2023年公路路政管理支队路政管理协管员管理办法.docx
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1、2023年公路路政管理支队路政管理协管员管理办法 第一篇:公路路政管理支队路政管理协管员管理方法 云南省昆磨高速公路路政管理支队 路政管理协管员管理方法 第一章 总 则 第一条 为规范支队路政协管员以下简称协管员的管理,保障路政协管员的合法权益,发挥路政管理协管员工作的主动性,实现路政管理协管员的科学管理。参照中华人民共和国劳动法、中华人民共和国公路法、云南省高等级公路管理条例、云南省交通行政执法人员管理方法等法律、法规,以及云南省公路路政管理总队路政协管员管理方法暂行,结合支队路政管理工作实际状况,制定本方法。 其次条 路政管理协管员是指在路政管理机构中从事关心路政执法人员开展交通行政管理活
2、动的工作人员。 第三条 各大队应经常对协管员进行职业责任,职业道德和执法纪律教化,增加法制观念、政策观念,不断提高协管员执行纪律的自觉性,提高协管员的政治素养和业务素养。 第四条 各大队应建立和完善内部规章制度及管理措施,使协管员的管理做到规范、有序。 其次章 录用 第五条 录用协管员,应当贯彻公开、公允、竞争、择优的原则,在核定的名额内,依据德才兼备的标准和工作岗位的要求,以及确定的程序进行。对于协管人员的录用渠道,为便 于单位对编外人员的管理,原则上由各大队通过当地劳动保障部门以劳务派遣的形式,依据协管员录用条件进行聘请。运用路政协管员未经劳务派遣形式进行的,所产生的一切劳资纠纷由各大队自
3、行担当。 第六条 各大队应根据实际工作需要,聘用人员必需经大队会议探讨探讨,填报路政协管员聘用审批表,上报支队审批,经支队审批同意,才能聘用。因临时性工作聘用的人员,当临时性工作任务完成后,应刚好解除合同,予以清退。对于解除聘用合同的协管员,应刚好报支队政工科审核备案。 第七条 协管员应当具备以下条件: 一具有中华人民人和国国籍,享有公民的政治权利; 二拥护中国共产党的领导和党的路途、方针、政策; 三坚持为人民服务的宗旨; 四遵纪遵守法律、品德端正; 五具有规定中学以上的学历、年龄要求在18-45周岁,身体健康退伍军人可优先并适当放宽条件,具有机动车驾驶证者可优先聘用; 六具有录用主管机关规定
4、的其他条件。 第八条 各大队与协管员必需签订聘用合同或劳动合同。双方应按照相关法律、法规,本着合法、公允、同等、自愿的原则,明确双方的权利和义务。运用期限由用人单位和协管员按照相关规定协商确定。合同期满后,确因工作需要接着运用的,需重新按规定程序申报审批,并续签合同。 第九条 协管员上岗前必需参加上岗培训培训内容包括:相关交通行政法律法规、路政业务、职业道德、执法规范、执法风纪、着装规范、检查行为规范、平安学问等内容,经培训合格方能关心路政执法。 第三章 行为管理 第十条 协管员应当以法律、法规为活动准则,忠于职守,纪律严明,文明执法。做到爱岗敬业,听从管理,工作认真。路政协管员不得行使行政惩
5、处权。 第十一条 协管员工作时应当着装整齐,标记齐全,仪表端庄,举止文明,行为规范。 第十二条 协管员应当依据国家法律、法规和上级相关规定,主动关心执法人员开展工作,听从管理,认真履行职责。 第十三条 协管员应当接受国家权力机关、司法机关、监察机关、交通主管部门和业务主管部门的监督、检查,接受社会组织、人民群众、新闻言论的建议、监督和指责。 第四章 考核 第十四条 协管员的考核与所在大队年度人事考核工作相结合进行,由人事部门统一负责,以所在工作部门的看法为主。考核的主要内容包括工作实绩、职业道德、风纪,业务和理念水平,对协管员每年进行一次年度考核,考核不合格的京戏予以清退。 第五章 福利待遇
6、第十五条 路政协管员享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、支配生育假等国家法定假期,假期工资待遇按国家相关规定执行。 第十六条 各大队运用的协管员,劳动酬劳不得低于当地最低工资标准,并按规定参加社会保险。经支队批准办理了正式聘用手续的协管员,所在大队必需为其办理养老保险、工伤险、医疗保险,人身意外损害除。 第十七条 经支队批准办理了正式聘用手续且聘用期满一年的协管员,经大队年度考核为合格等次的,于次年起先晋升基本工资50元,年度考核为优秀等奖的,于次年起先晋升基本工资100元由大队自行审批,报支队政工科审核备案。并发放年终一次性奖金,发放额度由各大队自行确定。 第六章 编制核定、经费补助 第十八条
7、各大队协管员定编由支队根据各大队里程分布、机构设置统一核定编制,协管员编制核定后,各大队协管员聘用人数不得超过核定编制。若大队人员发生调动,协管员定编随大队正式职工的调出、调入自行增减。 第十九条 为解决协管员经费问题,支队赐予各大队适当经费补助,支队每月暂按各大队协管员在核定编制内的实有人数每人每月赐予400元补助。此项费用从非税收入返还支队的资金中列支,此项补助用于为协管员购置养老保险、工伤险、医疗保险、人身意外损害险,不得挪做他用,缺乏部分由各大队自行补助。 第七章 组织管理 其次十条 经支队正式批准聘用的协管员,团组织关系、党组织关系可以干脆转入所在大队团支部、党支部。 其次十一条 聘
8、用期满前三个月的协管员,可以向所在工会递交入会申请书,经组织批准,即可成为支队工会正式会员。 其次十二条 聘用期满一年,年龄在18-28岁的协管员,本人志愿向所在单位团组织表达了入团意愿的,依据程序,可进展为共青团员。 其次十三条 聘用期满二年,工作表现较好的协管员,本人志愿向所在单位党组织表达了入党意愿的,依据程序,可选送到属地党校参加入党主动分子培训,经培育教化条件成熟的,所在党支部即可列入进展对象。 其次十四条 协管员有以下情形之一的,应当赐予嘉奖。 一爱岗敬业、忠于职守、钻研业务、主开工作,成效显著的; 二遵章守纪、廉洁奉公、依法行政、作风正派、办事公道、起模范作用的; 三在执法中查获
9、重大违法案件,成果显著的; 四在工作中有开拓性、创建性或者能提出合理化建议被接受并在实际应用中成效显著的; 五维护路产路权,使国家财产、利益免受重大损失的; 六觉察公路险情刚好报告,并能实行应急平安措施,防止事故发生有功,使国家和人民生命财产免受或者削减损失的; 七敢于同违法、违纪行为作斗争、有功绩的; 八在其它方面有突出成果或者较大奉献的; 九为进一步调动协管员的工作主动性,各大队每年按年末协管员总数评比10%的优秀路政协管员,由支队赐予适当的嘉奖。 其次十五条 协管员有以下行为的,视其情节轻重赐予惩处: 一违背党的路途、方针、政策,国家法律和路政法规以及支队规章制度,造成严峻后果者; 二拒
10、不听从、对抗上级的决议呀叮嘱,不听从管理的; 三消极怠工、玩忽职守的; 四超越职权或者滥用职权,进行巧取豪夺、以权谋私、依法受贿、巧立名目、乱收滥罚、徇私舞弊,袒护违法者;侵占国家或集体财物者; 五有意刁难管理相对人或者利用职权向管理相对人吃、拿、卡、要的; 六仪容不整、酒后执法、粗暴执法,造成不良影响的; 七作风恶劣,道德败坏,腐化堕落,违背劳动纪律,影响路政人员声誉的; 八被公安机关处以行政拘留等治安惩处的; 九违背法定程序或者适用法律根据错误,造成严峻后果的; 十其他违背纪律的行为。 其次十六条 协管员有前款所列违纪违法行为,尚未构成犯罪的,或者虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的,应当马
11、上解除劳动关系;违纪行为情节略微,经过指责教化改正的,也可由所在大队按相关规章制度赐予经济惩处直至解除劳动合同。 其次十七条 协管员的行为构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任,同时马上解除劳动关系。其次十八条 因协管员有意或者重大过失造成行政赔偿的,协管员所在单位赔偿损失后,应当根据责任处理向该协管员追偿20%-60%或者全部损失。 第八章 附则 其次十九条 本方法自2023年7月1日起执行,原支队下发规定与本方法相抵触的,以本方法为准。 其次篇:公路路政管理支队工作总结 二0一一年是一个喜庆之年,是新中国成立六十周年,普天同庆的盛世之年,也是我们路政管理支队着力提升执法实力和服务水平,强
12、化队伍规范化建设的重要之年。一年来,在分局党委的领导下,我们坚决落实各级政府和上级主管部门的支配部署,以xx大精神为指导,以学习实践科学进展观为动力,紧紧围绕分局“平安进展、转型进展、和谐进展、科学进展的总体思路和下达给我们的目标责任为中心,立足基础建设,服务建养大局,细化管理机制,全面开展工作,努力实现路政管理工作的跨越式进展并取得初步的成效。现将工作汇报如下: 一、路政工作日常管理方面 今年是干线公路综合治理工作总结年,为使我局三年干线公路综合治理工作取得好成果,给省局一个圆满的答卷,年初伊始,我们即组织专业技术人员成立综治工作调查小组,深化到所辖干线公路,从村镇路段治理、建筑限制区管理、
13、公路标记管理、平交道口管理和公路的绿化、美化等五个方面入手,逐公里徒步进行专项实地调查,驾驭详实状况,统计各项工程完成量,对未完成的工程量和今年省局给我们支配的治理任务综合考虑,制定具体实施方案,督导各公路段按支配、按步骤认真组织实施,稳步推动综合治理工作开展,高质量、高标准地圆满完成了各项综治任务。在6月份省局组织的综治工作检查验收过程中,得到了省局考核组领导的高度赞许。随后综治工作转入稳固完善阶段,我们主动引导各公路段重视已治理路段的日常维护和保养,加大路政巡查力度,保证巡路车辆、时间、密度,认真填写巡路日记,不给侵路、损路的违法行动从时间上、空间上留空档,切实做到治理一处、管理一处、保持
14、一处;同时留意综治工作长效管理机制的建立,引导各公路段主动联系当地政府,充分发动沿线群众,把综合治理工作与当地政府建设和谐家园、建设社会主义新农村等活动有机结合,实施路民共建,以路带村、以村促路的综合治理战策方针,聘请路政信息员,实施路政有偿举报制,建立起县、乡、村三级护路管理网络,从而形成路政管理长效机制,将各类侵权损路阻畅通的违章行为歼灭在萌芽状态,确保了公路及其附属设施的完好。截至目前,全辖区共发生路政案件658起,觉察652起,查处652 起,结案652起,觉察率到达99%,查处率为100%,结案率为100%,收取路产赔补偿费202565元,最大程度地维护了路产路权。 二、超限治理方面
15、 今年是我省开展“无缝隙拉网式治理非法超限超载车辆工作的其次年,是稳固治超成果,主动探究长效治理机制的关键年,我们坚决贯彻省政府“关于治理非法超限超载车辆确保道路交通平安的看法 和“治超工作实施细则,依据各级政府及其治超领导组关于治超工作的规定要求,进一步细化了我局“治理非法超限超载车辆工作实施方案以及责任分解、追究等一系列治超章程,下发给局属各治超单位来规范他们的行动,以固定超限运输检测站点为主阵地,认真落实治超工作的各项规定,用治超人员“五不准、“六禁令、“七项规定等制度严格规范执法人员的行为,坚持“超限卸载的工作原则不动摇,依据治超工作流程规范执法程序,推行执法标准公示化、检测程序规范化
16、、治理结果公开化的“阳光执法作业制度,要求各站点依法管理,热忱服务,严格实行领导带班作业制,对人员明确分工,确定岗位,实行岗位责任制管理,从专人负责指挥车辆进站,引导上磅,称量检测,超限卸载,到最终处理完毕,向司助人员供应收费票据和卸载凭证,做到收费票据和收费金额相符合,卸载凭证和保管单据相一样,形成了上下一体、职责明确、层层负责、互相制约的规范化管理体系。截止目前,共检测货运车辆38041台,查处超限车辆0台,超限车辆限制率为0%,13个公路段路政大队在当地政府的统一领导下,主动与其他部门亲热协作,共出动稽查车辆2800余台次,抽调路政执法人员10000余人次,联合治超,有力地打击了强行闯卡
17、、绕行躲避检测的非法超限车辆,遏制了超限运输现象的反弹。通过治超工作的深化开展,最大程度地削减了超限车辆对公路的损坏,使我们所辖区域的国、省道干线公路中主要受超限车辆影响损坏的108线28km、209线78km、王横线56km、大运线60km、沁东线30km、平风线50km共302公里路段的损坏程度明显减轻,平均每公里公路养护费用与往年相比削减了800010000元左右,所辖公路的大中修工程里程由XX年的99公里削减到57公里,桥涵损坏座数由XX年的29座削减为7座,好路率由XX年的80.49%上升为90%以上,全年公路养护投入费用与XX年相比节省了2358万元,收到了良好的管理效益。 三、队
18、伍建设方面 我们指导各基层单位进一步强化执法人员的政治思想、职业道德、业务培训教化,不断提高执法人员的思想相识、业务素养和执法水平。要求全体执法人员严格遵守岗位规范,熟识工作流程,驾驭执法程序,精确运用法律文书,做到文明执法,依法办事,同时加强内部监督检查力度,严明劳动纪律性,对随便脱岗、旷工以及在岗期间不遵守岗位规范的人员刚好赐予处理,对考核不称职人员坚决予以清退。另外,根据省厅、省局的有关要求,依据分局的支配部署,于7月21日胜利举办了法律法规培训学习班,对路政执法人员进行关于中华人民共和国公路管理条例和交通行政执法风纪等5个规范的培训学习,并布置相应的学习任务,组织专人成立检查督导小组于
19、8月10日至8月20日对各单位的学习状况进行检查督导,并依据百分制对各单位的路政执法工作以及对新法规的学习状况进行评分,将检查结果进行通报,进一步加强对路政执法行为的监督和规范,总结阅历,规范行为,觉察典型,推广典型,促进各单位努力提高依法行政水平,为全面推动运城公路事业进展创建良好的执法环境,供应有力的法治保障。 四、制度建设方面 在日常工作管理方面,我们以山西省行政执法条例、治超工作“五不准、交通执法人员“七条禁令和我局从事行政执法工作七项规定为准则、依据我局制定的执法人员行为规范与执法守则等规章制度来约束执法人员的行为,并根据实践,建立和完善了行政执法责任制,行政执法监督方法,执法岗位责
20、任制和过错追究制度等各项规章制度,来规范所属各单位的执法工作。制度面前、人人同等、奖惩分明、依法行政、按章办事、靠制度抓管理、向管理要人才,号召全体执法人员模范遵守各项劳动纪律,认真履行岗位职责,做好本职工作,从而为我局路政管理执法工作的纵深开展夯实了基础。 为了更好地稳固干线公路综合治理成果,稳固公路建养成果,保障公路交通的平安畅通,针对辖区内增设平交道口、非公路标记、穿跨越公路架设或埋设管线电缆以及构筑 其他非公路设施等需进行行政审批而实际管理有点杂乱的现象,我们探讨制定并报请分局领导批准出台了“关于规范路政行政答应审批管理工作的通知下发给局属各单位贯彻执行,进一步规范路政行政答应审批管理
21、制度,特别是重申了分局XX年将所辖国、省道干线公路1131km的广告经营权授权由方达公司独家经营开发确实定,牵头协调方达公司与各路政大队之间关于干线公路两侧的广告受理、审批、管理相关事宜,进一步促进了我局路政工作依法行政规范化建设的进程。 五、检测点规范化建设 年初伊始,受分局托付,由我支队牵头,组织财务科、支配科、工程技术科、纪检监察室等有关科室共同组成超限运输检测点规范化建设工作领导组,与万荣县、稷山县人民政府和当地国土资源管理局等相关部门协商通化、杨赵检测站点建设的征地事宜,并对检测点规范化建设工程进行公开招标工作,而后,根据交通部有关精神和省公路局治超检测点规范化建设工程的要求,依据外
22、观形象统一、功能设置统一、工作流程规范、交通渠化规范的总体要求,两个固定超限检测点同步实施基础设施建设、检测信息系统建设和规章制度建设等工程,目前,两个新站点建设的办公大楼、职工生活附属楼、检测场地水稳基础工程已完工,检测系统和监控设施的安装工程正在惊慌的进行中,意料10月底完工,11月初即可投入运营。通过该项工程建设实施,使我局干线路网超限治理工作到达省局要求,实现了建设标准化、设施永久化、运营制度化、装备精良化、网络一体化、数据标准化、信息共享化和管理规范化的“八化目标,从而推动了治超工作的深化开展。 六、执法装备配备方面 执法装备关系到路政执法工作的肃穆性,我支队依据省厅、省局的有关要求
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- 2023 公路 路政 管理 支队 协管 管理办法
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