力，供应坚毅的政治、纪律和作风保障。 强化精准监督意识。当前，纪检监察机关既要通过有力监督觉察、惩治、削减或杜绝违规违纪违法

45、行为，也要不断强化精准监督意识，坚决防止监督检查过多过滥而引起“痕迹主义等负面产物，不断提高监督效率。在专责监督中必需始终突出问题导向，认真区分问题性质，紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善觉察问题、订正偏差、精准问责有效机制。 改良监督检查工作。紧紧围绕基层减负要求，紧盯简化优化各类监督检查考核工作程序，从总体上统筹合并、削减频次。督查检查应多实行不打招呼、深化一线面对面访谈沟通等方式了解实际状况，聚焦关键少数、关键问题，更加突出结果导向，不能把发没发文、讲没讲话、开没开会、有无记录等作为查找问题的重点并予以反馈、要求整改。同时，也要防范把觉察问题数量多少作为评价督查检查成效的

46、标准，而忽视问题本身的质量。 推动精准问责追责。经常性开展问责统计数据清理和问责案件质量评查，凡不属于问责对象或将干脆责任问题纳入问责统计的予以剔除，对违规违纪问责的进行订正查处，并以适当形式反馈通报，树立显明导向。结合新修订的中国共产党问责条例，选取一批状况困难、涉及单位多的典型问责案件做深化剖析，强化问责工作案例指导，催促有关部门严格履行党内法规和国家法律法规给予的责任追究职责。 优化基层治理体系。催促有关单位依据权责对等要求，加大对乡镇街道人才、技术、网络端口等方面的支持与保障。聚焦基层反映比较集中的生态环境、应急管理、市场监管、综合执法等方面问题，编制政务服务类主体责任和协作责任清单，

47、给予乡镇街道对辖区需区县职能部门解决事项的协调权，建立“乡呼县应、上下联动的响应平台，改良现行的乡镇街道与职能部门互相考核方式，强化乡镇街道对区县职能部门的考核评价力度。 重视基层干部待遇。在规范津补贴或福利有关政策基础上，对纳入基层群众性自治组织依法关心政府工作的事项，遵循“费随事转、权随责走原则，支配村社区干部从事相关关心 工作时，既要在做法上赐予指导，也要在经费上赐予保障。同时，建议综合考虑区域财政状况、消费水平，动态驾驭不同地区村社区干部具体收入状况，适度加大转移支付力度，防止因地方财力差异导致的村社区干部收入差距过大。 改良减负评价方式。基层减负的最终效果要由基层干部自己说了算。纪检监察机关要会同相关部门不定期到基层实地走访调研，或选取一批基层干部群众代表作为基层减负工作联络员，随时通过电话了解状况，动态驾驭基层对减负工作的直观感受。留意将各地各部门报送的相关数据与了解到的基层干部实际感受互相印证，对刻意将基数报大、玩数字玩耍，或将有关事项改头换面、显性变隐性等问题肃穆查处并通报曝光，坚决防止“数字减负“名减实不减等问题。 其次篇：关于破除形式主义的最新 彻底破除形式主义顽疾为基层减负松绑 形式主义是基层工作的顽疾。为着力解决困扰基层的形式主义问题，党中心把2023年定为“基层减负年，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。但一些深度