2023年全省司法行政工作会议精神传达提纲.docx
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1、2023年全省司法行政工作会议精神传达提纲 第一篇:全省司法行政工作会议精神传达提纲 全省司法行政工作会议精神传达提纲 全省司法行政工作会议于2023年1月10日至11日在济南召开。会议的主要任务是:传达贯彻全国政法工作会议和全国司法厅局长会议、全省政法维稳工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,部署今年工作任务。副省长夏耕和省司法厅厅长程辉出席会议并讲话。省司法厅巡察员、省监狱局局长王本群主持会议。省司法厅领导,各市司法局局长,省监督局、省劳教戒毒局、司法警官职业学院领导班子成员,省律师协会会长,各监狱劳教单位主要负责人,厅和两局机关各处室单位主要负责人参加了会议。会上,莱城区司法局被省厅记集
2、体二等功,钢城区司法局被评为全省司法行政工作先进集体,刘卫生、吕明义等2名同志被省厅记个人二等功,亓宝金、吴修超、李忠孝等3名同志在全省司法行政系统创十佳、争先锋活动中被评为先进个人,吴茂宗、杨文博、安增涛、左华、柳善瑞等5名同志被评为全省司法行政工作先进个人。 夏耕在讲话中充分确定了2023年全省司法行政工作取得的成果,对下步工作提出了明确要求。他指出,各级司法行政机关要坚持围绕中心服务大局,认真履行维稳职责,切实做好本职工作,努力实现五个确保:确保服务科学进展保障改善民生取得显著成效,确保监狱劳教戒毒场所不发生重大平安责任事故,确保社区服刑、刑释解教人员再犯罪率明显降低,确保不发生大规模群
3、体事务,确保司法行政队伍不发生重大违法违纪问题。 夏耕指出,要全力抓好服务科学进展保障改善民生工作。紧紧围绕科学进展主题和加快转变经济进展方式主线,围绕全省经济社会进展目标,认真探讨把握新形势新任务对法律服务的新需求,主动为经济平稳较快进展、维护市场经济秩序、保障和改善民生搞好法律服务。要全力抓好监狱劳教戒毒场所平平稳定工作。要全力抓好社会特殊人群管理服务工作。认真做好安置帮教和社区矫正工作,落实教化管理和帮扶措施,最大限度地化消极因素为主动因素、化破坏因素为建设因素;认真履行好牵头部门的职 责,协调有关部门,做好其他社会特殊群体的管理工作。要全力抓好冲突纠纷排查化解工作。进一步完善人民调解工
4、作体系和运行机制,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设,深化开展大排查、大调处专项活动,努力把大量冲突纠纷化解在基层和萌芽状态。要全力抓好普法依法治理工作。围绕法治山东建设的目标任务,全面实施六五普法和依法治理规划,接着深化开展法律六进活动,不断深化法治创建活动,提高社会法治化水平。 夏耕强调,要全力抓好司法行政班子队伍建设,深化开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值教化实践活动,解决志向信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题。建立健全执法大培训、岗位大练兵长效机制,加强纪律作风和惩防腐败体系建设,保持队伍的纯净性,提高执法执业实力和公信力。各级政府要切实加强对司法行政工作的领导,
5、列入重要议程,加大财政投入,努力提高司法行政基层保障实力。要真正重视、真情关心、真心疼惜司法行政队伍,切实把从优待警的各项措施落到实处。 程辉在讲话中认真总结了去年工作,分析了司法行政工作面临的形势和任务,对今年工作作了具体支配部署。他指出,今年全省司法行政工作要紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境的总目标,牢牢把握稳中求进的工作总基调,依据增加人民群众平安感、公允感、尊严感、华蜜感、信任感的总要求,充分发挥职能作用,着力服务经济平稳较快进展,着力服务保障和改善民生,着力加强和创新社会管理,着力维护社会和谐稳定,着力做大做强县域司法行政工作,不断提高司法行政工作科学化水平,为加快经
6、济文化强省建设供应更强有力的法律服务和法律保障。 程辉在讲话中强调今年要重点抓好六个方面的工作: 一是着眼于确保狱所持续平平稳定,全面加强监狱劳教戒毒工作。 二是着眼于推动法治山东建设,扎实做好普法依法治理工作。广泛开展有针对性的法制宣扬教化,深化开展深化法律六进,服务科学进展法制宣扬教化主题活动,突出抓好重点对象的学法用法,增加全体公民法律意识和法治观念。深化开展法治创建活动,加强法治文化建设。 三是着眼于促进经济社会平衡较快进展,全力抓好法律服务和法律救济工作。紧紧围绕蓝、黄等重点区域进展战略实施,通过组建法律服务团、开展专项服务活动等方式,供应全方位、专业化法律服务。组织开展法律救济服务
7、为民创优年活动,让更多困难群众享受便捷高效的法律救济。加快法律服务业自身进展,努力打造一批跨区域大型法律服务组织,培育一批具有国际视野、服务高端客户的法律服务人才。 四是着眼于最大限度削减社会不稳定因素,认真做好社会冲突化解和特殊人群管理工作。突出抓好基层各类冲突的掌控和化解,把影响社会稳定的隐患刚好消退在萌芽状态。突出抓好人民调解专业化建设,加强和规范行业性、专业性调解组织,深化推动人民调解与行政调解、司法调解的连接协作,建立多元化纠纷化解体系。突出抓好安置帮教信息化建设,加快建设集管控、食宿、教化、培训、救助于一体的过渡性安置帮教基地,建立本地服刑在教和刑释解教人员信息资料库,实现省、市、
8、县、乡四级专网互联互通和信息共享。突出抓好社区矫正规范化建设,确保今年上半年全部乡镇、街道全面铺开社区矫正工作。 五是着眼于夯实科学进展根基,大力加强县域司法行政建设。认真实行省厅关于切实加强县域司法行政工作的看法,扎实开展新一轮的司法所规范化建设活动。优化职权配置,给予县市、区司法局更多的管理职权,构筑基层工作平台。树立整体化、系统化的工作思路,整合职能资源,形成工作合力。优化服务职能,为城乡宽阔群众搭建一站式、窗口化、综合性的服务中心。提升保障职能,建立完善广覆盖的人民调解和法治创建推动机制。建立县级司法行政机关经费保障及动态增长机制,抓好国家发改委批复的司法业务用房项目建设,加快推动县域
9、司法行政信息化建设。 六是着眼于提升执法服务公信力,切实加强班子队伍建设。依据中心政法委统一部署,扎实开展忠诚、为民、公正、廉洁 政法干警核心价值观宣扬教化实践活动,突出抓好法律服务党的 建设。主动培育具有山东特色的司法行政文化。推动大规模教化培训和依法行政,开展好行政程序年活动,推动执法服务规范化建设。加强党风廉政建设,完善惩治和预防腐败体系。深化党务政务和执法执业公开,落实科技防腐任务。肃穆查处违法违纪案件,切实解决好群众反映剧烈的突出问题。 二O一二年二月二十三日 其次篇:会议精神传达提纲定稿 交建集团平安生产工作会议暨安委会 2023 年第一次全体扩大会议上有关会议精神传达提纲 省交通
10、建设集团总经理 赵发章 7 2023 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日 一、国务院安委会全体会议和全国平安生产电视电话会议精神 2023 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午,国务院分别召开了平安生产委员会全体会议和全国平安生产电视电话会议。会议主要精神如下: 一在国务院安委会会议上,国家安监总局局长杨焕宁同志通报指出,2023 年各地区、各部门和各单位深化学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于平安生产的重要指示批示精神,全国平安生产形势保持总体平稳,各类生产平安事故及死亡人数同比分别削减 5.8%和4.1%,其中较大事故及死亡人数分别削减 7.3%和 9.1%,重特大事故及
11、死亡人数分别削减 15.8%和 25.7%。大部分重点行业领域平安生产状况稳定,道路运输、铁路运输等行业领域实现事故起数和死亡人数“双下降,铁路 -2-运输、航空运输未发生重特大事故,民航保持了 13 年平安飞行记录。但是,2023 年重特大事故发生频次照旧较高,上半年相对平稳,下半年特别是第三季度事故多发;事故总量居前三位的是广东、江苏、浙江,4 起特别重大事故分别发生在湖南、重庆、江西、内蒙古;事故总量居第一位的是道路交通,占 79.9%,居其次位的是建筑业;重特大事故居第一位的是煤矿,占 34.4%,居其次位的是道路交通,占 25%。 二在全国平安生产电视电话会议上,马凯副总理重要讲话主
12、要精神传达。马凯副总理充分确定了 2023年全国平安生产工作取得主动成效。他说,在充分确定成果的同时,要醒悟相识当前平安生产存在的问题和面临的形势,要看到平安生产工作与党中心、国务院的要求和人民群众的期望还有较大差距,平安生产形势照旧严峻。一是重特大事故的频次照旧较高。全年发生重特大事故 32 起,平均每月近3 起,对人民群众的平安感冲击很大。二是一些行业领域重特大事故不降反升。以往平安生产形势稳定的电力行业发生 2 起重特大事故;煤矿发生 11 起重特大事故,同比增加 1 倍多;水上运输发生 3 起重大事故其中 2 起渔业船舶事故,同比增加 2起;危险化学品火灾爆炸和道路交通事故接连发生。三
13、 -3-是可能诱发严峻群死群伤事故的潜在风险照旧突出。上海虹桥两架客机险些相撞,兰新铁路客车脱线;山西同煤集团“3.23事故事发时井下有130人,广东东莞“4.13事故事发时被压倒的临时板房内有 139 人,内蒙古赤峰“12.3事故当班下井 181 人,这些事故稍有不慎就可能酿成百人以上死亡的特大恶性事故。四是岁末年初事故集中多发。去年 10 月底以来,重庆永川、江西丰城、内蒙古赤峰等地接连发生 3 起特别重大事故,黑龙江、湖北、福建、河南发生 5 起重大事故,河北、山东接连发生 3 起烟花爆竹爆炸事务。这些事故暴露出平安生产工作仍有许多薄弱环节,还存在许多亟待解决的问题。一是平安红线意识照旧
14、不强。一些地方和企业没有真正把平安生产摆在首要位置,在城乡规划、招商引资、项目建设、经营管理上没有严把平安关,关闭淘汰不符合平安条件企业的看法不坚决、措施不得力,进展缓慢。一些领导干部没有树立正确的政绩观,平安红线挂在嘴上,没有入脑入心,平安与进展“两张皮的现象突出。二是企业主体责任落实不到位。一些企业平安生产责任层层衰减,平安措施不完善、不落实,现场管理混乱,隐患长期得不到有效治理。有的企业平安投入缺乏,照旧接受落后的甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设 -4-施,平安保障实力低下,平安培训走过场,从业人员缺乏最基本的平安素养。三是平安监管执法不够严格。一些地区及有关部门平安生产法治意识淡薄,
15、平安监管执法走过场,对重大隐患不查处、不惩处,极个别监管人员甚至失职渎职,充当非法业主的“爱惜伞。四是基层监管体系尚不健全。一些地方行业平安监管职责不清,存在关系不顺、职能交叉、监管缺失等问题。四川省一些部门以“三定未明确平安监管职责为由,不愿履行平安监管责任。多数开发区、风景区、港区等功能区平安监管机构不健全,存在监管漏洞。一些地方基层平安监管力气薄弱,执法经费、执法车辆、执法装备等缺乏基本保障。五是平安生产基础照旧薄弱。技术装备落后、平安保障实力缺乏的中小企业照旧大量存在。一些高危行业经过长期粗放式进展,隐患不断积累,风险越来越大。 马凯副总理要求,要扎实抓好 2023 年平安生产各项重点
16、工作,总体思路是:认真实行党的十八届六中全会、中心经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理关于平安生产工作的系列重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,以实行中心关于推动平安生产领域改革进展工作部署为动力,以防范遏制重特大事 -5-故为重点,牢固树立平安红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,进一步完善平安生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教化培训体系和应急救援体系,持续夯实平安生产基础,全面推动平安生产领域改革创新,着力提升依法监管实力和全社会整体平安水平,为党的十九大胜利召开营造良好的平安生产环境。重点抓好五个方面的工作:第一,明确任务,坚决防范遏制重特大事故。全面实现事故总量
17、、死亡人数、重特大事故“三个接着下降,重点防范和坚决遏制重特大事故的发生,更好地维护人民群众生命财产平安。一是全面排查平安隐患。二是扎实开展专项整治。突出抓好危险化学品治理、交通运输平安、建筑施工专项治理、城市平安风险防范等重点。三是切实强化“打非治违。其次,落实责任,建立严密的平安生产责任体系。一是狠抓企业主体责任落实。二是狠抓部门监管责任落实。建立各有关部门平安生产权力和责任清单,依法依规履职尽责。三是狠抓领导责任落实。四是狠抓失职问责落实。第三,强化法治,全面推动平安生产依法治理。一是健全法律法规标准体系。尽快出台平安生产法实施条例。二是完善执法制度机制。建立平安生产行政执法与刑事司法连
18、接制度,推动将生产经营过程中极易导致重大生产 -6-平安事故的违法行为纳入刑法追究范围。三是加强执法实力建设。第四,夯实基础,提升本质平安水平。一是加大平安投入力度。二是提高平安科技水平。三是加强救援力气建设。四是强化职业病防治。五是留意平安宣扬培训。第五,深化改革,不断完善平安生产监管体制机制。抓好中共中心国务院关于推动平安生产领域改革进展的看法的实行。一是推动将平安监管部门作为行政执法机构,统筹加强平安监管力气。二是推动危险化学品等重点行业领域平安监管体制改革。三是理顺行业跨区域监管、各类功能区平安监管、平安生产与职业健康一体化监管体制。四是加快推动平安生产应急预案管理体制改革。五是充分发
19、挥市场机制的推动作用,加快建立政府购置服务清单、注册平安工程师等社会化服务体系。马凯副总理最终特别强调,要依据中办、国办关于做好 2023 年元旦春节期间有关工作的通知要求,扎实做好春节期间的平安生产工作。 三王勇国务委员总结讲话的主要要求。 主要有两点:一是各地区、各部门和各单位要传达学习会议精神,特地支配会议,总结 2023 年平安生产工作,支配部署 2023 年平安生产工作。二是严格催促检查,今年国务院将接着派出平安生产巡查组,巡查部分省份平安生产 -7-状况,努力做到全覆盖。今年还将启动对省级政府的平安生产工作考核,为党的十九大胜利召开创建良好条件。 二、全国交通运输平安生产电视电话会
20、议精神 1 月 17 日,交通运输部召开全国交通运输平安生产电视电话会议。部长、部安委会主任李小鹏出席会议并讲话。李小鹏强调,要深化实行习近平总书记关于平安生产工作的重要指示批示精神,依据国务院安委会和全国平安生产电视电话会议部署,突出以人民为中心的平安进展理念,突出坚决遏制重特大事故的目标要求,突出推动平安生产领域改革进展,突出吸取事故教训和问题整改,突出平安生产责任担当和责任落实,突出监督检查和肃穆问责,切实做到稳中求进、扎实工作,全力保障交通运输平安生产形势持续稳定。李小鹏指出,交通运输平安生产工作点多、线长、面广、量大,与人民群众生产生活休戚相关,我们在看到成果的同时必需醒悟地相识到,
21、当前交通运输平安生产工作在思想相识、责任落实、事故防范、依法治安和基础保障上,与党中心、国务院对交通运输平安的要求、人民群众对“平安交通的要求和交通运输改革进展稳定的需求仍有差距,平安生产面临的形势更加严峻,任务更加繁重。李小鹏强调,要扎实做好 2023 年平安生产工作。一要全力推动 -8-平安生产领域改革进展,细化目标任务,明确时限和工作措施,加大工作力度,确保各项工作落到实处。二要深化“平安交通建设,大力推动“平安路“平安车“平安船“平安港“平安站“平安工地建设,加强考核评价,加大试点工作力度。三要狠抓平安责任落实,厘清平安生产工作职责,强化履职检查,依据“尽职照单免责、失职照单问责的要求
22、,尽快建立健全责任落实激励约束机制。四要坚决防范遏制重特大事故,接着抓好重特大事故的整改工作,强化“两客一危车辆、“四类重点船舶、“六区一线水域、城市轨道交通、港口作业、工程建设等领域的平安监管。五要着力提升依法治安实力,推动相关法律法规制修订工作,制定针对性和操作性强、科学规范的管理制度和标准。六要强化平安生产基础保障,接着实施公路平安生命防护工程,加大危桥和渡口改造等工作力度,催促企业严格落实平安生产费用提取和运用。七要大力提升从业人员平安素养,依法开展平安生产实力考核,严把关键岗位人员准入关。 三、全省平安生产工作会议暨省安委会 2023 年第一次全体扩大会议精神 1 月 17 日,全省
23、平安生产工作会议暨省安委会 2023 -9-年第一次全体扩大会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。省委副书记、省长林铎主持会议并讲话。副省长黄强通报有关状况。省上有关在主会场出席会议。王三运指出,去年以来全省各级各部门认真学习贯彻习总书记有关重要批示指示精神,全面落实中心和省委、省政府部署要求,严格履行平安责任,扎实开展专项治理,推动平安生产形势总体稳定好转。当前和今后一个时期,要进一步摆正提高站位、重敲长鸣警钟,把平安生产工作真正值作表达忠诚看齐的政治任务、彰显大局意识的关键工作、衡量人民立场的干脆检验来抓。特别是要认清教训的惨痛性、事故的多发性、问题的叠加性,常敲
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